экзамен по уголовному праву. экзамен !!!. 49. Понятие, признаки и цели уголовного наказания. Наказание
 Скачать 162.03 Kb.
|
|
Глава 12 УК РФ «Освобождение от наказания» включает в себя 6 видов освобождения от наказания: Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ); Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ); Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ); Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ); Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ). В литературе по-разному классифицируют эти виды. Наиболее распространённой является классификация в зависимости от того, связано ли освобождение от наказания с выполнением каких-либо условий, указанных в законе, или суд обязан освободить от наказания любого гражданина при наличии определённых обстоятельств – выделяют условное и безусловное освобождение от наказания. К безусловному освобождению относятся: 1) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ); 2) в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ); 3) в связи с психическим заболеванием лица, лишающим его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или руководить ими, а также военнослужащего в случае заболевания, делающего его негодным к военной службе (ч. 1, ч. 3 ст. 81 УК РФ); 4) в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ). Освобождение от наказания, предусмотренное ст. 79, ст. 80, ч. 2 ст. 81, ст. 82 УК РФ, является условными видами. Юридическое значение освобождения от наказания, по общему правилу, состоит в аннулировании всех правовых последствий совершённого преступления, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым. Однако, если освобождение от наказания было условным, то до истечения срока испытания лицо продолжает оставаться судимым, что учитывается при назначении наказания за новое преступление, совершённое в течение срока испытания. 77. Понятие и юридическая природа условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Основание и правила применения данного вида освобождения от наказания. Условно-досрочное освобождение (УДО) от отбывания наказания может применяться судом к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Основанием применения УДО является утрата осуждённым общественной опасности и возможность его окончательного исправления без полного отбытия наказания. Согласно ч. 3 ст. 79 УК УДО от отбывания наказания может быть применено только после фактического отбытия осуждённым: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трёх четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК. В ч. 4 ст. 79 УК закреплено положение, что в любом случае фактически отбытый осуждённым срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Прежде всего, следует отметить, что это условие практически относится только к лицам, отбывающим наказание за преступления небольшой тяжести, поскольку за более серьёзные преступления наказания в виде лишения свободы обычно превышает один год. УДО применяется судом по месту отбывания осуждённым назначенного наказания по представлению специализированного государственного органа, а в отношении военнослужащих – командования воинских частей и учреждений, на которые возложены исполнение наказания (ч. 3 ст. 175 УИК). Признав, что лицо, отбывающее наказание, отбыло требуемую по закону часть срока назначенного по приговору суда наказания и судя по его поведению и отношению к исполнению своих обязанностей не нуждается для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания, суд выносит определение, об УДО от отбывания точно обозначенного календарного срока наказания. При этом осуждённому не назначается какой-либо специальный испытательный срок, поскольку его функцию выполняет неотбытая часть наказания. Этим же определением суд вправе полностью или частично освободить осуждённого от отбывания дополнительного вида наказания. Новым положением является то, что «применяя УДО, суд может возложить на осуждённого обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания». Таковыми могут быть обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением УДО-го, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на УДО-го исполнение и других обязанностей, если это может способствовать дальнейшему исправлению лица или закреплению его результатов. Условный характер этого вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания назначенного ему наказания, и за исполнением возложенных на него судом обязанностей, а также возможности отмены УДО в случае нарушения этих условий. Нарушениями требований УДО от отбывания наказания признаются: нарушение общественного порядка, за которое на лицо было наложено административное взыскание, или злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при УДО; совершение преступления по неосторожности в течение неотбытой части наказания; совершение умышленного преступления в течение того же времени. Отмена УДО от отбывания наказания при нарушении осуждённым общественного порядка и при уклонении от исполнения обязанностей является факультативным. Суд может отменить УДО только по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением такого лица. Только при обоснованности представления этих органов суд выносит определение об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. 78. Основание и правила применения отсрочки отбывания наказания. Основанием применения рассматриваемого вида освобождения от наказания является нецелесообразность дальнейшего отбывания наказания беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка в возрасте да 14 лет, мужчиной, имеющим ребенка в возрасте да 14 лет и являющимся единственным родителем. Законом предусмотрены два условия, необходимые для предоставления отсрочки отбывания наказания. Во-первых, должны быть установлены беременность женщины, возраст ребёнка, не превышающий 14 лет, факт того, что мужчина – единственный родитель. Второе условие состоит в том, что женщина или мужчина не осуждена к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности (таких преступлений около 20). За этим исключением отсрочка может предоставляться всем, независимо от характера преступления и от назначенного наказания. При этом она может предоставляться как при вынесении приговора, так и в период отбывания наказания. В соответствии с законом за поведением осуждённых, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, осуществляется контроль со стороны специализированного государственного органа. Уклонение матери или отца от воспитания ребёнка рассматривается как нарушение условий отсрочки и влечёт применение взыскания в виде письменного предупреждения, объявленного государственным органом, осуществляющим контроль. Если осуждённый и после предупреждения продолжает уклоняться от воспитания ребёнка, суд по представлению контролирующего органа вправе отменить предоставленную отсрочку. То же самое влечёт отказ матери (отца) от ребёнка и передача его в детский дом. В соответствии с ч. 3 ст. 82 УК РФ по достижении ребёнком 14-летнего возраста суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки. Закон предоставляет суду право принять любое из двух возможных решений: окончательно освободить лицо от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Этот вопрос рассматривается судом по месту жительства осуждённого и решается с учётом его поведения и отношения к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка во время отсрочки. 79. Основание и правила освобождения от наказания в связи с болезнью лица, совершившего преступление. УК РФ 1996 г. впервые предусмотрел освобождение от наказания в связи с болезнью в самостоятельной норме. Статья 81 УК РФ предусматривает три основания освобождения от наказания: а) психическое расстройство, б) заболевание иной тяжёлой болезнью, в) заболевание военнослужащих, делающее их негодными к службе. Согласно ч. 1 ст. 81 УК «лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания». Основанием освобождения от наказания лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, является невозможность исправления таких лиц, поскольку они утрачивают способность воспринимать принудительный характер и исправительно-воспитательный смысл мер государственного принуждения, состоящих в лишении или ограничении прав и свобод. В соответствии с законом возможны два варианта, связанные с наступлением психического расстройства: во-первых, оно наступает до вынесения приговора или до его обращения к исполнению; во-вторых, психическое расстройство наступает во время отбывания осуждённым наказания. В первом случае лицо освобождается от исполнения наказания, если приговор уже вынесен, либо от назначения наказания, если заболевание произошло до вынесения приговора. Во втором случае лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Часть 2 ст. 81 УК РФ предусматривает возможность освобождения от наказания лиц, заболевших не психической, а иной тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. В этом случае невозможность отбывания наказания определяется, во-первых, видом назначенного наказания и, во-вторых, характером болезни. Основанием освобождения от отбывания наказания служит невозможность исправления осуждённого в условиях отбывания наказания и применения средств исправительного воздействия. Статья 81 УК применяется к лицам, заболевшим одной из болезней, входящих в установленный Министерством здравоохранения РФ перечень, если стационарное лечение не дало положительных результатов. Порядок освобождения такой же, как и при психических заболеваниях, только в этом случае освобождение носит факультативный характер. В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК лица, освобождённые от наказания в связи с психическим или иным тяжёлым заболеванием, в случае их выздоровления могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 81 УК военнослужащие подлежат освобождению от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Это положение касается только тех военнослужащих, которые отбывают наказание в виде ограничения по военной службе, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части. Основанием их освобождения от дальнейшего отбывания наказания является невозможность исполнения наказания, связанного со строгой изоляцией от общества (арест) или с выполнением воинских обязанностей. Невозможность их выполнения обусловлена характером заболевания, которое является настолько серьёзным, что больной признаётся полностью негодным к военной службе. 80.Основание и порядок замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Согласно ст. 80 УК РФ замена наказания может применяться к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Материальным основанием замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания является твёрдое становление на путь исправления, о чём свидетельствует его хорошее поведение, включающее добросовестное отношение к исполнению обязанностей в период отбывания назначенного судом лишения свободы. Законом установлены два условия, необходимые для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Первое касается тяжести совершённого преступления, за которое осуждённый отбывает наказание. Второе условие касается величины части назначенного наказания, после фактического отбытия которой лишение свободы может быть заменено более мягким видом наказания. УК РФ в ч. 2 ст. 80 определяет, что неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осуждённым к лишению свободы за совершение: преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания; тяжкого преступления – не менее половины срока наказания; особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания. Вопрос о применении ст. 80 УК РФ рассматривается судом по месту нахождения исправительного учреждения по представлению администрации этого учреждения. Установив наличие необходимых оснований и условий, суд может заменить оставшуюся часть назначенного срока лишения свободы любым более мягким видом наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ. При замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания осуждённый, по усмотрению суда, может быть полностью или частично освобождён от отбывания дополнительного вида наказания, назначенного по приговору суда (ч. 1 ст. 80 УК). Замена лишения свободы другим наказанием является факультативным видом освобождения от отбывания дальнейшего наказания и является правом суда, а не его обязанностью. Однако, освобождение не может быть отменено из-за ненадлежащего поведения освобождённого. Правила и порядок освобождения от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. В уголовном законодательстве существует институт давности обвинительного приговора, под которой понимается истечение установленных законом сроков, после чего вынесенный судом обвинительный приговор не может быть приведён в исполнение и осуждённый освобождается от отбывания назначенного ему наказания. Продолжительность сроков давности исполнения обвинительного приговора находится в прямой зависимости от опасности совершённого преступления. УК РФ избрал следующий показатель опасности совершённого преступления – его принадлежность к определённой категории преступлений, что представляется более рациональным. Лицо, осуждённое за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведён в исполнение в следующие сроки, исчисляемые со дня вступления приговора в законную силу: а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление (ч. 1 ст. 83 УК РФ). Истечение указанных сроков исключает исполнение обвинительного приговора по действующему УК РФ лишь при условии, что течение давности не было нарушено. Однако, закон предусматривает возможность приостановления давности срока – при уклонении осуждённого от отбывания наказания. Уклонение может выразиться в том, что осуждённый скроется от суда до обращения приговора к исполнению, самовольно оставит место отбывания исправительных работ либо совершит побег из места лишения свободы и т. п. Срок прекращает течь на время уклонения от отбывания наказания, его течение возобновляется с момента задержания осуждённого либо его добровольной явки с повинной для отбывания наказания. Время, прошедшее с момента вступления в силу обвинительного приговора суда до момента уклонения осуждённого от отбывания наказания засчитывается в срок давности (ч. 2 ст. 83 УК). Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора является окончательным и безусловным, т. к. не может быть отменено по каким-либо основаниям. Сроки давности не применяются к лицам, осуждённым за совершение наиболее опасных преступлений против мира и безопасности человечества: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК); применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 356 УК); геноцид (ст. 357 УК); экоцид (ст. 358 УК). Особенности освобождения от уголовной ответственности и наказания на основании актов амнистии и помилования. В УК РФ 1996 г. впервые включена отдельная статья, посвящённая порядку объявления и правовым последствиям акта амнистии (ст. 84). Правом издания такого акта, согласно ст. 103 Конституции РФ 1993 г., обладает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Рассмотрим основные особенности амнистии как правового явления. Для принятия актов амнистии необходимы специальные условия.Во-первых, перед объявлением амнистии надо убедиться, что общеправовая ситуация в стране позволяет без ущерба для граждан простить определённое количество правонарушителей, освободив их от ответственности или наказания, либо смягчив это наказание. Во-вторых, лица, совершившие преступления, для которых предусмотрена амнистия, не должны представлять общественной опасности. И, в-третьих, перед объявлением амнистии государство должно провести определённые социально-профилактические мероприятия, направленные на оказание помощи амнистируемым лицам, решение их трудовых, бытовых и жилищных проблем. Правовые последствия амнистии могут быть различными: освобождение от уголовной ответственности; освобождение от наказания; сокращение назначенного наказания; замена назначенного наказания более мягким видом; освобождение от дополнительного вида наказания; снятие судимости (ч. 2 ст. 84 УК). Будучи актом высшего органа государственной власти, амнистия имеет нормативный характер. Её предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности. Эти предписания распространяются на индивидуально неопределённый круг лиц. Акт амнистии – это специфический правовой документ. Его особенности, в первую очередь, связаны с порядком действия такого акта во времени. По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии. Актом амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от наказания. Такое освобождение может применяться к лицам, которым обвинительный приговор был вынесен до вступления в силу Постановления Государственной Думы РФ об амнистии. Если лицо уже отбывает наказание за совершение преступления, то актом амнистии оно может быть освобождено от отбытия оставшейся части наказания, либо оставшаяся часть наказания может быть сокращена на определённую часть; либо оставшаяся неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания. Как правило, большинство Постановлений об объявлении амнистии предусматривает, что она не применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления; при особо опасном рецидиве преступлений; в случае, когда лицо ранее уже освобождалось актом амнистии или помилования; а также в отношении лиц, злостно нарушающих порядок исполнения наказания (при замене наказаний на более строгие, либо замене исправительного учреждения на более жёсткий режим; при нарушении условий в течение испытательного срока и т. п.). Сам по себе акт амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания, не смягчает наказание и не снимает судимости. Он является нормативным основанием реализации предписаний акта амнистии, обязательных для правоприменительных органов. Решения этих органов на различных стадиях уголовного процесса имеют различную процессуальную форму: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела; определение суда о прекращении уголовного дела; обвинительный приговор суда с освобождением от наказания и судимости; постановление начальника исправительного учреждения или постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы. В заключении обозначим основные признаки, характеризующие акт амнистии: амнистия носит нормативный характер, т. е. распространяется на индивидуально неопределённый круг лиц; применяется высшим представительным органом государственной власти - Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые их применяют, так и для тех лиц, которые подпадают под амнистию; акт амнистии является лишь нормативным основанием для освобождения лица от ответственности или наказания, определяет категории лиц, которые попадают под амнистию, порядок и условия её применения. В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ Президент России наделён компетенцией осуществлять помилование. В уголовном законодательстве нет каких-либо ограничений этого правомочия, поэтому данный институт, также как и амнистия, является государственно-правовым. В ч. 2 ст. 85 УК РФ указано, что актом помилования лицо, осуждённое за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. В данной норме границы акта помилования необоснованно сужаются. На практике актами помилования определялось и освобождение от уголовной ответственности и условное освобождение от наказания. Акт помилования, в отличие от акта амнистии, не носит нормативный характер. Он является актом применения права в конкретном случае, имеет индивидуальный характер, так как применяется к конкретному лицу или конкретным лицам. В соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утверждённым Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации», помилование осуществляется путём издания Указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осуждённого или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Это положение вытекает из ст. 50 Конституции РФ, в соответствии с которой о помиловании или смягчении наказания может просить каждый осуждённый. Поэтому не вполне верным представляется утверждения некоторых авторов о том, что с ходатайством о помиловании могут обратиться родственники осуждённого, адвокаты, общественные организации или администрация исправительного учреждения. В Российской Федерации помилование применяется: а) в отношении лиц, осуждённых судами в РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ; б) в отношении лиц, осуждённых судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ; в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость. При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осуждённых: а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; е) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким видом наказания. Правовыми последствиями помилования являются: освобождение от отбывания оставшейся неотбытой части наказания; сокращение неотбытого наказания на определённую часть; замена неотбытого наказания или неотбытой части наказания более мягким видом наказания; освобождение от дополнительного наказания, если оно ещё не было исполнено; снятие судимости. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание различные обстоятельства: характер и степень общественной опасности совершённого преступления; поведение осуждённого во время отбывания или исполнения наказания; срок отбытого (исполненного) наказания; данные о личности осуждённого (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст); данные о возмещении материального ущерба, причинённого преступлением и др. Практика обращений с прошениями по вопросам помилования показала, что чаще всего прошения удовлетворяются в случае, если: судимость первая; возраст осуждённого свыше 50 лет; судимость не связана с совершением тяжких преступлений против личности, последствиями которых является смерть потерпевших или же их инвалидность; осуждённый стал инвалидом в местах лишения свободы, и его содержание там обходится государству дороже, чем в интернате для инвалидов; если умерла жена осуждённого и оказались брошены малолетние дети. В практике применения помилования возник вопрос о том, может ли лицо, которому смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы, вторично подать прошение о помиловании, поскольку единственная возможность для него освободиться из мест лишения свободы до своей смерти – это условно досрочное освобождение, но оно может быть применено по отбытии не менее 25 лет (ч. 5 ст. 79 УК РФ). В некоторых государствах законодательство запрещает повторное помилование. В российском законодательстве такого указания нет. Решение вопроса об отмене обвинительного приговора или переквалификации преступления, совершённого осуждённым лицом, не входит в компетенцию Президента России. Эти вопросы решаются в порядке обращения в вышестоящую судебную инстанцию в порядке кассации. |