Актуальность внедрение гидросталированного. Титоренко (1). Административная преюдиция в уголовном праве

• Название: Административная преюдиция в уголовном праве
• Анкор: Актуальность внедрение гидросталированного
• Дата: 24.05.2023
• Размер: 67.59 Kb.
• Имя файла: Титоренко (1).docx
• Тип: Курсовая; #1156191
• страница: 2 из 6

Глава I. Теоретические аспекты административной преюдиции

1.1. Понятия и содержание административной преюдиции в уголовном праве

Прежде, чем перейти к рассмотрению административной преюдиции в уголовном праве, хотелось бы выяснить, что же вообще представляет собой понятие «преюдиция». В теории права нет закреплённого определения данного термина, что вызывает множество дискуссий между теоретиками. Большинство современных учёных пытаются дать определение понятию «преюдиция». Так, в переводе с латинского языка это слово означает «предрешение вопроса, заранее принятое решение, обстоятельство, которое позволяет судить о последствиях».

Профессор Т. Н. Радько в своём учебнике справедливо определяет преюдицию, как разновидность нетипичного нормативного предписания, которое определяет признание обязательности для разбираемого дела ранее вступивших в законную силу тех или иных правоприменительных актов и затрагивающих интересы участников этого дела.³ Можно сделать вывод, что Т. Н. Радько использует нормативный подход, раскрывая понятие преюдиции, и считает, что её сущностью является нормативное предписание, которое устанавливает законодательный орган.

Некоторые же, наоборот, считают, что преюдиция - это вступивший в законную силу приговор или судебное решение, либо административный акт, изданный компетентным органом в установленном законом порядке, о наличии или отсутствии факта, необходимого суду для разрешения спорного дела. Такой точки зрения придерживается В. К. Бабаев.⁴ Так автор хочет подчеркнуть тот факт, что преюдициальность это следствие вступления приговора или решения суда в силу.

Нельзя также не упомянуть работу известного теоретика А. В. Карданца, который в своей диссертации даёт развёрнутое определение понятию преюдиции.⁵

По его мнению, преюдиция – это такой приём юридической техники, который представляет собой правило доказывания о том, что решение уполномоченного органа, принятое в установленном законом порядке и вступившее в силу о наличии или отсутствии юридического факта, являющегося обязательным для всех правоприменительных органов, решающих конкретное дело по существу этого же факта. А.В. Карданц указывает на то, что факт, который был уже доказан один раз, не должен подлежать доказыванию в дальнейших процессах.

Термин преюдиция также используется и в отраслевых науках, в частности в административном и уголовном праве.

Законодательно определение административной преюдиции не закреплено ни одном нормативном правовом акте Российской Федерации. Однако в теории уголовного права имеется несколько точек зрения по поводу понятия и содержания административной преюдиции.

В советский период времени под данным термином И. О. Грунтов понимал «закреплённую специальной конструкцией состава преступления связь между несколькими аналогичными административными правонарушениями, которые были совершены в течение года после применения к виновному мер административного взыскания за одно из правонарушений в силу которой соединённое оценивается как преступление и к виновному применяются меры уголовной ответственности».⁶

Н. Ф. Кузнецова рассматривала административную преюдицию, как «повторное совершение деяния, первые случаи которого образуют административное правонарушение».⁷

Наиболее часто сейчас используют определение административной преюдиции, которое дала В. И. Колосова: привлечение лица к уголовной ответственности, если оно в течение определённого периода времени, после нескольких административных взысканий за правонарушение совершит такое же правонарушение.⁸

Таким образом, существует достаточно большое количество трактовок к понятиям «преюдиция» и «административная перюдиция», однако наиболее часто административную преюдицию отождествляют в качестве процесса привлечения лица к уголовной ответственности, если оно в течении определенного периода времени, после нескольких административных взысканий за правонарушение совершит такое же правонарушение. Значение административной преюдиции состоит в том, чтобы пресечь совершение противоправных деяний лицом, которому уже много раз было наложено административное взыскание.

1.2. Классификация административной преюдиции

Как уже было сказано выше, административная преюдиция означает привлечение лица к уголовной ответственности за неоднократное нарушение норм права, за которые лицу уже были назначены административные санкции.

Теперь необходимо разобраться в классификации административной преюдиции по нескольким основаниям.

Итак, по количеству совершенных деяний административная преюидция делится на:

1. Однократную преюдицию, то есть она образуется при совершении административного правонарушения единожды за указанный период. Примером может служить статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данная статья регламентирует розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если оно совершено неоднократно.

2. Двукратную преюдици, то есть она образуется при условии, если правонарушение за установленный период времени было совершено дважды, например, осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, если в отношении нее принято решение о признании ее нежелательной на территории Российской Федерации.

3. Трехкратную преюдицию, то есть она образуется, если правонарушение совершено трижды за указанный период. Примером может являться статья 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации или неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.⁹

Следующая классификация касается субъектов применения:

1. Административная преюдиция в отношении лица, которое подвергнуто административному наказанию. Другими словами, согласно статьи 4.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации¹⁰, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную постановления о назначении такого наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения такого постановления.

2. Административная преюдиция в отношении лица, которое ранее было привлечено к административной ответственности, то есть срок давности привлечения к такой ответственности исчисляется с момента совершения административного правонарушения до вынесения постановления по делу. Юридическим фактом привлечения к ответственности является вынесение соответствующего постановления, однако, как показывает практика, вопрос о моменте исчисления срока является достаточно неоднозначным, так как данный срок считается со дня вынесения приговора либо со дня вступления его в законную силу.

Стоит отметить, что данная классификация не является оправданной, так как разграничение в субъекте порождает различные судебные ошибки.

Следующее основание затрагивает сроки реализации:

1. Административная преюдиция в течение одного года. В этом случае лицо будет привлечено к уголовной ответственности за повторное, то есть неоднократное совершение аналогичного деяния в течение всего периода действия административного наказания, то есть в течении одного года со дня исполнения постановления о назначении наказания.

2. Административная преюдиция в течении 180 дней, то есть лицо будет привлечено к уголовной ответственности, если оно совершит повторное аналогичное деяние в течение 180 дней. Примером может являться статья 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Однако стоит отметить, что приведенная классификация также считается неоправданной и неясной, так как установление иных сроков нарушает системные связи между уголовным и административным правом.

Последняя классификация касается правовой природы административной преюдиции:

1. Административная преюдиция как способ декриминализации деяния, например, статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации или неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Данная норма реализуется за счет включения условия преюдиции в уже существующую статью уголовного закона. Однако преюдиция ограничивает применение уголовной ответственности, так как после ее введения в первую очередь назначается административное наказание, а потом уже уголовное.¹¹

2. Административная преюдиция как способ криминализации деяния, например, статья 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации или мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию. Данная норма реализуется путем включения в Уголовный кодекс Российской Федерации новой нормы, которая по своему содержанию аналогична норме, содержащейся в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации. Такая преюдиция расширяет применение уголовной ответственности, так как до ее ведения уголовное наказание за такое деяние не предусматривалось.¹²

Необходимо отметить, что в номрах действующего уголовного закона существуют и такие нормы, которые содержат скрытую административную преюдицию. К таким относятся, например, статьи 154 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации, в которые включено условие неоднократности совершения деяния, то есть под данным условием может пониматься и совершение ранее аналогичного административного правонарушения.

Таким образом, в связи с различными конструктивными особенностями преюдициальных норм выделяются различные основания для классификации административной преюдиции: количество совершенных административных правонарушений, субъект применения, срок реализации и правовая природа. Однако стоит отметить, что, хотя все данные классификации имеют свои особенности, только часть из них являются обоснованными для применения, так как некоторые создают предпосылки для коллизии существующих норм Российской Федерации.