Жуманалыева 8010. Актуальные проблемы научных исследований
 Скачать 111.69 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИСТЕТ» Институт гуманитарных наук Кафедра регионоведения России, национальных и государственно-конфессиональных отношений МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ПРОСТРАНСТВЕ СНГ В XXI ВЕКЕ. курсовая работа по дисциплине «Актуальные проблемы научных исследований» Выполнила студентка 2 курса 8010 группы Жуманалыева Акбермет Жуманалыевна _________________ (подпись) Научный руководитель к.и.н., доцент Кащаева Мирра Васильевна _________________ (подпись) Оценка _______________ Дата: «____» __________2022г. Барнаул 2022 Содержание
Заключение …………………………………………………………………….47 Список использованных источников………………….…………………………..…50 Введение Актуальность темы. В истории кыргызского народа и государства ныне происходят фундаментальные изменения. Около 30 лет назад Кыргызская Республика приобрела суверенитет и присоединившись к мировому сообществу народов как независимое государство. Она стала полноправным членом ООН и многих других известных международных организаций. Ее признали свыше 130 стран мира. В такое переломное время молодому государству необходимо возродить свою многовековую историю, особенно в области взаимоотношений с другими народами и странами. С первых дней независимости Руководство Кыргызской Республики сделало выбор в пользу развития равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с развитыми государствами, авторитетными международными организациями и ведущими интеграционными объединениями мира. Как отмечается в Концепции внешней политики Кыргызской Республики, «являясь органичным продолжением внутренней политики, внешняя политика Кыргызстана отражает консолидированные интересы многонационального, политика конфессионального народа республики и направлена на обеспечение и защиту государственного суверенитета, формирование благоприятных внешних условий для осуществления экономических и политических преобразований демократической ориентации»1. Минувшие годы подтвердили правильность выбранного курса, проявившегося в укреплении авторитета Кыргызской Республики на международной арене и последовательном продвижении выбранных приоритетов внешней политики. Сказанное выше в полной мере относится к развитию двухстороннего сотрудничества Кыргызской Республики с Российской Федерацией. Эволюция формирования внешнеполитического курса Кыргызской Республики свидетельствует о том, что руководство страны традиционно исходило из того, что «одним из главных партнеров Кыргызстана является Россия, которая благодаря своим огромным ресурсам и традиционным интересам в регионе способна оказать первостепенное содействие в поддержании социально-экономического потенциала»2. Низменность обозначенному внешнеэкономическому курсу подтвердил и ныне действующий президент Кыргызской Республики К. Бакиев, неоднократно заявлявший о том, что «укрепление и дальнейшее развитие стратегического партнерства и союзнических отношений с Россией было и по-прежнему остается одним из главных приоритетов Кыргызстана»3. Сегодня мало кто сомневается в том, что участие Кыргызстана в двухстороннем интеграционном объединении с Россией является значительным. Но в то же время стоит отметить, что развитие сотрудничества Кыргызстана и России сталкивается сегодня с рядом трудностей и проблем, поэтому возникает необходимость их теоретического осмысления с целью разработки мер по совершенствованию механизмов межгосударственного взаимодействия, которые на основе учета общих региональных интересов позволят определить режимы наибольшего благоприятствования по ряду проблем. Все вышесказанное подтверждает актуальность и своевременность темы курсовой работы. Объект исследования – это Российско- Кыргызское отношения. Предмет исследования – это международное сотрудничество двух стран. Цель исследования заключается в анализе развития политических, экономических отношений Кыргызской Республики с Российской Федерацией. В работе поставлены следующие задачи: – проанализировать комплекс геополитических факторов, оказывающих влияние на формирование внешней политики Кыргызской Республики и на определение в ней места отношений Россией как одного из ее главных внешнеполитических приоритетов; – изучить процесс развития отношений между Кыргызстаном и Россией в политической и экономической сфере; – исследовать сотрудничество Кыргызстана и России на современном этапе их взаимоотношений; – определить перспектив развития отношений Кыргызской Республики с Россией в контексте эволюции их внешнеполитических связей в целом. Теоретико-методологическую основу работы составили исследования известных российских ученых: Е.П. Бажанова, В.Е. Донцова, А.Г. Задохина, Т.А. Закаурцевой, И.С. Иванова, И.Н. Кузьмина, К.Н. Кулматова, В.Ф. Ли, Е.М. Примакова, А.Ю. Рудницкого, Г.А. Рудова, Л.З. Торкунова и др.4. В числе отечественных ученых из Кыргызстана и государственных деятелей КР, в работах которых рассматриваются вопросы отношений республики Россией, следует, в частности, назвать таких, как А. Акаев, Б. Акаева, А. Джекшенкулов, М. Иманалиев, Р. Отунбаева, Ж. Сааданбеков, Э. Салахитдинов, К. Токтомушев, К. Чиналиев5 и др. Практическая значимость курсовой работы заключается в возможности сформулировать выводы, касающиеся современного состояния и перспектив взаимоотношений Кыргызстана с России, которые могут быть использованы в работе МИД КР и РФ. Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Глава I. Правовые основы РОССИЙСКО–кыргызстанских отношений Важность связей с Россией предопределены всей историей развития Кыргызстана и обусловлена множеством факторов. Во-первых, вековыми политическими, хозяйственными и духовными связями, которые сопровождались в последние десятилетия тесным взаимоотношением экономик и иных сфер жизнедеятельности двух государств. Распад СССР временно ослабил это взаимодействие, качественное изменение ситуации обуславливается тем, что на современном этапе речь идет о сотрудничестве двух равноправных суверенных государств. Во-вторых, общностью целей двух государств в осуществление глубоких демократических преобразований, преодоление кризисных явлений в социально-экономической области. Россия с учетом ее мощной и диверсифицированной хозяйственной структуры и нарастающих рыночных возможностей способна в послекризисный период сыграть роль локомотива для кыргызской экономики, равно как и для экономик других стран СНГ. В-третьих, нарастанием взаимного притяжения Кыргызстана и России друг к другу в связи с тем, что обе страны в ближайшем будущем не смогут включиться на равных в мировое разделение труда и выдержать усиливающуюся конкуренцию на международных рынках (за исключением лишь некоторых сырьевых товаров). Поэтому сама история поставила перед ними задачу координации действий и кооперации ресурсов. Развитие двусторонних отношений – это объемный процесс, включающий в себя сознательное движение стран навстречу друг другу. Существенное влияние на уровень и состояние кыргызско-российских отношений оказали особенности внешнеполитической стратегии Российской Федерации. Политическое руководство Кыргызстана признало возможность возрождения России как великой державы, прежде всего, при условии всестороннего развития и укрепления сотрудничества в общепризнанной сфере ее жизненно важных интересов рамках СНГ. В наиболее концентрированной форме эти установки получили выражение в «Стратегическом курсе РФ с государствами-участниками СНГ»6. Реализация Указа и новый взгляд, особенно в странах Центральной Азии, стали мощным императивом в Российской внешней политике. Характер, динамика и открытость кыргызско-российских отношений подтверждают что. Не случайно Президент РФ Б. Ельцин, выступая на пресс-конференции по итогам официального визита Президента КР А. Акаева в Россию в марте 1996 года, оценил состояние двусторонних отношений между Кыргызстаном и Россией как образец для других государств в СНГ7. Если рассматривать эти взаимоотношения во временной ретроспективе, то можно выделить группу узловых документов, отражающих важнейшие вехи сотрудничества. Прежде всего, следует отметить Договор об основах межгосударственных отношений КР и РФ8. Впервые в истории двух государств в Договоре официально закрепилось: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают друг друга суверенными государствами и обязуются воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб государственному суверенитету другой Высокой Договаривающейся Стороны. Отношения между Высокими Договаривающимися Сторонами будут основываться на принципах суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, не применения силы или угрозы силой, включая экономические и иное давления, территориальной целостности и нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, добросовестного выполнения обязательств, взаимовыгодного сотрудничества и других общепризнанных норм международного права». Несмотря на то, что Договор был заключен еще в рамках бывшего СССР, он создал правовую основу для дальнейшего развития двусторонних отношений. После распада СССР перед новыми независимыми государствами встала задача формирования договора – правовой базы в соответствии с нормами международного права. Первыми документами такого рода стали Протокол об установлении дипломатических отношений между КР и РФ9; Протокол о сотрудничестве и координации деятельности между МИДами10, и Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между КР и РФ от 10 июня 1992 года. Этими документами были окончательно установлены дипломатические отношения между Кыргызстаном и Россией. Последнее соглашение определяет основные направления сотрудничества и взаимодействия РФ и КР в политической, экономической и в других областях. В преамбуле Договора говорилось о важности исторического установления прочных отношений двух государств, традиций доброго общения и взаимодействия народов. В статье 1 закреплено: «Высокие Договаривающиеся Стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления равноправия и невмешательства во внутренние дела, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод добросовестного выполнения обязательств, а также другими обще производственными нормами международного права». Статья 2 гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны взаимодействуют в целях укрепления мира, повышения стабильности как в глобальном, так и региональном масштабе. Они координируют свою внешнеполитическую деятельность, способствуя продолжению процесса разоружения и укреплению коллективной безопасности, а также усилению миротворческой роли ООН и повышению эффективности региональных механизмов. Они прилагают усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов и иных ситуаций, затрагивающих интересы сторон. Стороны координируют свои позиции в этих областях с целью осуществления в необходимых случаях совместных или согласованных действий». В соответствии с Договором Россия и Кыргызстан являются дружественными государствами. Данный Договор был заключен сроком на десять лет. Дипломатические отношения между странами быстро стали полноценными: были открыты посольства, главам государств вручили верительные грамоты первые послы суверенных государств. Открытие в Бишкеке посольства РФ 8 сентября 1992 году свидетельствовало о том, что в летописи взаимоотношений народов двух государств, насчитывающей уже многие столетия богатейшей истории, была открыта новая страница. От 1-го кыргызского посла в России Батыра до 1-го российского посольства в Кыргызстане прошло более двух столетий. Уместно отметить, что Россия открыла свое посольство в Кыргызстане впервые. Министерства иностранных дел двух государств договорились о регулярном проведении переговоров и консультаций на уровне министерств иностранных дел и других уровнях по международным и двусторонним вопросам, представляющим взаимный интерес. Совместными усилиями были созданы благоприятные условия для взаимодействия дипломатических служб и ознакомления с опытом друг друга посредством обмена стажерами, экспертами, проведения семинаров и совместных исследований, налаживания различных форм прямой связи, подготовки и переподготовки специалистов для дипломатической службы. Взаимодействие МИДов двух сторон носит многоуровневый характер, имеет свой отлаженный механизм. В качестве примера приведем некоторые звенья этого механизма: 1) состояния дел в конкретной сфере, подготовку, подписание работы над договорно-правовой базой двусторонних отношений, которые включают в себя аналитическую деятельность, изучение договоров, соглашений, других межгосударственных, межправительственных и межведомственных актов, выработку регуляторов их ратификации и практического осуществления; 2) двусторонние консультации, включающие обмен дипломатическими делегациями разного уровня для обсуждения актуальных проблем и перспектив кыргызско-российского сотрудничества, стажировки дипломатов, направление специалистов МИДА КР в МИД РФ с целью ознакомления с практикой работы его функциональных подразделений, обмена опытом, повышения квалификации; 3) квотное обучение посланцев Кыргызстана в Дипломатической Академии и МГИМО МИД России, а также содействия указанных заведений функционированию факультета МО КРСУ; 4) формирование информационной базы, помощь внешнеполитического ведомства РФ в расширении банка данных, фондов архива и библиотеки МИДа КР за счет специальной литературы международно-правового, дипломатического профиля, а также сборников документов СНГ, ОБСЕ и ООН; 5) практические мероприятия – организация визитов, контакты посольств, совместные шаги на международной арене11. Активность, динамизм работы дипломатических ведомств двух стран, несмотря на сложности первых лет, давали импульс развитию двусторонних кыргызско-российских отношений. Однако это не означало, что у них были только однолинейное измерение. Было много проблем и трудностей, но обе стороны находили пути их решения. За короткое время была отлажена система периодических встреч на уровне Глав государств, правительств, парламентов и ведомств двух стран. 10-11 февраля 1993 года состоялся рабочий визит Президента КР А. Акаева в Москву. В ходе визита состоялись встречи с президентом РФ Б. Ельциным и Главой Правительства РФ В. Черномырдиным. На этой встрече обсуждались вопросы кыргызско-российского сотрудничества. Была достигнута договоренность о предоставлении Кыргызстану российского льготного кредита на 75 млрд. рублей. Был решен и ряд других практических проблем кыргызско-российского сотрудничества12. Ну а 30 мая 1993 года официальная делегация КР во главе с Президентом А. Акаевым приняла участие в торжествах, посвященных 290-летию г. Санкт-Петербурга. Было заключено соглашение о расширении сотрудничества КР с г. Санкт-Петербургом13. 6 августа 1993 года образовано добровольное общество «Кыргызстан-Россия», целью которого является всемирное содействие укреплению дружбы и разносторонних связей между народами двух равноправных государств14. 24-25 января 1994 года в Бишкеке с официальным визитом находилась Правительственная делегация во главе с министром иностранных дел А.Козыревым. В ходе этого визита состоялся обмен мнениями с Президентом КР по вопросам дальнейшего развития российско-кыргызских отношений, о положении в Среднеазиатском регионе, о путях нормализации обстановки в Таджикистане и вокруг него, а также пот некоторым другим проблемам, представляющим взаимный интерес. Стороны обменялись ратификационными грамотами Договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписали Консульскую конвенцию15. В 1994 году 12февраля состоялся официальный визит Правительственной делегации КР во главе с премьер-министром А.Джумагуловым. В ходе этого визита состоялась встреча с главой Правительства РФ В.Черномырдиным и таким образом было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве в 1994 году16. 22 февраля 1994 года в Кремле Президент России Б.Ельцин и Президент Кыргызстана А.Акаев обсудили вопросы о положении русскоязычного населения, расширения торгово-экономического сотрудничества, а также о ситуации в Центральной Азии, Таджикистане и другие проблемы17. 21 сентября 1995 года в Москве состоялись переговоры министерств иностранных дел РФ и КР между Р. Отунбаевой и В. Козыревым, в ходе которых обсуждался широкий круг вопросов углубления двустороннего сотрудничества, ситуация в СНГ и пути укрепления СНГ, обстановки в Среднеазиатском регионе, положение русскоязычного населения в КР. Большое внимание было уделено координации позиций по международным вопросам в свете 50-й сессии ГА ООН. Министры с удовлетворением отметили динамичный характер развития кыргызско-российских отношений, высокую степень взаимопонимания по региональным и международным проблемам, выразили решимость вносить конкретный вклад в деле дальнейшей интеграции в рамках СНГ. В. Козарев и Р. Отунбаева подписали Соглашение о статусе корреспондентов СМИ обеих стран и План мероприятий по сотрудничеству между МИД РФ и МИДКР на 1996 г. Состоялся также обмен грамотами о ратификации кыргызско-российской консульской конвенции18. 20 декабря 1995 года в Москве состоялась рабочая встреча президентов Кыргызстана и России. Они обменялись мнениями по широкому кругу проблем, представляющих взаимный интерес. Выражена обоюдная приверженность курсу на углубление демократических преобразований и экономических реформ в обеих странах, дальнейшее укрепление кыргызско-российского сотрудничества и стратегического партнерства по всем направлениям двусторонних отношений, в рамках СНГ, в вопросах региональной и международной политики. Особое внимание руководители России и Кыргызстана уделили различным аспектам гуманитарного сотрудничества, включая вопросы миграции и положение россиян в Кыргызстане, а также углубление и повышение эффективных интеграционных процессов между странами СНГ19. Всего в 1996 году более 30 различных российских представителей и делегаций побывали в Бишкеке. Следует подчеркнуть специфику официальных визитов президентов суверенных государств. Каждый из них представляет собой важную веху в развитии межгосударственных отношений. Показательным в этом плане является официальный визит Президента А.Акаева в Россию в марте 1996 года. Во время беседы с Президентом РФ обсуждалось состояние двустороннего сотрудничества в политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарной областях. Отметили, что в целом кыргызско-российские отношения развиваются на прочной дружественной основе. Особое внимание президенты уделили положению русскоязычного населения КР. Президент Б. Ельцин приветствовал решение Кыргызстана присоединиться к Таможенному союзу и Договору об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Президенты обменялись мнениями о ситуации в конфликтных регионах СНГ, подчеркнув необходимость укрепления системы коллективной безопасности в рамках Сотрудничества20. Вопросы межпарламентского сотрудничества Кыргызстана с Россией и другими государствами-участниками СНГ обсуждались на встрече с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Е.Строевым. Стороны высказались за дальнейшую совместную деятельность парламентов по сближению национальных законодательств, за создание единого правового пространства на территории СНГ, экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество между Кыргызстаном и Россией. Во время встречи с мэром Москвы Ю. Лужковым были затронуты проблемы регионального сотрудничества, взаимодействия мэрий столиц двух государств. Ю. Лужков заверил, что мэрией Москвы будет оказано всяческое содействие установлению прямых связей между предприятиями столиц, в организации и проведении Дней культуры Кыргызстана в Российской Федерации21. В обшей сложности во время визита было подписано 13 важных документов. Придавая приоритетное значение двусторонним отношениям, Президенты Кыргызстана и России неоднократно выступали инициаторами укрепления и развития многосторонних интеграционных процессов в рамках СНГ. Обе страны являются участниками четырехстороннего Договора между Россией, Кыргызстаном, Белоруссией и Казахстаном об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года22, Ташкентского Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года23. С точки зрения политики для стран СНГ весьма важным является Меморандум о поддержании мира и стабильности в СНГ, которое было создано 10 февраля 1995 года в Алматы главами всех 12 государств. Государства СНГ заявили о том, что они будут воздерживаться от военного, политического, экономического и иных форм давления друг на друга. Государства укрепили нерушимость существующих границ друг друга и выступили против любых мер, подрывающих их устойчивости, и намерены решить все споры, возникающие по вопросам границ и территорий, только мирными средствами. Также внесли свой вклад в развитие политического диалога парламенты КР и РФ. Сотрудничество между ними проявлялось в формах различных визитов, консультаций, принятии совместных документов, проведении совместных мероприятий. С 13 по 15 июня 1995 года состоялся официальный визит в Москву парламентской делегации ЖК КР во главе со спикером СНП А. Матубраимовым. В ходе встреч и бесед было отмечено, что обе страны продолжают испытывать глубокий кризис во многих сферах общественной жизни. Была достигнута договоренность о создании двусторонней межпарламентской комиссии Кыргызстана и России, подчеркнута необходимость создания эффективного механизма реализации подписанных документов и соглашений. Представлен также вопрос о необходимости скорейшего подписания трех парафированных соглашений – о статусе корреспондентов СМИ, о регулировании процесса переселения и защите россиян, постоянно проживающих в Кыргызстане, и этнических кыргызов, постоянно проживающих в России. Взаимоотношения и совместная работа парламентов КР и РФ в Межпарламентской Ассамблее СНГ. В мае 1996 года в Бишкеке состоялось выездное заседание Ассамблеи, на котором был создан Межпарламентский комитет Беларуси, Казахстана, КР и РФ. Членами постоянных комиссий указанного комитета стали и парламентария Кыргызстана. Политический диалог двух суверенных государств набирает обороты и выступает как многовариантный, тонкий инструмент взаимопонимания, с помощью которого балансируются интересы, реализуются стратегии внутренней и внешней политики Кыргызстана и России. 24-25 сентября 2006 года в Бишкеке состоялась Международная научно-практическая конференция «Кыргызстан и Россия – XXI век», инициаторами которой выступили Министерство иностранных дел Кыргызстана и России. Что касается политического диалога, следует подчеркнуть, что встречи глав государств и глав правительств СНГ, где политики в обязательном порядке ведут между собой поочередно с глазу на глаз беседу, играют не маловажную роль в политическом сотрудничестве этих государств. В случае для Кыргызстана такие двусторонние диалоги с каждым членом этого заседания являются очень важным моментом. Например, в октябре 1997 года в Бишкеке состоялось очередное заседание совета Глав Правительств СНГ, на котором было рассмотрено 15 вопросов и подписано 24 документа. Были подписаны соглашения в различных сферах жизни. В рамках СНГ Россия и Кыргызстан подписали между собой соглашения о принципах формирования общего транспортного пространства, о транснациональных корпорациях, о военно-техническом сотрудничестве, о подготовке военных кадров и др. Что же касается социально-гуманитарного сотрудничества, то оно является неотъемлемой частью политического диалога между Россией и Кыргызстаном. На заседании глав государств СНГ в 1993 году Россия и Кыргызстан подписали между собой в рамках СНГ Декларацию о правах человека, в 1994 году – Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в мае 1995 года подписали Конвенцию о правах и основных свободах человека, где она была принята на заседании совета глав государств СНГ того же года. 19 января 1996 года на очередном заседании Совета глав государств и глав правительств СНГ была принята Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств – участников СНГ. Она предусматривает, что каждое государство-участник Конвенции предоставит своим гражданам, отбывающим на постоянное жительство на территорию любой из Договаривающихся сторон, порядок выхода из гражданства и право приобрести гражданство прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам любой из Договаривающихся сторон. 1998 года для Кыргызстана начался с главным событием, где 6 марта 1998 года в Москве состоялось заседание Совета глав правительств государств-участников СНГ. Между Россией и Кыргызстаном были обсуждены и подписаны в рамках Содружества ряд документов по важным вопросам. В их силе программа развития военного сотрудничества, Концепция взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с преступностью и Соглашение в этой области. Кроме того, о многоуровневых консультациях в рамках СНГ, Программа основных мероприятий сотрудничества в области культуры. В экономической сфере решались вопросы, касающиеся проблем повышения эффективности экономической интеграции24. В форме политического диалога проходит сотрудничество между КР и Свердловской области РФ, где в середине 1996 года Бишкек посетил с официальным визитом губернатор Свердловской области Э.Россель. По итогам визита Свердловской делегации было намечено подписание Протокола намерений о сотрудничестве, а также ряда соглашений в торгово-экономической и гуманитарных сферах. Результатом этого визита была выдача кредитов от Свердловской области на поддержание совместных предприятий, которых в настоящее время насчитывается около 30 штук, созданных по договорам между Бишкеком и Свердловской областью25. Но в конце 1996 года, а именно 25 ноября, в Москве состоялось заседание Совета глав правительств СНГ. Это было 29 по счету встреча стран СНГ. Решались около 30 вопросов. Были подписаны важные для Кыргызстана соглашения, в сфере научно-технических программ, в области обмена информации, в медицинской сфере. 23 мая 1998 года в Бишкеке, в стенах Кыргызско-Российского университета прошел День славянской письменности и культуры. В октябре этого же года КРСУ отметил свое 5-летие. На вузовский юбилей из Москвы приехали министр по национальной политике РФ Р. Абдулатипов, вице-президент РАН Н. Лаверов и заместитель министра образования РФ А. Кондаков. На этом юбилее присутствовал и Чрезвычайный и полномочный Посол РФ в КР Г. Рудов26. Встречи на уровне государств, правительств, парламентов и министерств двух стран носят регулярный характер и обретают максимальную силу и роль в отношениях народов обеих государств. Например, 1999 год начался с первого зарубежного визита Премьер-министра КР Ж.Ибраимова. В состав делегации входили министр обороны КР М. Субанов, министр финансов М. Султанов. Кыргызская делегация провела беседы с министром обороны РФ И.Сергеевым, министром экономики А. Шаповальянцем, московским хирургом М. Давыдовым, министром финансов М. Задорновым. Обсуждали вопросы в военно-политической области; была достигнута договоренность о дальнейшем развитии торгово-экономических научно-технических и культурно-гуманитарных связей с Россией. На встрече обсудили создание совместных научно-производственных и промышленных объединений, транснациональных производств27. Были подписаны на встрече, после беседы с Е.Примаковым, соглашения о сотрудничестве обеих стран в области информации и об избежания двойного налогообложения; меморандум по взаимной поддержке малого и среднего предприятия. 2 апреля 1999 года в Москве состоялось очередная встреча глав государств СНГ. На встрече были решены вопросы о продлении Договора о коллективной безопасности, об углублении экономической интеграции в рамках СНГ. Следует также сказать, что основной частью политического сотрудничества Кыргызстана с Россией является взаимное политическое сотрудничество в рамках «Шанхайской пятерки»: (Казахстан, КНР, Россия, Таджикистан и Кыргызстан). В 1996 году в Шанхае, на первой встрече лидеров государств-членов ШОС между Кыргызстаном и Россией в рамках союза было подписано Соглашение об укреплении в районе границы; в 1997 году в Москве – Соглашение о сокращении вооруженных сил в районе границы; в 1998 году – в Алма-Ате, на саммите – заявление по торгово-экономическому сотрудничеству. 24-25 августа 1999 г. в Бишкеке состоялся очередной форум глав государств-участников ШОС. Это было знаменательное событие во внешнеполитической деятельности Кыргызстана. Итогом этого саммита стало подписание российско-кыргызского Соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Обсуждались вопросы по обеспечению региональной безопасности и совместных усилий по борьбе с религиозным экстремизмом и сепаратизмом. Также, на этом саммите была принята Бишкекская Декларация, где были написаны основные цели и области сотрудничества стран-участников ШОС28. 24-25 октября 1999 года состоялся в РФ (Москве) рабочий визит Премьер-министра КР А.Муралиева, возглавляющего правительственную делегацию. Основными темами для обсуждения стали вопросы, связанные с военно-техническим, финансовым сотрудничеством КР и РФ. Особое внимание было уделено проблематике экономического сотрудничества на двусторонней основе и в составе «таможенной пятерки». Правительством Кыргызстана был одобрен проект Договора и программы кыргызско-российского экономического сотрудничества на 2000-2009 годы. 26 октября того же года в Москве прошло очередное заседание Межгосударственного совета. Стран «Таможенного союза». На заседании Межгосударственного совета были рассмотрены и приняты к исполнению 10 соглашений. К ним относятся «Меры по реализации принципа при взимании и исчислении косвенных налогов во взаимной торговле между РФ и КР в рамках «Союза» и Едином экономическом пространстве, о железнодорожных тарифах по перевозке грузов. 2000 год – год прихода к власти России В. Путина в качестве и. о Президента. И именно новой ветхой в двустороннем отношении в новом 2000 году, с новым лидером России для Кыргызстана послужило заседание глав государств-членов СНГ, состоявшееся в Москве 24-26 января этого года. В. Путин заявил о тот, что Россия всегда была, есть и будет в XXI веке стратегическим союзником для Кыргызстана29. Таким образом, завершая рассматриваемый вопрос, можно сказать, что кыргызско-российские отношения в политической сфере стабильны, они определяются в первую очередь внутриполитической ситуацией в России. Вместе с тем Министерством и Посольством Кыргызской Республики в Российской Федерации предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы двусторонние отношения на уровне правительств, отдельных министерств и ведомств, ведущих учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения продолжали развиваться и укрепляться. |