Дипломная работа. Диплом 1. Актуальность темы исследования. Одним из наиболее важных разновидностей социального обеспечения признается пособие по временной нетрудоспособности
 Скачать 88.19 Kb.
|
|
В целях упрощения процесса расчетов и возмещения пособий по нетрудоспособности предлагается осуществление перехода на электронные листы нетрудоспособности и внедрение системы электронного документооборота, которая объединит всех участников процесса медицинское учреждение, работодателя-страхователя и ФСС. Правила информационного взаимодействия между ФСС РФ, работодателем, медицинской организацией и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567. Для перехода на электронный вариант листка нетрудоспособности предприятию необходимо владеть соответствующими опциями: иметь доступ в сеть Интернет; на компьютере, на котором подразумевается работа с электронным листком нетрудоспособности (ЭЛН), необходимо установить сертифицированное средство криптографической защиты информации; оформить усиленную квалифицированную электронную подпись. Также организации потребуется заключить с ФСС РФ соглашение на информационное взаимодействие и зарегистрироваться на портале государственных услуг по адресу: gosuslugi.ru. В учетную политику для целей бухгалтерского учета будет необходимо внести изменения, предусматривающие применение организацией и электронных и бумажных листков нетрудоспособности. Процесс назначения пособия по нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности осуществляется в следующем порядке: заболевший сотрудник обращается в медицинское учреждение за лечением и выпиской листа нетрудоспособности, причем для оформления ЭЛН данному больному необходимо дать письменное согласие на формирование листка нетрудоспособности в электронном формате и обработку личных данных. Соответствующий документ о согласии пишется при каждом страховом случае, на который оформляется лист нетрудоспособности; медицинская организация вводит данные в компьютер, соответствующие стандартному оформлению бумажного бюллетеня; сформированный ЭЛН заверяется усиленными квалифицированными электронными подписями лечащего врача, а также медицинского учреждения; ЭЛН отправляется в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах» (ЕИИС); работодатель-страхователь заполняет необходимые данные для начисления пособия по тем же принципам, что и при оформлении в привычном бумажном формате через личный кабинет. Все это также заверяется усиленными квалифицированными электронными подписями и направляется в ЕИИС; ФСС РФ проводит назначение данного пособия и его выплату, либо засчитывает в счет страховых взносов61. Оплата пособий по электронным листам нетрудоспособности производится в обычном режиме. Так при заболевании или травме самого сотрудника компенсация первых трех дней нетрудоспособности осуществляется за счет средств работодателя, а остальные дни, начиная с четвертого, оплачиваются за счет бюджета ФСС РФ. В остальных страховых случаях утраты трудоспособности, предусмотренных законодательством, выплата пособия осуществляется за счет средств социального страхования. Данный порядок касается всех страхователей-работодателей, в том числе и тех, кто применяет специальные налоговые режимы. Организация также должна назначить пособие в течение 10 дней со дня закрытия медицинским учреждением листка нетрудоспособности. Фактическая же выплата компенсации за дни нетрудоспособности производится в ближайший после назначения данного пособия день, установленный для выплаты заработной платы. Применение электронных листков нетрудоспособности и электронного документооборота для организации-работодателя принесет несомненные преимущества в ведении бухгалтерского учета: введение данных новшеств упрощает взаимодействия между структурами; представится возможность просмотра информации более ранних периодов; ЭЛН легче заполнять, так как не надо следить за размером букв, цветом чернил, расположением печати, проще исправлять ошибки; применение ЭЛН позволяет осуществлять расчет в более оперативном режиме. По номеру листка нетрудоспособности и номеру СНИЛС работника, бухгалтер запрашивает данные о листке нетрудоспособности в личном кабинете на сайте ФСС РФ и уже при получении электронного документа, он вносит необходимые сведения, что и при оформлении на бумажных листах нетрудоспособности. На основе введенных данных пособие, предназначенное сотруднику, рассчитывается программой автоматически; бухгалтерии организации не нужно отправлять листки нетрудоспособности в ФСС РФ, следовательно, уменьшится оборот бумажных документов; лист нетрудоспособности в электронном формате невозможно испортить или потерять, а также исключается возможность его подделки; у работодателей нет необходимости в хранении бумажных листков нетрудоспособности, так как вся информация хранится в системе ФСС РФ и может запрашиваться страхователем в любое время, а при проведении ФСС РФ проверок не потребуется представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда. Для работника такой вид документа также будет полезен, так как, воспользовавшись личным кабинетом на сайте ФСС РФ, он сможет увидеть информацию о начисленных ранее ему пособиях. Внедрение ЭЛН является отличным способом усовершенствования бухгалтерского учета на предприятии, так как специальная автоматизированная система (ЕИИС), оператором которой является ФСС РФ, создана для оперативного получения и обмена информацией о выданных листах нетрудоспособности между медицинским учреждением, работодателем и ФСС РФ. Из анализа практики функционирования данной системы можно сказать о том, что застрахованное лицо на данный момент времени зачастую сталкивается с проблемами во время получения пособия по временной нетрудоспособности и в результате материнства. Обычно данные проблемы вызваны или недобросовестным поведением работодателя, или отсутствием у него достаточного для выплаты пособий количества денежных средств во время обращения застрахованных лиц62. Возможно, выделить определенные самые распространенные проблемы: «Исчезновение» работодателей. Работодатели отказываются принимать обращения застрахованных лиц за назначением, а также выплатой пособия, не принимают корреспонденцию (направленное по почте обращение возвращают) и, следовательно, не осуществляют выплаты. Во время проведения гос. инспекцией по труду и органом прокуратуры проверки выясняют, что по зарегистрированному месту нахождения организации работодатели не располагаются и деятельность не ведут. Найти настоящее место нахождения данных организаций не представляется возможным, и единственный механизм получения пособий от таких организаций, это взыскание в суде. Кроме этого решения судебных органов по взысканию с работодателей сумм пособий порой нельзя выполнить, так как у работодателей на счетах нет нужных денег. Формально данные организации не ликвидируют и на основании законодательства являются действующими страхователями, на основании этого территориальный орган Фонда социального страхования РФ (ФСС России), обычно указывает, что он в таком случае не может выплатить пособие напрямую63. Отсутствие у работодателей денег. Работодатели действительно существуют, располагаются по месту нахождения и принимают корреспонденцию. Но, при этом у данных организаций на счетах нет денег (допустим, временно не ведут деятельность). Следовательно, выплату пособий обратившимся за ними застрахованным лицам не производят. На основании ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ работодатели в таких случаях «обращаются за нужными средствами в территориальные органы страховщиков по месту регистрации». Работодатель, обычно, воспринимает данную норму в качестве предоставленного по закону права на обращение в территориальные органы ФСС РФ, и на основании этого не предпринимает определенных действий. Решения судов по взысканию пособий с работодателей нельзя исполнить в результате отсутствия у работодателей денег, а обязать работодателей обращаться в территориальные органы ФСС РФ суд не считает возможным. Если застрахованные лица в таких ситуациях обращаются напрямую в органы ФСС РФ, им разъясняют, что для осуществления выплаты пособий напрямую, прежде всего, необходимо определенное заявление работодателя, а помимо этого, надо предоставить доказательства присутствия на счетах работодателей картотек неоплаченных документов в результате задолженности по иным платежам, в противном случае пособие напрямую не выплачивают. Предоставить данные доказательства для застрахованных лиц затруднительно, кроме этого, задолженностей у работодателей может не быть. Присутствие у работодателей задолженностей по обязательным платежам в бюджет. Работодатели, у которых на счетах нет денежных средств для выплаты пособий обратившимся застрахованным лицам и, по мимо этого есть задолженности по обязательным платежам в бюджет, обращаются в территориальные органы ФСС РФ за предоставлением денег. Кроме этого, они не информируют органы Фонда о существующей задолженности, и органы Фонда, не найдя оснований для отказов, перечисляют деньги на счета работодателей. Данные денежные средства сразу по распоряжениям налоговой инспекции принудительно списывают в счет уплаты задолженностей. И как результат появляется ситуация, когда у работодателей, как и ранее, нет денег для выплаты женщинам пособий в результате материнства, ФСС РФ выполнил обязательства по финансовому обеспечению страховой выплаты, а пособия застрахованным лицам так и не выплатили. Таким образом, представляется нужно изменить правила назначения и последующей уплаты пособия, который даст возможность застрахованному лицу, у которого на данный момент времени добросовестные работодатели и нет проблем, продолжить получать пособие, обратившись к работодателям, а застрахованным лицам, у которых недобросовестные (либо «исчезнувшие») работодатели, в любом случае получать пособия в территориальном органе Фонда. Помимо этого, нужно убрать зависимость правил выплаты страхового обеспечения от присутствия у работодателей денег. Так, от наличия денежных средств у страхователей не будет зависеть ни застрахованное лицо, ни орган страховщиков, а помимо этого пропадет проблема списания выделенных для выплаты пособий средств налоговым органом, арестами счетов и т.д. Нужно снять с работодателя бремя уплаты страхового обеспечения из собственных средств. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итог работе необходимо выделить следующие аспекты. В данной выпускной квалификационной работе рассмотрены положения о выплате пособия по временной нетрудоспособности, как вида страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, важного элемента социальной защиты граждан Российской Федерации в различных сложных жизненных ситуациях. Временной нетрудоспособностью считается состояние человека, когда он не может определенное время выполнять ряд работ, которые ранее входили в его обязательства. Для того, чтобы рассмотреть состояние рабочего и уровень его нетрудоспособности назначается специальная комиссия. В некоторых случаях комиссией принимается решение о выдаче инвалидности больному. Например, если нарушения трудоспособности регулярны, работник не может больше выполнять свои обязательства по причине ухудшения здоровья. В этом случае работника чаще всего переводят на легкий труд на предприятии и выплачивается регулярное пособие о инвалидности. Естественно, процедура происходит именно вышеописанным способом в том случае, что инвалидность была получена именно по причине работы на предприятии. Как уже было сказано ранее, для выяснения уровня нетрудоспособности рабочего проводится экспертиза, которая должна осуществляться в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей. В подтверждения временной нетрудоспособности больному выдается лист нетрудоспособности, или, если есть необходимость – справка лечебно-профилактического учреждения. Весь период временной нетрудоспособности больным выплачивается пособие из фонда социального страхования, сумма которого зависит от сложности заболевания, среднего заработка и трудового стажа больного. К сожалению, сегодня многие работают неофициально, получают «черную зарплату». В этих случаях мало кто задумывается о том, что в случае какого-либо заболевания без наличия официально подтверждающих документов пособие выплачиваться не будет и не факт, что рабочему не придется заплатить дороже за свое желание сэкономить на выплатах в страховые компании. В данных законодательных актах прописаны те граждане, которые имеют право на получения ежемесячного пособия. В частности, речь идет о матерях и других членах семьи, которые ушли в отпуск по уходу за ребенком или были уволены во время беременности. Опекуны также имеют право на получение данного вида выплат. Помимо этого, существуют особые требования сбора документов для иностранных граждан. В некоторых случаях граждане страны не имеют право на получение выплат. В данном случае речь идет о ситуации, когда гражданин получает пособие по безработице. Помимо этого, существует также ряд ограничений заработка и периодов, за которые должны выплачиваться ежемесячные пособия. Необходимо с особой ответственностью относиться к расчету выплат. Если есть сомнение в профессионализме бухгалтера, можно рассчитать пособие на некоторых сайтах при помощи автоматических программ. Ведь ошибка при введении информации может стать причиной неверного расчета пособия. Лист нетрудоспособности могут получить официально трудоустроенные сотрудники, в случае их временной нетрудоспособности в связи с развитием заболевания (инфицирования, обострения хронической патологии и пр.) или при беременности и предстоящих родах. Лист выписывают в государственной больнице или частной клинике, которая имеет соответствующее лицензирование и право на работу с подобными документами. Документ составляют при обращении человека за медицинской помощью к соответствующему специалисту в лечебном учреждении. Его также можно оформить онлайн. Первый и последний день болезни указывает лечащий врач на основании диагноза и состояния пациента. «Закрытый» лист с подписью врача и печатью медицинского учреждения предоставляется сотрудником руководителю или работнику отдела кадров (бухгалтерии) не позже, чем через 6 месяцев после даты выздоровления (выписки из больницы). Выплата денежных средств обычно осуществляется в течение месяца. Период временной нетрудоспособности оплачивается сотруднику зависимости от уровня его заработной платы и стажа. Первые три дня болезни общего периода оплачиваются из средств работодателя (предприятия), а оставшиеся – Фондом социального страхования. Фонд же получает средства от работодателя, который отчисляет в ФСС соответствующий процент от дохода работника. Таким образом, по сути, работники сами обеспечивают себе возможность получения данного пособия. При вычислении суммы, которая будет уплачена сотруднику за период нетрудоспособности, используется величина среднедневного заработка или МРОТ. Среднедневной уровень заработной платы рассчитывается исходя из величин общих доходов за предыдущие два года, с учетом премиальных и прочих надбавок. На сумму оплаты также влияет стаж работника. Существуют определенные требования к общей продолжительности трудовой деятельности, в зависимости от которой будет осуществляться выплата в процентном соотношении. В ходе исследования были выявлены следующие проблемы: В современном мире, человек не хочет трудиться, но хочет получать зарплату, или пособие по временной нетрудоспособности. На основании этого он предпринимает определенные действия, умышленно причиняет вред своему здоровью для уклонения от трудовой деятельности либо других обязанностей, или симулирует заболевания. У работников нетрудоспособность появляется в результате употребления алкогольными напитками, наркотиков, или возникает во время действий, которые были совершены в данном состоянии. Нетрудоспособность работников наступает во время совершения уголовных наказуемых действий. Работники уходят на больничный, и нарушают режим, который был предписан врачами без уважительной причины. Во время временной нетрудоспособности работодатели будут, выплачивать работникам пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, указанных в федеральном законодательстве, даже если работники, совершают прогулы перед наступлением временной нетрудоспособности. Для разрешения указанных проблем предлагаются следующие пути решения: Нужно внести изменения в ч.2 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» добавив п.«3». Прогул, это основание для отказа в назначении пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам. Рабочие, которые совершают прогулы без уважительных на то причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нужно лишать пособия по временной нетрудоспособности с того момента, как допускаются нарушения, на период устанавливаемый профессиональным союзным комитетом предприятия либо создаваемыми комиссиями по социальному страхованию которые назначают пособия. Если работники будут, причинять вред своему здоровью для уклонения от трудовой деятельности либо других обязанностей, или симулировать заболевания повторно, то с каждым последующим разом, их нужно лишать десяти процентов от пособия по временной нетрудоспособности, пока проценты пособий не приблизятся к минимуму (50%). Список использованных источников 1. Нормативно – правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, N 67, 05.04.1995. |