Обзор экономики 2017 года. Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г

• Название: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г
• Анкор: Обзор экономики 2017 года
• Дата: 03.05.2023
• Размер: 2.56 Mb.
• Имя файла: Obzor-economy_Korea_2017_.doc
• Тип: Аналитический обзор; #1106309
• страница: 24 из 41

5 Основные направления государственной политики РК в сфере малого и среднего предпринимательства

5.1 Аналитический обзор о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в РК, а также меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая налоговые режимы, применяемые субъектами малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Законом РК «О малых и средних предприятиях Республики Корея» № 8360 от 11 апреля 2007 года (статья № 2 Закона и статья 3 Указа о применении этого Закона) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Данные критерии могут отличаться друг от друга, в зависимости от типа компании и рода ее профессиональной деятельности.

В Республике Корея государственная поддержка субъектов МСП осуществляется тремя государственными организациями: Администрацией малого и среднего бизнеса Республики Корея (Small & Medium Business Administration - SMBA), Корейским агентством содействия торговли и инвестициям (Korea Trade - Investment Promotion Agency – KOTRA) и

Корпорацией малого и среднего бизнеса Республики Корея (Small & Medium Business Corporation - SBC). Корпорацией малого и среднего бизнеса разработаны следующие целевые программы поддержки: программное кредитование, консультирование, обучение, международное сотрудничество и маркетинговая поддержка.

Программное кредитование предполагает комплекс мер, направленных на расширение деятельности МСП и повышение его конкурентоспособности. В частности, на регулярной основе проводится мониторинг и отбор предприятий, которые испытывают затруднения в получении субсидий в коммерческих банках, но в тоже время обладают технологиями и коммерческой привлекательностью. Таким субъектам МСП подбирается оптимальная программа финансирования и оказывается необходимая поддержка.

Консультирование включает в себя программу диагностики состояния МСП, справочные услуги и всестороннее техническое содействие.

Обучение осуществляется посредством создания сети школ предпринимательства при Администрации малого и среднего бизнеса Республики Корея (SMBA) и адресовано, прежде всего, для начинающих руководителей и сотрудников предприятий малого и среднего бизнеса. Данная программа также включает в себя оказание финансовой поддержки при открытии бизнеса для будущих предпринимателей, максимальный размер которой не может превышать 100 тыс. долларов США. Данная программа рассчитана на курс интенсивного обучения сроком от 1 года до 2-х лет: обучение созданию и ведению бизнеса, поддержка НИОКР, изготовление пробной продукции, выдача кредита на открытие бизнеса после окончания обучения. Обучение ведется под наблюдением специалистов- кураторов.

Международное сотрудничество и маркетинговая поддержка направлены на стимулирование выхода южнокорейских МСП на международный рынок, посредством содействия в укреплении их конкурентоспособности. В 2016 году правительство РК в 5,5 раз увеличило финансовую поддержку исследований и разработок в рамках развития экспорта среди малых и средних компаний. Так, субсидии исследований и разработок увеличены с 66,5 млн. долл. США в предыдущем году до 374 млн. долл. США в 2016 г. В поддержку компаниям, имеющим потенциал в экспорте технологичной продукции, было выделено 290 млн. долл. США.

Для укрепления на международном рынке конкурентоспособных южнокорейских предприятий МСП, Корпорацией малого и среднего бизнеса РК оказывается содействие южнокорейским и иностранным предприятиям в производственном сотрудничестве, обмене технологиями, совместном инвестировании. Корпорация имеет 8 центров содействия развитию промышленной технологии в 7 странах.

В рамках программы международного сотрудничества создан Инновационный центр по поддержке МСП стран АТЭС. В задачи Центра входит стимулирование инновационного развития МСП стран-участниц Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) путем поддержки технологического сотрудничества и информационного обмена между странами-участницами АТЭС: проведение инновационных конференций, семинаров, деловых переговоров и консультаций по инновационному развитию.

Корейское агентство содействия торговли и инвестициям и Корпорация малого и среднего бизнеса РК создали сеть частных зарубежных партнеров, которые через южнокорейские консалтинговые компании предоставляют предприятиям МСП интересующую информацию о зарубежных рынках, оказывают консультационные и маркетинговые услуги.

Кроме того, в 11 странах мира создано 17 корейских центров развития бизнеса (KBDCs) посредством которых предприятиям МСП РК оказывается содействие в аренде помещения под офис, в вопросах маркетинга, законодательства, налогообложения, проводятся консультации по ведению бухгалтерии с целью адаптации и самостоятельного освоения зарубежного рынка.

Маркетинговая поддержка для экспорториентированных предприятий МСП предоставляется при проведении международных выставок, ярмарок и т.д.

В частности, организуются прямые продажи продукции предприятий МСП.

Работающий в режиме он-лайн отдел международного маркетинга Корпорации малого и среднего бизнеса РК (SBC) оказывает поддержку развитию предприятий МСП через интернет (www.gobizkorea.com). Доступ к государственному заказу в РК для предприятий МСП также осуществляется через он-лайн систему «KONEPS» Службы государственных закупок

Республики Кореи (Public Procurement Service - PPS).

Корпоративный подоходный налог для предприятий малого и среднего бизнеса РК составляет 14,2%. Работодатель также оплачивает следующие налоги: государственный пенсионный фонд (5,1%), страхование от несчастных случаев (3,6%), обязательное медицинское страхование (3,3%), страхование на случай потери работы (0,9%), местный налог на прибыль (0,6%), налог на недвижимость (0,2%), налог на объекты общего пользования (0,1%). Итоговая налоговая ставка составляет 27,9%.

Начиная с 2014 года Национальная налоговая служба РК (National Tax Service) ежегодно объявляет «налоговую амнистию» южнокорейских малых и средних предприятий. Данная мера направлена на стимулирование отечественной экономики и создания благоприятной среды для ведения бизнеса. Освобождение от налоговых расследований распространяется на предприятия с ежегодными продажами, не превышающими 100 млрд. вон (90 млн. долл. США), которые находятся в затруднительном финансовом положении в связи с экономической стагнацией, а также на предприятия, занимающиеся культурой, образованием и созданием рабочих мест.

В 2016 году, учитывая сложную экономическую ситуацию,

правительство РК приняло решение о продлении действия налоговых льгот для малых и средних компаний, которые касаются инвестиций в производственные мощности. Срок их действий, первоначально истекший в конце прошлого года, был продлен ещё на год.

Активную финансовую поддержку малым и средним предприятиям РК оказывает Корейский фонд гарантирования кредитов (KODIT). В 2016 году Фонд расширил программу индивидуальной поддержки МСП за счет увеличения кредитных гарантий для успешных компаний и разработки новых продуктов.

В целях поддержки и развития инновационных МСП, правительство утвердило специальную программу. Перспективным компаниям, способным к инновационному развитию и обозначенным как "Inno-Biz", дается возможность получить такие меры поддержки, как технологическая страховка и льготный налоговый режим. Центральные власти и местные органы самоуправления РК субсидируют предприятия МСП непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства на всех этапах жизненного цикла. Для таких предприятий государство выделяет займы под льготные проценты на разработку принципиально новых технологий и видов продукции, обеспечивает кредитование через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Финансовая поддержка технического перевооружения производства в основном осуществляется за счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку.

В марте 2016 года в РК было объявлено о подготовке ряда поправок в закон о поддержке малого и среднего бизнеса, предусматривающие вручение перспективным компаниям сертификата качества и оказание им активной поддержки в долгосрочном развитии. В список объектов проекта могут войти предприятия, которые в течение 45 лет деятельности не изменяли своего основного профиля. Кроме того, их доля инвестиций в новые разработки по отношению к общему доходу должна соответствовать уровню, установленному президентом РК.

Помимо этого правительство РК намерено оценить вклад компаний в развитие экономики и общества, количество патентов, а также качество продукции. Отобранные предприятия получат широкую поддержку правительства и управления по вопросам малого и среднего бизнеса в отношении новых разработок, экспорта, кадровой политики и операционных расходов. Данные поправки в закон вступили в силу в конце сентября 2016 года.

Поддержка женского предпринимательства осуществляется в РК в соответствии с Законом № 5818 от 5 февраля 1999 г. «О поддержке женского предпринимательства». Закон определяет понятия «женское предпринимательство» и «бизнесвумен», признает равенство полов при ведении предпринимательской деятельности и устанавливает ответственность за дискриминацию по половому признаку. Данный закон указывает, что Корейская ассоциация женщин - предпринимателей уполномочена осуществлять контроль, способствовать, развивать и поддерживать женское предпринимательство в РК. В соответствии с этим законом женщины - предприниматели пользуются преференциями при открытии своего бизнеса, получают финансовую поддержку, имеют право на обучение и повышение своей квалификации.

7 января 2007 года в РК был принят Закон «О развитии социального предпринимательства». В соответствии со ст. 2 этого закона термин «социальное предприятие» распространяется на организации, занимающиеся деятельностью по производству и продаже товаров и услуг и преследующие социальные цели повышения качества жизни местных жителей путём оказания социальных услуг и создания рабочих мест для незащищённых слоёв населения, при условии, что данные предприятия прошли процедуру сертификации. Закон о развитии социального предпринимательства предусматривает несколько программ поддержки социальных предпринимателей, включая покрытие расходов на заработные платы в течение двух лет, субсидии на развитие бизнеса и консультирование предприятий, принимающих на работу людей из незащищенных слоев населения. Правительственные программы поддержки приводят к быстрому количественному росту социальных предприятий в стране и вакансий для незащищенных групп населения.