Дипломная работа. Анализ оплаты труда и пути ее совершенствования
 Скачать 65.41 Kb.
|
|
ГЛАВА 3.ОХРАНА ТРУДА 3.1 Тарифная система оплаты труда Тарифная система оплаты труда является основой организации оплаты труда, что установлено статьей 96 КзоТ(Кодекс законов о труде), статьи 6 Закона об оплате труда. Порядок и условия применения тарифной системы оплаты труда на предприятиях регулируются статьей 6 Закона об оплате труда статьи 96 - 98 КзоТ,генеральным,отраслевыми(региональными)соглашениями и коллективным договором предприятия, учреждения, организации. Согласно нормам этих актов законодательства тарифная система включает: тарифные сетки; тарифные ставки; схемы должностных окладов; тарифно-квалификационные характеристики работ профессий работников (справочники). Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников - в зависимости от их квалификации по разрядам тарифной сетки. Она служит основой формирования и дифференциации размеров заработной платы. То есть тарифная сетка представляет собой шкалу, определяющую соотношение размеров тарифных ставок тарифных ставок в зависимости от квалификации (разряда) работника и сложности выполняемых работ. Каждый разряд тарифной сетки имеет свой коэффициент, который показывает, во сколько раз оплата труда рабочего данного разряда выше оплаты труда рабочего 1 - го разряда. Иными словами, чем выше квалификация работника, тем выше должен быть уровень оплаты его труда. Тарифная ставка - это норма оплаты труда работника соответствующей специальности и квалификации за единицу времени (как правило, дневная или почасовая в твердой сумме). Должностной оклад - это норма оплаты труда руководителей, специалистов и служащих за месяц (однако может применяться и для оплаты труда рабочих). Схема должностных окладов - это перечень должностей и соответствующих им должностных окладов, которые определяются не в фиксированном размере, а в виде верхней и нижней границы должностного оклада по каждой должности. (Однако в последнее время появилась практика утверждения государственными органами конкретных (твердых) размеров должностных окладов) Тарифно-квалификационные характеристики (справочники) согласно Закону об оплате труда разрабатываются Министерством труда Украины. Они содержат подробные характеристики основных видов работ с указанием требований, предъявляемых к квалификации исполнителя. Требуемая квалификация при выполнении той или иной работы определяется разрядом. Размер оплаты труда рабочего возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы. Более высокий разряд соответствует работе большей сложности. Устав предприятия либо коллективный договор определяет порядок тарификации рабочих. Присвоение квалификационных разрядов рабочим и тарифных разрядов выполненным работам производится собственником или уполномоченным им органом. Эта процедура должна быть организована на предприятии в соответствии с требованиями тарифно-квалификационного справочника и по согласованию с профсоюзным комитетом или иным органом, уполномоченным представлять интересы трудового коллектива (например, аттестационной комиссией). Повышение квалификационных разрядов производится, если они успешно выполняют установленные нормы труда и добросовестно относятся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют рабочие, успешно выполняющие работы более высокого разряда не менее трех месяцев и сдавшие квалификационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные нарушения, повлекшие за собой ухудшение качества продукции, рабочему может быть понижена квалификация на один разряд. Восстановление разряда производится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его понижения. Должностные оклады руководителям, профессионалам, специалистам и техническим служащим, другим работникам устанавливает собственник или уполномоченный им орган в соответствии с должностью и квалификацией работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах, утвержденных в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности. Тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями в коллективном договоре с соблюдением норм, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевыми (региональными) соглашениями. Повременную форму оплаты труда подразделяют на простую повременную и повременно-премиальную системы оплаты. При повременной оплате работникам устанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников (статья 92 КЗоТ ). Простая повременная система оплаты труда При простой повременной системе заработок работнику начисляется по присвоенной ему тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время. По способу установления учетной единицы труда применяются почасовая, дневная, помесячная виды тарифной ставки. При почасовой оплате расчет заработной платы производится исходя из часовой тарифной ставки работника и фактически отработанного им времени за расчетный период: 3 нов. =Т ч * В ч Где 3 нов - общий заработок повременщика за расчетный период; Т ч - часовая тарифная ставка, соответствующая разряду рабочего; В ч - фактически отработанно время, ч. Преимущества почасовой оплаты труда: повышение эффективности использования рабочего времени; содействие внедрению новых форм занятости в современных условия хозяйства; урегулирование сферы занятости и оплаты труда лиц, не охваченных коллективными договорами. Целесообразно применять такую систему оплаты труда на предприятиях и организациях производственной сферы, для которых основным критерием эффективности производства являются требования качества продукции при ограничении ее количества. Введение почасовой оплаты труда отвечает интересам определенных слоев населения, незанятого на постоянной основе, таких как женщины с малолетними детьми, молодежь, которая совмещает работу с учебой, инвалиды, пожилые работники, имеющие ограниченную работоспособность и заинтересованные в работе на условиях неполного рабочего дня. При дневной системе заработную плату рассчитывают на основе дневной Тарифной ставки и фактического количества отработанных дней (смен): 3 нов - Т д * В дн, Где Г д - дневная тарифная ставка; В дн - фактически отработанное время, дней. При месячной оплате расчет заработной платы осуществляется исходя из твердых ставок (окладов) за месяц, числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы за месяц, и числа рабочих дней, фактически отработанных в данном месяце: Где Т м - месячный должностной оклад (ставка); В г - время работы по графику за данный месяц; В ф - время, фактически отработанное. Для некоторых рабочих-повременщиков вместо тарифных ставок могут устанавливаться твердые месячные оклады. Обычно такие оклады устанавливаются для рабочих, выполняющие вспомогательные работы, не оказывающие непосредственного влияния на результаты производства. По твердым месячным окладам может производится оплата труда, например, рабочих складов, уборщиц производственных помещений, раздатчиков инструментов, весовщиков, кладовщиков и др. В условиях применения повременной формы оплаты труда может использоваться система стимулирования труда за выполнение и перевыполнение напряженных нормированных производственных заданий. Такую систему оплаты труда применяют в условиях, где необходимо обеспечить рост индивидуальной или коллективной производительности труда рабочих и качества продукции. Напряженность нормированного задания рассчитывается и устанавливается исходя из среднего уровня выполнения норм труда за три - шесть месяцев на те виды работ (операций), которые включаются в нормированное задание. Повременно-премиальная система оплаты труда Повременно-премиальная система оплаты труда представляет собой простую повременную систему, дополненную премированием за выполнение конкретных количественных и качественных показателей работы. Сущность этой системы заключается в том, что работнику сверх заработной платы по тарифу (окладу, ставке), причитающейся за фактическое время работы, выплачивается премия за конкретные достижения в работе по заранее установленным показателям. Повременно-премиальная система применяется для оплаты труда руководителей производств, специалистов, других служащих (технических исполнителей), а также для значительного количества профессий рабочих. Премии при повременно-премиальной системе оплаты труда начисляются в соответствии с разработанным на предприятии Положением о премировании, которое включается в коллективный договор либо утверждается как приложение к коллективному договору. Коллективная форма организации труда Подходы и методы начисления заработной платы рабочим в условиях коллективной организации труда мало чем отличаются от условий оплаты при индивидуальной его организации. Особенности состоят в том, что начисление заработной платы производится по результатам общего коллективного труда. Распределение бригадного заработка осуществляется на основе коэффициента трудового участия (КТУ). По КТУ может распределятся: весь коллективный заработок; часть заработка (приработок) сверх основной тарифной оплаты; только общий размер коллективной премии. Порядок применения КТУ устанавливается коллективом бригады при этом процедура распределения этих частей заработка одинакова. Основная задача при распределении коллективного заработка или премии - обоснованное определение КТУ, который учитывает не только результаты труда, но и личные способности рабочего. КТУ должен определять личный взнос рабочего в коллективные результаты работы бригады. На предприятиях для расчета КТУ разрабатываются специальные таблицы показателей и шкалы их оценки. Значения оценок прибавляются к базовой величине КТУ, которая может быть принята за 1,0 или определена на основании: часовой тарифной ставки исходя из среднего разряда выполняемых рабочим работ к тарифной ставке рабочего основной профессии данной бригады; месячной тарифной ставки рабочего к минимальной тарифной ставке рабочего бригады; тарифной (месячной или часовой) ставки рабочего к средней тарифной (месячной или часовой) ставке в бригаде. Могут применяться и другие показатели в зависимости от специфики деятельности коллектива. При определения базового КТУ можно также использовать средний заработок каждого рабочего за 3 - 6 месяцев, предшествующих созданию бригады. При снижении КТУ за производственные упущения и другие нарушения минимальный заработок любого из членов бригады не может быть меньше заработной платы по тарифу присвоенного разряда за отработанное время. Сдельная форма оплаты труда Сдельную форму оплаты труда принято подразделять на следующие системы: прямую сдельную; сдельно-премиальную; косвенную сдельную; аккордную. В зависимости от формы организации труда эти системы, в свою очередь, могут применяться как индивидуальные, так и коллективные. При введении сдельной оплаты труда необходимо соблюдать определенные условия, нарушение которых может резко снизить эффективность этой формы и нанести ущерб производству (работодателю). К таким условиям относятся: научно обоснованное нормирование труда и правильная тарификация работ в строгом соответствии с требованиями тарифно-квалификационного справочника; хорошо поставленный учет количественных результатов труда, исключающий всякого рода приписки и искусственное завышение объема выполняемых работ; строгий контроль за качеством выполнения работ; организация производства и труда, исключающая перебои в работе, простои, несвоевременную выдачу производственных заданий, материалов, инструмента, нарядов на сдельную работу и т.п. При этой форме оплаты труда применяются, как правило, нормы выработки и производственные задания, рассчитанные на основе норм времени, т.е. размер заработной платы зависит от коллективных или индивидуальных результатов труда, - уровня выполнения и перевыполнения норм выработки и производственных сменных заданий. Следует отметить, что при сдельной форме работник не освобождается от обязанности соблюдать установленную норму продолжительности рабочего времени. По при такой форме оплаты труда соблюдение нормы рабочего времени остается лишь элементом трудовой дисциплины. Согласно статье 92 КЗоТ за работником, который создал изобретение, полезную модель, промышленный образец или внес рационализаторское предложение, которые обусловили изменение технических норм и расценок, сохраняются предыдущие расценки в течение шести месяцев от даты начала их внедрения. Предыдущие расценки сохраняются и в тех случаях, когда автор указанных объектов интеллектуальной собственности ранее не выполнял работы, нормы и расценки на которые изменились в связи с их введением, и был переведен на эту работу после внедрения новых норм и расценок. За другими работниками, которые помогали автору во внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения, предыдущие расценки сохраняются в течение трех месяцев. 3.2 Тарифные соглашения и их роль в регулировании заработной платы Коллективными договорами признается всякое письменное соглашение относительно труда и найма. Важнейшее место в коллективном договоре занимает раздел, посвященный оплате труда работников. С организацией заработной платы па предприятии связано решение двух взаимосвязанных задач: · гарантии оплаты труда каждого работника в соответствии с результатами его труда и стоимостью рабочей силы на рынке труда; · обеспечение работодателю (независимо оттого, кто выступает в данном качестве: государство, акционерное общество, частное лицо, товарищество и т.д.) достижения в процессе производства такого результата, который позволил бы ему (работодателю) возместить затраты и получить прибыль. Тем самым через организацию заработной платы достигается необходимый компромисс между интересами работодателя и работника, способствующий развитию отношений социального партнерства между основными субъектами рыночной экономики. Главными требованиями к организации заработной платы на предприятии, отвечающими как интересам работника, так и интересам работодателя, являются обеспечение необходимого роста заработной платы при снижении ее затрат на единицу продукции и гарантия повышения оплаты труда каждого работника по мере роста эффективности работы предприятия в целом. Учитывая, что при организации заработной платы на предприятии затрагиваются интересы работодателей и работников, главным условием их успешного сотрудничества является наличие у сторон равных прав в решении вопросов оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством государство определяет только размеры минимальной заработной платы. Все остальные вопросы оплаты труда конкретных работников решаются непосредственно на предприятиях. Такой порядок закреплен в Кодексе законов о труде Российской Федерации. В коллективном договоре уровень минимальной заработной платы может быть выше законодательно установленного минимума оплаты труда, а также выше отраслевого минимума, предусмотренного отраслевым тарифным соглашением, но не может быть ниже его. Основанием для установления работнику того или иного уровня ставки или оклада, доплат компенсационного, стимулирующего характера и других выплат является не постановление правительства или ведомственное решение, а коллективный договор, заключенный между работодателем (собственником или уполномоченным лицом) и работниками. В одностороннем порядке работодатель не может отменить, изменить ту или иную систему оплаты труда, если она предусмотрена в коллективном договоре. При разработке на предприятии собственных условий оплаты труда в части тарифной оплаты работодатель и представители трудящихся, как уже отмечалось, должны ориентироваться на соответствующее отраслевое соглашение. Конкретные нормы оплаты – тарифные ставки, оклады, компенсационные выплаты – предприятие может устанавливать и более высокими, чем это предусмотрено в отраслевом соглашении, исходя из своего финансового положения. В ходе коллективных переговоров стороны должны прийти к соглашению об установлении гарантированных размеров оплаты для работников различных квалификационных категорий. Основным инструментом определения гарантий заработной платы и одновременно организации стимулирования труда выступает тарифная система. Все условия оплаты труда работников должны быть зафиксированы в коллективном договоре. В итоговом варианте коллективных договоров в развитых капиталистических странах стороны не акцентируют внимание на проблеме минимальной заработной платы, поскольку в них содержатся уже тарифные ставки и оклады, установленные в абсолютных размерах и дифференцированные в зависимости от квалификации. Однако при обсуждении тарифного соглашения перед сторонами неизбежно встает вопрос определения нижней границы заработной платы. Стороной, разрабатывающей проект коллективного договора и выставляющей требования, выступает профессиональный союз. Определяя уровень требований к повышению заработной платы, следует исходить из стоимостной оценки минимального потребительского бюджета; способности предприятия освоить выдвигаемый в качестве требования минимум заработной платы (т.е. экономического положения предприятия и перспектив его развития); ситуации в сфере занятости и возможного воздействия на нее повышения заработной платы; силы профессионального союза и поддержки его требований работниками предприятия. Нижнюю границу минимальной заработной платы на предприятии составляет ее величина, зафиксированная в отраслевом или территориально - отраслевом (если таковое имеется) тарифном соглашении. Учитывая, что действие названных соглашений распространяется на большое количество предприятий, результаты производственно - хозяйственной деятельности которых существенно различаются, вполне очевидно, что названная величина представляет самый нижний предел притязаний профессионального союза предприятия. Для определения уровня минимальной заработной платы па предприятии, выдвигаемого в качестве требования работодателю, следует исходить из стоимости минимального потребительского бюджета (МПБ), выраженной в ценах реальных покупок для данного региона на момент ведения переговоров. Следует подчеркнуть, что речь идет о минимальном потребительском бюджете, удовлетворяющем минимальные потребности одного работника в трудоспособном возрасте не только в продуктах питания и других предметах первой необходимости, но и в духовном развитии. При этом должны учитываться реально действующие в настоящее время и непосредственно на данной территории цены, а также доступность условий потребления товаров в государственной торговле (при отсутствии такой возможности учитываются цены рыночной торговли). Сторона, представляющая интерес работников, должна иметь в виду, что так называемый физиологический минимум, который положен правительством в основу определения государственного минимума заработной платы, не обеспечивает даже минимального воспроизводства рабочей силы. Он обеспечивает лишь минимально допустимый физиологический уровень потребления, ориентированный на наличие определенных запасов продуктов питания, одежды и других жизненно важных средств существования. Применение такого МПБ допустимо только в ограниченный периода связи с экстремальной ситуацией. Продолжительное его применение ведет к истощению и физическому вымиранию рабочей силы. Разумеется, каждому предприятию вряд ли по силам проведение квалифицированных расчетов стоимости минимального потребительского бюджета. Предприятию достаточно воспользоваться расчетами, проводимыми региональными органами государственной статистики. Еще лучше, если такие расчеты будут самостоятельно проводить региональные объединения профсоюзов и своевременно информировать предприятия об изменении стоимости жизни в регионе. Принимая во внимание довольно широкую дифференциацию заработной платы на предприятиях, сложившуюся в результате либерализации цен, можно заранее сказать, что для одних предприятий реальная стоимость МПБ окажется слишком высокой для установления минимума заработной платы, другие же давно преодолели этот рубеж. Последним при проведении переговоров следует ориентироваться на достигнутый уровень заработной платы. Предприятия же с низким уровнем заработков должны использовать стоимость МПБ как точку отсчета для ведения последующего торга. Но уже до начала переговоров профессиональный союз должен определить нижнюю границу своих требований, т.е. уровень оплаты труда, на который он может согласиться после того, как в ходе тарифных переговоров противоположная сторона выскажет свои аргументы в пользу снижения требований профессионального союза. Для того чтобы вести на равных переговоры по вопросам регулирования заработной платы с представителями работодателя, профессиональный союз в их преддверии должен проделать огромную работу по сбору и анализу необходимой экономической информации, провести расчеты средств, необходимых для введения новых условий оплаты труда, выявить и проанализировать источники их покрытия, оценить реальные возможности работодателя в повышении зарплаты до требуемого уровня и его возможные последствия для развития предприятия. Дополнительным аргументом, подтверждающим справедливость выдвигаемых требований, может служить анализ движения заработной платы, цен на потребительские товары и услуги и финансовых показателей деятельности предприятия за предшествующий год, иными словами, оценка изменения уровня жизни трудящихся (их потерь). В ходе переговоров обсуждается, а в коллективном договоре отражается уровень тарифной заработной платы, т.е. заработной платы, гарантированной работнику при выполнении установленных норм труда или должностных обязанностей вне зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия. При этом профессиональные союзы заинтересованы в том, чтобы доля защищенной коллективным договором заработной платы была как можно выше. Надежно защищенной соглашением можно считать заработную плату (при ее достаточном уровне), если удельный вес тарифа заработной платы составляет 70 – 75 %. Безусловно, в сегодняшней нестабильной ситуации всеобщей негарантированности вопрос тарифных гарантий может показаться второстепенным. Представляется, однако, что пренебрежение им может иметь негативные последствия не только в текущем периоде, но и в отдаленной перспективе: у руководителя может закрепиться привычка и в стабильной экономической ситуации выправлять положение предприятия за счет работников. Одновременно с определением минимума профсоюз или иной уполномоченный работниками представительный орган предлагает дифференциацию тарифных условий оплаты: тарифные сетки, схемы должностных окладов и другие системы соотношения оплаты труда работников различных профессионально - квалификационных групп. Решение вопроса о дифференциации тарифных условий оплаты не менее важно, чем установление минимума заработной платы, поскольку от него также зависит и воспроизводственная, и стимулирующая роль заработной платы. |