Анализ полномочий органов власти и управления в сфере общего среднего образования
 Скачать 101.79 Kb.
|
1.2.2 Анализ полномочий государственных органов власти субъектов Российской Федерации в сфере образования на примере Красноярского края, Уярского района, с. СухонойКрасноярский край считается одним из передовых в развитии образовательной отрасли. Мы в числе регионов-лидеров по реализации национальных проектов. В крае полным ходом идет поэтапная модернизация образовательной системы. Сегодня в школах края - и городских, и сельских - интенсивно оснащаются кабинеты, внедряются современные образовательные технологии, ведутся строительство и ввод в эксплуатацию новых образовательных учреждений, современных спортивных школьных дворов. Появились лидеры: учителя, школы, дошкольные учреждения, внедряется новая система оплаты труда. Все это позволяет позитивно менять ситуацию - создавать лучшие условия для детей, оснащать школы новым оборудованием, повышать квалификацию педагогов. Все направления деятельности общего образования являются областью инновационных преобразований. На условиях софинансирования Красноярский край участвует в реализации приоритетного национального проекта «Образование», Комплексного проекта модернизации образования, проекта «Информатизация системы образования», экспериментального проекта по совершенствованию организации питания школьников. В Красноярском крае действуют 7 краевых целевых программ, направленных на развитие и совершенствование системы общего образования в ближайшие несколько лет. Четвертый год в регионе реализуется приоритетная краевая программа «Дети», созданная по инициативе бывшего Губернатора края А.Г. Хлопонина. Приоритетный национальный проект «Образование» осуществлялся в 2011-2012 году в новых условиях. В соответствии с решением Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 19 января 2010 года Проект становится одним из инструментов реализации отдельных направлений Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Наряду с ранее существовавшими направлениями (поддержка лучших учителей, талантливых детей, выплаты за классное руководство и др.), реализация которых приобрела устойчивый характер, в 2011-2012 году реализованы такие поднаправления как: «Обеспечение доступности дошкольного образования», «Достижение современного качества образования», «Развитие инновационного характера профессионального образования». Инновации в жизни школы сегодня в Красноярском крае уже рассматриваются в юридическо-правовой плоскости. На краевом законодательном уровне разработан проект нормативного правового акта (закона края), регламентирующий осуществление в Красноярском крае опытно-экспериментальной и инновационной деятельности в области общего образования детей и дополнительного профессионального образования. В нем отражены 3 основные идеи в поддержке инноваций: - ориентация инноваций на четкие результаты; - адресное финансирование инновационных проектов и программ, доведение денег до школ, реализующих эти программы; - систематическая поддержка жизнеспособных инноваций. Следующая задача - сделать этот закон эффективным инструментом развития системы краевого образования. Встает вопрос об изучении и распространении интересных образовательных методов и технологий. Объемы финансирования проектов в условиях дотационности большинства регионов края обусловлены в значительной мере наполняемостью местных бюджетов и размерами выделяемых на развитие образования федеральных субсидий. В среднем по краю годовой объем финансирования одной школы составляет 1,33 млн. руб. В ходе контроля выявлены проблемы, существенно затрудняющие достижение конечной цели - формирование качественно новых общеобразовательных учреждений. Прежде всего, это недостаточный уровень финансирования для развития материально-технической, учебно-лабораторной и информационной базы школ, о чем докладывалось письмом от 29.06.2011 №А55-3196 ВТ. В этой связи нарастает противоречие между требованиями к качеству образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и имеющимися возможностями (средствами обучения и кадровыми ресурсами) его обеспечения. Красноярского края и Министерством образования и науки РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету края на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования» в размере 16,1 млн. рублей. На софинансирование мероприятия из краевого бюджета будут направлены средства в размере 106,9 млн. рублей. Во всех муниципалитетах существует муниципальная система оценки качества образования (табл. 1.1). Красноярское образование может быть высокоэффективным и конкурентоспособным, только если оно будет постоянно идти в авангарде преобразований системы образования. И своей лидерской позицией Красноярский край доказывает это уже на протяжении многих лет. В крае накоплен большой потенциал, который и сегодня позволяет разрабатывать идеи, еще не реализованные в функционирующих институтах, но которые обеспечат красноярскому образованию будущие практические преимущества. |