метательное оружие. 2 диплом Бидалиев антитерр деят. Антитеррористическая деятельность Российской Федерации правовые основы, силы и средства
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
Глава 3 Роль войск национальной гвардии Российской Федерации в противодействии террористической деятельности В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина вполне логичным является создание нового федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ФСВНГ РФ, Росгвардия), одним из основных структурных элементов которой являются войска национальной гвардии Российской Федерации1. На современном этапе развития России создание войск Национальной гвардии сопряжено с повышением роли права и этических норм, массовым представлениям о справедливом и должном, а также дальнейшем продвижении правового пути, совершенствованием законодательной работы, правоохранительной и правозащитной деятельности, т. е. создание и формирование Национальной гвардии - это этап в правовой модернизации и силовых структур, и правоохранительной системы2. Создание нового федерального органа исполнительной власти стало ответом на появление новых угроз Российскому государству как внутреннего, так и внешнего характера, оно вызвано необходимостью объединения в единой структуре элементов, обеспечивающих государственную и общественную безопасность страны, и является логическим продолжением исторического опыта развития войск правопорядка Созданию Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации предшествовало обновление Стратегии национальной безопасности. В соответствии с ФЗ «О безопасности»1 и «О стратегическом планировании в РФ» Президент РФ утвердил Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»2. Стратегию национальной безопасности, представляющую собой базовый документ стратегического планирования, направлен на укрепление национальной безопасности РФ. Предпосылками к созданию новой структуры явились: национальные приоритеты на долгосрочную перспективу по укреплению обороны страны, государственной и территориальной целостности РФ3. Необходимость же в более эффективном использовании ресурсов внутренних войск, специальных отрядов быстрого реагирования, отрядов мобильных особого назначения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в борьбе с терроризмом и экстремизмом, выстраивание надежной территориальной обороны и охраны государственной границы РФ послужили основаниями для образования ФСВНГ РФ. ФСВНГ РФ сравнительно молодая структура призванная решать задачи правоохранительной деятельности, образованная 05 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»4. ФСВНГ РФ является правопреемником МВД РФ по отношению к вошедшим в ее состав из системы МВД РФ органов и подразделений. Червинская А.П. в своей работе «О некоторых вопросах статуса Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» высказывает предположение о том, что именно правопреемственность ФСВНГ РФ от МВД РФ, по отношению к вошедшим в ее состав подразделениям, определяет статус ФСВНГ РФ1. Как считает В.А. Марин: Это заблуждение. Не перешедшие права и обязанности по отношению к подразделениям вошедшим во вновь созданную структуру определяю ее статус, а решение поставленных перед публичным органом исполнительной власти задач и выполнение общественно-значимых функций устанавливает положение органа исполнительной власти в системе органов решающих задачи правоохранительной деятельности. ФСВНГ РФ представляет собой орган государственной власти федерального уровня, с входящими в нее низовыми подразделениями окружного, регионального уровней. Государственная и общественная безопасность объединенные в единую главенствующую цель создания ФСВНГ РФ, отвели данным нормативно-правовым актом (НПА) на второй план не менее важную цель защиты прав и свобод человека и гражданина. С одной стороны приведенное обстоятельство парадоксально, ввиду того, что ст. 2 Конституции РФ объявила человека с его правами и свободами высшей ценностью и обязала государство признать, соблюдать и защищать обозначенную ценность, с другой же стороны только сильное, суверенное, правовое государство, добившееся внутри своих границ безопасности, способно отстаивать выше указанные права и свободы каждого индивида в отдельности2. Выше указанный НПА определил структуру ФСВНГ РФ в которую вошли ВВ МВД РФ преобразованные в войска национальной гвардии Российской Федерации, органы управления и подразделения МВД РФ, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а так же вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ, ОМОН и СОБР территориальных органов МВД РФ, ЦСН СР МВД России и авиационные подразделения МВД РФ, федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» МВД РФ (приложение № 2). По своему правоохранительному компетенционному потенциалу Росгвардия среди федеральных органов исполнительной власти занимает место в одном ряду с МВД России и ФСБ России. Такой вывод вытекает из перечня задач, выполнение которых возлагается на войска национальной гвардии. Например, совместное участие с другими «силовыми» структурами в борьбе с терроризмом, совместное с МВД участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, оказание содействия пограничным подразделениям ФСБ в охране государственной границы Российской Федерации. Решение других задач войсками национальной гвардии также предполагает непосредственное взаимодействие как с органами внутренних дел, так и с органами федеральной службы безопасности. В этой связи возникает объективная необходимость правового урегулирования порядка координации и взаимодействия войск национальной гвардии с органами внутренних дел и федеральной службой безопасности, соответствующими межведомственными соглашениями1. Таким образом, административный договор используется как средство горизонтальной, вертикальной и диагональной координации. ФСВНГ РФ представляет собой федеральный орган государственной власти, воплощающий в жизнь функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Руководство деятельностью ФСВНГ РФ осуществляет Президент РФ1, директор ФСВНГ РФ - главнокомандующий ВНГ РФ, назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор ФСВНГ РФ наделен полномочиями установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (служба), он несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ФСВНГ РФ и ВНГ РФ, управление в Росгвардии основано на принципе единоначалия. Директор ФСВНГ РФ, его первые заместители и заместители по статусу приравниваются соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям. Директор ФСВНГ РФ - главнокомандующий ВНГ РФ является членом Совета Безопасности РФ. Пунктом 3 Указа Президента РФ от 30 сентября 2016 года №510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» в ВНГ РФ, входящих в систему ФСВНГ РФ, введены: 1. Воинские должности; 2. Должности сотрудников; 3. Должности федеральных государственных гражданских служащих; 4. Должности работников. Каждая из четырех категория должностей подпадает под юрисдикцию соответствующего законодательного регулирования. На первую категорию распространяется законодательство РФ о военной службе, на вторую - законодательство РФ о службе в органах внутренних дел РФ, на третью - законодательство РФ о государственной гражданской службе, на четвертую - трудовое законодательство РФ. ФСВНГ РФ решает задачи по организации: 1. Участия ВНГ РФ в ООП и ООБ; 2. Участия ВНГ РФ в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечение правового режима КТО; 3. Участия ВНГ РФ в территориальной обороне РФ; 4. Применения ВНГ РФ в соответствии с законодательством РФ; 5. Поддержания ВНГ РФ в необходимой боеготовности их строительство и развитие; 6. Обеспечение социальной и правовой защиты лиц, проходящих либо проходивших службу (работающих) в ВНГ РФ, членов их семей и других лиц, имеющих право социальной защиты со стороны ФСВНГ РФ в соответствии с законодательством РФ. Задачи по контролю: 1. За оборотом оружия, боеприпасов к нему, сохранностью и состоянием оружия находящимся в пользовании у организаций и граждан; 2. За частной охранной деятельностью; 3. За обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; 4. За деятельностью охраны юридических лиц и подразделений ведомственной охраны. ФСВНГ РФ руководит непосредственно деятельностью своих подразделений либо через органы управления оперативно-территориальные объединения, иные органы управления ВНГ РФ и территориальные органы Росгвардии. К полномочиям ФСВНГ РФ относится формирование государственной политики в отведенной сфере деятельности и обеспечение ее реализации. Росгвардия имеет право законодательной инициативы, путем разработки и представления Президенту РФ, Правительству РФ проектов ФКЗ, ФЗ, подзаконных НПА Президента и Правительства РФ, осуществляет самостоятельное нормативно-правовое регулирование отведенной сферы общественных отношений, определяет основные направления деятельности ВНГ РФ, обобщает практику применения законодательства РФ, анализирует оперативную обстановку и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности ВНГ РФ, формирует государственный оборонный заказ, разрабатывает и реализует концепцию и план выстраивания и развития ВНГ РФ, в ведении ФСВНГ РФ находится организация планирования и применения ВНГ РФ, участие в разработке Плана обороны РФ. ФСВНГ РФ обеспечивает участие ВНГ РФ в ООП и ООБ, в мероприятиях по противодействию экстремизму и терроризму, в обеспечении режимов ЧО, ЧС, КТО, в защите объектов и мест массового скопления людей от террористических посягательств, в защите государственной границы РФ, в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах и исправительных учреждениях. Росгвардия взаимодействует с МВД РФ и его ТО по вопросам ООП и ООБ, совместно с МВД РФ распределяет полномочия между должностными лицами ВНГ РФ и МВД РФ по вопросам указанного взаимодействия, принимает меры по противодействию преступности и административных правонарушений, организует охрану объектов, специальных грузов, охрану имущества физических и юридических лиц по договорам. Обязанность взаимодействия ФСВНГ РФ с иными федеральными, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями невольно приведет к дополнительному нормативно-правовому регулированию данных направлений деятельности Росгвардии. На это обстоятельство в своих выводах в статье «Участие Национальной гвардии в обеспечении военной безопасности» указывается А. А. Ковалев, он пишет, что не совсем понятны вопросы практического взаимодействия Росгвардии с другими силовыми институтами власти (МВД РФ, ФСБ), подчеркивает дублирующие функции указанных силовых структур1. Росгвардия имеет флаг и геральдический знак - эмблему ВНГ РФ, учрежденные Президентом Российской Федерации. Росгвардия является балансодержателем имущества ВНГ РФ и организаций, находящихся в ведении ФСВНГ РФ, что подчеркивает ее самостоятельность в имущественном обеспечении. Выше приведенная информация демонстрирует нам обособленность вновь созданной службы от иных министерств, ведомств и организаций решающих задачи правоохранительной деятельности. Статус ФСВНГ РФ определяется исходя из внешних функций - основных направлений деятельности организации и соответственно решаемых поставленных перед организацией задач. ВНГ РФ, как составная часть ФСВНГ РФ, в итоге являясь той военной организацией правоохранительной направленности которая, действуя в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления, призвана решать совместно с другими органами правоохранительной направленности (в большей части с МВД РФ) задачи по ООП и ООБ, охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, бороться с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать режимы чрезвычайного, военного положений, КТО, совместно с пограничными органами ФСБ РФ обеспечивать охрану Государственной границы РФ, осуществлять государственный надзор (контроль) за соблюдением правил законодательного регулирования в области обращения оружия, частной охранной деятельности, обеспечивать безопасность объектов топливно-энергетического комплекса, контролировать деятельность юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями вневедомственной охраны, охранять особо важные и режимные объекты, имущество физических и юридических лиц по договорам1. Миссия ФСВНГ РФ заключается в обеспечении государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина2. Общим назначением ФСВНГ РФ с ФСБ РФ является цель обеспечения государственной безопасности. Цели же обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина сродни полицейским и поэтому явились объединяющими для ФСВНГ РФ и МВД РФ. Поставленные перед ФСВНГ РФ задачи по участию в ООП и ООБ идентичны задачам ВС РФ в мирное время и подразумевают совместную деятельность ФСВНГ РФ с иными органами исполнительной власти в частности с МВД РФ, одним из основных направлений деятельности которой является обеспечения правопорядка в общественных местах, а также с ФСО РФ перед которой поставлена более узкопрофильная задача по пресечению правонарушений на охраняемых объектах, маршрутах проезда охраняемых лиц. Стоящие перед ФСВНг РФ задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях также схожи с задачами, поставленными перед ВС РФ. Задача по участию ФСВНГ РФ в борьбе с терроризмом объединяет вновь созданную структуру с ВС РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ. Законодательство РФ, при решении столь серьезной задачи по борьбе с терроризмом, позволяет включить в состав группировки сил и средств помимо ВС РФ, ВНГ РФ, ФСБ РФ, также подразделения ОВД РФ, юстиции, МЧС РФ. В связи с тем, что крайним проявлением экстремизма выступает терроризм, основывающийся на экстремистской идеологии, то борьба с экстремизмом представляется не менее важной в сравнении с борьбой с терроризмом. Она является превентивной борьбой, не допускающей терроризм, выбивающей у последнего самую суть - идеологию. Таким образом, существующая в государстве нормативная база, регламентирующая вопросы контртеррористической операции, создает достаточную правовую основу деятельности ФСВНГ РФ в рассматриваемых условиях. Для Росгвардии определены задачи и предоставлены полномочия для их выполнения, позволяющие подразделениям и органам осуществлять свою деятельность с необходимой эффективностью в рамках правового поля. Можно привести большое количество примеров борьбы войск национальной гвардии с терроризмом. Рассмотрим некоторые из них: 1) В Челябинске сотрудники Росгвардии совместно с представителями Минобороны, региональных УФСБ, ГУ МВД, СУ СК, ГУ МЧС, ГУФСИН, Южно-Уральского линейного управления МВД на транспорте, а также антитеррористических комиссий города и области приняли участие в межведомственных учениях «Экран-2023» по пресечению террористического акта на одном из объектов образования. 2) Сотрудники Росгвардии совместно с коллегами из ФСБ России пресекли деятельность ячейки международной террористической организации в Крыму, работа которой координировалась с территории Украины. 3) СОБР «Скала» Управления Росгвардии по Алтайскому краю оказал содействие сотрудникам Центра противодействия экстремизму регионального ГУ МВД России и задержал 20-летнего жителя Бийска, который подозревается в распространении заведомо ложных сообщений об актах терроризма. 4) Подразделениями специального назначения Росгвардии проведены адресные мероприятия в населенных пунктах Херсонской и Запорожской областей. По информации, поступившей от взаимодействующих органов, выявлено 4 человека, подозреваемых в пособничестве ВСУ. 5) Сотрудники ОМОН и СОБР Управления Росгвардии по Ивановской области оказали содействие оперативникам регионального УФСБ России в пресечении деятельности ячейки запрещенного в Российской Федерации международного религиозного объединения «Ат-Такфир Валь-Хиджра» и многие другие примеры1. Таким образом, решение политического руководства страны о создании Федеральной службы войск национальной гвардии стало очередным системным шагом по обеспечению государственной и общественной безопасности, а также защите прав и свобод граждан. Росгвардия во взаимодействии с правоохранительными органами страны выполняет комплекс масштабных задач по обеспечению общественной безопасности российских граждан, противодействию терроризму. Подразделения войск национальной гвардии охраняют важные государственные объекты, контролируют оборот оружия, частную охранную деятельность, оказывают услуги населению по охране объектов, домов, квартир и других мест хранения имущества граждан. Активная работа войсковых нарядов специальных моторизованных частей Росгвардии позволила снизить преступность в регионах, где они дислоцированы. Заключение В заключение, с уверенностью можно утверждать, что в основе терроризма лежит целенаправленное противоправное, политически мотивированное насилие, вплоть до уничтожения объекта воздействия (человека, материального объекта и т.п.), направленное на изменение поведения объекта, способного принять нужное для террористов решение, и которое посягает на общественные отношения, охраняемые государством. В ходе проведенного исследования изучено международное законодательство в сфере борьбы с терроризмом. Рассмотрены различные точки зрения авторов по поводу определения понятия терроризма и в том числе международного терроризма. Установлено, что современный терроризм в большей степени, чем его предшественники, носит международный характер. Международные рекомендации по борьбе с терроризмом и экстремизмом раскрыты в целом ряде международных правовых актов. Международная политика в сфере борьбы с терроризмом определяет подходы и принципы борьбы с преступлениями террористического характера1. Данная политика определяет деятельность не только миротворческих операций и политических миссий ООН, но и деятельность каждого отдельного государства в сфере борьбы с терроризмом. Приоритетной задачей государств в борьбе с терроризмом является совершенствование эффективных правовых механизмов пресечения и профилактики различных видов терроризма. Затем мы исследовали правовые основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные Законы: «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О прокуратуре Российской Федерации», «О чрезвычайном положении», «О политических партиях», «Об общественных объединениях» и другие нормативные акты. Правовое регулирование антитеррористической деятельности является одним из главных шагов на пути успешного противодействию терроризму как международному, так и внутригосударственному. В сфере противодействия терроризму существует еще целый ряд нормативно-правовых актов, определяющих правовые основы борьбы с терроризмом. Одним из основных является Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»1, который определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, субъектов этой деятельности, основы их взаимодействия, роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму. Стоит отметить, что на сегодняшний день в результате предпринятых шагов правовая база Российской Федерации составила основу государственной политики противодействия терроризму. Нами рассмотрены принципы борьбы с терроризмом. В законе всего закреплено тринадцать основных принципов противодействия терроризму. На первое место вполне обоснованно поставлен принцип обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина. Несомненно, вся деятельность по противодействию терроризму должна иметь своей главной целью именно обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина в связи с тем, что ст. 2 Конституции РФ закрепляет в качестве высшей ценности человека, а также его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых - обязанность государства2. Помимо этого обращают на себя внимание и такие принципы противодействия терроризму, как неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, приоритет мер предупреждения терроризма, а также недопустимость политических уступок террористам. Ознакомившись с компетенцией субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом было установлено, что противодействие экстремизму и борьба с терроризмом является обязанность органов власти и управления всех уровней. Каждый гражданин РФ должен проявлять бдительность к любым проявлениям экстремистской и террористической деятельности. Установлены виды ответственности за участие в террористической деятельности. За осуществление экстремистской и террористической деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В заключительной главе работы определена роль войск национальной гвардии Российской Федерации в противодействии террористической деятельности. В связи с тем, что крайним проявлением экстремизма выступает терроризм, основывающийся на экстремистской идеологии, то борьба с экстремизмом представляется не менее важной в сравнении с борьбой с терроризмом. Она является превентивной борьбой, не допускающей терроризм, выбивающей у последнего самую суть - идеологию. Для Росгвардии определены задачи и предоставлены полномочия для их выполнения, позволяющие подразделениям и органам осуществлять свою деятельность с необходимой эффективностью в рамках правового поля. Таким образом, считаем, что цель, поставленная в начале исследования достигнута, а именно мы проанализировали формирование и развитие структуры антитеррористической деятельности Российской Федерации, изучили ее правовые основы, силы и средства борьбы с терроризмом. Поставленные задачи исследования решены в полном объеме. Список литературы 1. Нормативные правовые акты 1.1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская Газета. – 1998. – № 22-23. 1.2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) // - URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.04.2023). 1.3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.04.2023). 1.4. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Заключена в г. Нью-Йорке 17.12.1979) // – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.04.2023). 1.5. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (Принята 25.11.1981 Резолюцией 36/55 на 73-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.04.2023). 1.6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (SUA) (Заключена в г. Риме 10.03.1988) (с изм. от 14.10.2005) // – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.04.2023). 1.7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. от 04.10.2022) // Российская Газета. – 1993. – № 237. 1.8. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277. 1.9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ (ред. от 2409.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1. 1.10. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 1.11. О войсках национальной гвардии Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 03 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 27 (часть I). – Ст. 4159. 1.12. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 1146. 1.13. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031. 1.14. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 2. 1.15. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 26 (часть I). – Ст. 3378. 1.16. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I (ред. от 20.10.2022) // Текст Федерального закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. – № 8. – Ст. 366. 1.17. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 29. – Ст. 2950. 1.18. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. 1.19. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. –2011. – № 7. – Ст. 900. 1.20. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07 августа 2001 № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33 (Часть I). – Ст. 3418. 1.21. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I (ред. от 14.07.2022) // Российская газета. – 1992. – № 32. 1.22. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Указ Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 157 (ред. от 17.06.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 15. – Ст. 2072. 1.23. О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – №41. – Ст. 5802. 1.24. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 02 июля 2021 г. № 400 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5351. 1.25. О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму: Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. № 664 (ред. от 29.01.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 52 (часть I). – Ст. 7591. 1.26. О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»: Постановление Правительства РФ от 06 июня 2007 г. № 352 (ред. от 07.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2921. 1.27. Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом: Постановление Правительства РФ от 12 января 2007 г. № 6 (ред. от 25.03.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 3. – Ст. 452. 1.28. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 г. № 1 (ред. 03.11.2016) // Российская газета. – 2012. – № 35. 2. Научная и учебная литература 2.1. Адельханян, Р. А. Укрепление законности и борьба с преступностью актуальная проблема экстрадиции / Р. А. Адельханян, А. В. Наумов // Государство и право. – 2004. – № 10. – С. 73-74. 2.2. Аулов, А. Н. О понятии террористического сообщества / А. Н. Аулов // Общество: политика, экономика, право. – 2016. – № 3. – С. 140–143. 2.3. Башарина, А. С. Терроризм, как угроза стабильности в мире, актуальность борьбы с терроризмом / А. С. Башарина // Студенческий форум. – 2019. – № 32(83). – С. 70-71. 2.4. Буткевич, С.А. Принципы деятельности войск национальной гвардии России: оценка проблемных моментов / С. А. Буткевич // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2016. – № 4(36). – С.63-68. 2.5. Васильев, В. А. Выступление на заседании Государственной думы // Российская газета. – 2006. – №30. 2.6. Герасимова, А. Р. Некоторые вопросы уголовной ответственности за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ) / А. Р. Герасимова // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра: Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 06–07 июня 2019 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2019. – С. 264-267. 2.7. Грачев, С. И. К вопросу о дефиниции «терроризм» / С. И. Грачев, А. А. Корнилов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2014. – № 3-1. – С. 242-245. 2.8. Гунич, С. В. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму и терроризму в России / С. В. Гунич, Е. А. Киселев // Законодательство. – 2019. – № 3. – С. 34-39. 2.9. Дерюгина, Ю.Н. Терроризм: уголовно-правовой и криминологические аспекты: специальность: 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Дерюгина Юлия Николаевна. – Москва, 2001. – 252 с. 2.10. Дробот, Г. А. Международный терроризм как объект изучения / Г. А. Дробот // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 1. – С. 59-86. 2.11. Ерохин, Д. В. Основы противодействия терроризму / Д. В. Ерохин // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2018. – № 2 (55). – С. 185–190. 2.12. Золаев, Э. А. Организационная деятельность как самостоятельное преступление: понятие, виды, характеристика / Э. А. Золаев; Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2019. – 152 с. 2.13. Ильинский, И. М. О терроре и терроризме / И. М. Ильинский. – Москва: МГСА, 2001. – 76 с. 2.14. Кобелев, Д. Н. Понятие и сущность антитеррористической деятельности подразделений специального назначения пограничных органов федеральной службы безопасности / Д. Н. Кобелев // Общество и право. – 2017. – №2 (60). – С.217-223. 2.15. Кобец, П. Н. Информационное воздействие как один из современных методов терроризма и меры борьбы с ним / П. Н. Кобец // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2022. – № 1(55). – С. 10-14. 2.16. Ковалев, А. А. Участие Национальной гвардии России в обеспечении военной безопасности / А. А. Ковалев // Управленческое консультирование. – 2016. – №9. – С. 50-55. 2.17. Королев, А. А. Террор и терроризм в психологическом и идеологическом измерении: история и современность / А. А. Королев. – Москва: Московский гуманитарный университет, 2008. – 50 с. 2.18. Кочои, С. М. Противодействие терроризму: политика и право / С. М.Кочои //Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2018. – Т.18. – №1. – С.111-115. 2.19. Крылов, Н. Б. Государственный терроризм - угроза международной безопасности / Н. Б. Крылов, Ю. А. Решетов // Советское государство и право. – 2014. – № 2. – С. 78-84. 2.20. Кузнецов, А. П. Международный терроризм в условиях глобализации / А. П. Кузнецов, Н. Н. Маршакова // Юридический мир. – 2010. – № 9. – С. 8-13. 2.21. Левандовская, М. Г. Сравнительный анализ понятий «террористическое сообщество» и «террористическая организация» по российскому уголовному законодательству / М. Г. Левандовская // Закон и право. – 2018. – № 9. – С. 93–97. 2.22. Лукин, В. Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегия обеспечения безопасности. – Санкт-Петербург: наука, 2006. – 489 С. 2.23. Марин, В. А. Место и роль Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в системе государственных органов, решающих вопросы правоохранительной деятельности / В. А. Марин // Социально-политические науки. – 2017. – №6. – С. 90-97. 2.24. Метелев, С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности / С. Е. Метелев. – Омск, 2008. – 332 с. 2.25. Мусаелян, М. Ф. Объект террористического акта / М. Ф. Мусаелян // Военно-юридический журнал. – 2010. – № 11. – С. 21-26. 2.26. Несмелов, П. В. К вопросу о противодействии терроризму, понятие терроризма, его общая характеристика / П. В. Несмелов, В. А. Болдарев, А. И. Воскобоев // Совершенствование подготовки сотрудников правоохранительных органов в условиях глобализации современных угроз: Сборник научных статей кафедры ДОВД в ОУ УНК СП Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, 09 января 2019 года / Под общей редакцией В.Н. Гонтаря. – Москва: Московский университет МВД Росси, 2019. – С. 14-19. 2.27. Ольшанский, Д. В. Психология терроризма. – Санкт-Петербург: Питер, 2002. – 288 с. 2.28. Ососков, Г. В. Основные принципы и направления противодействия экстремизму и борьбы с терроризмом в Российской Федерации в современных условиях / Г. В. Ососков // Гуманитарный вестник Военной академии ракетных войск стратегического назначения. – 2020. – № 1(18). – С. 79-92. 2.29. Пилявский, А. П. Терроризм и экстремизм как угроза государственной и общественной безопасности/ А. П. Пилявский, В. С. Ткаченко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – № 2. – С. 27-35. 2.30. Попов, К. И. Применение Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом на воздушном и водном транспорте / К. И. Попов // Военное право. – 2022. – № 3(73). – С. 9-13. 2.31. Прохожев, А. А. Теория развития и безопасности человека и общества / А. А. Прохожев. – Москва, 2006. – 342 с. 2.32. Самойлов, В. Д. Противодействие вызовам и угрозам безопасности России: опыт научного, экспертного и информационного обеспечения / В. Д. Самойлов // Закон и право. – 2012. – № 5. – С. 15-22. 2.33. Санжаревский, И. И. Политическая наука: словарь справочник / И. И. Санжаревский. – Москва, 2010. – 988 с. 2.34. Сериков, А. В. Основные принципы борьбы с терроризмом на Северном Кавказе / А. В. Сериков, Д. В. Заец // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2016. – № 10-2. – С. 54-56. 2.35. Сипки, М. В. Уголовная ответственность за создание террористического сообщества и участие в нем: недостатки и перспективы / М. В. Сипки // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 2(75). – С. 175-182. 2.36. Сипки, М. В. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ) / М. В. Сипки // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 3. – С. 175–182. 2.37. Хлебушкин, А. Г. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация / А. Г. Хлебушкин // Уголовное право. – 2014. – № 2. – С. 82–87. 2.38. Червинская, А. П. О некоторых вопросах правового статуса Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации / А. П. Червинская // Среднерусский вестник общественных наук. – 2016. – Т. 11. – №2. – С. 107-110. 2.39. Чернявский, А. Г. Дефиниция «международный терроризм» в международном праве / А. Г. Чернявский, С. А. Олейник // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2018. – № 4(44). – С. 322-327. 2.40. Чернядьева, Н. А. О понятии «международный терроризм» в Отечественной правовой науке / Н. А. Чернядьева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2011. – № 2(12). – С. 199-208. 2.41. Чудинов, С. И. Субъект терроризма смертников: философский анализ проблемы / С. И. Чудинов // Идеи и идеалы. – 2011. – Т. 2. – № 1. – С. 35-42. 2.42. Шапоренко, А. А. Международные принципы борьбы с терроризмом / А. А. Шапоренко // Противодействие прозелитизму и вербовке адептов неоязычества, радикального ислама, псевдорелигиозного экстремизма и его крайнего проявления в социально-политической жизни общества – терроризма: профилактика их негативного воздействия на осужденных в местах отбывания уголовного наказания: Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Рязань, 29–30 сентября 2016 года. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2016. – С. 132-136. 2.43. Шулов, В. И. Терроризм. Социально-философский анализ: специальность: 09.00.11 «Социальная философия»: диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук / Шулов Владимир Иванович. – Пермь, 2004. – 182 с. 2.44. Юров, Н. Н. Создание войск национальной гвардии, как модернизированного правового института - принцип исторической обусловленности / Н. Н. Юров // Пробелы в юридическом законодательстве. – 2017. – №2. – С. 209-213. 2.45. Юсупов, В.А. Административная реформа в России и развитие теории административного права / В.А. Юсупов // Административная реформа в России: итоги и перспективы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (г. Нижний Новгород, 12 марта 2010 г.). Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2010. – С. 6-11. 2.46. Яковлев, А. Ю. И вновь о терроризме: еще одна попытка найти его дефиницию / А. Ю. Яковлев // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – № 4. – С. 118-130. 2.47. – URL:https://rosguard.gov.ru/news (дата обращения 01.04.2023). Приложение № 1 Основные принципы антитеррористической деятельности |