Курсовая работа Банкротство гражданина Свистун. Банкротство гражданина
Скачать 59.1 Kb.
|
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ГРАЖДАНИНА2.1 Понятие процедур банкротства гражданина, виды, цели и основания их введенияВ п. 1 ст. 27 Закона о несостоятельности указано, что при рассмотрении дела о банкротстве применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение14. Все процедуры банкротства можно классифицировать с учётом различных критериев. В зависимости от наличия контроля со стороны арбитражного суда они могут быть подразделены на судебные (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение) и внесудебные (например, санация). По целям проведения процедуры делятся на восстановительные (реорганизационные) и ликвидационные(конкурсное производство, упрощенные процедуры). В п. 2 с. 27 указанного Закона перечислены процедуры, которые применяются непосредственно к должнику-гражданину. К ним относятся: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Основания введения процедур банкротства- это совокупность юридических фактов, позволяющих возбуждать дело о несостоятельности и назначить ту или иную судебную процедуру. Таких фактов может быть несколько, например, заявление кредитора, определение суда, наличие задолженности. При переходе от одной процедуре к другой учитывается, насколько цель предыдущей процедуры достигнута, а платежеспособность должника восстановлена. В соответствии с абз. 17 ст. 2 Закона о несостоятельности под реструктуризацией долга гражданина понимается реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов. Цель данной процедуры восстановление платежеспособности должника. Данная процедура вводится на основании определения суда о признании заявления о признании гражданина банкротом обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина (абз. 2 п.1 ст. 213.6 Закона о несостоятельности). Если с заявлением о признании гражданина банкротом обращается конкурсный кредитор или уполномоченный орган, то основанием для вынесения определения суда является соответствие указанного заявления требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 213.3 и ст. 213.5 Закона о несостоятельности. Требования должны быть признаны обоснованными, не должны быть удовлетворены гражданином на дату заседания суда, и требуется, чтобы была доказана неплатежеспособность гражданина. В случае если с заявлением о признании гражданина банкротом обращается сам должник-гражданин, определение суда о введении реструктуризации выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 213.4 Закона о несостоятельности, и доказана неплатежеспособность гражданина. Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Следовательно, неплатежеспособность гражданина-это не прекращение платежей, а именно неспособность платить15. Опровержимая презумпция неплатежеспособности гражданина устанавливается законодателем, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств16: 1.Гражданин прекратил расчёты с кредиторами, т.е. перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; 2.Более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которых имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; 3.Размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; 4.Наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введение реструктуризации его долгов подлежат официальному опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном издании за счёт должника-гражданина. Как и в любой другой процедуре, применяемой в деле о банкротстве, все последствия введения реструктуризации долгов гражданина можно разделить на три группы: 1.Установление особого порядка предъявления денежных требований и требований об уплате обязательных платежей к должнику, а также особого порядка исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям; 2.Установление ограничений дееспособности должника-гражданина; 3.Установление круга действий, которые обязан совершить финансовый управляющий и иные участники дела о банкротстве для достижения целей процедуры. Правом на реструктуризацию обладают граждане, отвечающими определённым критериям, свидетельствующим о его добросовестности и о наличии у него постоянного дохода. Критерии предусмотрены пунктом 1 статьёй 213.13 Закона, к ним относятся17: 1.Гражданин имеет источник дохода на дату представления плана реструктуризации его долгов; 2.Гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство; 3.Гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов; 4.План реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности не утверждался в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана. Для того чтобы кредиторы располагали более полной информацией о личности должника при принятии решения об утверждении плана реструктуризации, гражданин обязан уведомить их: 1.О фактах привлечения гражданина к административной ответственности за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, неправомерные действия при банкротстве, фиктивное или преднамеренное банкротство; 2.Об известных гражданину уголовных и административных делах в отношении его, а также о наличии неснятой или непогашенной судимости; 3.О принятых решениях о признании гражданина банкротом или об исполненных планах реструктуризации его долгов в течение восьми лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов гражданина. Все указанные сведения должны содержаться в плане реструктуризации долгов гражданина(п.2 ст. 213.13 Закона о несостоятельности). Срок реализации плана реструктуризации не может быть более чем три года (п. 2 ст. 213.14 Закона о несостоятельности). Если план реструктуризации долгов гражданина утверждён судом в порядке, установленном п.2 ст. 213.17 Закона, срок реализации этого плана должен составлять не более чем два года. Если план не одобрен собранием кредиторов, лица, участвующие в деле о банкротстве могут ходатайствовать пред судом о предоставлении дополнительного срока на доработку плана. Данный срок не может превышать двух месяцев. Утверждение плана реструктуризации долгов гражданина отнесено к компетенции суда. Как следует из п. 3 ст. 213.17 Закона, суд по результатам рассмотрения плана реструктуризации долгов гражданина выносит одно из следующих определений: об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; об отложении рассмотрения вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. По общему правилу суд связан волей собрания кредиторов и не может утвердить план, если собрание его не одобрило. Исключение предусмотрено п.4 ст. 213.17 Закона о несостоятельности. Изменение плана реструктуризации возможно по инициативе должникагражданина. Согласно п. 1 ст. 213.20 Закона о несостоятельности гражданин вправе направить финансовому управляющему предложения о внесении изменений в план реструктуризации своих долгов. Изменения могут касаться, в том числе продление срока исполнения плана18. Общее правило таково, что изменения в план должны быть одобрены собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Есть исключение, когда суд продлевает срок исполнения плана реструктуризации долгов гражданина до трёх лет без одобрения собрания кредиторов, если гражданин представит доказательства, что исполнение плана реструктуризации долгов гражданина в течение указанного срока оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Изменение плана реструктуризации возможно также по инициативе собрания кредиторов. Собрание кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о внесении изменений в план реструктуризации долгов гражданина в случае улучшения имущественного положения гражданина (п. 1 ст. 213.21 Закона о несостоятельности). Решение собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о внесении изменений в план реструктуризации долгов гражданина принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов. По результатам рассмотрения ходатайства собрания кредиторов о внесении изменений в план реструктуризации долгов гражданина арбитражный суд выносит одно из следующих определений: об утверждении изменений, которые вносятся в план реструктуризации долгов гражданина; об отказе в утверждении изменений, которые вносятся в план реструктуризации долгов гражданина. Указанные определения могут быть обжалованы19. Окончание исполнения плана реструктуризации может быть в виде завершения плана реструктуризации долгов гражданина, либо в виде отмены плана и признания гражданина банкротом. Завершение имеет место только в том случае, если задолженность, предусмотренная планом, погашена и жалобы кредиторов признаны необоснованными. Сведения об исполнении или неисполнении плана арбитражный суд получает из отчета финансового управляющего. Если требования кредиторов, включенные в план реструктуризации долгов гражданина, не удовлетворены на дату рассмотрения отчёта или он не представлен в срок, то финансовый управляющий, конкурсный кредитор или уполномоченный орган созывает собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов гражданина и о признании его банкротом. Собрание кредиторов должно быть проведено не позднее, чем за четырнадцать дней до истечения срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина. По итогам рассмотрения результатов исполнения плана реструктуризации долгов гражданина, жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов20: 1.Определение о завершении реструктуризации долгов гражданина в случае, если задолженность, предусмотренная указанным планом, погашена и жалобы кредиторов признаны необоснованными; 2.Определение об отмене указанного плана и решение о признании гражданина банкротом в случае, если имеются основания для отмены указанного плана. Отмена плана реструктуризации долгов гражданина представляет собой санкцию за совершение должником-гражданином неправомерных действий либо на стадии, когда решался вопрос об утверждении плана, либо в последующем на стадии исполнения плана. Исходя из п. 1 ст. 213.23 Закона следует, что арбитражный суд отменяет план в следующих случаях: 1.Наличие в указанном плане и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений; 2.Неисполнение гражданином обязанности по уведомлению кредиторов об обстоятельствах, предусмотренных п.2 ст. 213.13 Закона о банкротстве, при наличии соответствующего ходатайства конкурсного кредитора или уполномоченного органа; 3.Неисполнение гражданином обязательств перед конкурсным кредитором или уполномоченным органом в соответствии с условиями указанного плана при наличии соответствующего ходатайства конкурсного кредитора или уполномоченного органа, требования, которых включены в указанный план. Отмена плана влечёт за собой принятие судом решения о признании гражданина банкротом21. При этом требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенные в план реструктуризации долгов гражданина, отмененный арбитражным судом, учитываются в реестре требований кредиторов в части, в которой они должны быть удовлетворены на дату отмены указанного плана, и подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов третьей очереди (п.4 ст. 213.23 Закона о несостоятельности). |