Безопасность и охрана труда. Лекция БиОТ 2021г для мобильного приложения. Безопасность и охрана труда (36час.)
 Скачать 262.99 Kb.
|
|
Тема 2. Права и обязанности работников, работников направляющей стороны, работодателя и принимающей стороны в области безопасности и охраны труда (гл.18) 2.1 Права и обязанности работника в области безопасности и охраны труда (ст.181) 1. Работник имеет право на: 1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда; 2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, СИ и КЗ в соответствии с требованиями по БиОТ, а также трудовым, коллективным договорами; 3) обращение в местный орган по инспекции труда о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте; 4) участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда; 5) отказ от выполнения работы в случае необеспечения работодателем работника СИ и (или) КЗ и при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или работодателя; 6) образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством РК; 7) получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, БиОТ, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия ВиОПФ 8) сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда. 2. Работник обязан: 1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда; 2) немедленно сообщать работодателю или организатору работ о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей; 3) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также предсменное и иное медицинское освидетельствование в порядке, определенном уполномоченным органом в области здравоохранения; 4) по требованию раб-ля проходить профилактические мед. осмотры в случаях, предусмотренных актом работодателя, а также при переводе на другую работу; 5) сообщать работодателю об установлении инвалидности или ином ухудшении состояния здоровья, препятствующем продолжению трудовых обязанностей; 6) неукоснительно применять и использовать по назначению СИ и КЗ, предоставляемые работодателем; 7) выполнять требования государственного инспектора труда, технического инспектора по охране труда, специалистов внутреннего контроля и предписанные медицинскими учреждениями лечебные и оздоровительные мероприятия; 8) проходить обучение, инструктирование и проверку знаний по безопасности и охране труда в порядке, определенном работодателем и предусмотренном законодательством РК. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда (ст.181-1 от 19.12.2020г.) 1. Работник направляющей стороны имеет право на: 1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, у принимающей стороны; 2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда принимающей стороны; 3) получение достоверной информации от принимающей стороны о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующем профессиональном риске для его жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. 2. Работник направляющей стороны обязан: 1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда принимающей стороны; 2) немедленно сообщать работодателю или представителю принимающей стороны о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей; 3) по требованию принимающей стороны проходить профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных актом принимающей стороны. 2.2 Права и обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда (ст.182) 1. Работодатель имеет право: 1) поощрять работников за содействие в создании благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда; 2) отстранять от работы и привлекать к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих требования по БиОТ, в порядке, установленном настоящим Кодексом; 3) требовать от работника неукоснительного соблюдения требований по безопасному ведению работ на производстве; 4) направлять работников за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных законодательством РК и актом работодателя 2. Работодатель обязан: 1) проводить оценку профессионального риска и принимать меры по его минимизации и исключению путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные; 2) проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств; 3) организовать обучение и проверку знаний по вопросам БиОТ руководителей и лиц, ответственных за обеспечение БиОТ, периодически не реже одного раза в три года в организациях, осуществляющих повышение квалификации кадров, в порядке, определенном уполномоченным гос. органом по труду, согласно списку, утвержденному актом работодателя; 4) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами, и (или) специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания, СИ и КЗ в соответствии с нормами, установленными уполномоченным гос. органом по труду; (5искл) 6) не допускать к переноске и передвижению работников, не достигших 18 возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы; 7) не допускать подъема и перемещения вручную женщинами тяжестей, превышающих установленных для них предельных норм; 8) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний; 9) один раз в квартал предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и местному органу по инспекции труда, представителям работников по их письменному запросу необходимую информацию для мониторинга состояния условий, безопасности и охраны труда; 10) обеспечивать расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 11) исполнять предписания и заключения государственных инспекторов труда; 12) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по условиям труда в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду; 13) представлять в месячный срок письменно или посредством информационной системы по ОТ и Б сведения о результатах аттестации производственных объектов по условиям труда; 14) страховать работника от НС при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей; 15) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; 16) осуществлять разработку, утверждение и пересмотр инструкций по безопасности и охране труда в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по труду; 17) проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) мед. осмотры и предсменное мед. освидетельствование работников в случаях, предусмотренных соглашением, КД, ЗРК, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо появлении признаков профессионального заболевания; 18) внедрять систему управления ОТ и осуществлять контроль за ее функционированием. Права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда (ст. 182-1 от 19.12.2020г.) 1. Принимающая сторона имеет право: поощрять работников направляющей стороны за содействие в создании благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда; требовать от работников направляющей стороны неукоснительного соблюдения требований по безопасному ведению работ на производстве; направлять работников направляющей стороны за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры в соответствии с условиями договора на оказание услуг по предоставлению персонала. 2. Принимающая сторона обязана: представлять результаты аттестации производственных объектов по условиям труда направляющей стороне при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала. В случае непредставления результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороной направляющей стороне запрещается заключение договора на оказание услуг по предоставлению персонала; принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах в отношении работников направляющей стороны путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные; проводить инструктирование работников направляющей стороны по вопросам БиОТ; создать работникам направляющей стороны необходимые санитарно-гигиенические условия в соответствии с санитарными правилами и гигиеническими нормативами, установленными государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; не допускать работников направляющей стороны, не достигших 18 возраста, к переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы; не допускать подъема и перемещения вручную женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на работников направляющей стороны; осуществлять анализ несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний работников направляющей стороны; обеспечивать совместно с направляющей стороной расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, отстранять работников направляющей стороны от работы с немедленным уведомлением направляющей стороны в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по предоставлению персонала. Мультипликация (подрядчик) Вопросы для самоподготовки 1. Права работников в области безопасности и охраны труда? 2. Обязанности работников в области безопасности и охраны труда? 3. Права работодателя с области безопасности и охраны труда? 4. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда? 5. Права и обязанности принимающей и направляющей стороны в области безопасности и охраны труда? Тема 3 Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства РК (гл.21) 3.1 Осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан (ст.191) 1. Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан осуществляют государственные инспекторы труда. 2. К государственным инспекторам труда относятся: - Главный государственный инспектор труда Республики Казахстан – должностное лицо уполномоченного государственного органа по труду; - главные государственные инспекторы труда – должностные лица уполномоченного государственного органа по труду; - главный гос. инспектор труда области, города республиканского значения, столицы – руководитель местного органа по инспекции труда области, города респуб. значения, столицы; - государственные инспекторы труда – должностные лица местного органа по инспекции труда области, города республиканского значения, столицы 3. Государственные инспекторы труда при исполнении служебных обязанностей охраняются законом и руководствуются Конституцией Республики Казахстан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 4. Лица, препятствующие государственному инспектору труда в выполнении им служебных обязанностей, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. 5. Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан осуществляется в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Принципы деятельности и основные задачи государственной инспекции труда (ст.192) Деятельность государственной инспекции труда осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод работников, законности, объективности, независимости и гласности. Основными задачами государственной инспекции труда являются: 1) обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан; 2) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, включая право на безопасные условия труда; 3) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб работников и работодателей по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан. 3.2 Права государственных инспекторов труда (ст.193) При осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан государственные инспекторы труда имеют право: беспрепятственно посещать организации и предприятия в целях проведения проверок соблюдения трудового законодательства Республики Казахстан; запрашивать и получать от работодателей, работников (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения возложенных на них функций; выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания, заключения, а также составлять протоколы и постановления об административных правонарушениях, налагать административные взыскания; давать разъяснения по вопросам, входящим в их компетенцию; приостанавливать (запрещать) деятельность организаций, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатацию оборудования, механизмов при выявлении их несоответствия требованиям нормативных правовых актов о безопасности и охране труда на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд; запрещать выдачу и использование на рабочих местах специальной одежды и других СИ и КЗ, не отвечающих установленным для них требованиям; расследовать в установленном порядке НС, связанные с трудовой деятельностью; выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания на отстранение от работы работников, не прошедших обучение, инструктирование, проверку знаний по вопросам БиОТ, а также на привлечение виновных лиц к ответственности; направлять в соответствующие правоохранительные органы и суды информацию, исковые требования и иные материалы по фактам ТЗ РК, неисполнения работодателями актов государственных инспекторов труда; участвовать в проверке знаний по безопасности и охране труда; проводить проверку на предмет соблюдения работодателями порядка и условий привлечения иностранной рабочей силы, установленных законодательством РК о занятости населения и законодательством РК в области миграции населения; взаимодействовать с гражданами и представителями работников при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства РК; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РК. 3.3 Обязанности государственных инспекторов труда (ст.194) Государственные инспекторы труда обязаны: осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства РК; своевременно и качественно проводить проверки по соблюдению ТЗ РК; информировать работодателей (их представителей) о выявленных нарушениях трудового законодательства РК в целях принятия мер по их устранению; своевременно рассматривать обращения работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан; выявлять причины и обстоятельства, приводящие к нарушениям ТЗ РК, давать рекомендации по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав; принимать участие в расследованиях НС, связанных с трудовой деятельностью; осуществлять сбор, анализ и обобщение причин нарушений трудового законодательства, участвовать в разработке и принятии мер по реализации мероприятий, направленных на усиление работы по предупреждению нарушений ТЗ РК; не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшие им известными в связи с выполнением трудовых обязанностей; проводить разъяснительную работу по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан. 3.4 Акты государственного инспектора труда (ст.195) 1. По результатам проверки государственный инспектор труда в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан составляет акт о результатах проверки. В зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты: 1) предписание: об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан; о проведении профилактических работ по БиОТ на производственных объектах и оборудовании, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций; о приостановлении (запрещении) деятельности отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатации оборудования, механизмов или деятельности в целом; о выплате работодателем заработной платы. При этом акт о приостановлении (запрещении) деятельности действует до возбуждения судом гражданского дела по исковому заявлению о приостановлении (запрещении) деятельности, поданному в соответствии с подпунктом 6) статьи 193 настоящего Кодекса; 2) протокол об административном правонарушении; 3) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении; 4) постановление по делу об административном правонарушении; 5) заключение государственного инспектора труда. 2. Акты государственного инспектора труда являются правовыми мерами воздействия на нарушения работодателями и должностными лицами требований трудового законодательства Республики Казахстан с учетом требований пункта 3 статьи 198 настоящего Кодекса. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается работодателю. 3. Акты государственного инспектора труда обязательны для исполнения должностными, физическими и юридическими лицами. 4. Форма актов государственного инспектора труда утверждается уполномоченным государственным органом по труду. 3.5 Порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственного инспектора труда, осуществляющего государственный контроль (ст.198) 1. В случае нарушения прав и законных интересов работодателя при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства РК работодатель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с учетом требований пункта 3 настоящей статьи. 2. Главный государственный инспектор труда РК или главный государственный инспектор труда области, города республиканского значения, столицы вправе до вынесения решения по заявлению (жалобе) физ. и (или) юр. лиц на действия (бездействие) или акты приостановить исполнение, отменить либо отозвать акты нижестоящего государственного инспектора труда. 3. Предписание о выплате работодателем заработной платы может быть обжаловано вышестоящему государственному инспектору труда или в суд в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания. В случае неисполнения предписания в установленный государственным инспектором труда срок и после истечения срока на обжалование, если оно не было обжаловано, предписание не позднее трех рабочих дней по истечении указанных сроков направляется на принудительное исполнение в соответствующий орган юстиции либо в региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей". Со дня поступления жалобы на предписание вышестоящий государственный инспектор труда принимает соответствующее решение по жалобе в течение десяти рабочих дней. В случае обжалования предписания в судебном порядке оно не позднее трех рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу направляется на принудительное исполнение в соответствующий орган юстиции либо в региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей". (Видео урок) Вопросы для самоподготовки 1. Кем осуществляется государственный контроль за соблюдением трудового законодательства РК? 2. В соответствии с каким кодексом проводится государственный контроль за соблюдением трудового законодательства РК? 3. Кто иммеет право приостанавливать (запрещать) деятельность отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатацию оборудования, механизмов при выявлении их несоответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан о безопасности и охране труда на срок не более пяти рабочих дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд? 4. Акты государственных инспекторов труда? 5. На основе каких принципов осуществляется деятельность государственной инспекции труда? . |