Курсовая-Рынок труда(01222). Безработица виды, причины возникновения, социальноэкономические последствия. Методы регулирования безработицы

• Название: Безработица виды, причины возникновения, социальноэкономические последствия. Методы регулирования безработицы
• Дата: 29.02.2020
• Размер: 85.36 Kb.
• Имя файла: Курсовая-Рынок труда(01222).docx
• Тип: Решение; #110296
• страница: 1 из 3

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования

«Хабаровский государственный университет экономики и права»

Факультет управления и технологий
Кафедра Экономики труда и управления персоналом
(наименование кафедры)


КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: РЫНОК ТРУДА
на тему: Безработица: виды, причины возникновения, социально-экономические последствия. Методы регулирования безработицы
Студент группы

группа дата сдачи ФИО
Научный руководитель ____________ ________________ __________

уч. степень уч. звание ФИО


Дата регистрации «____»________ 20 __ г. №____
Решение руководителя _______________________

(к защите, на доработку)
Подпись _____________ «___» _________ 20 __ г.
Дата регистрации после доработки:
«____»__________ 20 __ г. № ___
Оценка научного руководителя ________________

(удовлетворительно и т.д.)
Подпись ____________ «____» _________ 20 __ г.

Хабаровск 2020 г.
Содержание
Введение….…………………………………….…………………………….3

1 Теоретические аспекты безработицы …………….………………...5
1. 1. Сущность и причины безработицы…………….……………………….5

1. 2 Классификация безработицы …………………………………………..7

1.3 Направления минимизации безработицы……………………………..10
2 Анализ безработицы в России …………………………….……..….13

2.1 Общее состояние рынка труда в России…………..………………….13

2.2 Особенности безработицы в России…………………………………..17
3 Государственная политика занятости как метод минимизации безработицы …………………………………………………………………….22
Заключение……………………………………………………….….30

Список использованных источников………………..32

Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как  она оказывает непосредственное  влияние, ощущаемое в масштабах всего  народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.

Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё  не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаю, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане. Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.

Отсутствие  опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке  труда, развитой и эффективной его  инфраструктуры обусловливает потребность  институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность механизма регулирования безработицы за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования процесса увольнений на микроуровне. В силу этого, исследование проблемы безработицы отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной практики.

Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов безработицы.

Задачи  исследования:

– рассмотреть сущность безработицы, ее виды, причины и последствия;

– изучить состояние безработицы в России и ее изменение за последние годы;

– раскрыть основные направления минимизации безработицы.

Объект  исследования – безработица как макроэкономическое явление.

Предмет исследования – особенности безработицы в России.

Теоретическую базу исследования составили труды авторов в области макроэкономики, экономики труда и теории занятости. Эмпирическую базу исследования составляют данные Росстата о безработице в России.

1 Теоретические аспекты безработицы
1.1 Сущность и причины безработицы
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг [7]. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Рассмотрим макроэкономическое обоснование безработицы. У правительства существует одна обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания, сколько все остальные вместе взятые - это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и спады производства. В данном случае рассмотрим проблему спада производства и безработицу. Спады действительно вызывают рост безработицы. Но она не начинает расти с нуля и не падает до нулевого уровня после окончания спада. Наличие какого-то числа безработных ни у кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это число? Какой уровень безработицы является допустимым? Как узнать,

когда безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает «проблемного уровня», то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает «проблемного уровня».

Итак, безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она [4]:

1) порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

2) сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Кроме того, безработица представляет собой макроэкономическую проблему, т.к. оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Выделяют три основные причины безработицы [6]:

– потеря работы (увольнение);

– добровольный уход с работы;

– первое появление на рынке труда.

Рассмотрев понятие и причины безработицы, перейдем к изучению ее классификации.


1.2 Классификация безработицы
Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся [14]:

– уволенные с работы по приказу администрации;

– уволившиеся по собственному желанию;

– ожидающие восстановления на прежней работе;

– нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

– сезонные рабочие (не в сезон);

– люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы [3]:
u_фрикц = U_фрикц/L*100%, (1)
где U_фрикц – фрикционная безработица;

L – общая численность безработных.

Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах [8]:
u_структ = U_структ/L*100%, (2)
где U_структ – структурная безработица;

L – общая численность безработных.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

1.3 Направления минимизации безработицы
Направления минимизации безработицы зависят непосредственно от вида безработицы. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1. Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2. Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего [11]:

– создание развитого рынка жилья;

– увеличение масштабов жилищного строительства;

– отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

– стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, – занятости на них;

– поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

– экономическое стимулирование молодежной занятости;

– создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

– создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.

В практике изучения безработицы в  России сложились три основных подхода  к изучению этого явления.

Определенная группа экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве. Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам. Третьи оценивают безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики. Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления.

Для исследования причин безработицы используют различные концепции. Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда.

Поэтому в следующем разделе проведем исследование особенностей безработицы в России.


2 Анализ безработицы в России
2.1 Общее состояние рынка труда в России
Рынок труда является индикатором текущего состояния экономики. В условиях экономического подъёма повышается спрос на труд со стороны работодателей, растут показатели занятости и, соответственно, снижается безработица. В условиях же кризиса и рецессии можно наблюдать обратную ситуацию.

Современная ситуация на рынке труда в России не является оптимистичной. В настоящее время страна переживает кризис, вызванный резким спадом мировых цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть бюджета страны, а также введением экономических санкций в отношении России. Слабая динамика экономического роста и внешнеэкономические условия ведут к существенному охлаждению рынка труда.

Вызовы со стороны эффективности труда, качества трудовых ресурсов и потребности в них оказывают давление на занятость, краткосрочный и среднесрочный спрос на труд.

Усиление негативных процессов на рынке и структуризация в отдельных видах деятельности приводят к развроту тренда общей численности

На состояние рынка труда и уровень занятости населения в течение 2016 – 2018 года оказывали влияние следующие факторы [29]:

1. Война на востоке Украины.

2. Санкции, которые против России ввели страны Запада и США.

3. Присоединение Крымского полуострова, и его включение в общероссийскую экономическую систему.

4. Рост цен на продукты питания, услуги, коммунальные платежи.

5. Высокий уровень инфляции, которая остается стабильно высокой.

6. Демографический кризис. Низкий уровень жизни населения и дифференциация общества на богатых и бедных.

7. Переход экономики в фазу стагнации. Высокий уровень безработицы.

На развитие и формирование рынка труда оказывают влияние множество таких факторов, как формирование оплаты труда, перемещение рабочей силы по всей стране, взаимодействие рынков - трудового с жилищным и т.д. Но главным фактором, влияющим на параметры рынка труда, является то, что он формируется в условиях системного кризиса, охватившего все стороны общественной жизни, который проявляется в спаде производства, сокращении инвестиций, массовых неплатежах, резком и неоправданном ни с социальной, ни с экономической точки зрения увеличении разрыва в уровне доходов среди работающего населения.

Следствием данного экономического кризиса является не только сокращение спроса на рабочую силу и возникновение безработицы, но и нарушение самой мотивации к эффективной трудовой деятельности ранее существовавшей, пусть далеко не совершенной форме. Нынешняя система мотивации деградирует саму систему мышления производителя так, как ориентирует трудящихся на то, что можно достичь высокие доходов при минимальном образовании и нагрузке, в противовес тому, что именно сложный квалифицированный труд гарантирует получение высоких заработков. Нельзя не отметить и другой фактор, как скорость формирования рынка труда, которая в современных условиях хозяйствования явно недостаточна для того, чтобы успешно складывались рыночные предпосылки эффективного экономического роста. Можно с уверенностью констатировать и тот факт, что процесс формирования рынка труда в России лишен необходимой государственной стратегии. Если бы такая стратегия была, то процессы формирования рынка труда складывались бы под большим влиянием рычагов макроэкономического регулирования в масштабах страны – путем структурных сдвигов в экономике, осуществления целенаправленной инвестиционной и кредитно-финансовой политики.

Кроме того, на состояние рынка труда в России влияние оказывают события на международной арене. Изменение конъюнктуры системы международных отношений, внешнеэкономических связей, внедрение новых технологий, автоматизация и роботизация напрямую влияют на уровень занятости россиян, доходы населения и заработные платы.

Особенностью современного российского рынка труда, к сожалению, остается крайне низкий технический уровень производства, наличие значительных объемов физически и морально устаревшего малопроизводительного оборудования. Другой немаловажной особенностью влияющей на формирование национального рынка труда, является пространственное несовпадение богатейших земельных и других природных ресурсов, и размещения населения.

К примеру, более 64% территории России занимают районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, где находится большая часть природных запасов нефти, газа, золота, алмазов и лишь 6,6% населения страны. Население – это основной источник пополнения рабочей силы. И именно от структуры населения по возрасту зависит состояние рынка труда (как текущее состояние, так и состояние рынка труда в перспективе).

В таблице 1 показана структура населения России за последние 5 лет.
Таблица 1 – Структура населения России за 2014 – 2018 гг. [27]

Население	2014			2015			2016			2017			2018
	Тыс. чел.	Стр-ра, про-цен-тов	Тыс. чел.		Стр-ра, про-цен-тов	Тыс. чел.		Стр-ра, про-цен-тов	Тыс. чел.		Стр-ра, про-цен-тов	Тыс. чел.		Стр-ра, про-цен-тов
Трудоспособного возраста	85414,7	58,3	84198,8		57,6	83224,4		56,7	82264		56,0	81030,1		55,2
Младше трудоспособного возраста	25689,2	17,6	26359,6		17,9	26894,9		18,3	27254		18,5	27450,4		18,7
Старше трудоспособного возраста	35163,4	24,1	35986,3		24,5	36685,1		25	37363		25,5	38313,2		26,1
Итого	146267,3	100	146544,7		100	146804,4		100	146880		100	146793,7		100

Общая численность населения России на 1 января 2019 года составляет 146 793 744 человек по данным (согласно данным Росстата от февраля 2019 года «Предварительная оценка численности населения на 1 января 2019 года и в среднем за 2018 г.»).

Численность населения старше трудоспособного возраста, тем не менее, растет быстрее, чем сокращается численность трудоспособного населения. Это приводит к росту коэффициента демографической нагрузки – отношения численности нетрудоспособного населения к численности трудоспособного населения (рисунок 1).

Рисунок 1 – Динамика коэффициента демографической нагрузки в России за 2014-2018 гг., доли. [27]
Эта тенденция сохраняется в среднем прогнозе Росстата: коэффициент демографической нагрузки по населению старше трудоспособного возраста растет до 2035 г., при стабилизации общего коэффициента демографической нагрузки с 2024 г. за счет снижения численности населения моложе трудоспособного возраста.

2.2 Особенности безработицы в России
В таблице 2 представлены данные, характеризующие развитие рынка труда в России за последние 5 лет.
Таблица 2 – Показатели развития рынка труда в России за 2014 – 2018 гг. [27]

Показатель	2014	2015	2016	2017	2018	Отклонение 2018/2017, процентов	Отклонение 2018/2014, процентов
Численность рабочей силы, всего, тыс. чел., в том числе:	75428	76588	76636	76109	76117	100,01	100,9
- мужчины	38729	39433	39470	39210	39390	100,46	101,7
- женщины	36700	37155	37166	36899	36727	99,5	100,1
Численность занятых, всего, тыс. чел., в том числе:	71539	72324	72393	72142	72466	100,45	101,3
- мужчины	36605	37136	37201	37108	37247	100,3	101,8
- женщины	34934	35187	35192	35034	35219	100,5	100,8
Численность безработных, всего, тыс. чел., в том числе:	3889	4264	4243	3967	3650	92,009	93,85
- мужчины	2123	2296	2269	2102	1934	92,008	91,1
- женщины	1766	1968	1975	1865	1716	92,011	97,17

По данным Госкомстата РФ численность рабочей силы в России на конец 2018г. составила - 76117тыс.чел., в том числе 72466тыс.чел. были заняты в экономике (95,2%) и 3 650 тыс. человек (4,8%) относились к категории безработных.

В сравнении с аналогичным периодом 2017г. численность рабочей силы выросла на 131 тыс. человек или на 0,2, а численность безработных снизилась на 237 тыс. человек или на 6,1%.

Уровень занятости и безработицы среди мужчин и женщин представлены на рисунке 2 и 3 соответственно.