Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность И. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятель. Библиотека нотариуса
 Скачать 2.78 Mb.
|
|
Т. 1. М., 2000. С. 126-139 (автор главы - В.В. Ярков). *(3) Об исключениях из этого принципа и возможности использования процедур, неизвестных российскому нотариальному производству, см.: Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т. 2. М., 2000. С. 370, 371 (автор главы - Р.Ф. Галеева). *(4) См. дополнительно N 27 и след. *(5) При этом следует учитывать, что правовое положение лиц с двойным гражданством, одно из которых российское, а также лиц, постоянно проживающих на территории России, подчиняется российскому материальному праву (ч. 2, 5 ст. 1195 ГК РФ). Аналогично статус филиалов и представительств иностранных организаций, создаваемых на территории России в соответствии с ее внутренним законодательством, также в основном не имеет существенных особенностей, позволяющих однозначно утверждать наличие иностранного элемента при участии таких субъектов во внутреннем гражданском обороте. *(6) Данная классификация условна, так как такие "статические" элементы, как гражданство или местонахождение имущества, могут изменяться с течением времени. Очевидно, что нотариус должен также учитывать намерения сторон относительно изменения этих относительно стабильных элементов. Только подобным образом возможно в максимальной степени обеспечить максимальную действенность и эффективность нотариальных актов в делах с иностранным элементом, а значит, обезопасить себя и заинтересованных лиц от возможных убытков. *(7) См.: Wengler W. The General Principles of Private International Law//R.C.A.D.I. 1961. N 111. P. 273. *(8) За рубежом приводятся такие же цифры, см.: Wengler W. Cours de l'Academie de La Haye. 1961. *(9) В мировой судебной практике признавалась ответственность нотариуса за ненадлежащее разъяснение права, когда он сослался в тексте нотариального акта на положения отмененной международной конвенции (Постановление 1-й палаты Кассационного суда Франции от 6 мая 1980 г.//Bull. I. N 138. Р. 112) или когда не предпринял мер для поиска наиболее благоприятного решения с точки зрения международного налогообложения (Решение Суда большой инстанции Дижона от 6 апреля 1994 г.//Revue des huissiers. 1994. Р. 1377; Постановление Апелляционного суда Версаля от 6 января 2000 г.//JCP Ed. G 2001. Т. IV. Р. 1033). *(10) Тем не менее нотариус не вправе ставить под сомнение иностранные документы с точки зрения соблюдения тех или иных формальных требований, установленных в государстве их происхождения, при наличии консульской легализации или выполнения иных сравнимых формальностей (проставление апостиля), обеспечивающих международное признание иностранных документов. См. ниже N 97. *(11) См., например: Международное частное право: Учебник/Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2001. С. 114, 115 (автор главы - Г.К. Дмитриева). *(12) В результате реорганизации Минюста его функции переданы Федеральной регистрационной службе (далее - ФРС). *(13) На сегодняшний день нам неизвестны международные соглашения Российской Федерации, которые предусматривают дополнительные по отношению к внутреннему законодательству виды нотариальных действий. *(14) См., например: Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд. М., 2004. С. 27 и след. *(15) См., например: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса"; Информационное письмо Пленума ВАС РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 "Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 г."; Информационное письмо Пленума ВАС РФ от 16 февраля 1998 г. N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров с участием иностранных лиц". Появляются такжерегиональные обзоры, см., например: Постановление Президиума ФАС Московского округа от 26 мая 2000 г. N 12 "Обзор судебной практики Федерального арбитражного суда Московского округа по рассмотрению дел с участием иностранных лиц". *(16) См., например: Решение Верховного Суда РФ от 19 апреля 2000 г. N ГКПИ2000-133: "Адвокаты не наделены полномочиями нотариальных органов"; "Не соответствует закону и нарушает гражданские права положение инструктивных указаний, предусматривающих возможность обращения иностранных граждан для принятия наследства в Инюрколлегию"//Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности. Сб./Сост. Е.Ю. Юшкова. 2-е изд., доп. М., 2004. С. 260 и след. *(17) В настоящее время право на обязательную долю братьев и сестер отменено. *(18) Цит. по: Fadlallah I. Vocation internationale de l'activite notariale/Mise а jour par S. Mahieu//Regimes matrimoniaux, successions et liberalites dans les relations internationales et internes // Livre bleu du notariat latin. 3me ed. Bruylant, Bruxelles, 2003. Р. 170 et 171. N 13. *(19) Наиболее обширный обзор иностранной доктрины международного частного права см.: Rigaux F. Droit international prive. Bruxelles, Larcier, 1987. Т. I. Р. XIII-XC. В России: Богуславский М.М. Международное частное право. 5-е изд. М., 2004. С. 33 и след. *(20) См., например, специальные работы по МЧП в нотариальной практике: Revillard M. Le droit international prive et la pratique notariale. 5e ed. Defrenois, 2001 (Франция); Schotten. Das internationale privatrecht in der notariellen Praxis. C.H. Beck, 1995 (Германия); Regimes matrimoniaux, successions et liberalites dans les relations internationales et internes//Livre bleu du notariat latin. 3еd. Bruylant, Bruxelles, 2003: включает подробные обзоры регулирования наследования, режимов имущественных отношений супругов и дарения в международном частном и внутреннем праве следующих стран: Австрия, Бельгия, Германия, Хорватия, Испания, Эстония, Франция, Греция, Венгрия, Италия, Люксембург, Марокко, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Великобритания, Словения, Швейцария, Чехия, Турция, Украина. *(21) На сегодняшний день РФ заключила или является правопреемником СССР по двусторонним договорам о правовой помощи более чем с 30 государствами мира, в том числе с: Азербайджаном (1992 г.), Албанией (1958 г.), Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г. и 1971 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грецией (1981 г.), Египтом (1997 г.), Эстонией (1993 г.), Ираном (1996 г.), Италией (1979 г.), Йеменом (1985 г.), Кубой (1984 г.), КНДР (1957 г.), Кипром (1984 г.), Китаем (1992 г.), Кыргызстаном (1992 г.), Латвией (1993 г.), Литвой (1992 г.), Молдовой (1993 г.), Монголией (1999 г.), Польшей (1996 г.), Румынией (1958 г.), Тунисом (1984 г.), Финляндией (1978 г.), Чехословакией (1982 г. - действует в отношениях с Чехией и Словакией), Югославией (1962 г.). Заключены, но пока не прошли процедуру ратификации договоры с: Албанией (1995 г.), Грузией (1995 г.), Вьетнамом (1998 г.). *(22) Следует отметить, что российское законодательство не вполне отвечает современным реалиям, препятствуя развитию международной коммерции в той мере, когда во всех случаях для признания и исполнения иностранного судебного решения на национальной территории требует наличия международного договора с государством происхождения такого решения. *(23) См., например: Соглашение о торговых отношениях между СССР и США (1 июня 1990 г.), Соглашение об экономическом сотрудничестве с Великобританией (9 ноября 1992 г.), Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с Финляндией (20 января 1992 г.), Канадой (19 июня 1992 г.), Китаем (5 мая 1992 г.), Кубой (14 мая 1999 г.) и др. *(24) Подобные соглашения заключены с Австрией, Албанией, Бельгией, Великобританией, Венгрией, Данией, Индией, Испанией, Ираном, Канадой, КНР, Люксембургом, Мали, Монголией, Норвегией, Словенией, СРЮ, США, Филиппинами, Финляндией, Францией, ФРГ, Хорватией, Чехией, Швейцарией, Швецией и др. *(25) Они заключены с Австрией, Албанией, Аргентиной, Бельгией, Великобританией, Венгрией, Вьетнамом, Данией, Египтом, Индией, Испанией, Италией, Казахстаном, Канадой, Китаем, Кореей, Кувейтом, Нидерландами, Норвегией, Румынией, Словакией, Турцией, Украиной, Финляндией, Францией, ФРГ, Чехией, Швейцарией, Швецией, Югославией, Японией и др. *(26) Официальные тексты конвенций, актуальное состояние их ратификации, а также многочисленные справочные, аналитические и информационные материалы см. на официальном сайте Конференции в Интернете: http://www.hcch.net (французский и английский языки). *(27) Постановление ВС СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-I. *(28) Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 10-ФЗ. *(29) Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 11-ФЗ. *(30) Среди наиболее известных объединений можно назвать:Римский институт по унификации права (Institut de Rome pour l'Unification de droit-Unidroit), более известный в России в кратком наименовании - ЮНИДРУА. Это межправительственная организация, объединяющая 40 государств, основной целью которой является унификация материального законодательства. Юнидруа разрабатывает типовые проекты законов в самых различных областях, которые затем обсуждаются на конференциях ad hoc стран - участниц организации; Совет Европы разрабатывает и обсуждает конвенции по вопросам социальной защиты, а также по различным юридическим проблемам; ООН и СНГ наиболее активны при разработке соглашений в экономической области и в частности в сфере международной торговли. *(31) См. ниже N 146. *(32) См. ниже N 142. *(33) См. выше N 9 и след. *(34) Droz G. L'activite notariale internationale//Recueil des Cours de l'Academie de droit international de La Haye, 2000. Т. 280 (1999). N 7. Р. 10. *(35) В настоящее время данная статья Гражданского кодекса Нидерландов отменена в силу присоединения этого государства к Гаагской конвенции о коллизиях законов в области формы завещательных распоряжений от 5 октября 1961 г. *(36) До вступления в силу раздела V ГК РФ "Наследственное право" в Российской Федерации совершение завещания в собственноручной форме было невозможным - такие завещания были недействительными. В то же время, согласно ст. 7 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" к завещаниям, совершенным до введения в действие части третьей Кодекса, применяются правила об основаниях недействительности завещания, действовавшие на день совершения завещания. Соответственно, завещания, составленные до 1 марта 2002 г., в форме, не предусмотренной ранее действовавшим законодательством (Основами гражданского законодательства СССР, разделом VI "Наследственное право"), недействительны. *(37) Греческий закон N 1250/5-4.1982, вступивший в силу 19 июня 1982 г. "О гражданском браке в Греции". *(38) На случай смерти (лат.). *(39) Данный случай имеет исторический интерес, так как в настоящее время п. 3 ст. 1195 ГК РФ прямо устанавливает, что личным законом иностранного гражданина, проживающего на территории Российской Федерации, является российское право. Однако данная норма может вызвать значительное число позитивных конфликтов с коллизионными нормами государств, использующими в качестве критерия определения применимого права гражданство лица. *(40) Revillard M. Droit international prive et pratique notariale. 5me еd. Defrenois, 2001. N 13. Р. 17. *(41) См. подробнее N 116 и след. *(42) См., например, двусторонние соглашения Российской Федерации о правовой помощи с: Китаем, Египтом, Испанией, Ираном, Италией, Кипром, Болгарией, Грецией, Финляндией, Венгрией, Северной Кореей, Кубой, Латвией, Литвой, Эстонией, Молдавией, Монголией, Польшей, Румынией, Чехией, Словакией, Югославией. *(43) В качестве одного из лучших сайтов государств - участников Конвенции см., например: сайт Национального центра правовой информации Республики Беларусь: http://www.ncpi.gov.by *(44) Ограничена сферой гражданского и коммерческого права, а также гражданского и хозяйственного процесса. *(45) Другие участники: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания (вкл. Джерси), Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Коста-Рика, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Швейцария, Швеция, Турция, Финляндия, Франция (Дополнительный протокол, предусматривающий обмен информацией об уголовном законодательстве, подписан теми же странами, кроме: Германии, Греции, Исландии, Коста-Рики, Лихтенштейна, Мальты, Турции и Швейцарии). *(46) См. Инструкцию Министерства юстиции СССР от 28 февраля 1972 г. "О порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращений за правовой помощью к данным учреждениям". *(47) В потенциале возможно также включать положения о непосредственном обмене правовой информацией в договоры Федеральной нотариальной палаты с иностранными нотариатами. Это позволило бы сделать обязательной основу для оказания такой межнотариальной помощи. *(48) МСЛН - неправительственная организация, объединяющая страны с нотариальной системой латинского типа. Создан в Буэнос-Айресе в 1948 г. На сегодняшний день членами МСЛН являются 73 государства. См. подробнее: Нотариальное право России: Учебник/Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. С 353. *(49) См. Регламент международного консультирования и Формуляр запроса на сайте: http://www.onpi.org.ar/ *(50) Сайт Центра нотариальных исследований: www.notiss.ru *(51) Во избежание возможных проблем и возложения ответственности на нотариуса за неблагоприятные последствия подмены применимого иностранного закона на нормы национального права, желательно указание на данные меры и полученные результаты (их отсутствие) в самом нотариальном акте. *(52) А равно в отношении граждан ряда других стран мусульманского права. *(53) См. также N 132. *(54) Основные изъятия из национального правового режима касаются ограничения избирательных прав иностранцев, а также прав занимать определенные должности в Российской Федерации. *(55) См., например: ст. 1 Соглашения о торговых отношениях с США от 1 июня 1990 г., Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейскими сообществами от 24 июня 1994 г., ст. 4 Договора о торговле и экономическом сотрудничестве с Польшей от 25 июля 1993 г., Торговое соглашение с Индией от 10 декабря 1980 г. См. дополнительно: п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". *(56) См. дополнительно о полномочиях консула: в области наследования N 158 и след.; при удостоверении сделок N 266 и след. *(57) См. ниже N 108 и след. *(58) См. выше N 47, 48. *(59) Данная схема в определенной степени условна, так как квалификация физического лица как иностранного гражданина и установление его личности осуществляются, как правило, одновременно. *(60) Согласно ст. 26 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусматривается создание центрального банка данных для учета иностранных граждан. По общему правилу, распространение информации об иностранном гражданине, содержащейся в центральном банке данных, запрещается. Желательно, чтобы нотариусы по запросам могли получать информацию из данного источника. *(61) Последнее подтверждается актом легализации. См. дополнительно о правилах использования иностранных документов N 79 и след. *(62) Речь идет о проекте закона о нотариате и нотариальной деятельности, подготовленном рабочей группой в составе Комиссии по судебной реформе при Администрации Президента РФ в 2002 г. Здесь и далее использовалась версия проекта 2003 г. *(63) Данная норма применима в отношении любых юридических действий, а не только сделок. *(64) Учитывая специфику международных отношений и при невозможности другим путем устранить сомнения нотариуса относительно достижения заинтересованным лицом возраста, с которым его личный закон связывает наделение полной гражданско-правовой дееспособностью, назначение экспертизы является единственным способом относительно достоверного установления данного обстоятельства. *(65) Об отсутствии унифицированных правил эмансипации в международном частном праве см.: Capoporti. Cours de l'Academie de La Haye. 1963. Т. III. N 214-215: дееспособность в международном частном праве. *(66) Например, в Швейцарии с 1 января 1996 г. возраст совершеннолетия установлен в 18 лет. Одновременно была полностью отменена эмансипация (ст. 15 Гражданского кодекса Швейцарии). *(67) См. таблицу возраста достижения совершеннолетия, уточняющую страны, в которых признается брак как основание эмансипации: Schotten. Das internationale privatrecht in der notariellen Praxis//C.H. Beck, 1995. Р. 388 и след. *(68) Австрия, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Португалия, Турция, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция. Россия не участвует. *(69) Данные для обзора взяты из: Guide pratique international de l'etat civil//C.I.E.C. /Ed. Berger-Levrault. 2000. *(70) Архив публикаций доступен в Интернете: http://www.moniteurbelge.be/ *(71) В этом смысле нежелательно предлагать заинтересованным лицам любые спиртные напитки как до, так и непосредственно после подписания нотариального акта. В противном случае данное обстоятельство может позволить недобросовестной стороне не без успеха оспаривать в суде действительность соответствующей сделки в силу пороков воли. *(72) Данный принцип провозглашен, в частности, в |