Билет 1 Особенности общественнополитического строя стран Древнего Востока. Восточная деспотия
 Скачать 470.5 Kb.
|
|
Глава государства - президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием и обладает широкими полномочиями. Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правительству - Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры и государственные секретари. Премьер-министр считается согласно Конституции вторым лицом в государстве. Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоящий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Сенат - косвенным голосованием. Органом конституционного надзора является Конституционный совет. Он решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также соответствия Конституции нормативных актов, принятых парламентом. Совет состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Билет 41. Возникновение IV-й республики во Франции. Конституция 1946г. Во время второй мировой войны, после освобождения Парижа от гитлеровский войск, встал вопрос о будущем государственном строе. На референдуме (октябрь 1945 года) 18 млн. человек из 19 высказались за созыв Учредительного собрания и новую конституцию. Выборы в Учредительное собрание принесли огромный успех компартии. Проект новой конституции вырабатывался всеми тремя партиями правительственной коалиции. Коммунисты — за 1-нопалатный парламент и ответственное перед ним правительство, против предоставления президенту широких полномочий (этот проект был отвергнут на референдуме). Второй проект — двухпалатный парламент, усиленная власть президента -стал законом в октябре 1946 года — конституцией 4 республики: - Открывается Декларацией прав человека и гражданина, дополненной: правом на организацию профсоюзов и на забастовку; равноправие женщин; запрещение дискриминации по мотивам национальности, вероисповедания или политических убеждений. - Законодательная власть — Двухпалатный Парламент: Национальная ассамблея (избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права); Совет республики (избирается коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права). - Президент избирается парламентом на 7 лет; может быть переизбран 1 раз. Подписывает и ратифицирует договоры; обнародует законы и т.д. - Президент намечает председателя Совета министров; министры несут коллективную ответственность перед Национальной ассамблеей за общую политику кабинета и индивидуальную ответственность за их личную деятельность. - Местные коллективы — коммуны, департаменты, заморские территории. Они свободно управляются советами, избираемыми всеобщим голосованием. Билет 42. Третья республика во Франции после I мировой войны. Народный фронт и его законодательство. Франция завершила первую мировую войну в числе стран-победительниц. Важную роль в экономике продолжало играть сельское хозяйство. В послевоенный период значительно усилилось развитие крупных корпораций и трестов, занявших по существу монопольное положение в отдельных отраслях национальной экономики. Франция продолжала оставаться крупнейшей колониальной державой. Из страны-кредитора, какой она была до войны, Франция превратилась в страну-должника. За время войны она задолжала США более 4 млрд. долл. Все это оказало существенное влияние на социальные отношения в стране, которые характеризовались крайней нестабильностью. В 1920 г. на съезде социалистической партии произошел ее раскол на коммунистов и социалистов, оставшихся в той или иной мере приверженцами идей «поссибилизма». Избирательные реформы. В 1919 г. было частично удовлетворено требование левых политических группировок о введении пропорциональной избирательной системы. Избирательный закон 1919 г. предусматривал сочетание принципов мажоритарной и пропорциональной систем, т. е. каждый департамент выбирал одного депутата от 75 тыс. жителей, а число депутатов, выбиравшихся в департаменте, зависело от численности населения, проживающего в нем. Каждая партия или объединение партий выступали с отдельным списком кандидатов. Однако избиратели голосовали не за список в целом, а за каждого кандидата отдельно. При этом они имели право отдать свои голоса за кандидатов из разных списков. Избранным считался кандидат, собравший абсолютное большинство голосов. В 1927 г., когда правительство возглавлял R Пуанкаре — политический деятель крайне консервативного толка, была восстановлена мажоритарная система выборов в полном ее объеме. Падение роли парламента. Экономический кризис 30-х годов, последовавшая затем относительная стагнация промышленного производства были глубинной основой дальнейшего обострения социальных противоречий, оказавших решающее влияние на состояние государства. Это проявилось прежде всего в начавшемся умалении роли парламента. Одним из наиболее ярких свидетельств падения роли парламента Третьей республики было неконституционное, без его санкции, объявление войны Германии в сентябре 1930 г. Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и всеобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встретили массовую поддержку французского народа. В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе программы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести. В экономическом разделе программы содержались требования: «Против безработицы и промышленного кризиса Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере. Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы». Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании. Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществима в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемократические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала. Билет 43 Революция 1848 г. и Конституция II республики 1848 г. во Франции. Революция 1848 года Падение империи Наполеона не привело к восстановлению республики. В 1814 году Венский конгресс поспешил возвести на французский престол Людовика XVIII, вновь реставрировав свергнутую революцией династию Бурбонов. Согласно Хартии 1814 года Франция превратилась в конституционную монархию с парламентом из 2 палат (палатой депутатов и палатой пэров). Однако Людовик XVIII и его преемник Карл X упорно пытались восстановить дореволюционные порядки. В июле 1830 года были опубликованы четыре Ордонанса Карла Х, грубо нарушавшие Хартию 1814 года. Королевские указы вызывали всеобщее возмущение, вылившееся в революционный взрыв. Народ совершил революцию, уничтожил монархию Бурбонов, но установить республику не смог. Власть захватили консервативные силы, которые возвели на престол Луи-Филиппа Орлеанского. Новой конституцией стала Хартия 1830 года. Утвердилась июльская монархия. Недовольство режимом июльской монархии очень скоро охватило различные слои французского общества. Росту политической оппозиции способствовал экономический кризис «голодных сороковых». Особенно ухудшилось экономическое положение между 1845 и 1847 гг., так как один за другим следовали неурожайные годы, что вызывало резкий рост цен на зерно. Ко всем бедам в 1847г. Европу потряс мировой промышленный кризис. Искра вспыхнула во Франции в 1848 году, после чего революция приобрела небывалый размах. В ней слились воедино борьба различных слоев общества за демократизацию политического строя, против элементов старого порядка, мешавших промышленной революции, а также выступления рабочих против буржуазии, национальные движения (освободительные и объединительные). Борьба за избирательную реформу 22 февраля 1848 года вылилась в революцию. Париж покрылся баррикадами. 24 февраля все важные пункты столицы оказались в руках восставших. Луи Филипп уже соглашался на проведение избирательной реформы, но было поздно. Народ требовал его отречения. Король отказался от прав на трон и бежал в Англию. Июльская монархия была свергнута. Революция победила. Вторично Франция становится республикой. Было создано Временное правительство, которое отменило дворянские титулы, издало декреты о свободе печати, политических собраний, праве для всех граждан вступать в национальную гвардию. И, наконец, был издан декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года. Во Франции установился наиболее либеральный политический режим в Европе. Конституция 1848 года В результате революции во Франции установилась Вторая республика, легитимно закрепленная в Конституции 4 ноября 1848 года. Конституция 1848 года состояла из введения и 12 глав. Она основывалась на принципах народного суверенитета, естественного права и разделения властей. Во введении провозглашались задачи дальнейшего государственно-политического развития страны, которые заключались в стремлении Франции «поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния». Первая глава содержала перечень прав и свобод граждан французской республики. Здесь декларировались:
Конституция восстанавливала принцип разделения властей. Исполнительная власть Конституция отдавала приоритет исполнительной власти. Власть эта делегировалась президенту от имени французского народа. Статус президента оговаривался в главе 5 – «Об исполнительной власти»: он избирался населением на 4 года и обладал обширными полномочиями:
В то же время он не мог быть переизбран на второй срок и не имел права роспуска парламента. Президентом республики стал племянник Наполеона I Луи Бонапарт. Законодательная власть Законодательная власть вручалась по Конституции Национальному собранию, в распоряжении которого не было механизмов воздействия на исполнительную власть. Статус Законодательного собрания рассматривался в главе 4 – «О законодательной власти». Оно избиралось населением путем тайной подачи голосов и состояло из 750 депутатов. Позиции Национального собрания ослаблялись Государственным советом, предусмотренным Конституцией для предварительного рассмотрения законопроектов. Ему принадлежали и функции административной юстиции. Госсовет избирался Национальным собранием на 6 лет, но ½ состава обновлялась с выборами в Собрание. Судебная власть Статус судебной власти и ее полномочия не регулировались подробно Конституцией. Глава 8 документа провозглашала равенство всех перед законом, а также главное публичное правосудие. Предусматривалось и существование суда присяжных. Билет 44 Германское гражданское уложение 1900г. После объединения Германии в 1871г. возникла необходимость принятия общегерманского гражданского уложения. Первый проект был представлен в конце 70х годов 19 века, однако он был отвергнут рейхстагом на том основании, что авторы слишком увлеклись римским правом. После этого проекты отвергались еще дважды. Окончательный вариант был принят в 1896 году, но в силу уложение вступало лишь с 1 января 1900 года. Это объяснялось тем, что уложение было огромным и требовалось время на его изучение. Структура: -общие положения -обязательственное право -вещное право -семейные отношения -наследственные отношения Общие положения – теоретические положения, относящиеся ко всем книгам кодекса. Субъектами гражданских отношений признавались как физические, так и юридические лица.
Союзы – хозяйственные и нехозяйственные, но лица, входящие в них, были связаны членскими правами и обязанностями. Учреждения – не имеют членства, руководители назначаемые, создаются с разрешения соотв. гос органов. Рассматривались обязательства из договоров и из деликтов. ( самая большая книга) Право на вещи: 1. владения 2. собственности 3. право на чужие вещи
Право собственности на землю - право на поверхность земли, а также то, что находится над и под поверхностью в тех пределах, в которых это может быть использовано собственником. Семейные отношения:
для мужчин – 21
Наследственные отношения:
Билет 45 Англосаксонская и континентальная системы права К концу XIX в. на базе английского и французского буржуазного права сложилось две мировые системы права: – англосаксонская – в своей основе имеет правовую систему английского буржуазного права. Данная система права сложилась в США, Австрии, Канаде, Индии и др.; – континентальная – в своей основе имеет правовую систему французского буржуазного права. Данная система сложилась в Бельгии, Германии, Италии, Египте, Испании. Различия континентальной и англосаксонской систем права: 1) французское буржуазное право, лежащее в основе континентальной системы права, создано на теоретической основе, поэтому право этой системы играет относительно самостоятельную роль, стабильно регулирует широкий круг общественных отношений. Однако английское буржуазное право, лежащее в основе англосаксонской системы права, создано королевскими судами, поэтому право этой системы не содержит общих правил и рекомендаций, регулирует узкий круг общественных отношений; 2) основной источник права в континентальной системе права – закон, в англосаксонской – прецедент; 3) для континентальной системы права характерна кодификация, что не имеет место в англосаксонской системе права; 4) континентальная система права отличается логикой построения, точных юридических определений, делением права на публичное и частное. В некоторых колониальных владениях метрополий сложились так называемые «правовые системы-гибриды», в которых переплетаются разные правовые системы: – Бурские республики (местное, голландское и английское право); – Цейлон (англо-римское и голландское право); – Вест-Индия (английское и испанское право). – рабы – наиболее бесправные лица. Основу армии Древнего Китая составляли профессиональные воины, которые входили в армейские группы, размещенные в военных поселениях и лагерях. Военным лагерям выделялись земельные уголья, составлявшие их хозяйственную базу. В армию брали мужчин от 23 до 56 лет, которые должны были пройти годичную подготовку. Суд не был отделен от государственной администрации. Судебные функции выполняли многочисленные представители государственного аппарата. Ван являлся верховным судьей. Билет 46. «Акт о парламенте» 1911г. в Англии и последующие реформы Палаты Лордов в ХХ веке. К 40-м гг. XIX в. значительная степень политического влияния в Великобритании переходит в руки промышленной буржуазии (это доказывает, например, принятие так называемых «хлебных законов»), значительно меняется состав палаты лордов: туда приходят так называемые «маргариновые лорды» а также социалисты (лейбористы, социал-демократы). Палата лордов в XIX–XX вв. играла роль сдерживающей силы для палаты общин, хотя лорды, в отличие от депутатов нижней палаты парламента, никого, кроме себя лично, не представляют. Со временем лорды перестали саботировать предложения палаты общин, как они это часто делали в XVIII – начале XIX вв. Лорды обычно склонялись перед мнением устойчивого большинства членов палаты общин (коммонеров). Бюджетные притязания палаты лордов были пресечены путем принятия консолидированного бюджета (это стало делаться с конца XIX в.). Тем не менее палата лордов активно препятствовала развитию социального законодательства. В 1911 г. был проведен Закон о парламентской реформе, значительно ограничивший права палаты лордов. В его преамбуле было отмечено, что в будущем палата лордов должна стать выборной (что и было сделано в 2000 г.). Финансовые билли (наиболее важные среди всех биллей) стали теперь приниматься палатой общин самостоятельно, без последующего одобрения палатой лордов. Для нефинансовых биллей формально сохранялся режим бикамерализма (двухпалатное™) британского парламента. Палата лордов может отклонить нефинансовый билль, но это лишь отлагательное вето (на год), его можно применить дважды (с 1949 г. – лишьодин раз). Таким образом, с 1911 г. палата общин заняла господствующее место в британском процессе законотворчества, равноправие палат парламента ушло в прошлое. В период первой и второй мировых войн развивается практика чрезвычайного законодательствования. Широкие права предоставляются кабинету, упорядочивается делегированное законотворчество. |