Билеты по экологии. Билет 1
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Билет 20 1. Электромагнитное и информационное загрязнение салона автомобиля. Электромагнитное загрязнение обусловлено действием электромагнитных полей. Индукция магнитного поля в салоне автомобиля возрастает при включении дополнительных источников магнитных полей — телевизора, компьютера, мобильного телефона. Значительный рост индукции магнитного ноля регистрируется при поступлении сигнала извне на мобильный телефон, а также при включении стереосистемы на полную громкость. Информационное загрязнение связано с поступлением избыточных информационных потоков к водителю, в результате чего у него снижается способность адекватно оценивать дорожную обстановку и повышается риск совершения ДТП. оявление в воздухе салона новых вредных и токсичных веществ происходит из-за использования синтетических материалов и технологий. Источниками вредных веществ в салоне автомобиля являются отработавшие газы, лакокрасочные покрытия, резинотехнические изделия, пластмассы, клеи, жидкости омывателя и др. При установке дополнительной аппаратуры в кабине автомобиля количество вредных веществ во внутреннем пространстве возрастает. Это влияет на самочувствие водителей и пассажиров, вызывая канцерогенное, мутагенное воздействие, прямое повреждающее действие на нервную систему, раздражение слизистых оболочек и астматические реакции. 2. Безотходные и малоотходные технологии. «безотходная технология есть практическое применение знаний, методов и средств с тем, чтобы в рамках потребностей человека обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и энергии и защитить окружающую среду»[1]. Концепция безотходного производства. Совершенно очевидно, что наличие очистных сооружений в организациях промышленности и транспорта не может решить проблему охраны окружающей среды. Целью борьбы за чистоту природной среды является не установка очистных сооружений, а использование технологий и способов работы, не допускающих загрязнения, т.е. снижение объемов ресурсоемкого производства и переход к безотходным (малоотходным) технологиям. Направления реализации безотходных технологий. Внедрение малоотходных и безотходных технологий и экологичных производств должно осуществляться по следующим основным направлениям: — комплексная переработка сырья; внедрение новых технологий и технических средств для их реализации; — внедрение замкнутых систем водопользования; — рекуперация (обратное получение, возвращение) производственных отходов; - внедрение региональных производственных комплексов с замкнутой структурой потоков исходного сырья и образующихся отходов. Комплексная переработка решает две основные задачи - экономное расходование природных ресурсов и снижение выбросов отходов в окружающую среду. 3. Государственное планирование мероприятий в области экологии. В нашей стране накоплен достаточно весомый опыт планирования природопользования как основного инструмента управления в сфере взаимодействия природы и общества. Однако присущий такому планированию директивный характер имел определенные недостатки. Вместе с гем целый ряд элементов этого опыта был использован в системе управления природопользованием в странах с рыночной экономикой. Ведущая роль в реализации программ отводится государству, так как оно может сконцентрировать значительные ресурсы, оказать прямое воздействие на их выполнение с привлечением рыночных инструментов. В России федеральные целевые экологические программы разрабатываются для решения сложных многоаспектных проблем: - глобальные проблемы, решение которых связано с выполнением международных обязательств (охрана озонового слоя, сокращение выбросов парниковых газов, сохранение биоразнообразия); - рациональное использование отдельных видов природных ресурсов; — охрана особо ценных природных объектов (озеро Байкал, водно-болотные комплексы, морские акватории); - реабилитация зон экологического бедствия (Чернобыльская зона); — поддержка целевых научно-технических проектов экологической направленности. Билет 21 1. жд транспорт. Экологич. Преимущества. На долю железнодорожного транспорта приходится 85% грузооборота транспортной системы страны (без трубопроводного) и около 35% пассажирооборота в Российской Федерации. Такие объемы работ приводят к большому потреблению природных ресурсов и, соответственно, выбросам загрязняющих веществ в биосферу. Однако по абсолютным значениям загрязнение от железнодорожного транспорта значительно меньше, чем от автомобильного, поскольку большое внимание уделяется обеспечению экологической безопасности. Влияние железнодорожного транспорта на экологическую обстановку весьма ощутимо. Оно проявляется прежде всего в загрязнении воздушной, водной среды и земель при строительстве и эксплуатации железных дорог 2. Планирование природоохранной деятельности в организациях транспорта. В планы по охране окружающей среды включают технически реализуемые и финансово обеспеченные мероприятия по сокращению ущерба от загрязнения атмосферы, водных объектов, почв, ликвидации нарушений природного баланса, созданию эколого-ресурсного потенциала развития организации. В бизнес-стратегиях современных компаний должны предусматриваться: • ответственность в сфере охраны окружающей среды; • соблюдение законов об охране окружающей среды и экологических нормативов; • постоянный поиск способов предотвращения загрязнения среды и минимизации отходов по всей технологической цепочке; • выдвижение инициатив в области экологического законодательства по уменьшению вредного влияния на окружающую среду; • планирование деятельности с использованием вторичной переработки невозобновляемых ресурсов, восстановлением возобновляемых ресурсов и поддержанием биоразнообразия. 3. Виды ответственности за экологические правонарушения. Сущность дисциплинарной ответственности состоит в наложении руководством организации на работника взыскания (замечание, выговор, увольнение) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в результате которого наступило экологически неблагоприятное последствие для окружающей среды. Административная ответственность — одна из форм юридической ответственности за совершение административного правонарушения. Административная ответственность за экологические правонарушения предусматривается Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. В частности, в гл. 8 Кодекса приведен состав экологических проступков, В состав экологических преступлений, предусматривающих уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (УК РФ). Билет 22 1. Воздействие на экосистемы в процессе эксплуатации. Подвижные источники загрязнения. 2. Организация экологической деятельности. 3. Понятие экологического правонарушения и ответственности за него. Билет 23 1. Стационарные источники загрязнения на железнодорожном транспорте. На железнодорожном транспорте имеется 49 тыс. стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.В результате этих выбросов в атмосферу поступает более 100 тыс. т загрязняющих веществ ежегодно[1]. Около 80% выбросов загрязняющих веществ от стационарных объектов поступает в атмосферу в результате сжигания топлива в котлоагрегатах (котельных, кузнечных производствах). Как правило, на каждом ремонтном предприятии железнодорожного транспорта имеется собственная котельная, работающая на газе или мазуте. В отрасли функционирует около 100 предприятий по переработке щебня. Щебень добывают открытым способом в карьере с применением взрывных работ. Раздробленную после взрыва горную массу грузят экскаватором на автотранспорт и доставляют в дробильно-сортировочный цех завода, где ведут ее дальнейшее измельчение. После сортировки готовый щебень отгружают на склад или потребителям. На всех этапах получения щебня в воздух интенсивно выделяется минеральная пыль, содержащая свыше 70% диоксида кремния. Для снижения пылевых выбросов используют гидрообеспыливание и аспирацию (принудительный отсос пыли). Сточные воды щебеночного завода (в объеме от 10 до 250 м3 в год) образуются при промывке щебня в гидро- загворах дробилок, при мокрой очистке воздуха в аспирационных системах. Они могут представлять опасность для экосистем при попадании в близлежащие водоемы. В составе вагонных депо либо как самостоятельные предприятия действуют промывочно-пропарочные станции (ППС), где очищают цистерны от остаточных нефтепродуктов. При очистке цистерн выполняются следующие операции: обработка внутренней полости паром, промывка горячей водой, продувка и удаление остаточных газов из цистерны (дегазация). Все они сопровождаются выделением загрязняющих веществ в окружающую среду 2. Экологический учет. Экологический контроль. Необходимость экологического учета диктуется следующими обстоятельствами: • – счета предприятия должны отражать его воздействие па окружающую среду и влияние расходов, рисков и обязательств, связанных с природоохранной деятельностью, на финансовое положение предприятия; • – инвесторам для принятия инвестиционных решений необходимо располагать информацией по экологическим мероприятиям и расходам, связанным с природоохранной деятельностью; • – вопросы природоохранной деятельности являются также предметом управленческой деятельности: менеджерам необходимо выявлять и распределять природоохранные затраты таким образом, чтобы продукция была правильно оценена и инвестиционные решения базировались на реальных издержках и выгодах; • – предприятия могут иметь преимущества в конкурентной борьбе за клиентов, если они окажутся способными показать, что их товары и услуги предпочтительнее с экологической точки зрения; • – экологический учет является инструментом повышения экоэффективности предприятий. 3. Экологические права и обязанности граждан. Статья 42 Конституции РФ закрепляет пять самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических прав человека: • • право на благоприятную окружающую среду; • • право на достоверную информацию о ее состоянии; • • право на возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением; • • право на участие в принятии решений, касающихся состояния окружающей среды; • • право на защиту общественных интересов в области охраны окружающей среды и другие, которые имеют не только экологическое содержание — право на жизнь и обеспечение здоровья, право на труд в безопасных условиях, право на поиск, получение и распространение информации любым законным способом и т.д. Статья 58 Конституции РФ содержит положение о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам Граждане имеют право: • — создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды; • — направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; • — принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях; • — выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; • — оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды; • — обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; • — предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; • — осуществлять другие предусмотренные законодательством права Граждане обязаны: • — сохранять природу и окружающую среду; • — бережно относиться к природе и природным богатствам • самостоятельно хозяйствовать на земле; • — использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды; • — возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; • — обладать собственностью на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений; • — в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранительными требованиями использования земельных участков; • — участвовать в решении вопросов мелиорации земель и др. Билет 24 1.Воздействие на экосистемы при строительстве железнодорожных линий. 2. Экологический мониторинг. Система экологического мониторинга должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию: • • о состоянии окружающей среды и его изменениях; • • причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния (т.е. об источниках и факторах воздействия); • • допустимости нагрузок на среду в целом и на ее отдельные компоненты; • • существующих резервах биосферы • наблюдения за факторами воздействия и состоянием среды; • • оценку фактического состояния среды; • • прогноз состояния окружающей природной среды и оценку прогнозируемого состояния. 3. Правовое обеспечение экологической безопасности. • • ненанесение ущерба окружающей среде (ч. 2, 3 ст. 36 [25]); • • поощрение деятельности, способствующей экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию [25]; • • право человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 [25]); • • обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст. 58 [25]). Билет 25. 1) воздушный транспорт, шумовое воздействие Рост числа самолето-вылетов приводит к увеличению площади зашумлен ия по наиболее важному показателю — эквивалентному уровню шума в дневное и ночное время суток. Сверхнормативному воздействию авиационного шума подвергается около 5 млн человек, включая пассажиров, работников аэропортов, жителей прилегающих территорий. Основным источником шума являются авиадвигатели самолетов и вертолетов. Уровень шума, создаваемого самолетами и вертолетами, зависит: Уровень шума, создаваемого самолетами и вертолетами, зависит • от интенсивности полетов и их распределения по времени суток;• направления взлетно-посадочной полосы и трасс пролетов самолетов;• типов летательных аппаратов. Шумовое воздействие их распространяется не только на территорию аэропорта и близлежащие районы, но также ощутимо по всей трассе полета и воспринимается многими людьми. Шум также создают вспомогательные силовые установки самолетов, спецавто- транспорт различного назначения, автомобили с тепловыми и ветровыми установками, сделанные на базе отработавших летный ресурс авиадвигателей, оборудование стационарных объектов, на которых проводят техническое обслуживание и ремонт летательных аппаратов. Уровни шума достигают на перронах аэропортов — 100 дБ А, в помещениях диспетморских служб от внешних источников — 90—95 дБА, внутри зданий аэровокзалов — 75 дБ А 2) экологическая экспертиза Одним из основных элементов организационного механизма природопользования является экологическая экспертиза. Она представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.Экологическую экспертизу проводят на этапе планирования деятельности, а не в отношении реализованных проектов, т.е. действующих предприятий. Проводит ее экспертная комиссия, формируемая Росприроднадзором либо органом государственной власти субъекта РФ. 3) классификация источников экологического права Под источниками экологического права понимают нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Источники экологического права подразделяют по различным классификационным признакам. По предмету регулированияразделяют общие и специальные источники. В общие источники включены правовые нормы и институты, имеющие общее значение, так как предмет их регулирования включает как не относящиеся к сфере экологии, так, экологические общественные отношения. Так, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ содержат положения об ответственности за экологические правонарушения. В специальных источниках содержатся правовые нормы, регулирующие только экологические общественные отношения. Билет 26 1. Электромагнитное загрязнение В процессе эволюции и жизнедеятельности человек испытывает влияние естественного электромагнитного фона, характеристики которого используются как источник информации, обеспечивающий непрерывное взаимодействие с изменяющимися условиями внешней среды. Спектральная интенсивность некоторых техногенных источников электромагнитного поля (ЭМП) может существенным образом отличаться от эволюционно сложившегося естественного электромагнитного фона, к которому привыкли человек и другие живые организмы биосферы. К основным источникам ЭМП антропогенного происхождения относятся телевизионные и радиолокационные станции, мощные радиотехнические объекты, промышленное технологическое оборудование, высоковольтные линии электропередач промышленной частоты, термические цехи, плазменные, лазерные и рентгеновские установки, атомные и ядерные редакторы и т. п. Любое техническое устройство, использующее либо вырабатывающее электрическую энергию, является источником ЭМП, излучаемых во внешнее пространство. Особенностью облучения в городских условиях является воздействие на население как суммарного электромагнитного фона (интегральный параметр), так и сильных ЭМП от отдельных источников (дифференциальный параметр). 2. Эффективность природоохранных мероприятий Экономическая эффективность технических природоохранных мероприятий (очистные сооружения, безотходные технологии и др.) оценивается, прежде всего, по повышению эффективности общественного производства. Управление качеством окружающей среды и принятие решений возможны при наличии ясного представления об экономической эффективности затрат на средозащитные мероприятия и о размерах предотвращаемого ущерба. Только тогда можно прогнозировать, экономически стимулировать и оценивать направления научно-технического прогресса. В конечном счете эффективность охраны природы и рационального природопользования должна выразиться в приросте национального дохода, повышении социального и экологического потенциалов. Чтобы избежать негативных последствий, общество разработало систему регулирования природоохранной деятельности. Основными функциями управления являются: – контроль за использованием ресурсов; защита воздуха, воды, почвы от загрязнения; – сохранение экологического равновесия в природных экосистемах и прогнозирование их состояния. Желаемых целей возможно достичь двумя путями: реорганизацией экономической и хозяйственной деятельности и защитой непосредственно природных объектов. Это означает, что в эколого-экономической системе должен присутствовать особый блок, который воспринимает информацию от природных экосистем о происходящих изменениях, оценивает возможные отрицательные последствия и передает команду управляющему блоку. В качестве блока управления могут выступать органы власти или специально уполномоченные службы. Они получают информацию о состоянии природных объектов на основе мониторинга и предписывают предприятию сокращение выбросов или сбросов Основными принципами при принятии решений должны быть: – анализ результатов предполагаемых действий; – учет взаимосвязей экономической и социальной деятельности с состоянием окружающей природной среды. Основными направлениями совершенствования системы управления являются: – улучшение системы информационного обеспечения; – поиск экономического оптимума при установке нормативов выбросов и уровня допустимого загрязнения; – совершенствование структур и подразделений, участвующих в управлении качеством природной среды и природопользованием, координация их деятельности, подчинение решению глобальных задач; – совершенствование экономического механизма управления; – создание механизмов выполнения целевых программ по охране природы и рациональному природопользованию как в региональном и национальном, так и в глобальном масштабах. 3. Метод экологического права Проблема метода правового регулирования в экологическом праве продолжает оставаться дискуссионной. В самом общем виде под методом правового регулирования понимается совокупность закрепленных в юридических нормах способов (приемов, средств) воздействия на поведение людей, участвующих в регулируемых правом общественных отношениях. Признавая факт проникновения норм экологического права в нормативные акты различной отраслевой принадлежности, хотя такое взаимопроникновение не является присущим только экологическому праву, а подтверждает лишь определенную условность деления системы права на отрасли, все же отметим, что в экологическом праве действует два метода правового регулирования – императивный и диспозитивный. Императивный метод в экологическом праве означает установление предписаний, дозволений, запретов субъектам экологических правоотношений и проявляется в возможности применения государственного принуждения к исполнению правовых предписаний юридическими лицами и гражданами, включая иностранных, а также должностными лицами. Особенностью данного метода является обязательное участие в таких правоотношениях государства в лице специально уполномоченных органов или органа местного самоуправления. В связи с этим стороны такого правоотношения находятся в неравном положении – в отношениях власти и подчинения. Диспозитивный метод основывается на равенстве сторон правоотношения и возможности выбора ими самостоятельно той или иной модели поведения. Главной задачей данного метода является стимулирование через материальный интерес правомерного поведения субъектов экологических правоотношений. Свое конкретное содержание он имеет, например, при осуществлении, в соответствии со ст. 18 Закона об охране окружающей среды, добровольного экологического страхования в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. Императивный и диспозитивный методы находятся в динамичном взаимодействии. Определенное доминирование императивного метода оправдано публичным характером экологических отношений, ролью и ответственностью государства за сохранение благоприятных условий жизни для населения. Но все же нельзя говорить о его однозначном господстве в регулировании экологических отношений. Билет 27 1. Выбросы от авиадвигателей и стационарных источников Они представляют собой еще один аспект воздействия воздушного транспорта на экологическую ситуацию, однако авиация имеет ряд отличительных особенностей по сравнению с другими видами транспорта: • использование в основном газотурбинных двигателей обусловливает иной характер протекающих в них процессов и структуру выбросов отработавших газов; • применение в качестве топлива керосина приводит к изменению компонентов загрязняющих веществ; • полеты самолетов на больших высотах и с высокими скоростями обусловливают рассеивание продуктов сгорания в верхних слоях атмосферы и на больших территориях, что снижает степень их влияния на живые организмы. Воздушные суда загрязняют приземные слои атмосферы отработавшими газами авиадвигателей вблизи аэропортов и верхние слои атмосферы на высотах крейсерского полета. Особенность авиационных атмосферных загрязнений в том, что токсические вещества распространяются на очень большие пространства. Быстрое увеличение объемов авиаперевозок, дальности и высоты полета воздушных судов оказывает все возрастающее негативное воздействие на окружающую среду. Данная проблема актуальна для всех стран, однако для России характерен ряд особенностей, определяющих развитие отечественной авиации: • слабое обновление парка самолетов (двигателей), завышенные эксплуатационные ресурсы на авиационную технику, вызванные в значительной мере отсутствием новых поставок; • низкая топливная экономичность воздушных судов, что приводит к возрастанию выброса загрязняющих веществ и повышенному потреблению топлива; • использование более легких фракций авиационных керосинов из-за недостаточно глубокой переработки нефти. Обычно различают две области загрязнения — область в зоне и окрестностях аэропорта, где наблюдаются значительные концентрации загрязняющих веществ, т.е. область локального загрязнения, и загрязненные пространства на больших высотах полета, оказывающие воздействие на озоновый слой. Негативное воздействие на окружающую среду оказывают склады горюче-смазочных материалов. К загрязнению приводят утечки при хранении и сливо-наливочных операциях с нефтепродуктами, а также промывочные воды после промывки и очистки резервуаров и трубопроводов. Нефтепродукты, попавшие в почву, изменяют ее физико-химические свойства. Водоемы, ручьи и реки вблизи территорий аэропортов содержат в повышенной концентрации нефтепродукты, нитраты аммония, анионы серной и соляной кислот. 2. Экономический механизм охраны окружающей среды Для совершенствования системы взаимоотношений человека и природы используют экономический механизм, направленный на защиту окружающей природной среды. Он предназначен для стимулирования субъектов хозяйственной деятельности и граждан к бережному отношению к природе. У субъектов права должно быть выработано самосознание, что нанесение вреда окружающей среде равносильно нанесению вреда самому себе. Экономический механизм включает инструменты поощрительного и принудительного характера, направленные на достижение целей государственной экологической политики. Методы: 1. Первый метод — разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов. 2. Второй метод — плата за негативное воздействие на окружающую среду.Платежи за загрязнение являются средством воздействия на организации-загрязнители в целях реализации принципа «загрязнитель платит». 3. Третий метод — установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. 4. Четвертый метод — проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов. Различают экономическую и внеэкономическую оценки природных объектов и ресурсов. Экономическая оценка представляет собой определение общественной полезности природных объектов или ресурсов в денежном выражении, т.е. вклада в удовлетворение общественных потребностей через пр Билет №28 1 Экологическая опасность водного транспорта. Потенциальность экологической опасности объектов водного транспорта как источника загрязнения окружающей среды определяется тем, что на них используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями. Имеющиеся, к сожалению, многочисленные факты аварий на водном транспорте, сопровождающиеся гибелью людей, нанесением огромного материального ущерба и загрязнением водной среды, свидетельствуют о необходимости анализа причин и условий появления этих опасных событий с целью выработки адекватных мер по их предотвращению и минимизации последствий для окружающей среды в случае свершения. 2.Определение экологического ущерба и эффективности природоохранной деятельности. Природоохранная деятельность транспортных организаций должна быть направлена на повышение экологичности стационарных и подвижных источников выбросов. Причем стационарные источники легче оборудовать устройствами, обеспечивающими эффективную очистку от загрязняющих веществ — разработаны специальные технические конструкции по улавливанию твердых частиц и газообразных выбросов. На транспортных средствах такие устройства имеют ограничения в применении в силу того, что они приводят к повышению массы, требуют для своего размещения дополнительных объемов на подвижном составе, дороги в производстве. 3.Формирование экологического права. В течение длительного времени сложился подход к природопользованию, основанный на изъятии природных ресурсов (полезные ископаемые, биоресурсы и т.п.) и усиленной эксплуатации объектов живой и неживой природы и сопровождавшийся ростом численности населения, совмещенным с развитием техногенной цивилизации. Такой подход привел к изменению качественного состояния окружающей среды, в результате в последние годы произошли основательные изменения в сознании людей, что привело к развитию экологии как мультидисциплинарной науки. Билет №29 1.Объекты водного транспорта. водный транспорт подразделяется на внутренний водный транспорт (ВВТ) и морской транспорт (МТ). Для каждого вида водного транспорта с точки зрения экологической опасности характерны свои объекты, особенности эксплуатации, используемые технические системы и средства, технологии. Так, в соответствии с техническим регламентом (постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта») на ВВТ такими объектами являются: а) объекты ВВТ, включающие используемые для целей судоходства самоходные суда с главными двигателями мощностью 55 кВт и более, несамоходные суда валовой вместимостью 80 регистровых тонн и более, все пассажирские и наливные суда, а также все суда, предназначенные для перевозки опасных грузов; паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях; б) объекты инфраструктуры ВВТ, включающие судовые ходы, обозначенные навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом; средства навигационного оборудования; перегрузочные комплексы, пассажирские терминалы, оградительные, берегоукрепительные гидротехнические сооружения портов; причалы и портовые причальные сооружения; в) процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и утилизации, связанные с ВВТ в целом и объектами его инфраструктуры. 2.Стационарные источники. Главными стационарными источниками загрязнения воздуха в организациях транспорта являются котельные, кузнечно-сварочные производства, а также все другие виды производств, связанных со сжиганием топлива. Так, при сжигании твердого топлива (каменного угля) из его минеральной части образуются твердые загрязняющие вещества — зола и шлак: в бурых углях — 10—15%; в каменных углях — 3—40; в антрацитах — 2—3; в горючих сланцах — 50—80%. Эти отходы могут использоваться при производстве строительных материалов. Например, добавка золы или шлаков в низкомарочиые бетоны снижает расход цемента на 20—30% и улучшает физикохимические показатели бетонов. В качестве примера проведения природоохранных мероприятий рассматривается топливосжигающее устройство котельной (горн кузнечно-рессорного цеха, термическая печь и т.д.), снабженное трубой с пылеулавливающими электростатическими фильтрами. 3.Экологические риски и безопасность транспорта. Экологическая безопасность определяется состоянием защищенности жизненно важных интересов личности, общества и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее. Для транспорта экологическую безопасность следует рассматривать в двух аспектах — как безопасную эксплуатацию транспорта в условиях влияния на его работу природных факторов и как безопасное воздействие транспорта на человека, другие организмы и на среду их обитания. Не только экстремальные явления природы, возникающие относительно редко, но и действие неблагоприятных экологических факторов среды в обычных условиях эксплуатации транспорта увеличивают риск нанесения вреда человеку и его хозяйственной деятельности. Транспортная безопасность в значительной степени зависит от метеорологических условий, таких как температура, движение воздушных масс, облачность, осадки, туман, высота снежного покрова и др. Билет №30 1. Меры по снижению рисков. Управление снижением экологических рисков. Степень экологического риска может быть понижена путем совершенствования технологии, использованием более безопасных для человека и природной среды материалов, удалением транспортных объектов с высокой степенью шумового воздействия от населенных пунктов и т.д. Проблема обеспечения экологической безопасности предполагает проведение анализа уровня опасности, а при необходимости и изучения вариантов снижения этого уровня. Планирование системы уменьшения потерь от рисков включает проведение следующих мероприятий: - распределение риска между участниками коммерческих операций или предпринимательского проекта; - страхование рисков; - формирование системы гарантий и резервов (включая резервный фонд из чистой прибыли); - применение адекватных потребностям предприятий форм заключения договорных отношений, обеспечивающих компенсацию (минимизацию) потерь от наступления рисковой ситуации; - хеджирование рисков. 2.Виды и состав экономической деятельности. В состав организационных документов должны быть включены приказы руководителя о создании, кадровом составе и функционировании экологической службы в организации, о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию и обслуживание природоохранных объектов и очистных сооружений; положение об экологической службе; должностные инструкции ее сотрудников и ответственных лиц; приказы об организации производственного экологического контроля; внутренние инструкции для сотрудников по вопросам охраны окружающей среды; приказы, утверждающие планы мероприятий по охране окружающей среды и отчеты об их выполнении; паспорта на очистные сооружения и инструкции по их эксплуатации и обслуживанию и др. К контрольно-ревизионным относятся распорядительные документы о проведении проверок природоохранной деятельности в организации; акты, протоколы, предписания со стороны специально уполномоченных государственных природоохранных организаций; отчеты о выполнении предписаний и актов; планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок и предписаниях; журнал учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля, органами муниципального контроля. Нормативная документация содержит расчеты предельно допустимых выбросов в атмосферу и предельно допустимых сбросов в водоемы; разрешение на ПДВ; разрешение на сброс воды и водопользование; разрешение на хранение отходов; разрешение на вывоз отходов; другие обязательные к выполнению нормативы, правила, инструкции. Финансовые документы подтверждают внесение платы за пользование природными ресурсами и платы за негативное воздействие на окружающую среду. Учетно-статистические документы включают формы государственной статистической отчетности, которую транспортные организации обязаны составлять в установленные сроки и предоставлять в природоохранные органы и органы государственной статистики. В составе проектной документации организации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт производственных (здания, строения, сооружения производственного назначения), непроизводственных (здания, строения и сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения) и линейных (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) объектов должен быть раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС). Этот раздел включает результаты оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, перечень мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия в период строительства и эксплуатации объекта, расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат. Наличие раздела ПМООС является обязательным условием для проведения государственной экспертизы проектной документации. Техническая документация по природоохранной деятельности включает ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходов; документы, подтверждающие наличие и техническое состояние, а также график контроля за работой очистных сооружений, установок, природоохранных объектов и оборудования; транспортных средств для подтверждения соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Особое место отводится документации по обеспечению экологической безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу экстремального загрязнения окружающей среды. К ней, в частности, относятся декларация о промышленной безопасности опасного производственного объекта; декларация о безопасности гидротехнического сооружения; план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов, загрязняющих атмосферу; план ликвидации аварий в случае загрязнения водного объекта; план мероприятий, осуществляемых в случае загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, а также забора поверхностных вод данного водного объекта и т.д. Наряду с обязательной документацией организации располагают различными справочно-информационными данными, методическими рекомендациями и иными вспомогательными документами по охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Экологическую документацию ведет экологическая служба, а при ее отсутствии — специально назначенный исполнитель. Контроль за ведением экологической документации и сведениями, содержащимися в ней, осуществляют территориальные подразделения специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды. Они же выдают разрешения на ПДВ, ПДС и устанавливают лимиты водопользования. 3. Резервирование ресурсов и средств. Экологическое страхование. Данный способ снижения экологических рисков предусматривает создание запасов на случай природных катаклизмов. Так, например, часто в горной местности приостанавливается движение на дорогах из-за сходов лавин. Отсутствие резервов в этом случае чревато приостановкой деятельности любого хозяйствующего субъекта. Для транспортных организаций основным ограничивающим обстоятельством является дефицит топлива. Помимо резервирования материальных ресурсов большое значение имеет резервирование финансовых средств, необходимых для покрытия ущерба при реализации экологического риска. При масштабной техногенной аварии организации необходимы очень большие финансовые средства на ликвидацию ее последствий, восстановление имущества и возмещение ущерба пострадавшим третьим лицам. Вместе с тем с позиций экономики наличие больших резервов не всегда является оправданным, поскольку ухудшает финансовые показатели работы организации. Экологическое страхование представляет собой страхование ответственности объектов, рассматриваемых в качестве потенциальных виновников аварийного, непреднамеренного загрязнения окружающей природной среды, и страхование убытков, возникающих у объектов такого загрязнения. Иными словами, экологическое страхование распространяется на объекты — загрязнители среды и объекты, ставшие жертвами загрязнения. Экологическое страхование является комплексным эколого-экономическим рычагом, входящим в группу рыночных методов управления. Оно позволяет осуществлять возмещение ущерба окружающей среде, населению, экономике в связи с авариями техногенного характера не за счет государства, а за счет хозяйствующего субъекта-виновника через систему экологического страхования. Экологическое страхование позволяет также получить дополнительные финансовые средства для осуществления природоохранной деятельности и заставляет организации-загрязнители уделять большое внимание вопросам анализа экологического риска, контролю над производственными процессами, внедрению экологически безопасных технологий. Выделяют два вида экологического страхования — обязательное и добровольное. |