Ответы на экзаменационные билеты. Билет n 1 Охрана труда
 Скачать 3.7 Mb.
|
|
Билет N 20 | Охрана труда | |
| 1 | Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда.(ТК РФ ст. 214) Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. | |
| 2 | Специальная оценка по условиям труда. Задачи, порядок проведения и оформления результатов.
В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда, претерпев ряд изменений, переименована в специальную оценку условий труда (СОУТ). Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по: Идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; Оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов. Для чего нужна специальная оценка: Выявление и оценка опасностей на рабочих местах (мониторинг условий труда); Освобождение работодателей от дополнительных страховых взносов по линии ПФР/ФСС; Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя, за исключением: Рабочих мест «надомников»; Дистанционных рабочих места. Особые условия проведения специальной оценки для некоторых категорий рабочих мест: Рабочие места, относящиеся к категориям гражданской и муниципальной службы - специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы; Рабочие места, работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну – специальная оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне. Начало формы Цели и порядок проведения специальной оценки условий труда Проведение оценки – это комплекс мероприятий, последовательное выполнение которых позволяет выявить и идентифицировать опасные производственные факторы на рабочих местах, определить их воздействие на сотрудников предприятия, установить класс условий труда. Такая оценка должна проводиться не реже одного раза в пять лет. В случае изменения каких либо производственных факторов, обследование рабочих мест проводится внепланово. Все мероприятия в ходе обследования рабочих мест осуществляются комиссией, в состав которой входят представители компании-работодателя, профсоюза или представительного органа работников. При необходимости в комиссию могут быть включены сторонние специалисты по охране труда, привлекаемые к работам на основании договора. В ходе проведения обследования, экспертом идентифицируются потенциально опасные факторы, способные оказать негативное влияние на условия труда, нанести вред здоровью сотрудников и т. д. Эксперт обязательно учитывает следующие данные: потенциальную опасность оборудования, материалов, сырья, используемых работником в процессе осуществления трудовой деятельности; результаты ранее выполненных изменений и экспертиз; имевшие место случаи травматизма на производстве, профессиональных заболеваний. Исследования воздействия опасных факторов проводится только в том случае, если они были идентифицированы при обследовании рабочего места. В отношении рабочих мест, на которых не были выявлены опасные факторы, осуществляется декларирование соответствия условий труда. В случае наступления несчастного случая, связанного с опасными производственными факторами, не идентифицированными в результате спецоценки, действие декларации прекращается. Материалы по специальной оценке условий труда действительны 5 лет с момента ее проведения. Факторы, подлежащие исследованию при проведении специальной оценки условий труда Физические; Химические; Биологические; Тяжесть трудового процесса; Напряженность трудового процесса. Обязанности работодателя Обеспечить проведение специальной оценки условий труда; Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда; Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда; Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; Реализовать мероприятия по улучшению условий труда. Права и обязанности работников Лично участвовать в проведение специальной оценки условий труда; Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда; Обжаловать результаты проведенной специальной оценки условий труда; Обязан ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда. Внеплановая специальная оценка условий труда (основания) Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; Получения предписания ГИТ; Изменение технологического процесса; Изменение состава применяемого сырья и (или) материалов; Изменение в уровне СИЗ; Наличие несчастного случая; Наличие мотивированного предложения профсоюза. Внеплановая специальная оценка проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления вышеобозначенных условий. Декларирование соответствия условий труда По результатам идентификации вредных и опасных факторов производственной среды; Оформляется работодателем – регистрируется в Государственная Инспекции Труда; Срок действия - 5 лет (при отсутствии несчастных случаев – продление 5 лет). Отчет о специальной оценке условий труда Отчет о СОУТ составляет организация, выполняющая обследование рабочих мест. В документ обязательно включаются: данные обо всех производственных участках, в отношении которых проводилась проверка, а также наличии/отсутствии на них опасных факторов; карта спецоценки с указанием класса условий труда на каждом рабочем месте; протоколы проведенных исследований; протоколы обследования эффективности СИЗ; решение о невозможности проведения обследования без риска для жизни работников организации и экспертов (при его наличии); перечень мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия опасных факторов и улучшению условий труда сотрудников; экспертное заключение. Штрафы при не проведении СОУТ Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27. КОАП РФ), также по решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней. | |
| 3 | Порядок обеспечения работников организации спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работника. Согласно ст. ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами в порядке, определяемом Правительством РФ. Средства индивидуальной защиты - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В п. 3 Правил отмечено, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах. Обратим ваше внимание, что средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы - это следует из норм трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ). То есть работодатель при приобретении средств индивидуальной защиты должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована. Если работодатель сам изготавливает средства защиты, они также должны быть сертифицированы. Сверхнормативные СИЗ В ч. 2 ст. 221 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Таким образом, согласно п. 6 Правил работодатель имеет право обеспечить своих сотрудников некоторыми видами СИЗ (защитные очки, респираторы, противогазы), не перечисленными в Типовых нормах, на основании результатов специальной оценке рабочих мест по условиям труда. Следует помнить, что Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ обязательны для работодателя и не могут быть снижены Документооборот Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил). Работодатель обязан сообщить подчиненным о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (ч. 2 ст. 212 ТК РФ), каждого работника необходимо ознакомить с правилами и нормами выдачи СИЗ при заключении с ним трудового договора (п. 7 Правил). После того как работодатель определил, по какой профессии, каким работникам, в каком количестве и на какой срок выдают СИЗ, он должен зафиксировать это во внутренних документах. Как правило, составляют отдельный документ по предприятию, в котором устанавливаются правила и нормы выдачи СИЗ. В нем должен быть прописан порядок выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии СИЗ и напротив каждой профессии (должности) приведен их список с указанием сроков использования или норм выдачи в год. Норматив, установленный этим документом, не должен ухудшать обеспеченность работника СИЗ по сравнению с Типовыми нормами. Но он может предусматривать расширенный перечень, если работодатель готов финансировать расходы на приобретение сверхнормативных СИЗ. Правила и нормы выдачи СИЗ могут быть установлены приложением к коллективному договору или самостоятельным локальным актом. Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма указана в приложении к Правилам. Приведем образец заполнения карточки учета выдачи СИЗ. Лицевая сторона личной карточки ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N | |
| 4 | Основные формы участия работников в управлении организацией
Основными формами участия работников в управлении организацией являются: учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями; проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию; обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации; участие в разработке и принятии коллективных договоров; иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам: реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; подготовки и дополнительного профессионального образования работников; по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями. Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. | |
| 5 | Первая помощь при тепловом ударе. 9.1. В предобморочном состоянии (жалобы на головокружение, тошноту,стеснение в груди, недостаток воздуха, потемнение в глазах) пострадавшего следует уложить, опустив голову несколько ниже туловища, так как при обмороке происходит внезапный отлив крови от мозга. Необходимо расстегнуть одежду пострадавшего, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, дать ему выпить холодной воды, давать нюхать нашатырный спирт. Класть на голову холодные примочки и лед не следует. Лицо и грудь можно смочить холодной водой. Так же следует поступать, если обморок уже наступил. 9.2. При тепловом и солнечном ударе происходит прилив крови к мозгу, в результате чего пострадавший чувствует внезапную слабость, головную боль, возникает рвота, его дыхание становится поверхностным. Помощь заключается в следующем: пострадавшего необходимо вывести или вынести из жаркого помещения или удалить с солнцепека в тень, прохладное помещение, обеспечив приток свежего воздуха. Его следует уложить так, чтобы голова была выше туловища, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, положить на голову лед или делать холодные примочки, смочить грудь холодной водой, давать нюхать нашатырный спирт. Если пострадавший в сознании, нужно дать ему выпить 15-20 капель настойки валерианы на одну треть стакана воды. 9.3. Если дыхание прекратилось или очень слабое и пульс не прощупывается, необходимо сразу же начать делать искусственное дыхание и массаж сердца и срочно вызвать врача. | |
| | | |
| | | |
| Билет N 21 | Охрана труда | |
| 1 | Планирование мероприятий по охране труда. Статья 226 ТК РФ (не менее 0,2% суммы затрат) Приказ Минздравсоцразвития от 1 марта 2012 г № 181н «Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий» Планирование мероприятий по охране труда можно представить в виде трехуровневого процесса: целевые программы реконструкции и технического перевооружения, оперативно-календарный план и повседневное планирование, включающее в себя нарядную систему и соблюдение должностных обязанностей по выполнению требований охраны труда. Масштабные продолжительные мероприятия, требующие значительных финансовых вложений, как правило, предусматриваются в целевых программах реконструкции и технического перевооружения. В большинстве случаев они составляются на уровне головных предприятий, холдингов, объединений и т.п. Большинство мероприятий по улучшению труда в организации вносится в оперативно-календарный план. Мероприятия повседневного характера не должны являться объектом планирования, они учитываются при реализации нарядной системы при выполнении работ с повышенной опасностью, в правилах внутреннего трудового распорядка, в инструкции по противопожарной безопасности и др., а также являются содержанием должностных инструкций в части соблюдения требований охраны труда. При планировании работ по охране труда можно выделить два ключевых звена: финансирование и контроль исполнения мероприятий. Планы мероприятий по улучшению условий труда по итогам специальной оценки условий труда на рабочих местах, которые составляются в организации, должны быть реальными по срокам и обеспечению финансовыми ресурсами. В противном случае, государственная экспертиза условий труда, которая осуществляет функции государственного контроля при проведении аттестации рабочих мест, не даст положительный отзыв по результатам СУОТ организации. При выполнении сертификации работ по охране труда член комиссии, назначенный территориальным органом по сертификации, должен проверить не только наличие плана, но и “стыковку” плана с финансовыми документами в бухгалтерии. Контроль состоит в постоянной сверке намеченных сроков плановых мероприятий с фактическим состоянием исполнения. Контроль осуществляет лицо, утвердившее план мероприятий, или назначенное им лицо. Важно, чтобы в контроле принимали участие представители рабочих через их участие в работе комиссии по охране труда или через уполномоченных по охране труда профсоюзной организации. Подготовка плана и его реализация могут и должны являться подготовительным этапом к проведению сертификации работ по охране труда в организации. | |
| 2 | Основания для отстранения от работы. (ст76ТК РФ) Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. | |
| 3 | Организация проведения предварительных при поступлении на работу и периодически медицинских осмотров.
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров. | |