Практическое задание История США. БлэкМеса Столовая гора на вулканическом плато на крайнем северозападе штата Оклахома, в районе Панхэндл (англ. Panhandle State), недалеко от административных границ со штатами НьюМексико и Колорадо
 Скачать 100.18 Kb.
|
|
Политический кризис 1850х гг. Гражданская война в Канзаса (1854-1856гг.) Впервые в период политического кризиса 1849-1850 гг. громко заявили о себе южные экстремисты, их идеи приобретали все большую популярность на Юге. Экстремистские силы опирались на крупных хлопковых плантаторов, разорявшихся средних и мелких рабовладельцев и часть «белых бедняков», надеявшихся решить свои материальные проблемы с помощью захвата земель Запада. Крайние рабовладельцы требовали неограниченного распространения рабства на западные территории и полного контроля южан над Союзом. В противном случае они угрожали отделением южных штатов. Будущий президент Конфедерации Джефферсон Дэвис (Миссисипи) еще в 1844 г. констатировал растущую угрозу для южного меньшинства, прежде всего, в связи с экономическим отставанием Юга: «С каждым днем мы становимся все более слабыми и наблюдаем возрастание духа фанатизма, постепенно разрушающего конституционные механизмы защиты наших институтов». Дэвис требовал увеличить федеральные ассигнования дня защиты от британцев южноатлантического побережья, преобразования стратегически важных портов Новый Орлеан и Пенсакола в пункты базирования военно-морских сил и создания южного флота. В подобных заявлениях радикальных рабовладельцев, требовавших военной модернизации Юга, Уже чувствовалось дыхание будущей Гражданской войны. Но экстремисты, возглавлявшиеся Дж. Дэвисом, У. Йенсеем (Алабама) и другими южными демократами, оказались в 1849-1850 гг. в меньшинстве на Юге. время придет только во второй половине 50-х гг. XIX в. Сецессионисты утверждали, что «ханкеризм сдает позиции повсюду на Севере». На местах происходит объединение демократов радикалов, центристов и даже консерваторов на базе антиюжной политической платформы. Северные демократы способствовали избранию сенатором от штата Огайо известного аболициониста Чейза. «Старые связи, представления и надежды» еще могут удержать на некоторое время часть старых северных руководителей партии на прежних компромиссных позициях по отношению к южанам.. Но основная масса демократов Севера во главе с новыми лидерами осуществляет нападки на рабство и осуждает Касса. «Северная демократия больше не заслуживает доверия» и «дальше сохранить единство партии невозможно». Столкновение между Севером и Югом неизбежно в ближайшее время. Юг не может пойти на уступки Северу. который готов через конгресс отменить рабство во всей стране сразу же, «как только почувствует себя в силах сделать это» После выборов 1848 г. политическая позиция радикального северного Крыла демократов существенно изменилась. В обстановке борьбы между регионами и кризиса двухпартийной системы Ван Бюрен вновь вернулся к своей старой политике сохранения равновесия между секциями. В 1849 г. он встретился у себя в Линденвальде с лидером вигов Г. Клеем и энергично поддержал предлагавшийся им компромисс по рабству между интересами Севера и Юга, назвав прежние разногласия «старыми предрассудками». Поддержка межсекционного баланса сил означала выступление против позиции партии фрисойлеров. отвергнувшей компромисс 1850 г. и в особенности закон о беглых рабах, в котором они видели про, явление экспансии Юга, распространявшего рабовладельческие порядки на всю территорию свободных штатов. В период деятельности 31-го конгресса демократы контролировали большинство сенатских комитетов, их представитель X. Кобб был избрав спикером нижней палаты. В палате представителей находились 108 демократов, 103 вига, девять фрисойлеров и один нативист. Дебаты в конгрессе, происходившие в течение почти всего 1850 г., носили острый характер. Накал страстей при обсуждении калифорнийского вопроса едва не привел к перестрелке в Капитолии, пока не было принято решение о запрете на ношение оружия законодателями в здании конгрессе. Южане сопротивлялись принятию Калифорнии в состав США, поскольку в ее конституции содержалось положение о запрете рабства, определять статус которого сама она, якобы, не имела права. Северяне справедливо замечали, что Техасу не помешало стать штатом Америки то, что у него была рабовладельческая конституция. Сенатор У. Сыоард (Нью-Йорк) полагал, что включение в Союз штата зависит от воли конгресса, который в качестве необходимого условия для допуска может установить, например, отмену в нем рабства. Что касается утверждений о недостаточной численности населения для принятия Калифорнии в состав США, то при аналогичных обстоятельствах происходило в 1837 г. вхождение Мичигана. Кроме того, принятие Калифорнии необходимо немедленно, поскольку в ее горах в 1848 г. были найдены большие запасы золота и серебра. Южане в сенате и палаче представителей заявляли о том, что постоянно происходит ущемление прав, «угнетение» Юга. Этот процесс, по их мнению, начался не с законов 80-90-х гг. XVIII в. об ограничении работорговли и запрете рабовладения на северо-западных приграничных территориях, а гораздо раньше — с 1776 г. Именно в это время провозгласили равенство всех людей в «Декларации независимости», а известный просветитель Б. Франклин возглавил пенсильванское «Общество отмены рабства». Впоследствии Т. Джефферсон заявлял о необходимости постепенной отмены рабства мирным путем на основе доброй воли плантаторов и издания соответствующих законов. Южане утверждали, что Север ничего не делает для обуздания «фанатической» аболиционистской пропаганды. Дело дошло до того, что не только жители Массачусетса, но «мирные» квакеры Северной Каролины посылают петиции в конгресс с требованием отмены рабства. Актами «северной агрессии» стали высокие тарифы, экономически невыгодные («репрессивные») для Юга, и принятие в 1848 г. билля об Орегоне, закреплявшего его статус как свободной территории. Южане жаловались на то, что Север не хочет следовать Миссурийскому компромиссу и продлевать разделительную «линию Мэйсона-Диксона» до Тихоокеанского побережья. Если бы это было сделано, то не только на часть Канзаса, но и практически на все захваченные у Мексики территории, включая Калифорнию, распространилась бы система принудительного труда. Северные политики утверждали, что нет оснований говорить об «ущемлении» прав южных штатов, поскольку большинство президентов — выходцы с Юга, ни один представитель Севера не избирался на второй президентский срок. Южане доминируют в высших федеральных органах, командном составе армии и флота, в Верховном суде. Что касается антирабовладельческого Северо-Западного ордонанса 1787 г., то, по мнению северных конгрессменов, он носил не политический, но сугубо экономический характер и был направлен на недопущение возможной конкуренции на новых территориях между свободным и подневольным трудом. Выразитель интересов фермеров Запада демократ Т.Х. Бентон полагал, что главная задача на данном этапе — четко определить западные границы штага Техас, установить границы между территориями и завершить формирование территориальных правительств. Он считал, что решить вопрос о статусе рабства на территориях может население, исходя из принципа самоуправления. Группа фрисойлеров в конгрессе выступала консолидировано с северными демократами и вигами, но отличалась от них большей радикальностью. Они выступали в соответствии с «условием Уилмота» за нераспространение рабства на новые земли и его отмену в округе Колумбия. Поэтому фрисойлеры голосовали против биллей, утверждающих принцип «суверенитета поселенцев», требуя, чтобы территории войти в Союз как свободные земли. Они также не поддержали новую редакцию закона о беглых рабах. В июле 1850 г. умер Тейлор, и принятие компромисса происходило уже при новом президенте — М. Филлморе. Лидер вигов Г. Клей, которого называли «мастером компромиссов» и «миротворцем», предложил компромиссное соглашение, которое было одобрено с учетом небольших вменений и дополнений, внесенных конгрессменами. Пять биллей, вставлявших компромисс, прошли через конгресс в июле — сентябре 1850 г. Умеренным группам вигов и демократов Севера и Юга удалось преодолеть противодействие как южных экстремистов, так и северных радикалов-фрисойлеров. Существенную роль в разработке компромиссного соглашения сыграли помимо Клея, по мнению некоторых историков США, северный демократ С. Дуглас и Уэбстер. Согласно компромиссу Калифорния принималась в Союз как свободный штат, а население новых территорий Юта и Нью-Мексико, в которых сильны были позиции рабовладельцев, само должно было определить свой статус. Часть территории Нью-Мексико, на которую претендовал Техас, передавалась последнему при условии выплаты им компенсации в десять миллионов долларов. Отменялась работорговля в Колумбии (при этом по-прежнему в столичном округе сохранялось рабовладение), но в тоже время ужесточались требования выдачи сбежавших рабов их хозяевам из любого штата Севера. Некоторые современные исследователи полагают, что компромисс Клея являлся уступкой южан Северу в обмен на принятие закона с беглых рабах, нужного плантаторам. В роли экспансионистов выступали теперь не рабовладельцы и фермеры, а промышленники и торговцы Севера. Подобная оценка исходит из последствий компромисса: в 50-е гг. в состав США вошли три свободных штата, а на остальных западных территориях постепенно утвердились (в Канзасе в результате вооруженной борьбы) антирабовладельческие правительства. Такой подход не вполне приемлем, так как не учитывает того, что в результате политического консенсуса, достигнутого в 1850 г., размывался географический принцип разграничения свободных и рабовладельческих штатов по «линии Мэйсона-Диксона», а решение вопроса о рабстве передавалось на местный уровень в соответствии с доктриной «суверенитета скваттеров». Теоретически теперь по решению населения любой штат или территория в любом регионе страны могли стать рабовладельческими, что впоследствии отразилось в принятии билля в отношении Канзаса и Небраски, по которому их население само решало вопрос о статусе рабства. Новый, более жесткий, закон о беглых рабах предоставлял чрезвычайные полномочия федеральному правительству в их поиске и поимке. Закон фактически распространял рабовладельческие порядки на всю территорию Союза, обязывая население свободных штатов всячески содействовать южанам в поимке сбежавших негров-рабов. «Дух компромисса 1850 года», направленного на сохранение единства Союза, поддерживался в сознании политической элиты и значительной части общества в течение нескольких лет после его принятия. Он нашел отражение в политических произведениях, в статьях прессы и картинах. После 1848 г. фрисойлеры — идейные предшественники республиканкой партии находились в состоянии тяжелого кризиса. Его причинами были не столько неудачи на выборах и желание части лидеров вернуться к двух- партийной системе, сколько принятие конгрессом компромисса Клея в 1850 г. Многие местные организации фрисойлеров в связи с падением популярности идей свободной земли и антиэкспансионизма начали называть себя -свободными демократами», намекая на связь с традиционными («регулярными») демократами, или «Антирабовладельческой партией». Фрисойлерами себя считали около десяти членов конгресса, в том числе два сенатора. Ч. Самнер (Массачусетс) и С. Чейз (Огайо)40, которые в будущем возглавили радикальное крыло республиканской партии. Большинство местных фрисойлеровских организаций распались или влились в состав старых организаций демократов и вигов. В Партии свободной земли остались только аболиционисты и «твердые» северные виги. В американском общественном мнении на некоторое время доминирующим стало представление о том, что компромисс Клея является окончательным решением вопроса о рабстве и поэтому отпадает необходимость в существовании сугубо секционной партии, какой и являлись фрисойлеры, выражавшие интересы Севера. Подобных взглядов придерживался Ван Бюрен и фракция барнбернеров, которые, несмотря на недовольство консервативным руководством, всегда сохраняли тесные связи с демократической партией. Неслучайно постепенное возвращение большинства северных демократов, в том числе и нью-йоркских барнбернеров, ранее входивших в Партию свободной земли, в состав старой организации после принятия компромисса Клея. Ванбюренисты прекратили свой «бунт», протест против засилья южных элементов в демократической партии. Политический кризис 1849-1850 гг. показал глубину противоречий между Севером и Югом, свидетельствовал о неизбежности вооруженного столкновения между ними. Впервые в истории США сецессионистское движение охватило сразу несколько крупных южных штатов. В первый раз Север занял жесткую позицию и начал твердо отстаивать собственные интересы. Принятие компромисса 1850 г. привело к прекращению кризиса в стране и острой борьбы по проблеме рабства. Но компромиссов соглашение, как оказалось позднее, носило все же сильный южный «привкус» и не могло остановить скатывание страны к Гражданской войне. Компромисс Клея способствовал спаду напряженности в отношениях между двумя регионами, но оказался лишь временной «передышкой». Уже осенью 1850 г. значительная часть северян отказалась исполнять акт о поимке и выдаче беглых рабов, а в 1854 г. началась гражданская война в Канзасе. Гражданская война в Канзасе — серия вооруженных столкновений на землях Территории Канзас накануне войны между Севером и Югом, которая в значительной степени спровоцировала общую гражданскую войну в США. Эти события называют также Кровавый Канзас или Истекающий кровью Канзас (англ. Bleeding Kansas). Главными противоборствующими сторонами были свободные фермеры с американского Севера и южане, обитавшие на границе Канзаса и Миссури. Для США середины XIX в., в эпоху обострения отношений между Севером и Югом, это была опосредованная война, в которой противоречия между регионами страны проявились в виде локального военного противостояния, впоследствии переросшего в общую и полномасштабную войну. Столкновения начались около 1856 г. и продолжались примерно до 1859 г., хотя отдельные стычки затем продолжались вплоть до начала войны между Севером и Югом в 1861 г. Распространение рабства в США и выделение территории штата Канзас в 1854-59 гг. Начало столкновений было спровоцировано законом о Канзасе и Небраске 1854 г., согласно которому конституция нового штата Канзас должна была приниматься общим голосованием местных поселенцев. В частности, конституция должна была оговаривать и вопрос о разрешении или запрещении рабства на территории штата, что серьёзно затрагивало интересы южан, строящих свою экономику на использовании рабского труда. Принятие такого закона федеральными властями означало отход от прежней политики следования условиям Миссурийского компромисса, который ограничивал распространение рабовладения на север и запад, в пользу идеи народного суверенитета. Чтобы повлиять на выборы и принятие конституции штата, с территории соседнего штата Миссури и других рабовладельческих штатов Юга в Канзас была организована массовая иммиграция сторонников рабства. В ответ ряд аболиционистских организаций Севера предпринял аналогичные меры, организовав переселение в Канзас противников рабства. В частности, известный проповедник-аболиционист Генри Бичер, брат писательницы Гарриет Бичер-Стоу, занимался сбором средств для снабжения бедных иммигрантов с Севера всем необходимым для переезда, включая винтовки для самообороны, которые позже получили название «библий Бичера». К 1855 г. в Канзас только из Новой Англии было направлено около 1200 таких переселенцев с оружием. На Юге распространились слухи о том, что из-за организованной массовой иммиграции вооружённых северян в Канзасе скоро будет не менее 30 000 человек, поэтому южане в свою очередь начали вооружаться. В результате, хотя постоянных поселенцев в Канзасе того времени насчитывалось не более 1500 человек, на выборах представителей в Законодательное собрание Территории было подано около 6000 голосов. Победили сторонники рабства. Аналогичной тактики рабовладельцы придерживались и в последующем на выборах в местные органы власти. В ответ аболиционисты и их сторонники организовали теневое правительство Территории. К концу 1855 г. как избранное, так и теневое правительства выработали свои проекты конституции. Осенью того же года на территории Канзаса начались столкновения и убийства на идеологической почве. В январе 1856 г. президент США Франклин Пирс охарактеризовал ситуацию в Канзасе как «революционную». В апреле того же года Конгресс направил в штат своих представителей, которые в ходе проверки итогов выборов признали их состоявшимися под давлением извне. Тем не менее, федеральные власти продолжали признавать законным только избранное правительство. Между тем беспорядки продолжались. 21 мая 1856 г. отряд сторонников южан под руководством шерифа округа Сэмюэля Джонса напал на город Лоуренс, считавшийся оплотом противников рабства, разгромил редакции двух местных газет, сжёг гостиницу, которую содержал один из аболиционистов, разграбил магазины и частные дома. Столкновения происходили даже в Конгрессе. Когда сенатор от Массачусетса Чарльз Самнер в своей речи 22 мая 1856 г. обвинил в участии в актах насилия в Канзасе родственника представителя от Южной Каролины Престона Смита Брукса, последний избил сенатора своей тростью до потери сознания и продолжал бить до тех пор, пока не сломал трость. Других сенаторов, пытавшихся помочь Самнеру, остановил ещё один представитель от Южной Каролины Лоуренс Кейт, угрожавший им пистолетом. После этого инцидента оба нападавших подали в отставку, но стали героями Юга, уже через месяц были переизбраны и вернулись в Конгресс. В свою очередь сенатор Самнер, в течение трех лет лечившийся после избиения и неспособный выполнять свои обязанности, стал мучеником в глазах северян. Через два дня группа Джона Брауна устроила резню сторонников рабства, убив в Канзасе пять человек. Трое нападавших, включая двух сыновей Брауна, были впоследствии схвачены и заключены в тюрьму, но 2 июня Браун и его сторонники отбили своих и, в свою очередь, захватили в плен полковника Генри Пейта и 22 его солдата. В июле в регион были направлены федеральные войска для подавления беспорядков и устранения теневого правительства. В августе отряд из нескольких сотен южан атаковал населённый северянами городок Осаватоми. Хотя Браун с несколькими десятками своих бойцов оказал им серьёзное сопротивление, ввиду значительного численного перевеса противника он вынужден был отступить. Городок был захвачен южанами, разграблен и сожжён. Бои продолжались ещё около двух месяцев, пока Браун не был вынужден уйти с территории Канзаса. Тем не менее, отдельные столкновения продолжались и позже. Всего в ходе столкновений было убито 56 человек. Во время голосования за проект конституции в 1857 г. оба правительства, избранное и теневое, призвали бойкотировать голосование за проект своих политических противников. В результате Конгресс не утвердил конституцию и назначил новые выборы. Принять конституцию удалось лишь в 1859 г., и она запрещала рабство на территории Канзаса. |