Практическое задание История США. БлэкМеса Столовая гора на вулканическом плато на крайнем северозападе штата Оклахома, в районе Панхэндл (англ. Panhandle State), недалеко от административных границ со штатами НьюМексико и Колорадо
 Скачать 100.18 Kb.
|
|
Практическое занятие №4 Задание №2 Президентство Дж. Кеннеди: внутренняя и внешняя политика. По мере приближения нового десятилетия, начало которого совпало с очередными выборами, в США во весь голос заговорили о необходимости обновления руководства, отличного от вялой эйзенхауэровской гвардии. К выборам 1960 г. обновленные партии (демократы и республиканцы) пришли с примерно равными силами. Наиболее приемлемой фигурой от демократов оказался сенатор от Массачусетса Джон Кеннеди, кандидатура которого устроила всех. Джон Кеннеди, победив на выборах 1960г, оказался самым молодым президентом в истории США – ему было 43 года. В ходе своей избирательной компании Кеннеди говорил о необходимости решительно устремиться вперед, в новое десятилетие. В своей первой инаугурационной речи он призывал американцев думать не о том, что может дать им страна, а о том, что они могут дать ей. Внутренняя политика: Еще во времена избирательной кампании Д. Кеннеди говорил, что экономика США должна ежегодно возрастать на 5%. Придя к власти, правительство демократов сосредоточило свои главные усилия на активизацию производства и достижения намеченного уровня ежегодного прироста. Новый президент сразу же развернул активную деятельность по восстановлению экономики США. Связано это было с кризисным состоянием экономики: в январе – феврале 1961г спад достиг низшей точки, безработица в стране перевалила за 8% всей рабочей силы. В окружении президента наметилось 2 направления: «структуралистское» и «фискальное». «Структуралисты» считали, что для «нормального» функционирования экономики, когда безработица не превышает 4%, нужно: - обратить большее внимание на соотношение цен и зарплаты; - улучшение общего и профессионального образования; - расширение ассигнований на социальное обеспечение; - улучшение положения негров на рынке труда и т.д. «Фискалисты» видели главную помеху развитии экономики в «фискальном тормозе», когда высокий уровень налогов истощает покупательную способность и это приводит к сокращению рабочих мест. Однако «структуралистов» в правительстве было больше. Кроме того, отказ от «структурализма» грозил сокращением программ социальной помощи, выполнение которых было одно из главных функций государства. В рамках программы «структурализма» – «новые рубежи», Белый дом предложил следующие мероприятия: - расширить страхование по безработице; - поднять минимум зарплаты; - увеличить масштаб жилищного строительства и т.д. Конгресс принял предложение Белого дома. Но, тем не менее, «структуралистский подход» стали подвергать критике за то, что он ограничивался программами благосостояния, и не отвечал обещанному курсу на достижение 5% прироста. Осенью 1962 г. правительство Кеннеди решилось на важные перемены в своей экономической политике. Он сам стал первым главой государства, который сознательно прибег к дефициту в условиях, когда экономика была на подъеме. Он считал, что как только будет достигнута главная цель экономической политики – оживление частнопредпринимательского механизма и обеспечение 5% прироста в год, необходимо добиться от предпринимателей существенных отчислений на социальные нужды. Еще в 1962 г. министерство финансов США объявило о предоставлении важных льгот предпринимателям, а затем конгресс принял закон о налоговом кредите для тех, кто не боится предпринимательского риска и идет на расширение производственных мощностей. В начале 1963 г. когда деловая активность развивалась успешно, Д. Кеннеди предложил устроить конгрессу дефицит в бюджете за счет существенного сокращения налогов для самых состоятельных слоев населения. После продолжительных и острых дебатов, конгресс 8 февраля 1964 г. принял предложенный Кеннеди вариант «новой экономической политики». Кроме дефицита в ней предусматривалась либерализация экономики, т.е. обеспечение предпринимателям доступа к кредитам. Федеральной резервной системы, а также установление соотношения роста производительности труда, цен и зарплаты. Правительство установило потолок «не инфляционного» повышения зарплаты в 3,2% в год. Новой угрозой роста инфляции явилось намерение повысить цену на сталь (на 6$ за тонну), предложенную 10 апреля 1962г. председателем совета Стального треста Р. Блаор. Мобилизовав все рычаги власти, Кеннеди заставил Стальной трест отказаться от его планов. Однако, тем самым он лишился поддержки промышленников в проведении своего экономического курса. Внешняя политика: Д. Кеннеди пришел к власти в США в тот момент, когда внешнеполитические акции Вашингтона котировались катастрофически низко. Поэтому им сразу же был взят курс на более энергичную внешнюю политику, в частности, на защиту своих инвестиционных проектов в другие страны. За 23 года (с 1945 по 1968г.) только прямые капиталовложения выросли почти в 8 раз (с 8,5 до 64,8 млрд. $). Взяв на политическое вооружение доктрину «гибкого реагирования», предложенную генералом М. Тейлором в 1960г. (предполагает быстрые способы реагирования на любой возможный вызов и успешные действия в любой ситуации), Д. Кеннеди начинает политику усиленной гонки и ядерного и обычного (в расчете на малые войны) вооружения. Стратеги Пентагона и государственного департамента готовили страну одновременно для «2-х с половиной» конфликтов – двух большого и одного малого. Потребовалось также значительное расширение ракетно-ядерного арсенала. Гонка наступательного ядерного оружия сопровождалась не менее важной «оборонительной» мерой – строительством специальных противоатомных убежищ, проводившимся в частном порядке, но при активном участии Белого дома и Пентагона. Во имя сохранения американского влияния в условиях противостояния распространению коммунистической угрозы, правительство Кеннеди заявило о своей готовности смягчить выработанную в годы «холодной войны позицию по отношению к СССР и повернуться лицом к странам третьего мира». Во многом такая позиция была вызвана Кубинской революцией (1952-1962гг.) и переходом многих африканских стран на социалистический путь развития. В 1961г. была предложена идея создания «корпуса мира», который должен был обеспечить за США максимальное влияние во многих развивающихся странах не военными, а экономическими, политическими, культурными, идеологическими средствами. Кроме того, крупнейшими вехами внешнеполитической деятельности США были участия правительства США в переговорах о запрещении ядерных испытаний в космосе, воздухе и воде, закончившихся подписанием Московского договора в 1963г, ратифицированного сенатом 24 сентября 1963г. 22 ноября 1963 г. в Далласе, штат Техас, во время своего предвыборного турне по стране, Дж. Кеннеди был убит. На пост главы Белого дома вступил вице-президент Линдон Джонсон. Президентство Р. Рейгана: внутренняя и внешняя политика Рональд Рейган (годы президентства 1981-1989гг.) был 40-вым президентом США от республиканской партии. Он в корне пересмотрел правительство и положил конец «холодной войне» с Советским Союзом. До президентства был актером Голливуда, президентом Гильдии киноактеров и губернатором Калифорнии. Впервые баллотировался на пост президента США в 1976 г., однако проиграл Джеральду Форду. В 1980 г. Рейган второй раз выдвигает свою кандидатуру, бросив вызов Джимми Картеру. Он победил в 44 штатах и стал президентом США. В период его правления произошли изменения во внутренней и внешней политике страны, экономике, американцы научились полагаться на свои силы. Рональд Рейган вел дневники, которые были опубликованы в книге «Дневники Рейгана», ставшей бестселлером. Президент строил внутреннюю политику на поощрении бизнеса и снижении социальных программ. Экономика стимулировалась уменьшением налогов. Продвигались идеи по увеличению расходов на военный комплекс, прекращению государственного влияния на регулирование частного бизнеса. С 1983 г. в США начался экономический подъем. В целом, внутреннюю политику можно охарактеризовать следующими пунктами: - В 1981-1985 годах проводилась политика «мир через укрепление», которая привела к увеличению ассигнований на оборону (на 40 %). - Создалось больше 18 млн. рабочих мест. - Был пересмотрен налоговый кодекс и был принят закон о реформировании налогов. - Проводилась жесткая политика в борьбе с наркотиками. - В 1988 году отменили налог на непредвиденную прибыль, после которого США стали зависеть от иностранной нефти. - Продолжался энергетический кризис, возникший в начале 1970-х из-за неконтролируемых цен на нефть внутри страны. - Были урезаны бюджеты невоенных программ и образовательные федеральные программы вместе с программой льготной покупки продуктов, Медикейд и агентство EPA. - Снизилась ставка подоходного федерального налога. - Увеличилось ВВП. - Правительственные доходы сократились на 1%. Многие считали внешнюю политику Рейгана агрессивной, империалистической, направленной на «поджигание войны». Консервативные силы утверждали, что она направлена на защиту безопасности США. Итак, основные тезисы внешней политики Рейгана: - 25 октября 1983 г. по приказу президента американские силы вторглись в Гренаду. Операция носила кодовое название «Вспышка ярости». За 4 года до этого в Гренаде произошел государственный переворот. К власти пришло марксистско-ленинское правительство. Причиной вторжения стало формальное обращение к США восточнокарибских государств. - Начался новый курс в отношениях с Советским Союзом. - Началось производство ракеты MX «Peacekeeper» и возродилась программа бомбардировщика B-1. - Он был инициатором создания Национального фонда демократии в 1983 г. - Доктрины президента США поддерживали антикоммунистическое движение сопротивления в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Произошло развертывание дивизиона специальных действий в Афганистане. - Произошла первая крупная военная операция на Карибском море после Вьетнамской войны: в боях погибло 19 военных и ранено 116 солдат. - В 1981 г. произошел инцидент в заливе Сидра, продолжались напряженные отношения с Ливией. После теракта на дискотеке в Берлине, в ходе которого погиб один и было ранено 63 американских военных, Рейган обвинил в совершении взрыва Ливию. Против нее были задействованы силы: 15 апреля 1986 г. авианосцы атаковали ее наземные объекты. - Скандал «Иран-Контрас» со схемой поставок оружия противникам США в Иран. Полученные от сделки деньги шли к антикоммунистическим мятежникам в Центральной Америке. - В 1987 году Рональд Рейган и М. Горбачев подписали в Москве документ — соглашение о ликвидации ядерного оружия среднего радиуса действия. |