Практическое задание История США. БлэкМеса Столовая гора на вулканическом плато на крайнем северозападе штата Оклахома, в районе Панхэндл (англ. Panhandle State), недалеко от административных границ со штатами НьюМексико и Колорадо
 Скачать 100.18 Kb.
|
|
Практическое занятие № 2 Задание № 2 Причины Войны за независимость. Подготовка к ней. Главной причиной начала войны за независимость Тринадцати американских колоний является желание колонистов иметь представительство в британском парламенте, которого они были лишены. Вся эпопея с налогами на практике не стоила и выеденного яйца, так как в более благополучных североамериканских колониях налоги были в разы меньше, чем в полной нищих и стоящей на грани социальной революции Британии (Согласно историку Нилу Фергюсону, если в 1763 г. средний англичанин ежегодно выплачивал 26 шиллингов в виде налогов, житель Массачусетса уплачивал лишь один). Колонистов бесили не сами грошовые налоги, а то, что ими их облагают без их на то согласия. Отдельные категории населения имели свои причины желать независимости. Бостонские купцы были недовольны снижением налогов на чай, так как теперь официальный чай, продаваемый Ост-Индской компанией, становился дешевле для потребителя, чем контрабандный голландский чай, которым они торговали. Именно это и стало причиной знаменитого "Бостонского чаепития", во время которого под видом "политической акции" бостонские олигархи устранили конкурентов. Многим торговцам не нравились Навигационные акты, которые дозволяли торговлю колонистов исключительно с британскими владениями, закрывая от тех зарубежные рынки. Многие южные рабовладельцы были обеспокоены судебным делом Сомерсета против Стьюарта 1772 г., по которому рабство на территории Британских островов признавалось незаконным, они полагали, что это первый шаг к отмене рабства - основы их благосостояния - по всей империи. Наконец, многие жаждавшие земли переселенцы были недовольны королевской прокламацией 1763 г., которая запрещала переселение западнее гор Аппалачи, дабы не ссориться с индейцами. Пионеры жаждали свободной земли, а королевская власть мешала им её захватить. Первый Континентальный конгресс в Филадельфии Континентальный конгресс (англ. Continental Congress) — съезды делегатов 13 колоний, которые стали руководящим органом Соединённых Штатов на период Американской революции. Первый Континентальный конгресс прошёл в Филадельфии в 1774 г. Присутствовало 56 делегатов из 12 будущих штатов. Они организовали экономический бойкот Великобритании, однако о разрыве отношений пока не говорилось. Второй Континентальный конгресс также прошёл в Филадельфии в 1775 г. Его итогом стало начало войны за независимость. Решениями данного Конгресса была сформирована Континентальная армия, а через год принята Декларация независимости США. После обретения независимости орган был преобразован в Конгресс Конфедерации, который созывался в 1781—1789 г. После того, как Штаты сформировали свою Конституцию, был учреждён Конгресс США. Президентство Дж. Вашингтона и Д. Адамса: внутренняя и внешняя политика Президентство Джорджа Вашингтона началось 30 апреля 1789 г., когда прошла его инаугурация как первого президента США, и завершилось 4 марта 1797 г. Джордж Вашингтон стал президентом по результатам президентских выборов 1789 г., первых в истории США, где он стал единственным кандидатом, избранным единогласно. В 1792 г. он так же единогласно был переизбран на второй срок, а в 1797 г. отказался от третьего срока. Его преемником стал вице-президент, Джон Адамс от партии федералистов. В момент избрания Вашингтону было 57 лет. До выборов он был широко известен в стране как главнокомандующий Континентальной армии в ходе американской Войны за независимость, и как президент Филадельфийского конвента в 1787 г. Уже с момента принятия Конституции общество предполагало, что именно он станет первым президентом, хотя сам Вашингтон собирался уйти от общественной жизни. В своей инаугурационной речи он сказал, что с неохотой принимает пост президента и что плохо знаком с гражданской администрацией. Вопреки этому, он показал себя способным лидером. Усилиями Вашингтона было создано первое федеральное правительство, назначены все чиновники верхнего ранга исполнительной и судебной ветвей власти, установлены многие традиции политической жизни, и выбрано место для постоянной столицы страны. Он поддержал экономическую политику Александра Гамильтона, согласно которой правительство приняло на себя внешний долг штатов, создало первый Банк США, Монетный двор США и Таможенную службу. При Вашингтоне Конгресс принял законы о пошлинах (Тариф 1789 г. и Тариф 1790 г.) и поднял налог на виски, что привело к бунту, а Вашингтону пришлось лично вести войска на его подавление. При нём продолжилась Северо-западная индейская война, в ходе которой США сумели подчинить индейские племена на Северо-Западной Территории. В международной политике он придерживался практики нейтралитета и невмешательства, и а 1793 г. издал Прокламацию о Нейтралитете. Ему удалось добиться заключения двух важных соглашений: Договора Джея с Великобританией в 1794 г. и Договора Пинкни с Испанией в 1795 г. Для защиты американских торговых судов от берберийских пиратов был создан флот США указом 1794 г. Вашингтона очень сильно беспокоил партийный раскол внутри правительства и весь свой срок он пытался поддержать дух единства в правительстве, полагая, что такие конфликты угрожают стабильности Союза. Он остался единственным президентом, который не ассоциировал себя ни с одной партией. Несмотря на все его усилия, споры вокруг экономической политики Гамильтона, Французской революции и Договора Джея только углубляли партийный раскол. Сторонники Гамильтона создали партию федералистов, а их противники поддержали Томаса Джефферсона и создали Демократическо-Республиканскую партию. Несмотря на эти проблемы, Вашингтон традиционно считается одним из величайших президентов в американской истории и обычно входит в тройку лучших вместе с Авраамом Линкольном и Франклином Рузвельтом. Внутренняя политика Весь 1789 г. Вашингтон занимался поиском подходящих кандидатур для федерального правительства. В первые дни исполнительный аппарат был невелик, меньше штата слуг и рабов в усадьбе Маунт-Вернон, но он стремительно разрастался. Кандидатов отбирали по принципу заслуг, лояльности Конституции и заслуг в годы войны. От Конфедеративного Конгресса Вашингтон унаследовал четыре департамента: Иностранных дел, Военный, Почтовый и Казначейство. Конституция в самых общих словах оговаривала структуру исполнительной власти, что давало Вашингтону свободу манёвра. В первое время не существовало и Кабинета. Главы департаментов собирались вместе лишь по мере необходимости. Когда Вашингтон вступил в должность, штаты Северная Каролина и Род-Айленд ещё не приняли Конституцию и не присоединились к Союзу, и одной из причин того было отсутствия Билля о правах. В дни конституционного конвента Вашингтон считал такой билль излишним, потому что, по его мнению, граждане страны сохраняют за собой все права, которые явно не отрицаются Конституцией. Против был и Джеймс Мэдисон, который со временем изменил свою точку зрения. Он сам составил список поправок, известных как Билль о правах, и, не встретив поддержки в Конгрессе, запросил у Вашингтона помощи. Историк Лейбигер считал, что без помощи Вашингтона Мэдисону не удалось бы победить в борьбе за билль. В сентябре 1789 г. Конгресс одобрил поправки, но только к 15 декабря 1791 г. все штаты приняли их. В ноябре 1789 г. Северная Каролина вступила в Союз, а в мае 1790 г. присоединился Род-Айленд, завершив объединение всех 13-ти колоний. В сентябре 1789 г. Конгресс поручил Александру Гамильтону доложить о состоянии финансов государства и 9 января 1790 г. он представил Конгрессу свой «Первый доклад об общественном кредите». Гамильтон подсчитал, что США должны иностранным государствам (Франции, Голландии и Испании) $11 600 000, кроме этого существуют долги штатов на сумму $25 000 000. Помимо этого, существовал национальный долг: во время войны солдатам вместо денег часто выдавали векселя и долговые расписки. Все долги вместе составляли $76 000 000. Гамильтон предлагал не просто решить проблему долгов, но и создать сильное государство, способное защитить свою независимость. Для этого он предлагал не выплачивать внутренний долг, а превратить долговые расписки в ценные бумаги, по которым выплачивать проценты. Для выплаты внешнего долга он предлагал использовать Амортизационный фонд из доходов почтовой службы. Когда все штаты ратифицировали Конституцию, Мэдисон поставил перед Вашингтоном вопрос о месте будущей столицы. И Мэдисон и Вашингтон были уверены, что столица должна быть на реке Потомак, важной артерии, необходимой для заселения Запада. Вашингтон считал реку Потомак естественным центром всего государства. За перенос столицы на Потомак выступал и Джефферсон, который хотел оградить её от влияния крупных городов севера. Конгресс начал обсуждать вопрос о столице в июне 1790 г., одновременно с обсуждением отчёта Гамильтона об общественном кредите, и обе эти темы вызвали горячие споры. Конгресс утвердил закон Гамильтона об Амортизационном фонде но воспротивился его акту о принятии госдолга. Разногласия были так сильны, что грозили распадом Союза. Тогда 19 июня Джефферсон встретился с Гамильоном и пригласил его с Мэдисоном на ужин 20 июня, в ходе которого был достигнут так называемый Компромисс 1790 г.: Джефферсон и Мэдисон согласились на акт о принятии госдолга, а Гамильтон пообещал добиться согласия пенсильванской делегации на то, что столица будет временно, на 10 лет, перенесена в Филадельфию, а в 1800 году её перенесут на реку Потомак. В феврале-марте 1791 г. Гамильтон предложил Конгрессу банковский билль, согласно которому предлагалось создать Первый банк Соединённых Штатов с капиталом в 10 миллионов долларов. Несмотря на сопротивление Мэдисона, билль был принят Палатой Представителей 8 февраля 39-ю голосами против 20-ти. Против голосовали в основном южные штаты, которые видели в банке орудие экономического порабощения Юга. Мэдисон предложил Вашингтону наложить вето на этот закон. Вашингтон колебался в этом вопросе: сначала он опросил всех, кого смог, чтобы знать все возможные возражения против билля. Рэндольф считал создание банка неконституционным, а Джефферсон видел в банке (и в монополиях) инструмент принуждения. Вместе с предложением о создании банка Гамильтон, уже через неделю, составил так же «Доклад об установлении монетного двора» (28 января 1791 г.), в котором предложил чеканить серебряный доллар, ввести десятичную систему и ввести биметаллическую систему. При составлении доклада Гамильтон опирался на работы Адама Смита, Джеймса Стюарта, Исаака Ньютона, свой собственный опыт и советы иностранных банкиров. Он учёл и советы Джефферсона, который в 1790 г. рекомендовал переход на десятичную систему. 25 декабря 1791 г. в своём ежегодном обращении к Конгрессу Вашингтон объяснил необходимость выпуска своей монеты, особенно мелкой разменной. Предложение Гамильтона было одобрено Конгрессом, который 2 апреля 1792 г. издал Монетный акт США 1792 г. Перепись 1790 г., показала, что в стране проживает примерно 3,6 миллиона человек, имеющих право представительства в Конгрессе. Это значило, что в палате представителей будет 121 депутат, по одному от каждых 30 000 человек. Но возник спор: надо ли делить всё население страны на 30000 или же по отдельности население каждого штата. Конгресс проголосовал за первый вариант и 26 марта 1792 г. билль о распределении был подан Вашингтону на подпись. В кабинете сразу возникли сомнения в конституционности этого билля: Джефферсон и Рэндольф были против билля, а Гамильтон и Нокс за. После долгих колебаний Вашингтон 5 апреля наложил «вето» на проект; это был первый случай применения им права вето. Через 2 дня Конгресс внёс коррективы, и по новому проекту предполагалось выбирать 1 депутата на 33000 человек населения штата, что давало Конгрессу 103 депутата. 14 апреля 1792 г. Вашингтон подписал проект, который вступил в силу как Распределяющий акт 1792 г. Далее коротко о внешней политике Вашингтона. В самом начале своего президентского срока Вашингтон решал международные вопросы в основном со своим кабинетом, но Кабинет раскололся на партии в этом вопросе точно так же, как в и вопросах внутренней политики. Раскол прошёл по вопросу о том, с кем надлежит сближаться: с Англией или Францией. Сам Вашингтон понимал необходимость хороших отношений с Лондоном. Англия была крупнейшим торговым партнёром Америки, а федеральное правительство существовало за счёт налогов с этой торговли. Вашингтон не был англофилом, многое в британской политике вызывало его недовольство, но он не оставлял попыток наладить хорошие отношения с этой страной. Ещё осенью 1789 г. он отправил в Англию Говернера Морриса в качестве неофициального посла. Отправку Морриса одобрили Гамильтон и Джей, но ею был недоволен Джефферсон, который опасался монархического влияния Англии, считал Морриса монархистом и англофилом. Он впоследствии жаловался, что Моррис настроил президента против Французской революции. Джефферсон занял пост госсекретаря только в марте 1790 г., а до этого времени Гамильтон исполнял его обязанности и успел предпринять кое-какие шаги по улучшению отношений с Англией. Уже к лету 1790 г. пришли известия, что Англия склоняется к сотрудничеству и даже к союзу. При этом Гамильтон понимал, что Джефферсон может расстроить его планы. Осенью 1791 г. усилия Гамильтона увенчались успехом: король Георг III назначил Джорджа Хаммонда первым британским послом в США. По прибытии в Штаты Хаммонд сразу ощутил дружественный настрой Гамильтона и враждебность Джефферсона и примкнул к кругу Гамильтона. Вашингтон сразу же критически и трезво смотрел на Французскую революцию, в то время как Джефферсон, непосредственный наблюдатель событий, идеализировал её и был уверен, что она достигнет своих целей «не пролив ни капли крови». Когда пала Бастилия, Лафайет, который приказал её разрушить, отправил Вашингтону старые ключи от этого замка. Когда начали поступать сведения о жестокостях во Франции, Вашингтон на публике поддерживал Францию, и даже написал Рошамбо, что не верит в сообщения английских газет, но в узком кругу выражал своё беспокойство событиями. В августе 1792 г. в Париже произошло восстание якобинцев, которые свергли короля и начали казни аристократов и священников. Лафайет бежал в Бельгию, где был арестован австрийцами за участие в аресте короля. 21 сентября Франция объявила себя республикой. Вашингтон был обеспокоен судьбой Лафайета, но не мог вмешаться без опасения испортить отношения с Францией. Говернор Моррис, назначенный послом во Францию в начале 1792 г., просил его не смешиваться. Вашингтон и Моррис смогли перевести на его счета деньги из личных средств. События во Франции обострили отношения между сторонниками Джефферсона и Гамильтона. Первые приветствовали падение Бурбонов, вторые ужасались актами террора. 21 января 1793 г. Людовик XVI был казнён, а 1 февраля Франция объявила войну Англии, что сразу привело к спорам внутри кабинета Вашингтона. Отношения с Испанией тоже требовали внимания. Было не вполне понятно, что замышляет Эстебан Миро, испанский губернатор Луизианы и Флориды. Подозрения внушала деятельность авантюриста Джеймса О’Фаллона в Южной Каролине, который мог быть в сговоре с испанцами. Весной 1791 г. О’Фаллон был арестован. Испанию уверили в отсутствии враждебных намерений: американский посол в Мадриде заверил испанское правительство, что США не претендуют на Антильские острова, хотя и недовольны на ограничение торговли с ними. Стать преемником Вашингтона было достаточно тяжело, для Джона Адамса особенно тяжело, не только потому, что со своей невысокой, пухленькой фигурой он казался намного менее «презентабельным», чем статный генерал, по и скорее потому, что пуританин из Новой Англии всем своим видом производил противоречивое впечатление, и более того, он интеллектуально представлял собой полную противоположность усиленному революцией стремлению американцев к равенству и демократии. Не подлежит сомнению, что Адамс принадлежал к способнейшим и морально безупречнейшим мужам поколения основателей. В отличие от практика Вашингтона, это был теоретик политики, который изучил великих авторов от Аристотеля до Монтескье и мог писать государственно-правовые трактаты на высоком уровне. Он полагал, что разгадал тайну политической науки, и определил ее понятием «равновесие» (баланс) и это понимание хотел применить на пользу союза. Демократия была для него лишь одной из многих величин в политическом равенстве. Также и в республиканском государстве она должна быть уравновешена аристократическим и монархическим элементом в форме сената и президентства. Без сомнения, многие образованные и состоятельные американцы думали так же, хотя и не столь систематично, как Адамс. На публике они держались обычно в стороне и предоставляли ему неблагодарную задачу проповедовать антиэлитарно настроенному населению необходимость, как он это называл, «естественной аристократии». Как президент Адамс действовал не без успеха, хотя историческое мнение о нем неизбежно определялось разногласием между его мировоззрением и общим климатом общественного мнения его времени. Для Джона Адамса президентство могло бы стать вершиной блестящей карьеры юриста, политика и дипломата. Вместо этого четыре года пребывания в высшей должности казались ему иногда кошмарным сном. Он боялся, что его заклеймят как неудачника. При его правлении страна впала в длительный внешнеполитический кризис, внутри страны конфликт между партиями принял почти параноидальные, истерические формы, и в конце избиратели отказали ему в доверии. Несмотря на это, Адамс был убежден в том, что действовал правильно в решающих моментах и принес необходимую жертву для общественного блага. Джон Адамс, родившийся 30 октября 1735 года в семье фермера и уважаемого гражданина в Брейнтри штата Массачусетс, рос в сельской, но очень стремящейся к образованию семье. После учебы в Гарварде начал карьеру юриста и стал одним из виднейших адвокатов Бостона. В 1764 году женился на Абигейл Смит, уверенной в себе дочери пастора, интеллектуально не уступавшей ему. Думая о своей карьере, он сначала сдержанно участвовал в движении протеста против Англии. В 1770 году даже с успехом защищал британских солдат, обвиненных в учинении «резни» среди гражданского населения в Бостоне. Демонстрации с применением силы были так же противны ему, как и, с его точки зрения, неприемлемые правовые притязания английского парламента. Под влиянием двоюродного брата Сэмьюэла Адамса он примкнул к радикальному крылу «патриотов», но постоянно оставался поклонником «старой» английской конституции, которую высоко ценила оппозиция вигов в Англии. Как делегат Континентального конгресса энергично добивался независимости, и в Конгрессе конфедераций входил во все важные комиссии. В 1778 году впервые со своим сыном Джоном Куинси отправился с дипломатической миссией в Европу, где он, однако, стоял в тени Бенджамина Франклина. По возвращении в 1779 году разработал новую конституцию для штата Массачусетс, которая в ее основных чертах — сильная исполнительная власть, двухпалатная система и независимая юстиция — осуществляла его идеал смешанной и ограниченной формы правления. Адамс был одним из трех американских делегатов, которые в 1782 — 83 гг. заключили мир с Англией в Париже, а в 1785 году он был назначен первым посланником Соединенных Штатов в Лондоне. Здесь он написал научный трактат о конституционных вопросах, который некоторые американские конституции штатов критиковали за неуравновешенность и «чрезмерный демократизм». Его влияние на дебаты о конституции в 1787 — 88 гг. было невелико, но автору крепко досталось на родине от радикальных республиканцев. В 1788 году Адамс вернулся в Массачусетс, где его имя широко обсуждалось в связи с президентством. Себе он отвел мало шансов против Вашингтона и поэтому не был слишком разочарован, когда ему пришлось довольствоваться постом вице-президента. В последующее время Адамс рассматривал вице-президентство («самый незначительный пост, придуманный когда-либо») как ожидание высочайшей чести. Когда в конце 1795 года Вашингтон дал понять, что не будет выставлять свою кандидатуру на пост президента, депутаты-федералисты Конгресса сошлись на Адамсс как на преемнике. Предвыборной борьбой 1796 года, проводившейся в 16 штатах (Кентукки, Теннесси и Вермонт также принадлежали уже к союзу), началась новая стадия развития американской партийной системы. Федералисты и республиканцы действовали как тесно сплоченная коалиция экономических, региональных, этнических группировок, которые сильно отличались друг от друга по идеологии и программам. Республиканцы выставили кандидатами Джефферсона и Эрона Бурра и мобилизовали сначала «простых американцев», ремесленников, фермеров и переселенцев. Их пресса атаковала Адамса как монархиста, приверженца Англии, который хочет уничтожить завоевания революции. В данных обстоятельствах исход был неясен, тем более, что ведущие федералисты сомневались в пригодности Адамса, известного своим тщеславием и раздражительностью. В действительности Адамс с трудом взял верх над Джефферсоном, которому для победы хватило бы всего два дополнительных голоса. Тот факт, что соперник президента стал вице-президентом, показывает, как мало отцы конституции считались с национальными партиями. Джефферсон не воспринял пост серьезно и уединился в своем поместье Монтичелло. В 1804 году 12-я поправка, предписывающая отдельные голосования за президента и вице-президента, приняла в расчет изменившиеся внутриполитические условия. На введении в должность 4 марта 1797 года Адамс обещал последовательность и примирение. Демонстрируя уважение к предшественнику, полностью сохранил последний, скорее посредственный, кабинет Вашингтона. Позже он назвал этот шаг самой большой ошибкой, так как слишком поздно понял, что большинство министров было менее лояльно к нему, чем к Александеру Гамильтону, который из своей адвокатской конторы в Нью-Йорке пытался удерживать бразды правления. Как и Вашингтон, Адамс видел себя президентом, который один заботится об общем благе и стоит над партиями и фракциями. Для этого он разработал очень специфическую концепцию президентства, которую начал осуществлять. С его точки зрения президент должен нести главную ответственность за стабильность всего государственного строя, выступая — в зависимости от того, откуда наибольшая опасность — или против склонных к иррациональности народных масс, или против одержимой властью и богатством элиты. Из этого представления о президенте как о независимом посреднике между значительными социальными силами получилась для практики правления удивительная смесь расцвета власти и пассивности. У Адамса, собственно, не было никакой программы, которую он должен был бы осуществлять. Поэтому он ничего не находил в том, что добрую половину года проводил в Массачусетсе вдали от столицы Филадельфии. С другой стороны, он мог решать вопросы быстро и решительно, если полагал, что равновесию угрожает опасность. Адамс не особенно интересовался экономическими вопросами, тем более, что, по его мнению, чрезмерное благополучие подрывало республиканские нравственные устои. В инаугурационной речи он обозначил обеспечение американского нейтралитета своей основной задачей. Внешняя политика сразу же выдвинулась на передний план, так как договор Джея хотя и обеспечил мир с Англией, зато с осени 1796 года быстро ухудшились отношения с Францией. После одностороннего расторжения альянса 1778 года она перешла к тому, чтобы серьезно препятствовать американской торговле на Карибском море и в Атлантике. Из-за этого разразилась необъявленная война на море, которая все больше волновала души американцев. В мае 1797 года президент решил, несмотря на оппозицию экстремистских федералистов, отправить в Париж трех посланников по особым делам, которые должны были в стиле миссии Джея искать решения путем переговоров. Только шесть месяцев спустя после их отъезда в Филадельфию поступило сообщение от делегации: согласно ему министр иностранных дел Талейран информировал американских дипломатов через посредников, что переговоры будут возможны только: если ему вручат солидную денежную сумму, если США предоставят Франции кредит и если президент извинится за враждебные Франции высказывания. Инцидент вошел в историю как «Афера ХУ7.», потому что Адамс приказал заменить в затребованном Конгрессом сообщении имена посредников буквами. Требования Талейрана вызвали в Америке справедливое возмущение, которое еще больше раздувалось федералистами, а какое-то время и Адамсом, чтобы разжечь военное настроение, начать вооружение и ослабить внутриполитического врага. В Конгрессе федералистское большинство настояло на строительстве военных кораблей, создании министерства военно-морского флота и повышении необходимых для этого налогов. Более того, летом 1798 года Конгресс издал Акты об иностранцах и подрывной деятельности, четыре закона, которые затрудняли переселенцам приобретение гражданства и политическую деятельность (это было направлено, прежде всего, против французов и враждебных Англии ирландцев) и запрещали под страхом наказания общественную критику правительства и президента (этим хотели заставить замолчать яростную партийную прессу республиканцев). Адамс не был инициатором этих репрессивных законов, однако подписал их и исполнял, хотя и не так последовательно и жестко. Внешняя угроза и внутренний конфликт были взаимосвязаны: федералисты упрекали своих противников в союзе с Францией, а республиканцы, имевшие оплот на юге, провозгласили в случае войны сопротивление, вплоть до отделения. Чем дольше длился кризис, тем больше президент сомневался в правильности курса. Этому способствовало разногласие по поводу командования армией, которое закончилось тем, что против своей воли он признал Гамильтона вторым, после Вашингтона, офицером. Он подозревал Гамильтона в желании вовлечь его в военную авантюру, чтобы удовлетворить свое честолюбие и осуществить завоевательские планы в Луизиане и Флориде. Психически надломленный болезнью своей жены — Абигейл не нравилась «блестящая нищета президентства», как она это называла, и она часто оставалась в Массачусетсе, он все больше ощущал себя окруженным врагами. Поэтому он почувствовал облегчение, когда с осени 1798 года через дипломатические и неофициальные каналы начали поступать мирные сигналы французов. Не советуясь со своим кабинетом, он сообщил Конгрессу 18 февраля 1799 года, что намерен послать в Париж новую делегацию для переговоров. Несмотря на резкие протесты радикальных федералистов — они упрекнули его в нерешительности, трусости и предательстве, речь шла даже об умственном помешательстве, твердо отстаивал свое решение. Чтобы сломить сопротивление федералистских сенаторов мирной миссии, пригрозил даже отставкой, которая способствовала бы его заклятому врагу Джефферсону добиться президентства. Военная истерия скоро затихла, хотя начало переговоров затянулось на долгие месяцы. В октябре 1800 года был подписан выгодный для США договор с наполеоновской Францией, который сенат ратифицировал еще при Адамсе. Адамсу, возможно, казалось, что он, в соответствии со своей теорией, сначала предотвратил с помощью Актов об иностранцах и подрывной деятельности «господство черни», а потом, с помощью единоличного решения в конфликте с Францией, поставил на место высокомерную, манипулируемую Гамильтоном «денежную аристократию». Но эта «классическая» точка зрения уже не соответствовала политической и общественной реальностям Соединенных Штатов на рубеже XIX века. Адамс избавил свою страну от войны, но сидел теперь между всеми стульями, и перспектива быть избранным еще раз практически разрушилась. Правда, собрание федералистских депутатов Конгресса поддержало в конце 1799 года его заявление, но раскол партии еще более углубился, когда Адамс вышвырнул из кабинета последователей Гамильтона — это был последний удар, нанесенный человеку, которого он в порыве своей несдержанности назвал «беспринципным интриганом» и «иностранным бастардом», и в котором Абигейл видела «второго Бонапарта». После этого Адамс почувствовал себя достаточно свободным, чтобы помиловать фермера Джона Фриса, который как предводитель небольшого восстания, направленного против налогов, был приговорен к смерти и которого сторонники Гамильтона хотели наказать в назидание другим. Гамильтон взял реванш, публично заявив в предвыборной борьбе о неспособности Адамса быть президентом. Это беспримерное оскорбление повредило ему не меньше, чем Адамсу, который на выборах ненамного отставал от республиканских кандидатов Джефферсона и Бурра. Адамс с уважением отнесся к результатам выборов и отверг замечание о том, что нужно силой препятствовать передаче власти республиканцам. 4 марта 1801 года, за несколько часов до введения Джефферсона в должность, Адамс, первый президент, который не был избран на второй срок, незаметно покинул столицу в направлении Новой Англии. В 65 лет экс-президент чувствовал себя слишком старым и слабым, чтобы вернуться на поприще адвоката или начать новую службу. |