Бщая характеристика работы

• Название: Бщая характеристика работы
• Дата: 12.08.2021
• Размер: 1.98 Mb.
• Имя файла: Miroshnikov_avt.docx
• Тип: Решение; #226768
• страница: 1 из 8

1. БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена задачей по ускорению социально-экономического развития страны и ее регионов, поставленной Президентом России перед Правительством Российской Федерации, федеральными, региональными и муниципальными органами власти, деятельность которых должна способствовать росту национальной и региональной экономики, повышению ее конкурентоспособности, результативности государственного управления, обеспечивать улучшение жизни российских граждан.

Решение данной задачи, как указано в Указе Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», должно вестись на основе

«совершенствования системы стратегического и территориального планирования, обеспечения взаимной согласованности отраслевого и территориального развития».

Именно в рамках системы стратегического планирования возможно формирование экономических и институциональных условий, необходимых и достаточных для того, чтобы обеспечить социально-экономическое развитие страны и ее регионов, его сбалансированный и устойчивый характер.

Система стратегического планирования, в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», есть механизм согласованного взаимодействия участников стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования в целях обеспечения устойчивого и сбалансированного развития страны и ее регионов. Однако разработанные в субъектах федерации такие документы часто сохраняют парадигму директивного планирования, к их подготовке не привлекаются представители бизнес-сообщества, научных, экспертных и общественных организаций, вследствие чего стратегии и планы не становятся реальным

инструментом социально-экономического развития, а достигнутые результаты не обеспечивают решения социальных задач, роста качества и уровня жизни граждан. Поэтому выработка системных подходов к управлению социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации с использованием системы стратегического планирования является актуальной в настоящее время.

Данная тема не в полной мере исследована и разработана в экономической литературе. Автор считает, что использование системы стратегического планирования является основой государственного управления социально-экономическим развитием страны и ее регионов. При этом ее практическая реализация на уровне субъектов федерации обладает рядом отличительных черт и особенностей деятельности региональных органов государственной власти, прежде всего – по сравнению с аналогичной деятельностью органов власти федерального уровня.

Совершенствование регионального управления и повышение его эффективности требует разработки современной методологии государственного управления субъектами Российской Федерации на основе системы стратегического планирования, выбора системных подходов, методического и инструментарного обеспечения решения поставленных задач.

Важнейшим вопросом в управлении субъектами федерации, обеспечения их устойчивого и сбалансированного развития является учет региональных факторов инвестиционной среды, особенностей регионального и местного развития, комплексности и сложности региональной социально- экономической системы. При этом заинтересованными участниками реализации стратегий, программ и проектов социально-экономического развития являются как представители крупного, среднего и малого бизнеса, некоммерческие организации, так и все жители региона.

Следовательно, развитие стратегического планирования в субъектах федерации должно осуществляться не в форме разработки разрозненных и

слабо связанных между собой документов, а как развитая методология общих преобразований региональных социально-экономических систем и государственного управления ими, что требует пересмотра существующих подходов и внесения в деятельность региональных органов государственного управления принципиально новых элементов.

В связи с этим проблема совершенствования государственного управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации на основе системы стратегического планирования в современных условиях имеет актуальное научно-методологическое и практическое значение.