Лекции - Международные экономические отношения.doc. Цель курса сформировать у студентов понимание современной системы международных экономических отношений и объективных законов и принципов их развития, получение знаний относительно условий, форм, методов и основного инструментария международного экономического сотрудничества.
 Скачать 0.89 Mb.
|
|
Между тем в этом соглашении сказано, что антидемпинговые процессы, инициированные ЕС в отношении украинских предприятий должны проводиться по льготным правилам. Тот же Совет Украина - ЕС может давать рекомендации компетентным европейским органам о применении или неприменении антидемпинговых пошлин к украинским товарам. Более того, с помощью СПС можно поднимать вопрос об отмене или сокращении тех или иных требований, выдвигаемых Евросоюзом к украинскому импорту, напри мер, по поводу сертификации. Этот договор создает прекрасные возможности для лоббирования взаимных интересов. В частности, используя Комитет Украина - ЕС, европейцам удалось пробить свой проект приватизации украинских облэнерго. Более того, сейчас проводятся интенсивные переговоры на эту же тему, и европейцы очень захотят повторить свой "подвиг" двухлетней давности и поучаствовать в продаже оставшихся 12 облэнерго. Кроме решения внешнеэкономических проблем с помощью СПС можно решать и чисто внутренние, украинские проблемы. Поскольку в этом документе заложено несколько универсальных принципов, которыми должны руководствоваться европейские и прежде всего отечественные чиновники. Например, на основании этого договора можно отменить повышенные акцизы на импортный алкоголь и табак, ограничения на экспорт металлолома, не говоря уже о повышенных ценах для европейских туристов в отечественных гостиницах. Сделать это можно несколькими путями. Либо обратиться в украинский суд (общий, хозяйственный или Конституционный на выбор), поскольку СПС является частью национального законодательства, либо использовать механизм согласования противоречий, заложенный в самом СПС. Европейский Союз, который насчитывает более 370 млн. потребителей в пятнадцати странах Западной Европы, на сегодняшний день является наибольшим торговым блоком мира, на который приходится пятая часть мировой торговли товарами, а для Украины – вторым по значению торговым партнером, на долю которого приходится около 20% украинского внешнеторгового оборота (для сравнения, доля России составляет 35%, а СНГ в целом – около 40%). На Украину приходится более скромная доля торговли ЕС – 0,3%. Эти показатели демонстрируют тенденцию к возрастанию и эта тенденция обязательно будет наращиваться после вступления в ЕС в обозримом будущем стран Центральной и Восточной Европы. Европейский Союз имеет позитивное сальдо торгового баланса с Украиной и рынок Европейского Союза является стратегически важным для Украины с точки зрения географического положения. Рынок Европейского Союза вообще можно назвать основным, на котором экспорт ряда очень важных для Украины товаров, таких как химическая продукция, удобрения, сталелитейная продукция, является с коммерческой точки зрения выгодным. Этот рынок, очень важный для украинских экономических операторов, можно, в общем, охарактеризовать как открытый, особенно благодаря положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве: Средневзвешенная импортная таможенная ставка Европейского Союза, которая применяется к промышленным товарам, составляет около 4%. Однако, беря во внимание структуру украинского экспорта и применение Генеральной системы преференций Европейского Союза, реальная средневзвешенная ставка пошлины на украинский экспорт может быть даже еще меньше. Европейский Союз не применяет никаких количественных ограничений по отношению к украинским товарам за исключением ограничений в торговле некоторыми видами сталелитейной продукции и, до последнего времени, текстильными изделиями – в соответствии с положениями положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Более того, в принципе Европейское Сообщество также может применять защитные меры, но с момента создания Всемирной торговой организации Европейский Союз практически никогда не прибегал к защитным действиям по отношению к импорту. Таким образом, кроме существующих взаимных требований относительно сертификации товаров в Украине и Европейском Союзе (так называемые технические барьеры в торговле), единственно возможные проблемы в торговле могут создаваться недостаточным пониманием или недостаточной осведомленностью относительно того, как работает инструмент антидемпинговой политики. Признавая успехи экономических реформ Украины, в октябре 2000 года Совет Министров Европейского Союза принял очень важное решение, которое разрешает украинским компаниям, которые могут продемонстрировать, что они оперируют в условиях рыночной экономики, получать так называемый «режим рыночной экономики» в рамках антидемпингового расследования и к ним будет применяться такой же подход в этом расследовании, как и к компаниям из стран с рыночной экономикой. Классическое определение демпинга в международной торговле приведено в Статье VI «Антидемпинговые и компенсационные пошлины» Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ): «Демпинг – это экспорт товара с одной страны в другую по ценам, которые являются более низкими относительно нормальной стоимости». Нормальной стоимостью, как правило, считается цена на подобный товар на внутреннем рынке страны-экспортера. В случае импорта из нерыночных экономик, где цены фиксируются под влиянием государства, ГАТТ и ее преемник, Всемирная Торговая Организация, допускают отклонения от этого метода. На практике страны-члены Всемирной Торговой Организации, включая Европейский Совет, применяют «метод аналогичной страны». Важно помнить, что демпинг сам по себе не запрещен и не ведет к автоматическому применению ответных защитных мер. Генеральное Соглашение по тарифам и торговле и Всемирная Торговая Организация разрешают применять антидемпинговые меры только в случае, если специальное расследование, проведенное на основе квалифицированно обоснованной жалобы местной промышленности компетентными органами страны-импортера, свидетельствует, что демпинг наносит или угрожает нанесению материального ущерба этой отрасли национальной промышленности или материально тормозит ее становление. Материальный вред может проявляться в увеличении импорта при понижении цен, которое ведет к ухудшению положения национальной отрасли промышленности (уменьшение производства, загрузки мощностей, доли на рынке, прибыльности, занятости и т.д.). |