Лекции - Международные экономические отношения.doc. Цель курса сформировать у студентов понимание современной системы международных экономических отношений и объективных законов и принципов их развития, получение знаний относительно условий, форм, методов и основного инструментария международного экономического сотрудничества.
 Скачать 0.89 Mb.
|
2. Всемирная торговая организация (ВТО)была создана в 1995г. ВТО объединяет ГАТТ с решениями Уругвайского раунда и включает все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности. ВТО является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой системы. Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ. ГАТТ представляет собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющих соглашения выборочного характера. ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности. Структура ВТО Конференция министров Общий совет, действующий в качестве Комиссии по урегулированию споров (КУС) и Комиссии по контролю за торговой политикой Основные вспомогательные органы: Совет по торговле товарами; Совет по торговле услугами; Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности; Комитет по торговле и окружающей среде; Комитет по торговле и развитию; Комитет по ограничениям платежного баланса; Комитет по бюджетным, финансовым и административным вопросам; Другие комитеты и комиссии, группы переговоров, рабочие группы Секретариат Высшим органом ВТО является Конференция Министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии раз в два года и принимает решения по всем вопросам, касающимся многосторонних торговых соглашений. За выполнение текущей работы ВТО отвечает Общий Совет, состоящий из представителей членов ВТО. Он представляет отчеты Конференции Министров; проводит заседания в качестве Комиссии по контролю за торговой политикой (регулярный контроль торговой политики членов ВТО). Секретариат, возглавляемый генеральным директором и четырьмя заместителями генерального директора, обеспечивает деятельность ВТО. Источником финансирования деятельности ВТО являются индивидуальные взносы, которые рассчитываются на основе удельного веса государств-членов ВТО в общем объеме осуществляемой ими торговли. Направления и содержание работы ВТО определяется представителями стран-членов. Торговая политика и переговорные позиции вырабатываются с учетом мнений частных фирм и предпринимательских организаций. ВТО и ЮНКТАД обеспечивают деятельность Международного торгового центра (МТЦ), которые оказывает помощь развивающимся странам в увеличении их экспорта, путем разработки и реализации программ развития экспорта, а также по вопросам импортных операций и технологии. Тема 5 МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА. БАЛАНСЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ. Сущность и формы международного движения капитала. Причины международного движения капитала.Капитал является одним из факторов производства. Иными словами, это один из видов ресурсов, которые необходимо затратить для производства товара. По источникам происхождения капитал, осуществляющий международное движение, можно подразделить на официальный и частный. Официальный капитал представляет собой средства государственного бюджета, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. К этой категории относятся все государственные займы, ссуды, дары (гранты), помощь, которая предоставляется одной страной другой стране на основе межправительственных соглашений. Официальным считается также капитал, которым распоряжаются международные межправительственные организации от лица своих членов (кредиты МВФ, расходы ООН на поддержание мира и т.п.). Решения о международном движении такого капитала принимаются правительством и парламентом. Частный капитал (негосударственный капитал) - это средства частных фирм, банков и других негосударственных организаций, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению руководящих органов этих организаций. Однако эти решения должны соответствовать тем законодательным нормам о международном движении капитала, которые устанавливают государственные регулирующие органы страны, из которой вывозится капитал, а так же принимающей страны Движение капитала по своей сути отличается от движения товаров. Внешняя торговля имеет целью извлечение прибыли от факта продажи товара за рубеж. Международное движение капитала предполагает помещение капитала за рубежом с целью его функционирования там и извлечения прибыли или получения дохода в форме процента. Инвестиции считаются международными, если инвестируемый капитал пересекает государственную границу. Международное движение капитала представляет собой финансовую операцию, обычно оно предполагает движение финансовых потоков между различными коммерческими фирмами или государственными организациями, связанное с пересечением государственных границ. Однако бывают случаи, когда машины и оборудование перевозятся в другую страну в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемой или приобретаемой фирмы. Данная сделка будет рассматриваться как перемещение капитала. Международные инвестиции могут осуществляться в двух основных формах: производительного (предпринимательского) капитала и ссудного капитала. Производительный (предпринимательский) капитал. Это капитал, вложенный непосредственно в производство с целью получения прибыли. В качестве предпринимательского чаще всего используется частный капитал, но и государство может вкладывать средства за рубежом. Можно выделить следующие основные причины зарубежных инвестиций предпринимательского капитала: стремление разместить капитал там, где он будет приносить максимальную прибыль. Перемещение предпринимательского капитала за рубеж может быть обусловлено тем, что производство товаров на месте оказывается более дешевым способом обслуживания иностранного рынка из-за экономии на транспортных расходах. Страна, принимающая иностранный капитал, может быть местом наиболее дешевого производства тех или иных товаров с целью их поставки на мировой рынок. Например, компания "Форд" не производит в настоящее время на территории США ни одного автомобиля. Основное производство этой компании переместилось из американского города Детройта в азиатские и арабские страны. Компания "Истмен Кодак" также переместила производство фотоаппаратов с территории США в азиатские и арабские страны, т.к. там имеется дешевая рабочая сила и близость рынков сбыта продукции. Для продажи технически сложных товаров в настоящее время большое значение имеет наличие послепродажного консультационного и технического обслуживания. Но нередко иметь собственное производство такого товара в стране выгоднее, чем организовывать там чисто сбытовую инфраструктуру или пользоваться услугами посредников. Если речь идет о продаже услуг, то зарубежные инвестиции будут связаны со спецификой данного товара, так как продать услугу покупателю - это оказать ее на месте. Стремление сократить уровень налогообложения. При прочих равных издержках фирмы стремятся разместить свои производства в странах с минимальными ставками налогообложения. Фирмы также используют механизм "трансфертных цен" (т.е. внутрифирменных цен) для того, чтобы переместить свои объявляемые прибыли в страны с льготным налогообложением. С этой целью корпорация может установить заниженные цены на услуги или комплектующие изделия, поставляемые филиалу, который находится в стране с более льготным налоговым режимом, чем тот, из которого идут поставки. В результате наибольшая сумма прибыли формируется по отчетам в странах, где сумма налогов будет меньше. Таким образом, сокращается общая сумма налогов, уплачиваемых корпорацией в целом. Производительный капитал подразделяется на прямые инвестиции и портфельные инвестиции. Прямые иностранные инвестиции - это либо создание собственного предприятия за границей, либо покупка контрольного пакета акций зарубежного предприятия. Портфельные инвестиции - это покупка акций предприятия в объеме, который не предоставляет права участвовать в управлении данной компанией. В настоящее время акции многих компаний в значительной мере распылены, и, как правило, контрольный пакет составляет менее 50% акций предприятия. Бывает, что владение даже 5% акций предоставляет владельцу право решающего голоса в управлении, так как остальные владельцы имеют гораздо меньшие пакеты акций. В связи с этим, для удобства статистического сбора данных в Европе к прямым инвестициям относят такие, которые составляют 25 и более процентов в уставном капитале. Если эта доля менее 25 процентов, то инвестиции считаются портфельными. В США прямыми считаются инвестиции с долей 10 и более процентов в уставном капитале предприятия. Если доля инвестиций составляет менее 10 процентов, то они относятся к портфельным. Производя прямые зарубежные инвестиции, компания, по существу, создает зарубежный филиал. Такой филиал может иметь различные организационные формы. Это может быть дочерняя компания, ассоциированная компания, отделение. Дочерняя компания регистрируется за рубежом как самостоятельное юридическое лицо, имеет собственный баланс доходов и расходов. Однако родительская компания осуществляет над ней контроль, так как обладает контрольным пакетом акций дочерней компании или же 100% ее капитала. Дочерняя компания нередко получает доступ к управленческим навыкам, секретам технологии, право использовать торговую марку родительской компании. Но, вместе с тем, ее деятельность на рынках сбыта регулируется дочерней компанией. Ассоциированная компания отличается от дочерней тем, что находится не под контролем, а под влиянием родительской фирмы, так как родительской фирме принадлежит пакет акций менее контрольного. Отделение компании за рубежом не является самостоятельной компанией, у него нет собственного баланса, оно полностью принадлежит родительской компании, действует только под ее руководством. По существу, клиент, имеющий дело с отделением какой-либо компании, имеет дело с родительской компанией, которая несет всю ответственность за деятельность своего отделения. Ссудный капитал. Формой международного движения ссудного капитала является международный кредит, то есть денежный капитал, отдаваемый собственником в ссуду, приносящий процент и обслуживающий кругооборот функционирующего капитала. Его основные принципы: возвратность (иначе это было бы субсидирование); срочность – ссуду необходимо вернуть в оговоренный срок; платность, то есть выплата процентов за пользование кредитом. Величина процента может дифференцироваться в зависимости от условий кредитного соглашения; обеспеченность, т.е. материальные гарантии погашения кредита. В международных масштабах в качестве ссудного используется как официальный, так и частный капитал. В качестве кредиторов и должников могут выступать частные предприниматели, банки, государства, предоставляющие займы другим странам, международные организации. В зависимости от главных признаков, характеризующих отдельные стороны кредитных отношений, можно произвести несколько различных видов классификаций форм международного кредита. по видам: товарные кредиты, предоставляемые экспортерами импортерам; валютные, выдаваемые банками в денежной форме. по валюте займа: кредиты в валюте страны-должника; кредиты в валюте страны-кредитора; кредиты в валюте третьей страны; кредиты в международной счетной единице (СДР). по срокам: сверхсрочные - суточные, недельные, до трех месяцев; краткосрочные - до одного года; cреднесрочные - от одного года до пяти лет; долгосрочные - свыше пяти лет. по обеспеченности: обеспеченные (товарными документами, векселями, ценными бумагами, недвижимостью и др.); бланковые - под обязательства должника (простой вексель). по форме предоставления кредита: наличные, зачисляемые на счет и в распоряжение должника; в безналичной форме (переводные векселя, депозитные сертификаты и др.). Свободная экономическая зона - это часть территории государства, на которой устанавливается режим хозяйственной деятельности более льготный, чем на остальной территории данного государства. При создании специальных экономических зон могут быть использованы два концептуальных подхода: территориальный и функциональный. Согласно первому подходу льготным режимом пользуются предприятия и организации, расположенные на определенной, специально оговоренной территории. Во втором случае льготы устанавливаются для определенных видов предпринимательской деятельности вне зависимости от места размещения фирм и предприятий, занимающихся этой деятельностью. Выбор одного из этих двух подходов зависит от конкретных задач, которые государство хочет решить при образовании свободной экономической зоны. Территориальный подход позволяет в большей мере решить проблему развития какого-либо региона, а функциональный - проблему развития определенных отраслей. На практике преобладает территориальный подход к образованию СЭЗ. Льготы, предоставляемые иностранным инвесторам на территории специальных экономических зон, можно подразделить на четыре основные группы. Внешнеторговые льготы, предусматривающие упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций, а также снижение или полную отмену экспортно-импортных пошлин. Финансовые льготы, то есть установление низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за землю и производственные помещения, получение преференциальных государственных кредитов. Фискальные льготы предусматривают стимулирование притока иностранного капитала за счет снижения или отмены налогов на прибыль, доход, имущество. Административные льготы, которые предусматривают упрощенный порядок регистрации фирм, режима въезда и выезда граждан, оказание различных услуг, связанных с регистрацией фирм. Льготы различных видов могут применяться в свободных экономических зонах в различных комбинациях, в зависимости от приоритетных целей образования СЭЗ. Создание свободных экономических зон может преследовать различные цели. Прежде всего, привлеченные иностранные инвестиции используются для расширения производства товаров на экспорт, либо импортозамещающих товаров. Такие производства развиваются, как правило, на основе новейших технологий. Некоторые СЭЗ создаются с ориентацией на развитие иностранного туризма на территории зоны. И в первом, и во втором случае создание СЭЗ способствует ускоренному развитию экономики, созданию современной инфраструктуры, повышению квалификации местных работников, и, в конечном итоге, увеличению притока валютных средств в страну. Однако для привлечения иностранных инвесторов недостаточно только провозглашения определенных льгот. Практика показывает, что создание СЭЗ будет эффективным с экономической точки зрения только тогда, когда имеются следующие условия: благоприятные географические условия, то есть близость к государственной границе, к основным международным транспортным магистралям; наличие на территории зоны современной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, телекоммуникации и т.п.). наличие благоприятной социальной инфраструктуры (жилья, соответствующего необходимым стандартам, детских садов, школ, больниц и т.п.). наличие относительно дешевой, но квалифицированной рабочей силы. достаточно высокий уровень обеспечения финансовыми услугами, связь с международными финансовыми рынками. ясность в законодательстве, широкие полномочия местной власти в сфере управления СЭЗ. общая политическая стабильность. Для создания предпосылок успешного развития СЭЗ государство должно произвести определенные затраты на обустройство зоны в соответствии с этими требованиями. Практика показывает, что государству необходимо вложить приблизительно 4 доллара на каждый доллар первоначальных иностранных инвестиций в СЭЗ. Однако правительства, создающие СЭЗ, идут на эти затраты исходя из того, что положительный эффект функционирования таких зон вполне их окупит. Привлеченный иностранный капитал создаст новые рабочие места, организует производство по наиболее современным технологиям, будет способствовать повышению квалификационного уровня работников. В стране будет создан крупный экспортный сектор экономики, за счет которого увеличатся валютные поступления в страну. Опыт таких стран, как Южная Корея, Малайзия, Филиппины показывает, что примерно половина всех валютных поступлений от СЭЗ составляют суммы, выплаченные работникам в виде заработной платы. Вторым по значимости источником валютных поступлений являются поставки электроэнергии предприятиями принимающей стороны для предприятий, работающих в зоне. Следует отметить, что крупные затраты могут окупиться лишь в том случае, когда СЭЗ будут функционировать длительный период с неизменно высокой отдачей. Свободные экономические зоны можно подразделить на несколько видов. Свободные торговые зоны, свободные порты, транзитные зоны, беспошлинные склады и таможенные зоны на отдельных предприятиях. Они базируются на отмене или снижении таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. Организация таких зон нацелена на удешевление перевалки и хранения грузов для предпринимателей. Один из примеров подобных зон - распространенные в США "зоны внешней торговли". Они были созданы в 30-е годы "0-го века для активизации внешней торговли США. Товары, поступающие в эти зоны, не являются объектами таможенного контроля. Но если они перемещаются из зоны на территорию США, то подлежат прохождению всех предусмотренных таможенных процедур. Экспортные промышленные зоны. Они основываются не только на применении льготного торгового и таможенного режима, но и на льготном финансовом и налоговом режиме, в т.ч. для иностранного капитала; ориентированы преимущественно на производства экспортной и импортозамещающей продукции. Первоначально такая зона была создана в ирландском аэропорту Шеннон, которому в конце 50-х годов грозило значительное сокращение рабочих мест в связи с открытием трансатлантических линий и отменой промежуточной посадки самолетов в этом аэропорту. Позже ирландский опыт стал основой создания СЭЗ во многих развивающихся странах, особенно в новых индустриальных странах. Функционирование таких зон основывается та том, что на их территорию, расположенную вблизи международных портов, оборудование и материалы импортируются без таможенных формальностей. Здесь организуются производства по переработке определенной продукции, которая затем экспортируется в другие страны также без вмешательства таможенных властей принимающей территории. Комплексные экономические зоны, которые сочетают в себе черты, как свободных торговых зон, так и экспортных промышленных зон. Один из примеров такой зоны - зона Манаус в Бразилии. С момента образования в 1967 году здесь постепенно складывается хозяйственный комплекс, который характеризуется быстрыми темпами экономического развития. При этом только 3-5% произведенной здесь продукции направляется на экспорт, остальное - потребляется внутри страны. Банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций (так называемые оффшорные центры и налоговые гавани). Это территории, на которых значительно упрощены процедуры регистрации новых предприятий, предоставлены широкие налоговые и другие льготы для иностранных предприятий. Например, на островах Олдерни и Джерси (в Ла-Манше) существует только подоходный налог в размере 20 процентов. Иностранные компании, которые только зарегистрированы на острове, но не ведут там хозяйственную деятельность, платят только ежегодный сбор в размере 500 фунтов и ежегодный сбор на финансовую отчетность в размере 100 фунтов стерлингов. На таких территориях отсутствуют валютные ограничения, упрощена финансовая отчетность, гарантируется тайна личности владельца. К оффшорным территориям относятся Кипр, Лихтенштейн, Мальта, Монако и др. К началу 90-х годов в мире насчитывалось более 400 свободных экономических зон. Виды балансов международных расчетов. Международные экономические, политические и культурные отношения стран отражаются в балансах международных расчетов. Балансы международных расчетов отражают перераспределение национального дохода между странами, и является соотношением денежных требований и обязательств, поступлений и платежей одной страны по отношению к другим странам. Основными видами балансов международных расчетов являются: - расчетный баланс; - баланс международной задолженности; - платежный баланс. Расчетный баланс – это соотношение требований и обязательств данной страны по отношению к другим странам на какую-то дату независимо от сроков поступления платежей. Такие требования и обязательства возникают в результате экспорта или импорта, предоставления или получения займов и кредитов. Расчетные балансы бывают за определенный период и на определенную дату. Баланс международной задолженности похож на расчетный, но отличается от него набором статей и имеет свои особенности в разных странах. Платежный баланс – занимает основное место среди балансов международных расчетов. Платежный баланс страны. Платежный баланс – это систематический перечень всех экономических операций, осуществленных за определенный период времени между резидентами данной страны и нерезидентами. Платежный баланс охватывает все операции, связанные с юридическим переходом права собственности от резидентов к нерезидентам. Основное различие между расчетными и платежными балансами состоит в том, что в расчетный баланс включаются все требования и обязательства, а в платежный – только фактически произведенные поступления и платежи. На максимально возможном уровне обобщения платежный баланс состоит из потоков реальных ресурсов (экспорта и импорта товаров и услуг) и соответствующих им потоков финансовых ресурсов, являющихся платой за приобретение или платежом за продажу соответствующих финансовых ресурсов. Принципы формирования баланса: - принцип равенства его частей; - принцип двойной записи. В основе платежного баланса лежит группировка всех сделок, результаты которых ведут к притоку или оттоку валюты. По кредиту баланса отражается уменьшение активов и увеличение пассивов; по дебету – увеличение активов и уменьшение пассивов. Структура платежного баланса. Платежный баланс имеет следующие разделы: - счет текущих операций; - счет операций с капиталом и финансовых операций. Счет текущих операций является ключевым понятием платежного баланса и международной экономики в целом. Текущие операции платежного баланса состоят из четырех основных групп: Операции с товарами; Операции с услугами; Движение доходов; Текущие трансферты. Счет операций с капиталом и финансовых операций представляет собой группу статей платежного баланса, фиксирующих международное движение капитала, с помощью которого финансируется экспорт и импорт товаров и услуг. Он включает: Счет операций с капиталом – группу статей платежного баланса, фиксирующих капитальные трансферты и приобретение/продажу нефинансовых активов; Финансовый счет – группу статей платежного баланса, включающих операции, в результате которых происходит переход права собственности на внешние финансовые активы и обязательства данной страны. На состояние платежного баланса влияет ряд факторов: неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция; циклические колебания экономики; рост заграничных государственных расходов; милитаризация экономики и военные расходы; усиление международной финансовой взаимозависимости; изменения в международной торговле; инфляция и т. д. При определении сальдо платежного баланса все его статьи делятся на основные и балансирующие. При превышении результата кредитовых операций над дебетовыми говорят о наличии положительного сальдо платежного баланса, при превышении дебетовых – об отрицательном. Наличие положительного или отрицательного сальдо свидетельствует об определенных диспропорциях платежного баланса. Источниками информации о платежном балансе являются: Таможенная статистика – сделки с товарами, зарегистрированные таможенными органами. Статистика денежного сектора – данные об иностранных активах и пассивах банковской системы. Статистика внешнего долга – данные о запасах, потоках и выплатах по государственному и частному внешнему долгу резидентов нерезидентам. Статистические обзоры – данные о международной торговле услугами, трудовых доходах, переводах мигрантов. Странами с дефицитом платежного баланса применяются административные и финансовые меры, а также валютные ограничения. К административным относится регулирование национального таможенно-тарифного законодательства. К финансовым – льготные кредиты и льготное налогообложение. Среди валютных ограничений наиболее часто применяются централизация и лицензирование валютных операций. При активом платежном балансе с целью сдерживания курса национальной валюты и притока капитала может вводится запрет на инвестиции нерезидентов, продажу национальных ценных бумаг нерезидентам и т. д. Вопросы для самоконтроля. Причины и формы международного движения капитала. Государственная поддержка прямых инвестиций. Классификация свободных экономических зон. Международный рынок ссудных капиталов. Перечислите виды балансов международных расчетов. Дайте определение платежному балансу, назовите его основные разделы и факторы, оказывающие влияние на состояние платежного баланса. |