Лекции - Международные экономические отношения.doc. Цель курса сформировать у студентов понимание современной системы международных экономических отношений и объективных законов и принципов их развития, получение знаний относительно условий, форм, методов и основного инструментария международного экономического сотрудничества.
 Скачать 0.89 Mb.
|
|
Тема 4. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ. Международная торговля товарами – это оплачиваемый совокупный товарооборот между всеми странами мира. Международная торговля на современном этапе характеризуется стабильным и постоянным ростом. На долю международной торговли приходится около 80% всех МЭО. Факторы, влияющие на рост международной торговли: развитие МРТ; НТП, способствующий созданию новой продукции; деятельность ТНК; деятельность ВТО; образование СЭЗ и интеграционных экономических группировок. Структура международной торговли: Географическая: Территориальная – обобщает данные о международной торговле стран, принадлежащих к одной части света (Африка, Азия, Европа); Организационная – показывает распределение торговли между странами, принадлежащими к интеграционным объединениям (СНГ, ЕС, АСЕАН). Товарная: в товарной структуре более ¾ приходится на продукцию обрабатывающей промышленности (оборудование, транспортные средства) и наукоемкие товары и ¼ - на сырьевые и продовольственные товары (их объемы не увеличиваются, т.к. внедряются ресурсосберегающие технологии, а промышленно развитые страны увеличивают производство продуктов). В структуре международной торговли больше 70% принадлежит готовым изделиям (машины, оборудование, продукция средств связи, электронная техника, компьютеры и т.п.). Оставшиеся 30% делятся приблизительно поровну между сельскохозяйственной продукцией и добывающими отраслями. Существенные сдвиги произошли в структуре международной торговли: увеличилась доля готовых изделий, и сократился удельный вес продовольствия и сырья (кроме топлива). Уменьшение доли сырья в международной торговле объясняется расширением производства синтетических материалов на базе химической промышленности и переходом на ресурсосберегающие технологии. В то же время в результате развития химической промышленности возросла торговля минеральным топливом - нефтью и природным газом. Основные товаропотоки происходят в рамках «триады»: США – Западная Европа – Япония. Большую роль в международной торговле играет географический фактор. Именно из-за него Канада и Мексика являются крупнейшими торговыми партнерами США (НАФТА). Теории международной торговли. Международная торговля является одной из важнейших форм международных экономических отношений. В предлагаемой теме последовательно рассматриваются основные теории международной торговли. 1. Меркантилизм. Проблемы международной торговли интересовали ученых и политиков еще в те времена, когда другие направления экономической теории не были разработаны. Первой попыткой теоретического осмысления международной торговли и выработки рекомендаций в этой области явилась доктрина меркантилизма (mercantilism). Ранний меркантилизм возник в конце XV в. и был основан на стремлении к увеличению денежного богатства. Для удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. При этом должно накапливаться золото, отождествлявшееся в то время с богатством. Поздний меркантилизм развивался со второй половины XVI в. до середины XVIII в. Центральным положением позднего меркантилизма была система активною торгового баланса. Богатство отождествлялось с избытком товаров, который уже на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Источником этого избытка считалась разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров, которая обеспечивалась двумя способами: • вывоз изделий из своей страны, причем разрешался вывоз только готовых изделий, так как от их продажи можно выручить больше денег, чем от вывоза сырья, и запрещался ввоз предметов роскоши; • посредническая торговля, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой. Для обеспечения активного торгового баланса и захвата внешних рынков государство ограничивало ввоз путем обложения пошлинами иностранных товаров и поощряло вывоз, выплачивая, в частности, премии для организации производства товаров, пользовавшихся большим спросом на внешнем рынке. 2 Классические теории международной торговли. 1. Теория абсолютных преимуществ. В период перехода ведущих стран к крупному машинному производству Адам Смит снова поставил вопрос о рациональной международной торговле. В своей знаменитой книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776), посвященной критике меркантилизма, он предположил, что для государства может быть выгодной не только продажа, но и покупка товаров на внешнем рынке, а также попытался определить, какие именно товары выгодно экспортировать, а какие - импортировать. В литературе его подход получил название принципа (или модели) абсолютного преимущества (absolute advantage) А. Смит выделял некоторые общие принципы, которые считал характерными для деятельности разумно хозяйствующего субъекта, и переносил их на внешнюю торговлю: "Основное правило каждого благоразумного главы семьи состоит в там, чтобы не пытаться изготовлять дома такие предметы, изготовление которых обойдется дороже, чем при покупке их на стороне. Если какая-либо чужая страна можем снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом". Идея А. Смита может быть выражена в простой модели. Однако поскольку любая модель абстрактна, необходимо ввести некоторые условия, при которых она может быть использована для анализа: Условие 1. В мире существуют только две страны. Условие 2. В странах производятся только два товара. Условие З. Торговля товарами между странами осуществляется без каких-либо ограничений. Условие 4. Международная торговля сбалансирована (импорт оплачивается экспортом). Условие 5. Факторы производства не перемещаются между странами. Условие 6. Только труд влияет на производительность и цену товара. Условие 7. Соотношение между трудом и выходом продукции постоянно (эффект масштаба). Условие 8. Факторы производства абсолютно мобильны между отраслями. Условие 9. В обеих странах и в обеих отраслях имеет место совершенная конкуренция. Естественно, что теория абсолютных преимуществ не могла основываться исключительно на природных различиях. В связи с этим А. Смит отмечает, что наряду с естественными преимуществами существуют еще преимущества приобретенные: "В данном случае не имеет никакого значения, являются ли те преимущества, какими обладает одна страна сравнительно с другой, естественными или приобретенными. Поскольку одна страна обладает такими преимуществами, а другая лишена их, для последней будет всегда выгоднее покупать у первой, а не производить самой. Преимущество, которым обладает ремесленник перед своими соседями, занимающимися другими профессиями, является приобретенным, и, тем не менее, как он, так и они находят более выгодным покупать друг у друга, вместо того, чтобы производить предметы не по своей специальности". 2. Теория сравнительных преимуществ. А. Рикардо, отметив специфику международных экономических отношений, создал модель, в которой показал, что несоблюдение принципа А. Смита не является препятствием для взаимовыгодной торговли. Д. Рикардо открыл закон сравнительного преимущества: «страна должна специализироваться на экспорте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам) или наименьшее абсолютное не преимущество (если она не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров)». 3.Теория Хекшера-Олина. В конце XIX в - начале XX в. произошли структурные сдвиги в международной торговле. Роль естественных природных различий как фактора международного разделения труда существенно снизилась. То же можно сказать и о различиях в производительности труда, поскольку торговля между странами с примерно одинаковым уровнем развития (США и европейские страны) была достаточно активной. В это время шведские экономисты Эли Хекшер и Бертиль Олинпопытались объяснить причины международной торговли продукцией обрабатывающей промышленности. Основные положения новой теории были сформулированы Э. Хекшером в короткой газетной статье, опубликованной в 1919г. В 20-е и 30-е гг. эти положения были обобщены и развиты его учеником Б. Олином. Определенный вклад в развитие этой теории внес и американский экономист П. Самузлъсон. В соответствии с их теорией страны экспортируют те товары, в производстве которых в основном используется избыточный фактор. По мнению авторов теории, существует три основных фактора: труд, капитал и земля. Однако теория Хекшера-Олина является двухфакторной, так как в ней сравниваются только два фактора из трех, например труд и капитал. Таким образом, одни товары являются трудоемкими, а другие – капиталоемкими. Различные страны в разной степени наделены трудом и капиталом. Следовательно, в стране, где трудовых ресурсов много, а капитала недостаточно, труд будет сравнительно дешевым, а капитал - дорогим, и наоборот, в стране, где трудовых ресурсов мало, а капитал имеется и достаточном количестве, труд будет дорогим, а капитал – дешевым. Каждая из этих стран будет экспортировать те товары, которые сравнительно дешевле произвести, используя в большей степени "дешевый фактор производства". Динамическая модель. На примере модели Хекшера-Олина рассмотрим теорию сравнительных преимуществ в динамике с учетом тенденции к экономическому росту. Рост населения, повышение квалификации рабочей силы, освоение новых земель и месторождений, инвестиции в производство - все это влияет на экономический рост страны и может привести к изменению спроса и предложения. Изменение спроса имеет определенную закономерность, суть которой состоит в том, что с ростом дохода спрос населения на различные товары и услуги возрастает неравномерно (при неизменности остальных переменных), т.е. различные товары обладают различной эластичностью по доходу (п1) ______Прирост спроса на і - й товар______________ х 100% Прирост дохода, обусловившего увеличение спроса По мере роста дохода доля некоторых благ в общем объеме спроса сокращается (для них П < 0). Это так называемые предметы первой необходимости. Доля других товаров с ростом дохода возрастает (для них П > I). Это так называемые предметы роскоши. При экономическом росте данная закономерность определяет структуру международной торговли и место той или иной страны в мировом хозяйстве. 4.Теорема Рыбчинского. Неравномерный рост предложения факторов имеет еще одно важное последствие, отраженное в теореме Рыбчинского: рост предложения одного из факторов производства при постоянстве прочих переменных приведет к росту выпуска товара, производимого при интенсивном использовании этого фактора, и к сокращению выпуска других товаров. Теорема Рыбчинского неоднократно подтверждалась практикой. Так, уже хрестоматийным стал пример деиндустриализации Голландии - "голландская болезнь". Проблема была связана с активной разработкой Голландией месторождений природного газа в Северном море. Создавалось впечатление, что с ростом добычи природного газа промышленный экспорт Голландии сокращался, а рост цены на все виды топлива (включая природный газ) на мировом рынке даже усиливал эту тенденцию. Объяснение этой ситуации вытекает из теоремы Рыбчинского: новый сектор вызывает отток ресурсов из других отраслей за счет более высокой зарплаты и более высокой прибыли в этом секторе. В результате выпуск в обрабатывающей промышленности сократился. Таким образом, с международной торговлей могут быть связаны не только положительные, но и отрицательные последствия, что объясняет наличие двух тенденций во внешнеторговой политике - свободной торговли и протекционизма. 5.Парадокс Леонтьева. В 1954 г. была опубликована статья американского экономиста Василия Леонтъева,в которой была сделана попытка проверить теорию Хекшера-Олина на основе расчета полных затрат труда и капитала на экспорт и импорт США, которые в то время считались капиталоизбыточной страной. Предполагалось, что США экспортируют капиталоемкие товары, а импортируют - трудоемкие. Такое предположение вытекало из того, что после второй мировой войны в Европе наблюдались нехватка капитала и относительный избыток рабочей силы, в то время как США удалось к окончанию войны обеспечить прирост капитала. Результат оказался обратным и получил название "парадокс Леонтьева". Оказалось, что относительный избыток капитала в США не отражается на американской внешней торговле. США экспортировали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию, чем импортировали. В Леонтьев предположил, что в любой комбинации с данным количеством капитала 1 человеко-год американского труда эквивалентен 3 человеко-годам иностранного труда, т.е. большая производительность американского труда обусловлена более высокой квалификацией американских рабочих, что послужило основой для возникновения модели "квалификации рабочей силы". В соответствии с этой теорией в производстве участвуют не три фактора, а четыре: квалифицированный труд, неквалифицированный труд, капитал и земля. Относительное изобилие профессионального персонала и высококвалифицированной рабочей силы ведет к экспорту товаров, для изготовления которых необходим квалифицированный труд. Изобилие неквалифицированной рабочей силы способствует экспорту товаров, для производства которых высокая квалификация не требуется. Попытки объяснить "парадокс Леонтьева" привели также к появлению теорий, основанных на расширительном понимании категории капитала. 6..Теория конкурентных преимуществ Майкла Портера В 1991г. американский экономист Майкл Портер опубликовал исследование "Конкурентные преимущества стран", изданное в 1993г. на русском языке под названием "Международная конкуренция". В этом исследовании достаточно подробно проработан совершенно новый подход к проблемам международной торговли. Одной из предпосылок этого подхода является следующее: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не страны. Необходимо понять, как фирма создает и удерживает конкурентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе. Успех на внешнем рынке зависит от правильно выбранной конкурентной стратегии». Мировые цены и особенности ценообразования на мировом рынке Эффективность международных торговых операций оценивают, используя понятие «мировые цены». В странах СНГ наблюдается четкая тенденция приближения цен на многие товары к мировым. Под мировыми ценами понимают цены, по которым проводится крупная коммерческая экспортно-импортная сделка в крупном центре мировой торговли с платежами в свободно-конвертируемой валюте. О мировых ценах на определенные виды товаров судят по: Ценам, которые складываются на торгах крупнейших международных бирж. Например, на Монреальской международной бирже на пушнину, Лондонская алюминиевая биржа – формирует цены на алюминий в мире. Ценам крупнейших экспортеров в мире. При этом основным условием влияния на уровень мировых цен для экспортеров является – регулярность крупных поставок (в мировом масштабе) на мировой рынок. Ценам крупнейших импортеров в мире, при этом импортеры способны также влиять на уровень мировых цен при выполнении условия крупных и регулярных закупок на международных рынках. Сохранение наблюдаемой в СНГ тенденции приближения к мировым ценам уже приводит к тому, что отечественные экспортеры сталкиваются с жестокой конкуренцией на мировом рынке. Кроме того различают следующие цены: справочные цены – это цена товара во внутренней или внешней торговле, публикуемая в печатных изданиях; цена предложения фирмы конкурента; цены аукционов – наиболее реально отражают спрос. В условиях конкуренции с целью успешного удержания рынка покупателям предоставляются скидки: а) общая скидка начисляется с заводской цены; б) специальная скидка представляется привилегированному покупателю, в заказах которого наиболее заинтересован продавец; в) прогрессивная скидка – скидка за количество; г) дилерская скидка предоставляется своим постоянным представлением и посредникам; д) скидка « сконто »– скидка при расчетах наличными; е) бонусная скидка – скидка за оборот предоставляется постоянным агентам за реализацию определенного количества товара; ж) сезонная скидка применяется при продаже товара вне сезона. Ценовая стратегия на внешнем рынке, как правило, начинается с определения собственного подхода к концепции цены, которая вырабатывается на основе общей рыночной стратегии предприятия. Процесс определения цены продукции на первом этапе включает сравнение заданных характеристик (качество продукции, время доставки потребителю, функционирование сбытовой сети, темпы обновления, качество обучения потребителя и т.д.) с худшими и лучшими показателями в отрасли с учетом мнения потенциальных потребителей. На втором этапе предприятие производит поэтапную разработку цен реализации, в которую входит: Калькуляцию издержек производства и обращения, включая дополнительные расходы на формирование и стимулирование продаж; Анализ рыночных цен; Установление ценовых пределов; Оценка продаж; Определение конкретных цен реализации продукции, включая условия платежа, стоимость упаковки, транспортные расходы и т.д. Основные показатели международной торговлиВнешняя торговля оценивается с помощью базовых понятии экспорта, импорта и внешнеторгового оборота. Экспорт - это количество товаров (в натуральном или стоимостном измерении), вывезенных из страны. Импорт - это количество товаров (в натуральном или стоимостном измерении), ввезенных и страну из-за границы. Вся сумма экспорта и импорта страны представляет ее внешнеторговый оборот. Если обозначить внешнеторговый оборот В, экспорт Э, импорт И, то формула оборота внешней торговли В = Э + И. При этом следует помнить, что оборот внешней торговли страны рассчитывается в стоимостных единицах, поскольку включает разнородные товары, не сопоставимые в натуральном измерении. По отдельным товарам можно измерить экспорт и импорт в натуральных единицах (штук, тонн, метров). Товар – предмет, произведенный для обмена и обладающий ценностью, которая устанавливается в процессе его обмена на другие товары. С точки зрения международной мобильности все товары делятся на торгуемые и неторгуемые. Неторгуемые потребляются в той же стране, где были произведены (например, услуги химчистки, железобетонные конструкции). Граница между торгуемыми и неторгуемыми весьма условна. Мобильность товаров во многом зависит от транспортных издержек и торговых барьеров. Цены на торгуемые определяются спросом и предложением как внутри страны так и за рубежом; на неторгуемые – только внутри страны. Международная торговля состоит из двух встречных потоков: экспорта и импорта. По принятым в мире стандартам статистики международной торговли для признания продажи экспортом, а покупки – импортом необходим факт пересечения товаром таможенной границы государства. При этом не важно, меняется собственник или нет (внутрифирменная торговля ТНК). В теории платежного баланса, наоборот, основное – смена собственника. Торговый оборот – сумма стоимостных объемов экспорта и импорта. Торговое сальдо – разность стоимостных объемов экспорта и импорта. Условия торговли – соотношение экспортных и импортных цен определенных товаров. Если совокупная цена экспорта страны растет, и на прежний объем экспорта можно приобрести больше импортных товаров, то условия торговли улучшаются. Если растет совокупная цена импорта, и на прежний объем экспорта можно приобрести меньшее количество импортных товаров, значит, условия торговли ухудшаются. Для анализа развития такого многогранного явления, как внешняя торговля, применяется система показателей. Некоторые показатели отражают темпы роста мировой торговли. К таковым, например, относится показатель темпов роста мирового экспорта (Т): ТЭ = (Э1:Э0) * 100%; где Э1 - экспорт текущего периода, Э0 - экспорт базисного периода. Кроме того, применяется ряд показателей, характеризующих зависимость экономики страны от внешней торговли. К таковым относятся: экспортная квота (Кэ): Кэ = (Э / ВВП) * 100%, где Э - стоимость экспорта, ВВП - валовой внутренний продукт страны за год; импортная квота (Ки); Ки = (И / ВВП) * 100%, где И - стоимость импорта, ВВП - валовой внутренний продукт страны за год. Регулирование внешней торговли. Протекционизм и свобода торговли.В сфере внешнеторговой политики центральный вопрос: что выбирать для обеспечения экономического развития страны - свободу торговли или протекционизм? Почему это является главным? Хотя установлено, что развитие внешней торговли ускоряет экономический рост страны и выгодно для нас, зависимость от мирового рынка порождает серьезные социально-экономические проблемы. Конкуренция иностранных товаров может ухудшить экономическое положение отраслей хозяйства, вызвать их разорение и увеличить безработицу. Зависимость от импорта, может принести, к нежелательной зависимости от экспортера (в том числе к политической зависимости). Зависимость от внешней торговли в современных условиях увеличивает риски экономических потерь торговых партнеров от колебаний валютных курсов и цен на мировом рынке. Противоречивое влияние внешней торговли на экономику создало два противоположных подхода к ее развитию: Протекционизм Защита свободы торговли В борьбе этих двух подходов вырабатывались меры государственной внешнеторговой политики. Что такое протекционизм? Протекционизм - экономическая политика государства по защите внутреннего рынка. Заключается в системе мер по ограничению и контролю внешнеторговой деятельности, по стимулированию экспорта.Какие аргументы можно выдвинуть в защиту протекционизма? Защита необходима для того, чтобы не дать исчезнуть только что появившимся отраслям промышленности, неспособным выдержать реальность международной конкуренции. Огражденные таким образом рынки могут привлечь капиталы, которые будут участвовать в развитии национальной промышленности; Протекционизм полезен тем, что он может увеличить занятость населения, позволяя осуществлять программы развития. Но при условии, что меры протекционизма не вызовут ответную реакцию со стороны иностранных партнеров. В краткосрочном периоде он может улучшить условия торговли, заставляя иностранных производителей нести протекционистские издержки; В целом протекционизм можно рассматривать как способ защиты национальной независимости в секторах, важнейших с точки зрения безопасности (производство стали, химическая промышленность), способом защиты отдельных социальных слоев (фермеров) или некоторых регионов (металлургии, текстильное производство), как способ защиты уровня жизни (борьба с конкуренцией со стороны НИС с дешевой рабочей силой); Защита свободы торговли.Свободная торговля - это движение товаров через границу без всяких ограничении: Главный аргумент в пользу свободы торговли - сравнительная эффективность создает больше выгод от свободы торговли, чем ее ограничения. Другие аргументы в защиту свободы торговли заключены в следующем: Свобода торговли способствует международной специализации страны; Облегчает развитие конкуренции; Расширяет товарные рынки; Удешевляет товары для потребителей внутри страны. Исторически внешнеторговая политика склонялась то в сторону протекционизма, то к либерализации торговли. В конечном счете содержание внешнеторговой политики зависело от конкретных социально-экономических и политических условий, в которых находилась страна. В период XVII-XVIII в.в. преобладал протекционизм. Например, из Англии был запрещен экспорт золота и серебра. Иностранцы, продававшие товары в Англии, были обязаны во-первых, израсходовать выручку на покупку английских товаров. А, во-вторых, обменять национальные деньги на английские. Основная цель внешнеторговой политики этого периода - способствовать созданию национальной промышленности. В середине XIX века Англия проводила политику свободной торговли - "фритредерства". Причина кроется в том, что Англия в этот период была полным экономическим лидером. И любые ограничения внешней торговли ей были невыгодны, поскольку ответные меры других стран препятствовали английскому экспорту. В других странах в силу их экономического отставания до конца XIX века преобладал протекционизм. Это было необходимо для становления и укрепления молодой национальной промышленности. XX век породил новые формы протекционизма. Они осуществлялись с целью проникновения на пространные рынки, обеспечения конкурентных преимуществ национальной промышленности. Таможенное регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина.Практическим инструментом политики протекционизма является таможенное регулирование внешней торговли. Существуют две основные группы методов протекционизма: таможенно-тарифные, нетарифные. Таможенно-тарифные методы предполагают установление и взимание различных таможенных пошлин с внешнеторговой деятельности. Нетарифные методы, которых насчитывается до 50, связаны с установлением различных запретов, квот, лицензий и ограничении в сфере внешнеторговой деятельности. В действительности внешнеторговая политика любой страны основана на сочетании этих двух групп методов. Наиболее распространенным и традиционным способом регулирования внешней торговли является таможенная пошлина. Таможенная пошлина - это косвенный налог, который взимается за товар, ввозимый или вывозимый из таможенной территории и который не может изменяться в зависимости от двух факторов: от общего уровня налогообложения; от стоимости услуг, оказываемых таможней. Поскольку таможенная пошлина является косвенным налогом, она влияет на цену товара. В таможенной практике товаром называется только движимое материальное имущество. Таможенная территория - это территория, на которой контроль за экспортом и импортом осуществляет единое таможенное учреждение. Границы таможенной территории могут не совпадать с границей государства. Например, при таможенных союзах нескольких государств или когда по географическим условиям установление таможенного контроля не представляется возможным или удобным. Границы таможенной территории устанавливаются правительством каждой страны. Таможенная пошлина имеет два существенных признака. Во-первых, она может изыматься только государством. И поэтому поступает в государственный (федеральный), а не местный бюджет. Во-вторых, импортная пошлина применяется к товарам иностранного происхождения. А экспортная (хотя и нетипичный вид пошлины) - к товарам отечественного производства. В этой связи важной проблемой в таможенной практике является правильное и точное определение страны происхождения товара. Принципиальная схема таможенного тарифа выглядит следующим образом: Роль нетарифных методов регулирования внешней торговли.После второй мировой воины роль нетарифных методов стала возрастать. Это объясняется несколькими причинами. Во-первых, начиная с 50-х годов в результате многосторонних переговоров удались значительно понизить среднемировой уровень таможенных пошлин. И расширение нетарифных методов отчасти явилось ответной реакцией на это снижение. Во-вторых, усиление конкуренции на мировых рынках вынудило многие страны принять меры по защите отечественных производителей. Во-вторых, резкий рост импорта во многих странах увеличил пассив торгового баланса, что серьезно ухудшило финансовое положение этих стран. В-четвертых, обострение проблемы безработицы также способствовало усилению нетарифных методов, позволяющих предотвратить закрытие отечественных предприятий под ударами иностранных конкурентов. Меры нетарифного регулирования весьма разнообразны. Некоторые из них можно отнести к законным функциям государства, например, импортные квоты. Другие нацелены на дискриминацию внешнеторговых партнеров. Например, Колумбия заставляла импортеров стали за каждую тонну ввозимой продукции покупать определенное количество более дорогой отечественной стали. Наиболее распространенным видом нетарифных барьеров являются импортные квоты. Импортная квота - это количество иностранного товара, которое может быть ввезено в страну в течение определенного периода времени. Например, импортная квота на японские автомобили в США - 2,3 млн. штук в год. Кроме того, в США существуют импортные квоты на мясомолочные продукты, табак. В чем причины использования квот? Во-первых, квота позволяет фиксировать затраты на импорт. Особенно это важно при жесткой иностранной конкуренции и пассивном торговом балансе. Во-вторых, квоты дают возможность правительству проводить более гибкую внешнеторговую политику. Поскольку международные торговые соглашения не позволяют повысить пошлины. Легче установить более строгие импортные квоты. Влияние квот на конъюнктуру внутреннего рынка зависит от уровня спроса и объема производства отечественных производителей. Если квоты не покрывают общий спрос на внутреннем рынке, то она не только снижает импорт, но и ведет к росту внутренних цен по сравнению с мировыми. Кроме квот, в настоящее время довольно широко применяются специальные барьеры: жесткие требования к технической безопасности товаров, санитарные и экологические стандарты, требования к таре и упаковке. Сегодня под действие нетарифных барьеров попадает около 27% всего импорта промышленно развитых капиталистических стран, в США - 42% импорта. Особое место в системе протекционистских мер занимает стимулирование экспорта. Это обусловлено усилением зависимости экономического роста страны от участия в международной торговле. Рост экспорта характеризует экономический прогресс страны и способствует повышению уровня жизни населения. Накопление валютных резервов создает условия для реализации разнообразных программ экономического развития. В отношении стимулирования экспорта чаше всего применяется политика субсидирования. Экспортные субсидии позволяют фирмам удешевить экспорт и усилить свои позиции на рынках других стран. Государство осуществляет также затраты но стимулированию сбыта экспортных товаров, организуя рекламу и предоставляя другие маркетинговые услуги. Налоговая система также может предусматривать установление налоговых льгот экспортерам в зависимости от объема экспорта. В среднем экспортные субсидии невелики, но для отдельных товаров, а также фирм они могут быть значительны. В целом экспортные субсидии в обрабатывающей промышленности развитых стран не превышают 1% стоимости экспорта. Наибольшими в процентном отношении субсидиями пользуется сельское хозяйство. Ведущие капиталистические страны проводят государственные программы поддержки доходов фермеров посредством гарантированной закупки избыточной сельскохозяйственной продукции. А также выплачивают премии за неиспользованные посевных площадей. В частности, страны Европейского Сообщества, чтобы снизить бюджетные затраты на поддержку фермеров, продавали себе и убыток избыточную продукцию по заниженным цепам Советскому Союзу. Кроме субсидирования, к числу методов внешнеторговой политики относится демпинг. Демпинг - это международная дискриминация в цепах. В этой ситуации экспортирующая фирма продает свой товар на каком-либо одном зарубежном рынке дешевле, чем на другом. Разбойничьим демпингом (predutory dumping) называется временное установление низких цен, направленное на вытеснение конкурента с данного рынка, с последующим восстановлением уровня цен. Постоянный демпинг (persistent dumping) продолжается неограниченное время. К демпингу часто прибегают во время международных экономических потрясений. В 70-е годы XX века правительство США обвинило ряд иностранных фирм в демпинговой продаже их товаров на американском рынке. Наиболее известен случай с японской фирмой "Сони" в 1970 г. Как показало расследование, "Сони" продавали произведенные в Японии телевизоры па рынке США за 180 долл. А японские потребители платили за ту же модель 333 долл. Торговля услугами на международных рынках. Наряду с товарами большой сектор мировой торговли занимает рынок услуг. Для многих стран сфера услуг является доминирующей сферой национальной экономики. Например, в Монако в сфере услуг занято до 40% экономически активного населения. Услуги – изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. (Справочник «Либерализация международных операций с услугами», разработанный Мировым банком). Во время переговоров о либерализации торговли используется классификация ГАТТ/ВТО, включающая более 600 разновидностей услуг. Классификация основана на Международной стандартизированной промышленной классификации, в соответствии с которой услугами считаются неторгуемые товары (6 групп товаров: коммунальные услуги и строительство; оптовая и розничная торговля и т.д., часть из которых производится и потребляется внутри страны). По классификации ООН в число услуг входят 160 видов услуг, которые разделены на 12 основных разделов: деловые услуги – 46 видов; услуги связи – 25 видов; строительные и инжиниринговые – 5 видов; образовательные – 5 видов; дистрибьюторские (посреднические) – 5 видов; услуги по защите окружающей среды – 4 вида; финансовые услуги, включая страхование – 17 видов; услуги по охране здоровья и социальные услуги – 4 вида; туризм и путешествия – 4 вида; услуги в области культуры и спорта – 5 видов; транспортные услуги – 33 вида; прочие услуги. Торговлю услугами называют «невидимым» экспортом и импортом, т.к. часто услуги невидимы, неосязаемы и не поддаются хранению. Основные отличия товаров от услуг: Товары: осязаемы, видимы, поддаются хранению, торговля товарами не связана с производством. Услуги: неосязаемы, невидимы (есть много исключений: компьютерные программы, театральные представления), торговля услугами связана с их производством. Общее: торговля товарами и торговля услугами отражаются на счете текущих операций платежного баланса любой страны. В соответствии с руководством по составлению платежного баланса МВФ в состав торгуемых услуг входят 11 видов услуг. Кроме этого, услуги делят на: - факторные услуги – платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти, лицензионные платежи, заработная плата, выплаченная нерезидентам); - нефакторные услуги – остальные услуги (транспорт, путешествия и т.д.). Это деление важно, т.к. ГАТТ/ВТО регулирует, в основном, международную торговлю нефакторными услугами. По способу доставки услуги делятся на: услуги, связанные с инвестициями (банковские, профессиональные и т.д.); услуги, связанные с торговлей (транспорт, страхование); услуги, связанные одновременно с инвестициями и торговлей (связь, строительство, компьютерные и информационные услуги, культурные, рекреационные). Как показывают данные МВФ, услуги растут более высокими темпами по сравнению с внешней торговлей. Причины такого роста весьма разнообразны: снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг; технологический прогресс позволил увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Абсолютная величина суммы услуг, отраженная в статистике МВФ, является заниженной по сравнению с реальной величиной. Это связано с тем, что часто услуги предоставляются в комплекте с товарами, причем стоимость услуги составляет значительную долю цены товара. Часто услуги предоставляются во внутрифирменном обмене. В статистический учет не попадают доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены. В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная статистика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги» не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами. Инструменты торговой политики, применяемые в области торговли услугами, могут быть разделены на меры регулирования доступа на рынок, ограничивающие или запрещающие иностранным фирмам-производителям услуг оперировать на местном рынке, ценовое стимулирование местных производителей и дискриминация иностранных. Услуги обычно не имеют овеществленной формы, хотя ряд услуг приобретает ее в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и др. Услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. В связи с этим требуется присутствие за рубежом непосредственных производителей услуг или иностранных потребителей в стране производства услуг. Не все виды услуг в отличие от товаров пригодны для широкого вовлечения в международный оборот, например коммунальные услуги. Международная торговля товарами и международная торговля услугами тесно связаны между собой. При поставках за рубеж товаров оказывается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров. Многие виды услуг поступающих в международный оборот, или отражаются не полностью, или включаются в экспорт и импорт товаров. Надгосударственное регулирование международной торговли. ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы взаимной торговли стран-участниц. Основная деятельность ГАТТ заключалась в проведении многосторонних встреч-раундов, во время которых обсуждались внесенные на повестку для вопросы, связанные с регулированием внешней торговли стран-участниц. Всего с момента создания и до трансформации ГАТТ в ВТО в рамках ГАТТ было проведено восемь таких раундов.
Как видно из приведенной таблицы, до 1973г. основной переговорный процесс касался снижения таможенных пошлин, которые уменьшились с 40-60% в 1945-1947гг. до 3-5% в начале девяностых. Механизм снижения заключался в том, что основные производители и потребители товаров договаривались о величине снижения, после чего сокращения автоматически распространялись на все страны-участницы соглашения. В семидесятые годы на повестку дня была поставлена задача регулирования нетарифных мер. Особенностью заключительного раунда было дальнейшее расширение круга вопросов, регулируемых ГАТТ, в том числе включение в них торговли услугами. Наиболее важным результатом Уругвайского раунда стало принятие решения о создании Всемирной торговой организации. |