Дизайн. Центры по социальному
Скачать 136.33 Kb.
|
Глава 3. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию организации социального обслуживания3.1. Перспективы развития системы организации социального обслуживания населения в Копейском городском округеСовершенствование системы социального обслуживания населения должно быть направлено на предотвращение различных социальных рисков путем предоставления социальных услуг, доступных независимо от места проживания и отвечающих международным стандартам качества. Создаваемая система должна стать гарантом социальной защиты более слабых слоев населения [15]. Становление России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие граждан, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, требует развития новых, адекватных современным условиям институтов социальной сферы. Одной из основных среди них, и это подтверждено практикой всех развитых стран мира, является система социального обслуживания населения, предоставляющая широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психосоциальных, социально-педагогических, социально-правовых и социально-бытовых услуг гражданам, оказавшимся в сложной социальной ситуации, выход из которой возможен не только при условии желания самого человека, но и при наличии профессиональной помощи специалистов. Разработка системы стандартов оказания услуг по социальному обслуживанию и нормативов деятельности социальных служб в Коспейском городском округе повысит уровень управления качеством услуг, предоставляемых социальными учреждениями и службами, путем применения методов нормативного правового регулирования, которое должно базироваться на принципах приемлемости, справедливости и законности, эффективности и экономичности. Задача повышения качества социальных услуг решается, в первую очередь, на основе стандартизации в системе социальных услуг. Единые стандарты применяются для подготовки комплекта учредительных документов учреждений социального обслуживания, описания отдельных социальных услуг, оценки их объема и качества, а также для разрешения споров, возникающих между клиентами и учреждениями социального обслуживания [12]. В зависимости от социальной ситуации, сложных жизненных обстоятельств, в которых оказались граждане, услуги социального обслуживания предоставляются им по следующим основным направлениям: услуги по социальной реабилитации; услуги по социальной адаптации; услуги по профилактике кризисных ситуаций. При этом, конечно, на практике происходит «взаимопроникновение» этих групп услуг, а некоторые из них могут влиять на исправление ситуации социального неблагополучия сразу в двух-трех направлениях. Группа социально-реабилитационных услуг направлена на возвращение граждан, как взрослых, так и детей, к утраченным в силу различных обстоятельств социальным связям, функциям и условиям жизни, к нормальной жизни, учебе или труду. В целях повышения качества и доступности социальных услуг для детей-инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания Копейского городского округа, в перспективе необходимо реализовать следующие меры: укрепить материально-техническую базу домов-интернатов для детей-инвалидов; создать, апробировать и внедрить новые методики и формы организации образовательного процесса в детских домах-интернатах для детей-инвалидов; создать условия для полной и эффективной реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов. Показатели детской беспризорности по-прежнему достаточно высоки и сложившаяся ситуация требует не снижать уровень реабилитационной работы с беспризорниками, повышать ее качество, активизировать работу с беспризорниками для предотвращения трудных жизненных ситуаций. Главные усилия по обеспечению повышения доступности и качества социальных услуг для данной категории несовершеннолетних предполагается сосредоточить на: выявлении и учете указанных категорий детей; развитии специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи семье и детям; развитии и внедрении новых форм и социальных моделей социальной реабилитации, сохранения семейного окружения ребенка; развитии института уполномоченного по правам детей; создании ювенальных судов. Продолжает развиваться сеть специализированных отделений социально-медицинской помощи на дому, оказывающих услуги по уходу за тяжелобольными пожилыми и инвалидами, в том числе неизлечимо больными, остро нуждающимися в паллиативной помощи в течение последнего года жизни. Последующее развитие данного направления социального обслуживания связано с созданием дополнительных отделений социальной и медицинской помощи на дому, стационарных хосписов, внедрением социальной технологии «хоспис на дому». В ближайшее время планируется обеспечить разработку системы индивидуальной оценки потребности в социальных услугах на дому в зависимости от степени нуждаемости. Итак, несмотря на значительное увеличение количества социальных услуг, потребность населения в социальных услугах продолжает оставаться острой; значительное число нуждающихся в них граждан не имеют возможности их получить. Основной причиной роста очереди на получение социальных услуг является недостаточное количество соответствующих учреждений и служб. В современных условиях стратегической целью совершенствования системы социального обслуживания является обеспечение доступности и качества предоставляемых услуг в этой сфере [9]. Данный анализ позволил выявить следующие факторы, препятствующие доступности социальных услуг: недостаточная инфраструктура учреждений социального обслуживания; неравномерное распределение их сети по региону; заявительный принцип предоставления услуг социального обслуживания взрослой части населения; отсутствие полного банка данных о гражданах (включая детей), нуждающихся в услугах учреждений и служб социального обслуживания; низкая информированность потенциальных потребителей услуг о возможности их получения. Создание комплексной и многофункциональной системы обслуживания населения является одной из приоритетных задач в период развития социально ориентированной рыночной экономики. Необходимо сосредоточить усилия всех заинтересованных сторон - представителей законодательной власти, органов исполнительной власти, бизнеса, других институтов гражданского общества, научных центров для последовательной реализации мер по дальнейшему формированию и укреплению сектора социального обслуживания, обеспечивающего гарантированный государством уровень социальной защиты населения, повышение качества жизни и благополучия. |