Сборник. Сборник Цифровая экономика глаз студ. Цифровая экономика глазами студентов
 Скачать 6.55 Mb.
|
|
Keywords. IT-technologies, IT-industry, Russian developments, foreign developments, Innopolis, education. В современном мире развитие технологий уже давно имеет очень важную роль для любой компании. С каждым годом популярность технологий возрастает, потому что ими интересуются и развивают не только отдельные компании, но и целые отрасли. В России рынок развивается медленно и постепенно, с каждым годом, увеличивает свои масштабы. За рубежом, например в США, технологии развивается быстро и качественно, и если сравнивать с Россией, они более востребованы на мировом рынке. Для того, чтобы определить перспективы российских разработок мы рассмотрели наиболее востребованные разработки в мире и текущие направления развития в данной сфере у России. На 2020/2021 год наиболее востребованными разработками в индустрии являются 1. Разработки в сфере кибербезопасности, поскольку в последние годы участились кибернетические атаки на компании, направленные на хищение корпоративных данных с целью их последующей продажи. Сейчас большинство крупных компаний используют сети, которые в своей основе используют облачные технологии, позволяющие получать безопасный доступ к данным. 2. Разработки технологий для защиты конфиденциальности. Обычные методы хранения персональных и конфиденциальных данных устаревают и компании сталкиваются с рисками утечки конфиденциальных данных и нарушения конфиденциальности пользователей, что ведет за собой негативные последствия. В связи с пандемией Covid-19 мировые компании по работе в сфере технологий сосредоточились на разработке удобных решений по работе в удаленном режиме и усилении безопасности данных в сети. Российские компании, специализирующиеся на разработках, составляют около 1.5% всех компаний на мировом рынке. Минкомсвязи определило некоторые направления по развитию в сфере технологий 1. Популяризация сферы среди молодежи 2. Международное сотрудничество с зарубежными компаниями 3. Улучшение кадров по работе в сфере 4. Алгоритмы машинного обучения Туманные и облачнее вычисления 6. Создание алгоритмов, которые позволят выполнять больше сложных совокупностей операций вместо человека. Исходя из направлений развития, которые определил Минкомсвязи, основными проблемами является нехватка заинтересованности среди молодёжи в данной сфере, международного сотрудничества и квалифицированности кадров. Если выделять в целом проблемы развития отрасли, то получается следующее 1. Качество процесса обучения квалифицированных кадров, а также их обеспечение современными технологиями. На данный момент больше всего распространена практика самостоятельного освоения программирования. Также эта сфера является прерогативой технических специалистов. Однако с недавних пор некоторые крупные компании (Яндекс, Сбербанк, Skillbox) предлагают свои услуги и методы обучению с нуля, причём им удаётся привлечь небольшую часть кадров из других специальностей. Этой проблеме соответствует третий пункт из перечисленных направлений развития. 2. Миграция квалифицированных специалистов. Чтобы уменьшить влияния этого фактора, нужно обеспечить высокую востребованность в информационных технологиях внутри России. В результате пандемии коронавируса в 2020 году резко возросла популярность фудтеха, а также проявились видимые изменения сервиса компаний Mail.Ru Group, Яндекс и Сбербанк. Кроме них успешными являются компании сотовой связи такие как Yota, Tele2 и МТС. О востребованности рассматриваемой профессии среди молодёжи также широко известно среди молодёжи. Зарплата программистов выше среднего, например, в Казани средняя зарплата программистов – 64 907 рублей. Несмотря на это, переселение заграницу является престижным среди молодёжи и чаще всего именно программисты способны себе это позволить. Поэтому проблема не относится именно к этой отрасли и для ее решения предлагают развитие мегаполисов в России те. перебраться в Москву или Санкт-Петербург может быть также интересно, как и заграницу. Но, как правило, даже в российских компаниях требуется знание английского, из-за чего амбиции идут в пользу зарубежья. Также стоит упомянуть молодой город Иннополис. Его характерные особенности завышенная стоимость услуг, но и рост материального благополучия, привлечение иностранцев, стоимость обучения в университете 800 000 рублей, есть шанс получить грант при высоких требованиях в средних баллах ЕГЭ и вступительных испытаниях. Город не отличается доступностью. Из достижений можно отметить только 99% трудоустройство. Разработками российских компаний пользуются не так часто. В основном компании отдают предпочтение зарубежному продукту. Российской компанией Vacord была создана система по распознаванию лиц, которая подходит как для смартфонов, таки для распознавания автомобильных номеров, объектов и т.д. У данной разработки, применяемой в сфере смартфонов, есть крупные конкуренты в лице компаний Samsung и Apple, разработка которых внедряется по всему миру. Хоть компании и предсказывают своей разработке большие перспективы, наделе выходит, что более востребованы разработки не у российских компаний, а зарубежных. Если смотреть соотношение востребованных технологий в мире ив России, то судя по направлениям развития Россияне ориентирована на внешний рынок. Прежде всего, необходимо решить проблемы на внутреннем рынке, в том числе и те, которые не относятся к данной сфере напрямую. Для этого нужно стимулировать спрос внутри страны. Он развивается, но медленными темпами. Только при удовлетворении растущего внутреннего спроса на программные продукты, можно будет оценивать перспективы российских разработок. Также необходимо не только популяризировать профессию среди молодёжи, но и упростить порог вхождения. Приоритетные проекты должны быть направлены на распространенность использования навыков программирования и создание российской операционной системы. Кроме того, можно предложить внедрение соответствующих прикладных дисциплин в программы неинформационных специальностей, потому что в ВУЗах не предусматривают увеличение междисциплинарных проектов. Библиографический список 1. План развития IT согласно Минкомсвязи: цифровой суверенитет, блокчейн в ЖКХ, софт для «изменённой реальности Электронный ресурс. – Режим доступа Дата обращения. 2. Сайт компании VOCORD Электронный ресурс. - Режим доступа. - (Дата обращения. 3. Цифровые технологии в промышленности и ИТ-отрасли Электронный ресурс. - Режим доступа [https://issek.hse.ru/news/368076191.html]. - (Дата обращения. 87 4. 5 главных перспективу ИТ-рынка России в 2021 по итогам 2020 Электронный ресурс. - Режим доступа [https://www.zeluslugi.ru/info-czentr/stati/rynok-it-v-rossii- perspektivy-2021]. - (Дата обращения. 5. Как современные российские ИТ-разработки меняют мир Электронный ресурс. - Режим доступа [https://rb.ru/opinion/russian-it/]. - (Дата обращения. ЗНАЧЕНИЕ ИРИСКИ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ Шигапова АН. Научный руководитель Пурис А.В. Казанский национальный исследовательский технический университет им. АН. Туполева-КАИ, Казань, Россия) Аннотация В современной России, в эпоху цифровизации шаг за шагом формируются новые электронные сервисы и технологии, экономика становится все более интегрированной в мировое сообщество, возникает острая необходимость в структурных изменениях и трансформации государственного управления. Ключевые слова управление, государство,электронные сервисы, цифровые технологии, экономика. THE IMPORTANCE AND RISKS OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN PUBLIC ADMINISTRATION Shigapova A.N. Scientific Supervisor: Puris A.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor (Kazan National Research Technical University named after A.N. Tupolev-KAI) Annotation: In modern Russia, in the era of digitalization, step by step new electronic services and technologies are being formed, the economy is becoming more and more integrated into the world community, there is an urgent need for structural changes and transformation of public administration. Key words: management, state, electronic services, digital technologies, economics. В условиях глобального процесса информатизации современного общества современные институты государственного управления трансформируются вслед заменяющимся миром. Требования граждан к качеству услуг постоянно растут, и они хотят взаимодействовать с государственными органами через интернет также легко, как с банками и интернет-магазинами. Поэтому процесс внедрение цифровых информационных технологий в сферу государственного управления становится неизбежным. Использование современных технологий в этой сфере позволяет существенно повысить его эффективность, обеспечить автоматизацию отдельных функций и процессов государственного управления, сэкономить время и другие ресурсы, создать условия для доступности и прозрачности деятельности субъектов государственного управления, также позволяет отслеживать принимаемые решения и их эффективность. Создание современной цифровой системы государственного управления позволит в режиме онлайн отслеживать возникающие проблемы и участвовать в их решении, но сопряжено с высокими рисками. Россияне входит в число стран – лидеров развития цифровой экономики. В последнем опубликованном рейтинге стран по уровню развития электронного правительств Россия находилась нам месте (таблица 1) Таблица 1 Рейтинг стран по степени развитости электронного правительства Позиция в рейтинге Страна Уровень индекса развития электронного правительства Индекс развития электронного правительства Параметр, определяющий развитие онлан сервисов Параметр, определяющий развитие телекоминфра структуры 1 Великобритания Очень высокий 0,9193 1,0000 0,8177 34 Уругвай Высокий 0,7237 0,7754 0,6173 35 Россия Высокий 0,7215 0,7319 0,6091 36 Польша Высокий 0,7211 0,7029 0,5857 37 Хорватия Высокий 0,7162 0,7464 0,5974 Несмотря на отставание, Россия имеет хороший потенциал для цифровизации государственного управления. Так, согласно докладу «The Global Information Technology Report 2016» сильными сторонами России были названы доступность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ); проникновение и распространение ИКТ на индивидуальном уровне способность населения использовать ИКТ благодаря наличию базовых навыков в области образования, связанных с качеством образовательной системы, уровнем грамотности взрослых и уровнем охвата средним образованием развитие инфраструктуры ИКТ (покрытие мобильной сети, пропускная способность интернета, доступность цифрового контента). Слабыми сторонами были признаны Политическая среда и регулирование и Эффективность законодательных органов. В настоящее время государство решает эту проблему. Поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы Цифровая экономика Российской Федерации согласно указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления и оказания государственных услуг являются ключевыми задачами. Также в сфере цифровых услуг успешное функционирование должны осуществлять не меньше 500 малых и средних бизнесов в сфере создания цифровых технологий и оказания цифровых услуг. В программе также указано, что количество студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям, связанным с информационными технологиями, через 8 лет будет составлять 120 тыс. в год. А количество выпускников, обладающих профессиональными знаниями на среднем уровне, должно составлять 800 тыс. в год. Входе этой программы получили развитие получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Открылись многофункциональные центры и Единый портал госуслуг, сформировались системы межведомственного электронного взаимодействия. Так, в развитии цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг Россия достигла значительных успехов, в том числе за счет установления требований о внутренней операбельности систем, использования информации из других систем, в том числе платежных. Успешно развиваются федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и платформы для проведения платежей, создаваемые кредитными организациями. Таким образом, мероприятия, сформулированные в результате внедрения цифровых технологий способствуют развитию жизнедеятельности регионов и муниципальных образований, за счет реализации приоритетного направления бюджетной политики – повышению открытости бюджетного процесса. В целом формирование цифрового правительства требует горизонтальной интеграции и взаимодействия государственных органов на различных уровнях исполнительной власти. Методология формирования цифрового правительства, по своей сути, создает предпосылки для решения народнохозяйственных задач, в том числе, задач стратегического планирования на базе единых цифровых информационных платформ, что представляется чрезвычайно важным для российской экономики. Таким образом, можно говорить о формировании условий и возможности трансформации сервисной модели государственного управления в модель объединенного правительства [2], способного решать комплексно макроэкономические задачи в условиях развития цифровой экономики. Рассмотрим планируемые к 2021 году типовые целевые показатели оптимизации государственных и муниципальных услугна основе расширенного использования информационных технологий (таблица 2) Таблица 2 Типовые целевые показатели оптимизации государственных и муниципальных услуг на основе расширенного использования информационных технологий № пп Наименование показателя целевое значение кг Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, процентов не менее 80% 2 Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуги сервисов от числа отказов в 2018 году, процентов не более 10% 90 3 Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений, процентов не менее 80% 4 Время, необходимое для заполнения в электронном виде формы заявления и формирования необходимого комплекта документов для получения государственных и муниципальных услуг менее 10 мин. 5 Регламентное время оказания государственных и муниципальных услуг (от регистрации заявления до принятия решения) сокращено в 2 раза относительно 2018 года 6 Доля заявлений на получение государственных и муниципальных услуг, рассмотренных ведомствами с нарушением регламентного срока не более 4% 7 Бюджетные расходы на фонд оплаты труда сотрудников ведомства, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг сокращено на 30% относительно 2018 года Рассмотрим роль и значение информационных технологий, выясним основные условия, при которых такие технологии способны обеспечить реальное повышение эффективности государственного управления. Обеспечение эффективности государственного управления в современных условиях цифровизации общества не может быть достигнуто без внедрения информационных технологий в этой сфере. Критериями, по которым определяется эффективность государственного управления в результате применения цифровых технологий, являются уровень открытости и доступности деятельности органов государственной власти, уровень доверия граждан к этим органам, степень привлечения общественности к принятию публично-властных решений, уровень коррумпированности органов государственной власти [1, c.45-46]. Формирование большей публичности сократит нагрузку на руководящие органы и повысит дисциплину. В открытом обществе практически любая масштабная программа развития должна иметь одобрение и поддержку общественности. Особенно актуально это становится при работе над такими социальными проектами, как умный городи цифровая медицина, дистанционное образование. Цифровизация экономики в таких отраслях, как торговля, транспорт, образование, здравоохранение, ЖКХ, может принести отличный положительный эффект, по оценкам Минэкономразвития. Проблема внедрения цифровых технологий должна решаться по нескольким направлениям разработка и применение автоматизированных систем административного управления и контроля офисного типа, создаваемых на основе внедрения новых информационных технологий. Развитие экономики информационного общества основывается на широком распространении и интеграции информационных технологий обучения в процессах управления, нацеленных на предотвращение негативных явлений в экономике и социуме и для достижения соответствующего качества управления экономическим ростом [2, с Значение цифровых информационных технологий в государственном управлении выражается в таких главных аспектах открытость и прозрачность госуправления, повышение уровня доверия граждан и общества в органы и институтов государственного управления, а также скорости распространения информации о деятельности власти, следовательно, и повышение уровня доступности такой информации и тд; сфера государственного управления становится демократичной, благодаря повышению доступности граждан, физических и юридических лиц к участию в принятии решений достоверность и правильность расчетов и оценок через автоматизацию, то есть сведен к минимуму фактор ошибок человеком уровень коррумпированности будет снижен среди служащих и должностных лиц исключение возможно лишь при непосредственном контакте со служащими и автоматизации, ив случае принятия отдельных решений государственного управления сокращается время, средства и кадры, экономятся ресурсы. По уровню развитию цифровизации Россия хоть и отстает, но уверенно держится в группе стран, следующих за лидерами, улучшая свои позиции с каждым годом. В тоже время, нельзя останавливаться на достигнутом, ведь конкуренция в рассматриваемой области остается очень жесткой, следовательно, необходима совместная работа государства и производств по дальнейшему развитию. В этой деятельности необходимо учитывать ряд выделенных проблем, рисков и угроз стем, чтобы сосредоточить ресурсы и усилия на их нейтрализации. Риски внедрения в сферу государственного управления цифровых технологий могут быть связаны с такими угрозами информация, содержащая персональные данные, хранящиеся в цифровых информационных ресурсах и базах, может быть похищена и неправомерно использована, то есть существует угроза нарушения прав и интересов человека и гражданина, интересов субъектов хозяйствования может произойти утечка информации, содержащей государственную тайну или иную конфиденциальную информацию, вследствие которой работа органов госуправления будет невозможна устаревание техники, возникновение проблемы ее утилизации возможен международный шпионаж и информационные войны возможно возникновение технологической зависимости от зарубежных стран. Необходимо учитывать в числе рисков и отсутствие необходимой законодательной базы, и недостаточный уровень квалификации кадров. Таким образом, внедрение цифровых технологий в государственное управление создает предпосылки для перехода от модели сервисного управления к модели объединенного правительства, более соответствующей глобальным вызовами рискам развития российской экономики. Конечно риски, возникающие в результате перехода на новые современные цифровые технологии управления, основанные на внедрении электронных сервисов, требуют проведения основательных комплексных исследований, нацеленных на выявление и разработку возникающих рисков, выработку механизмов их устранения. Можно сказать, что внедрение цифровых технологий вносит кардинальные изменения в сферу государственного управления и систему отношений государства. Библиографический список 1.Емельяненко АН. Электронное правительство инновационные подходы к политике и управления в информационном обществе Автореф. дис. канд. полет. наук спец. 23.00.02 Политические институты и процессы / АН. Емельяненко. - Ас. Новицкая Н.Б. Организационно-правовые аспекты информационной культуры в управленческой деятельности Автореф. дис. канд. юрид. наук спец. 12.03.17 Административное право и процесс, финансовое право, информационное право / Н. Б. Новицкая. - Ирпень, 2017. - 60 с. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ИНТЕРНЕТЕ |