Пример модели ВСОКО в школе. Департамент образования города москвы модель внутренней системы оценки качества образования гбоу школа 878
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
1 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ Модель внутренней системы оценки качества образования ГБОУ Школа № 878 Федотова Ольга Васильевна МОСКВА 2 Содержание 1. Актуальность исследования (введение) стр. 3 2. Структура модели ВСОКО. Аналитическое обоснование предлагаемой модели стр. 4 3. Критерии и показатели ВСОКО стр. 8 4. Организационная и функциональная структура ВСОКО стр. 30 5. Инструментарий ВСОКО, представление и использование результатов стр. 35 6 Список литературы стр. 37 3 1. Актуальность исследования (введение). Актуальность работы. Жизнеспособность и развитие любой организации определяется многими факторами. В условиях конкуренции качество товаров и услуг выдвигается на первый план, поскольку может привлечь потребителя. Под качеством понимается степень удовлетворения ожиданий и запросов потребителя. Образовательные услуги также оцениваются потребителем с точки зрения их качества. Потребителями и соответственно участниками образовательных отношений в сфере образования являются обучающиеся, их родители, общество и государство в целом. Целью подпрограммы «Общее образование» Государственной программы г. Москвы «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»)» на 2012–2018 годы является «обеспечение соответствия качества образования изменяющимся запросам общества и высоким мировым стандартам». Управление качеством образования в современных условиях становится основой управления деятельностью образовательной организацией, а построение системы менеджмента качества образования – приоритетной задачей, направленной на обеспечение гарантий качества. Неотъемлемой частью системы управления качеством является контрольно- диагностическая (контрольно-оценочная) деятельность, которая реализуется через внутришкольную систему оценки качества образования (ВСОКО), необходимость наличия которой закреплена законодательством. Проблема. Отсутствие ВСОКО не позволяет в полной мере обеспечить качество образования, отвечающее запросам и ожиданиями потребителей образовательных услуг и других участников отношений в сфере образования. Цель – повысить качество образования в ГБОУ Школа № 878 через внедрение модели ВСОКО. Объект исследования – система управления качеством образования. 4 Предмет исследования – ВСОКО. Гипотеза. Внедрение предлагаемой модели ВСОКО будет способствовать повышению качества образования в ГБОУ Школа № 878. Задачи. - обеспечить эффективность управления качеством образования в ГБОУ Школа № 878 через внедрение модели ВСОКО; - обеспечить единые подходы к оценке качества образования и эффективности управления качеством в условиях крупной образовательной организации; - создать условия для повышения конкурентоспособности ГБОУ Школа №878. 2. Структура модели ВСОКО. Аналитическое обоснование предлагаемой модели В № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» качество образования определяется как «комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающихся, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы». Базовыми принципами системы менеджмента качества образования являются принципы международных стандартов серии ИСО 9000–2001: - ориентация на потребителя, в рамках реализации данного принципа изучаются запросы и ожидания участников образовательных отношений, проводится мониторинг их удовлетворенности качеством образования; 5 - лидирующая роль руководства, которое определяет единство целей и направлений деятельности, обеспечивающих гарантии качества образования; - вовлечение персонала в управление качеством, при котором осуществляется и оценивается вклад каждого сотрудника в общий процесс и результат; - системный подход в управлении качеством; - постоянное улучшение качества, недопустимость застоя, поиск новых путей по достижению более высоких показателей качества; - принятие управленческих решений на основе фактов, их анализе, что обеспечивает объективность в принятии конкретных решений; - взаимовыгодные отношения с партнерами, объединение ресурсов и позитивного опыта по достижению качества; - процессный подход, поскольку именно процесс является гарантом качества и стабильности, именно в рамках процесса реализуются долгосрочные цели, именно процессная форма управления обеспечивает управление по горизонтали (процессом). Процессный подход не отрицает использования проектов, как формы управления при внедрении новаций в процесс, направленных на достижение конкретных целей; - ориентация на результат деятельности. Качество образования представляется как совокупность трех составляющих: качество условий (ресурсов), качество процессов, качество результатов. К управлению этими компонентами качества образования можно применить основные функции управления. П.И. Третьяков охарактеризовал их с позиций двойного подхода: - информационно-аналитическая функция; - мотивационно-целевая функция; - планово-прогностическая функция; - организационно-исполнительская функция; - контрольно-диагностическая функция; - регулятивно-коррекционная функция. 6 Эти функции управления образуют единый замкнутый управленческий цикл и применимы к управлению качеством образования. Рис.1. Система менеджмента качества образования (СМКО). Описываемая модель ВСОКО соответствует особенностям деятельности ГБОУ Школа № 878 и базируется на международных и национальных стандартах качества, федеральных государственных образовательных стандартах общего образования. Основными целями ВСОКО являются: - формирование единой системы оценочных процедур, обеспечивающих контроль состояния образования для выявления его реального уровня и факторов, влияющих на динамику качества образования в школе; - получение объективной и достоверной информации о состоянии и развитии качества, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень; - принятие обоснованных, эффективных и своевременных управленческих решений по повышению качества образования, прогнозирование развития качества образования школы, предупреждение негативных тенденций. Задачами ВСОКО являются: 7 - обеспечение сбора, обработки, хранения информации о состоянии и динамике показателей качества образования, формирование ресурсной базы и обеспечение функционирования мониторинга качества; - технологическое, методическое сопровождение процедур оценки качества; - формирование системы критериев и показателей ВСОКО. Основными функциями ВСОКО являются: - обеспечение требований ФГОС ДО, НОО, ООО, СОО; - формирование критериальной основы оценки качества образования; - информационное и аналитическое обеспечение управления качеством; - экспертиза, диагностика, оценка и прогнозирование качества; - обеспечение открытости и доступности к информации ВСОКО всех пользователей на различных уровнях. Основными принципами функционирования ВСОКО являются: - объективность, достоверность, полнота и системность информации; - достаточность информации для принятия управленческих решения; - реалистичность требований, показателей и инструментария оценки качества образования, их социальная и личностная значимость, учет индивидуальных особенностей отдельных обучающихся при оценке результатов; - открытость, прозрачность процедур оценки качества образования; - оптимальный уровень доступности информации о состоянии и качестве образования для различных групп пользователей результатами ВСОКО; - системность, обусловленная строгим алгоритмом сбора данных, пополнения, отчетности и хранения информации; - рефлексивность, реализуемая через включение педагогов в критериальный самоанализ своей деятельности, повышение потенциала внутренней самооценки каждого педагога; - соблюдение профессионально-этических норм при проведении оценки качества, конфиденциальность при работе с базами персональных данных; 8 - непрерывность развития и интеграции в общероссийскую и региональную систему оценки качества образования. Исходя из того, что качество образования является совокупностью качества условий (ресурсного обеспечения), качества процессов, качества результатов, модель ВСОКО – совокупность систем оценки этих элементов, представленных в виде перечня (реестра) соответственно условий, процессов, результатов, каждому из которых определены критерии и показатели состояния и развития. ВСОКО система оценки система оценки система оценки качества условий качества процессов качества результатов реестр условий реестр процессов реестр результатов критерии и показатели критерии и показатели критерии и показатели Рис. 2. Структура ВСОКО 3. Критерии и показатели ВСОКО Основными принципами формирования системы критериев и показателей ВСОКО являются: - ориентация на требования пользователей ВСОКО; - учет потребностей системы образования (сопоставимость системы критериев ВСОКО с федеральными, региональными критериями); - минимизация системы критериев (показателей, индикаторов); - инструментальность и технологичность используемых критериев и показателей с учетом существующих возможностей автоматизированного сбора и обработки данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных; 9 - оптимальность использования источников первичных данных для определения уровня качества образования. Блок 1 «Качество условий (ресурсов)» Именно формирование ресурсной стратегии: привлечение и использование необходимых и достаточных для реализации стратегии ресурсов, наращивание ресурсной базы, – обеспечивает возможность предоставления качественных образовательных услуг. Роль ресурсного обеспечения трудно переоценить, поскольку такое понятие как «эффективность» определяется как соотношение между достигнутыми результатами и использованными ресурсами. Определим реестр основных условий (ресурсов): 1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности. 2. Финансовое обеспечение. 3. Материально-техническое обеспечение. 4. Кадровое обеспечение. 5. Учебно-методическое и библиотечно-информационное обеспечение. 6. Социально-демографический ресурс (контингент обучающихся). Выделим основные критерии и показатели качества условий (ресурсов) Рис. 3 Критерии Показатели Нормативно-правовое обеспечение деятельности Организационно-правовая документация (Устав, лицензия, пр.) Наличие, соответствие законодательству РФ Нормативное обеспечение (локальные нормативные, распорядительные акты) Наличие, соответствие законодательству РФ, качество и необходимое количество документов Социально-демографический ресурс Структура контингента обучающихся Численность обучающихся, осваивающих ООП ДО, НОО, ООО, СОО (по уровням), из них, численность, доля: - детей-инвалидов/ детей с ОВЗ 10 Социальный паспорт (численность детей из многодетных семей, неполных семей и пр.) Финансовое обеспечение Объем доходов Объем доходов в расчете на 1 обучающегося Объем доходов в расчете на 1 работника Объем поступлений субсидии на финансовое обеспечение выполнения гос. задания, из них: - на оказание государственных услуг - на выполнение государственных работ - на содержание имущества - на иные цели Объем поступлений от приносящей доходы деятельности Отношение объема поступлений от приносящей доходы деятельности к объему поступлений субсидии на финансовое обеспечение выполнения гос. задания, из них: - объем от оказания платных услуг детям - объем от оказания платных услуг взрослым - объем платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми - объем от благотворительных пожертвований - объем поступлений от продажи товаров Объем расходов Фонд оплаты труда (ФОТ) ФОТ пед. работников, осуществляющих основной учебный процесс (учителя, воспитатели), доля в общем ФОТ, в их числезарплата и начисления на выплаты ФОТ иных пед. работников, доля в общем ФОТ, в их числе зарплата и начисления на выплаты по оплате труда ФОТ АУП, доля в общем ФОТ, в их числе зарплата и начисления на выплаты 11 ФОТ прочих работников, доля в общем ФОТ, в их числе зарплата и начисления на выплаты ФОТ финансово-экономических работников, доля в общем ФОТ, в их числе зарплата и начисления на выплаты по оплате труда Объем, доля расходов на приобретение оборудования Объем, доля расходов на оплату коммунальных услуг Объем, доля расходов на текущий ремонт Объем, доля расходов на прочие расходы Объем, доля неиспользованного остатка средств, в том числе: - неиспользованный остаток субсидии на обеспечение выполнения гос. задания - неиспользованный остаток средств субсидии на иные цели - неиспользованный остаток средств от приносящей доходы деятельности Материально-техническое обеспечение Наличие зданий, помещений, территорий Площадь объектов недвижимого имущества, переданного ОО в оперативное управление. Общая площадь помещений в расчете на одного обучающегося Количество помещений для осуществления образовательной деятельности, в том числе: учебный класс, лаборатория, мастерская, танцевальный класс, спортзал, бассейн, пр. Количество помещений для организации досуговой деятельности обучающихся, в том числе актовый, концертный зал, игровые, пр. Состояние зданий и помещений, благоустройства территорий, состояние систем жизнеобеспечения Соответствие требованиям СанПиН, электробезопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, требований охраны труда, 12 (отопления, водоснабжения, освещения, вентиляции и пр.) отсутствие/наличие предписаний ОАТИ, МЧС, трудовой инспекции, Роспотребнадзора и пр. Безбарьерная среда Наличие/отсутствие, состояние Оснащение, оборудование Соответствие требованиям СанПиН, ФГОС Помещения, оборудование для медицинского обслуживания Соответствие СанПиН, отсутствие/наличие предписаний Помещения, оборудование для организации питания Соответствие СанПиН, отсутствие/наличие предписаний Кадровое обеспечение Укомплектованность педагогическими, руководящими, иными кадрами Отсутствие/наличие вакансий Общая численность пед. работников Численность обучающихся в расчете на одного работника / на одного пед. работника Численность, доля пед. работников, осуществляющих основной учебный процесс (учителя, воспитатели), в общей численности Численность, доля иных пед. работников Численность, доля АУП Численность, доля прочих работников, из них – финансово-экономических работников Численность, доля штатных работников/ внешних совместителей Численность, доля работающих по договорам гражданско-правового характера Образование педагогических и иных работников, соответствие квалификационным требованиям (профстандарту) Численность, доля пед. работников, имеющих высшее образование/высшее образование пед. направленности, в общей численности Численность, доля пед. работников, имеющих среднее профессиональное образование /среднее профессиональное образование пед. профиля, в общей численности Численность, доля педагогов с ученой степенью/званием 13 Стаж, возраст педагогических работников Численность, доля пед. работников в общей численности, пед. стаж работы которых: - до 5 лет/свыше 30 лет Численность, доля пед. работников в общей численности в возрасте до 30 лет/от 55 лет Учебно-методическое, библиотечно-информационное обеспечение Фонд учебной, учебно-методической, художественной литературы, периодических изданий Объем, перечень, соответствие требованиям ФГОС, утвержденному федеральному перечню учебников и учебных пособий Количество экземпляров учебной и учебно- методической литературы в расчете на одного учащегося ЭОР (учебники, каталоги, пр.) Наличие/отсутствие, объем, перечень Единая информационная сеть (базы данных, средства обработки информации) Наличие/отсутствие/степень развития Электронный документооборот Наличие/отсутствие/степень развития Обеспечение компьютерным оборудованием, АРМ педагогов, средствами коммуникации, в том числе компьютерной телекоммуникации Количество компьютеров в расчете на одного учащегося Наличие читального зала, в том числе: - с обеспечением возможности работы на компьютерах; - с медиатекой; - с средствами сканирования и распознавания текстов, контролируемой распечаткой; - с выходом в Интернет Численность, доля учащихся, которым обеспечена возможность пользоваться Интернетом (не менее 2 Мб/с) Блок 2 «Качество процессов». Определяющим принципом управления качеством является процессный подход. В контексте менеджмента качества управлять необходимо не столько 14 результатами, сколько деятельностью (процессами), т.к. результат является продуктом процесса. Процессный подход позволяет рассматривать деятельность в динамике и реализовывать принцип постоянного улучшения качества. При процессном подходе внимание концентрируется не на отдельных функциях, реализуемых службами и должностными лицами, а на межфункциональных видах деятельности, объединяющих отдельные функции в целостные процессы, нацеленные на результаты. Процессный подход обеспечивает управление качеством образования, основанном на предупреждении, профилактике, а не на исправлении допущенных несоответствий. В контексте процессного подхода контролирующие мероприятия являются не целью, а одним из средств управления качеством. Под процессом в системе менеджмента качества понимается совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы: вход (цели процесса) процесс (реализация целей посредством использования ресурсов) выход (результат) Определим реестр процессов. Все процессы в образовательной организации условно разделим на основные и вспомогательные, отдельно выделим процесс – деятельность руководства по управлению качеством. 1. Деятельность руководства по управлению качеством образования. 2. Основные процессы. 2.1. Реализация основных образовательных программ. 2.2. Реализация дополнительных общеразвивающих программ. 2.3. Реализация программ воспитания и социализации. 3. Вспомогательные процессы. 3.1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности, здоровьесбережение. 3.2. Методическая работа. 3.3. Кадровая политика. 3.4. Материальное, финансовое, информационное обеспечение 15 Выделим основные критерии и показатели качества процессов. Рис. 4 |