Трудовые права работников. Юриспруденция, дипломная работа. Дипломная работа Зам директора по ур
 Скачать 108.41 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Кузбасса Государственное профессиональное образовательное учреждение по дисциплине трудовое право ТРУДОВЫЕ ПРАВА РАБОТНИКОВ, ОСОБЕННОСТИ ИХ ЗАЩИТЫ Дипломная работа Зам. директора по УР Руководитель ____________ ____________ дата _________________________ дата _________________________ Направляется на рецензирование Студент гр. ______________________________ ____________ ______________________________ дата _________________________ ______________________________ Дата защиты: «__» ________ 2021 г. Новокузнецк 2021 Оглавление Введение 3 Глава 1. Трудовые права работников 6 1.1. Исторические аспекты возникновения трудовых правоотношений в России 6 1.2. Нормативное регулирование трудовых прав работников, характеристика трудового договора по Трудовому кодексу Российской Федерации 12 1.3. Международно-правовое влияние трудовых правоотношений на российское законодательство 21 Глава 2. Основные способы защиты трудовых прав 27 2.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде 27 2.2. Защита прав работников профессиональными союзами 32 2.3. Самозащита работниками своих трудовых прав 38 2.4. Особенности судебной защиты трудовых прав работников 43 2.5. Медиация в системе способов защиты трудовых прав работников 48 Заключение 54 Литература 57 Введение Труд остается одной из ключевых разновидностей общественной деятельности, направленной на создание общественных благ. Вопросы регулирования трудовых правоотношений, решения спорных вопросов между их участниками, встают перед населением каждый день. Работники зачастую теряются в современных реалиях. Не редко встречается эксплуатация труда наемных работников, низкий уровень заработной платы, многочисленные нарушения работодателем прав работника. Причиной этому служит неверие в силу права, правовой нигилизм, особый менталитет. Работники, права которых нарушены, редко обращаются за защитой в соответствующие инстанции. Данные вопросы систематически поднимаются и рассматриваются практически с начала XX в. На сегодняшний день существует огромное количество исследований, посвященных как историографии и теоретической части вопроса, так и практической и применительной части данной проблематики. Защита трудовых прав граждан — это конституционная обязанность государства. Важным является и установление государственных гарантий трудовых прав. Государство устанавливает гарантии для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска), определяет порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Право человека на труд относится к основным правам человека, именно уровень реализации данного права является показателем развития общества. На сегодняшний день, к сожалению, государство не в полной мере учитывает необходимость комплексного и дифференцированного подхода к решению этих проблем. Защита трудовых прав работников осуществляется разными способами, к ним относится: защита трудовых прав работников профсоюзами, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, самозащита работниками своих трудовых прав, судебная защита, медиация. Актуальность темы моей выпускной квалификационной работы заключается в природе следующих обстоятельств: возникающие трудности работников перед незаконными действиями работодателей; необходимость в более совершенном механизме реализации материальных и не материальных норм трудового права; препятствие со стороны работодателей к участию профсоюзов в деятельности по защите трудовых прав работников. Эти обстоятельства во многом связаны с низким уровне правовой культуры работников, сложностью и длительностью сроков произведения должных правовых действий в отношении восстановления и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав работников. Это заставляет на основе изученного материала дать рекомендации и пожелания в отношении изменений в рамках данного вопроса, о чем будет сказано подробнее в заключении данной работы. Объектом данной работы являются общественные отношения складывающиеся в сфере защиты трудовых прав работниками. Предметом исследования являются вопросы, связанные с изучением трудовых отношений в Российской Федерации, а именно: проблемы связанные с защитой трудовых прав работников. Целью данной дипломной работы является теоритический и практический анализ основных способов защиты трудовых прав работников, их особенности. Задачами данного исследования являются: Определение средств, способов защиты трудовых прав работников. Определить роль профсоюзов, государственных органов при недопущении нарушения трудовых прав работников; Обозначить влияние международных правовых норм на российское законодательство о труде; Определить природу медиации, как способа разрешения конфликтов в сфере трудовых правоотношений. Методологической основой исследования выпускной квалификационной работы являются методы системного - структурного анализа, а также обще- и частно-научные методы: Формально-юридический; Метод исторической реконструкции; Метод сравнительного правового анализа; Метод правового моделирования. Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также ряд иных федеральных законов и подзаконные акты. Теоретическую основу исследования составили научные труды по трудовому праву и, в частности, таких авторов, указанных в списке литературы, как Агишев Р. А., Андреев А. А. Джамбулатов С. И., Дмитриев О. А., Епифанова Е. В., Ефименко Е. Н., Ковлер А. И., Колмакова Е. М., Крылов К. Д., Князева Н. А., Манин В. А., Никитина А. П. и др. Структурно исследование состоит из введения, основного содержания двух глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Трудовые права работников 1.1. Исторические аспекты возникновения трудовых правоотношений в России История развития правовых средств урегулирования трудовых отношений на территории современной России имеет длительную историю. Так, в качестве первого описания правовых отношений в трудовой сфере описано положение рабов в русско-византийских договорах князей Олега (907 г.) и Игоря (945 г.). В правовых актах, датирующихся XII — XIII вв., можно встретить упоминания положений о личном найме, размере и условиях оплаты труда, о трудовых спорах1. Существует нераспространенная, но весьма интересная и имеющая довольно широкую источниковедческую базу точка зрения о развитии трудовых правоотношений в период рубежа XVII — XVIII вв. Постепенное промышленное развитие России с воцарением Петра I, с активным развитием различных отраслей металлургии и горного дела, с выступлениями рабочих на возникших предприятиях, приводит и к развитию правовых методов урегулирования трудовых отношений между рабочими и наемщиком, которым чаще всего становилось государство2. Начало формирование системы регулярных нормативно-правовых актов было положено в период XIX в., с изданием положения «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму» от 24 мая 1835 г.3 Данный нормативно-правовой акт впервые урегулировал такие аспекты правоотношений между наемным рабочим и нанимателем, как: разрешение имеющим паспорта крестьянам, отпущенным своим владельцем, наниматься на работу на срок, не превышающий времени действия паспорта. Нанимающийся не имел права расторгнуть договора ранее окончания его срока, наниматель же имел такое право. К тому же, наемный рабочий не имел права требовать увеличения размера заработной платы4. Дальнейшее развитие трудовому праву, как отдельной функционирующей отрасли права Российской империи, дало издание положения «О воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее 12-летнего возраста» от 7 августа 1835 г5. В этот же период в Российской империи, на основе опыта предыдущего столетия в области горнозаводского и административного законодательства, складывается понятие договора найма, во многом аналогичного современному трудовому договору6. Либеральные реформы 1860-х гг., в том числе, отмена крепостного права, проводимые в рамках политики Александра II, привели к нарождению капиталистической системы, одной из основ которой должен был стать наемный труд. При этом в рамках данного общественного института практиковалась сильнейшая эксплуатация, неурегулированная практически никакими нормативно-правовыми актами, дававшими бы широкий объем прав и гарантий наемным рабочим7. В период правления Александра III рабочий вопрос начинает обостряться: начинается массовое стачечное движения, локауты и забастовки проходят по всей стране, поэтому в период с 1882 по 1890 гг. издается множество нормативных актов, направленных на регулирование положения рабочих. Среди них: Закон «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» от 1 июня 1882 г. Закон «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах» от 3 июня 1885 г. Закон «Об утверждении проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции» от 3 июня 1886 г. Закон «Об изменении постановления о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения» от 24 апреля 1890 г8. Окончательное оформление самостоятельной отрасли трудового права происходит с принятием в правление Николая II в 1913 г. Устава о промышленном труде. Завершает этот процесс принятие первого Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗОТ) в 1918 г.9 Несмотря на отмену действия большинства нормативно-правовых актов, имевших силу в период Российской империи и Временного правительства, большевиками по восшествию к власти, они стали основой для составления нового законодательства в области регулирования трудовых правоотношений10. Придя к власти и установив первые государственные органы, большевики издают первые собственные нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу: декрет Совета народных комиссаров РФСФР (далее СНК РСФСР) «О биржах труда» от 31 января 1918 г., дополнительное постановление СНК РСФСР «О воспрещении безработным отказываться от работы» от 3 сентября 1918 г11. В КЗОТ РСФСР впервые в истории российского права определялось понятие «безработный», ограничивались права работодателей, которые отныне должны были принимать на работу только людей, получивших направление от биржи труда на данную должность в данном рабочем предприятии. Вместе с тем, в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа и Конституции 1918 г., было закреплено место труда в обществе, как обязанности граждан Советской республики12. Опора на принудительный труд как основу производительных сил в период военного коммунизма была оставлена в рамках проведения Новой экономической политики. 30 октября 1922 г. был одобрен и принят новый КЗОТ РСФСР, который окончательно оформлял основные институты трудового права: трудовой и коллективный договора, положение профсоюзов, дисциплина труда, заработная плата, гарантии и компенсации, нормы труда и сдельные расценки, рабочее время и пр.13 Главным отличием этого Кодекса от предыдущего стало признания существования рыночных отношений, а вместе с тем, и соответственных трудовых отношений, которые при этом должны строго регламентироваться государственными органами14. С очередным изменением в генеральной линии партии, магистральных направлений политики государства в экономической и политической сферах в конце 20-х — начале 30-х гг. XX в., изменяется и характер трудового права: теперь оно должно было стать одним из средств разрешения вопросов обеспечения рабочей силы для построения индустриальных основ советского общества при помощи пятилетних производственных планов. Вновь советское государство вернулось к использованию подневольного труда. К концу 30-х гг. КЗОТ сильно отличался от своего прообраза в лице КЗОТ от 1922 г.: было введено принудительное привлечение к труду посредством введения уголовной ответственности за тунеядство; усилены наказания за выпуск брака, нарушение трудовой дисциплины; ухудшение правовых условий труда15. После смерти Сталина в 1953 г. с началом политической оттепели, меняется и трудовое законодательство: отменялся ряд принудительных мер в приведении людей к труду, была увеличена продолжительность отпуска, сокращалась продолжительность рабочего дня, изменялся порядок начисления стажа и пенсий для колхозников, женщин и других категорий населений16. В 1971 г. был принят новый КЗОТ, который расширял область его действия, исключал ряд анахронизмов, корректировал отдельные положения прошлых Кодексов. С началом политики перестройки трудовое законодательство изменяется в сторону либеральных преобразований: на первом этапе реформ были допущены новые формы хозяйствования, расширялись права предприятий и повышалась роль трудового коллектива, который включался в процесс самоуправления предприятием; на втором этапе, главной задачей преобразований в сфере трудового законодательства стало решение проблем, связанных проведением курса тотальных преобразований. Средствами осуществления этой деятельности стали издание очередной редакции КЗОТ, издание новых нормативно-правовых актов Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения от 15 января 1991 г. В Основах содержались принципиально новые положения, представлявшие собой провозглашение свободы труда и права на добровольную незанятость, запрет административных мер принуждения к труду, право граждан на профессиональную деятельность за границей.17 С окончанием существования социалистической системы и СССР в принципе, сменилась как нормативно-правовая база трудовой деятельности, так и принципиальная ее база. Отныне основой трудового законодательства стала Конституция РФ, как и всего законодательства РФ, которая утверждала социальный характер государства, свободного права на труд всех его граждан, возможности его защиты и прочие права граждан РФ, связанных с трудовой деятельностью18. Таким образом, трудовые отношения и их правовое регулирование имеет длительную историю на территории России и ее исторических политических общностей-предшественниц, первые серьезные шаги к регулированию которых следует отнести к периоду правления Петра I. К первым систематическим попыткам урегулировать права и обязанности рабочих и работодателей следует отнести 1835 г., к правлению Николая I. Принципиально, качественно новый этап развития этой сферы правовой жизни российского общества можно отнести к периоду первых лет советской власти, в который был составлен и издан КЗОТ РСФСР от 1918 г. Современный этап данного процесса следует отнести к началу XX в. и становлению советской власти. 1.2. Нормативное регулирование трудовых прав работников, характеристика трудового договора по Трудовому кодексу Российской Федерации Система правовых основ трудового права Российской Федерации, регулирующих в том числе трудовые права работников может быть представлена в виде следующего иерархического перечня: Конституция Российской Федерации; Федеральное законодательство; Указы Президента Российской Федерации; Постановления Правительства Российской Федерации; Постановления, инструкции и разъяснения министерств и ведомств; Законодательство субъектов Российской Федерации; Акты органов местного самоуправления. В системе правовых основ трудового права РФ Конституция занимает главное место, закрепляя основные принципы его функционирования и организации. Так, согласно ст. 37, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, самостоятельно выбирать род занятий (ч. 1), право на получение безопасных для своего жизни и здоровья условий труда (ч. 3), имеет право на открытие индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая забастовки (ч. 4), имеет право не осуществлять труд по принуждению (ч. 2), право на отдых (ч. 2)19. Главным федеральным законом в сфере регулирования трудовых правоотношений является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ), принятый 30 декабря 2001 г. С точки зрения юридической техники, он уделяет необходимый объем внимания как общим положениям трудовых правоотношений, основным институтам данной отрасли права (например, трудовой договор, социальное партнерство и пр.), так и частным особенностям положения отдельных субъектов трудовых отношений (например, несовершеннолетних, руководителей и членов коллегиального исполнительного органа и пр.)20. В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации провозглашаются права работников, к ним относятся: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; |