Касьянов Е.В. 24.05.2022 (1). Дневник прохождения производственной (преддипломной) практики
 Скачать 294.06 Kb.
|
|
В результате прохождения преддипломной практики значительно расширены профессиональные навыки, необходимые для работы юриста. Прохождение практики позволило провести сбор материалов для написания выпускной квалификационной работы на тему: «Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных услуг» Обучающийся _________________ (подпись) Сбор и обобщение материала для выпускной квалификационной работы (дипломной работы). Подготовка исходных материалов для выполнения выпускной квалификационной работы (дипломной работы). « Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных услуг» В РФ как социальное государство при реализации гражданам права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами местных органов самоуправления субъекта РФ. В соответствии с Федеральным законами от 24ноября 1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в субъектах Российской Федерации в различных формах: в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг; в натуральной форме – обеспечение топливом; в форме льгот – предоставление скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с федеральным законодательством: инвалиды войны; -Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами; -Участники Великой Отечественной войны; -ветераны боевых действий; -члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; -лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); -инвалиды; -семьи, имеющие детей-инвалидов; -лица, подвергшиеся воздействию радиации; -Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей; -Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Cлавы; -бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); -бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; -граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации: -лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; -реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; -многодетные семьи; -педагогические, медицинские, фармацевтические и другие работники, работающие и проживающие в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа). По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане могут обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. В настоящее время приоритетным направлением административной реформы является организационное разделение функций государственного управления и предоставления государственными организациями услуг, качество оказания государственных и муниципальных услуг и их доступность. В Федеральном законе от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что единый стандарт предоставления государственной и (или) муниципальной услуги (далее - единый стандарт) - установленные Правительством Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, единые требования к предоставлению государственной и (или) муниципальной услуги. Основными принципами оказания государственных и муниципальных услуг являются: - правомерность предоставления услуг органами, предоставляющими услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными; - возможность получения услуг в электронной форме; - доступность обращения з предоставлением услуг, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья; - открытость деятельности органов, предоставляющих услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными; - заявительных порядок обращения за предоставлением услуг. В 2021 году департаментом социальной защиты населения и труда области проведена работа по приведению порядка предоставления мер социальной поддержки к единому стандарту предоставления государственных услуг по двум жизненным ситуациям «Исполнение ребенку возраста 3-7 лет», «Достижение возраста 70-80 лет». Основные эффекты от «Единого стандарта»: - сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами; - обеспечение возможности получения заявителем услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя; - получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги, сокращение срока предоставления государственной услуги; - получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме; - использование материалов «электронного дела» и сформированных юридически значимых реестров при назначении мер социальной защиты (поддержки); - минимизировано предоставление гражданами при обращении за социально-значимыми государственными услугами документов «личного хранения» на бумажных носителях; - при получении от гражданина соответствующего согласия, проактивно назначать положенные ему меры социальной защиты (поддержки). Впервые принципы «единого стандарта» применены при назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно: от заявителя требовалось только подать заявление в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг или МФЦ, остальные документы запрашивались органами социальной защиты населения в ЗАГС, Федеральной налоговой службе, Пенсионном Фонде, МВД, иных ведомствах, определялась нуждаемость семьи и назначалась выплата. С апреля 2021 года перечень запрашиваемых сведений расширен информацией из Росреестра об объектах недвижимого имущества, из МВД России - о транспортных средствах, и многими другими для более точного определения нуждаемости семьи. Это позволило с одной стороны, не допустить выплаты семьям, имеющим большие «скрытые» доходы, а с другой – поднять сумму выплат в 1,5-2 раза особо нуждающимся семьям, которые все еще не достигли среднедушевого дохода в размере прожиточного минимума. Благодаря получению услуги в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг, основными преимуществами стали: - оперативность – обращение за электронными услугами сокращает временные расходы на их оказание; - снижение рисков – отсутствие необходимости личного контакта заявителя с чиновником; - минимум документов – при получении услуги в электронной форме исключается необходимость предоставления тех документов, которые уже есть в распоряжении властных органов; - мобильность – услуги могут быть получены в любой точке в любое время посредством сети Интернет; - снижение бюрократических барьеров – происходит благодаря внедрению системы электронного документооборота (СЭД); - контроль – заявитель может контролировать процесс получения услуги через «Личный кабинет» на портале «Госуслуги». С сентября 2021 года назначение ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), осуществляется в проактивном режиме на основании имеющихся сведений в органах социальной защиты населения о получателях иных мер социальной поддержки и имеющих право на выплату как лица категории «Дети войны». Приложение А- Структура ЦСОН  Приложение Б- социальные услуги Условия предоставления социальных услуг в ГБУСО «Минераловодский центр социального обслуживания населения» В ГБУСО «Минераловодский ЦСОН» социальные услуги предоставляются на условиях полной, частичной оплаты или бесплатно. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; В Ставропольском крае, право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны (постановление Правительства Ставропольского края от 05 ноября 2014 г. № 431-п «Об утверждении размеров платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»). Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Ставропольского края от 06 ноября 2014 г. № 97-кз «О размере величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно». Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Ставропольском крае не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для основных социально-демографических групп населения. Определение размеров платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 05 ноября 2014г. № 431-п «Об утверждении размеров платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания». Постановление Правительства Ставропольского края Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае от 29.12.2014г. № 560-П Для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживании на дому в структуре учреждения выделены 10 отделений социального обслуживания на дому и 2 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому, расположенные во всех муниципальных образованиях Минераловодского района, деятельность которых организована по участковому принципу. Заведующие отделениями ежедневно осуществляют прием граждан по вопросам социального обслуживания населения, оказывают посредническую помощь в решении иных вопросов. Все отделения располагают материально-технической базой для предоставления услуг «Санаторий на дому» для маломобильных граждан по месту жительства. Для предоставления социальных услуг в стационарной форме в структуре центра работает отделение временного (постоянного) пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющий собой мини-стационар. В нем проживает 15 человек. Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление жизни клиентов в комфортных условиях, приближенных к домашним, поддержания их нормального социально-психологического статуса, квалифицированное оказание бытовых, санитарно-гигиенических, медицинских услуг, организацию питания и досуга. Практика показывает, что за подобными мини-стационарами, по-домашнему уютными и комфортными — будущее. В стационарном отделении работают высококвалифицированные специалисты, которые в любое время готовы оказать необходимую помощь постоянно нуждающимся в ней клиентам. Они словом и делом согревают одинокого, обездоленного, больного человека, способствуют подавлению негативных чувств и возвращают к нормальной жизни. Благодаря их усилиям трудные дни клиентов превращаются в минуты радости. Стационарное отделение временного (постоянного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ст. Нагутской (ул. Пролетарская д.40, тел: 2-21-39) на 15 койко-мест расположено напротив местной больницы, что обеспечивает своевременное оказание врачебной помощи проживающим в нем клиентам. В отделении созданы прекрасные условия: благоустроенные жилые комнаты на 2-3 человека, полноценное питание, всесторонний уход и комплекс квалифицированных бытовых, санитарно-гигиенических услуг, медицинская помощь, активный досуг. Жители отделения любят отдыхать на открытом воздухе во дворике отделения, где их глаза радуют ухоженные цветы и прекрасный вид разнообразного природного ландшафта. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется в условиях социально-оздоровительного отделения, расположенного по адресу: г.Минеральные Воды,ул.Фрунзе,52. Отделение рассчитано на одновременное пребывание 10 человек. Ежемесячно его посещает около 30 человек. Для клиентов в отделении созданы комфортные условия: оборудованы 2 медицинских кабинета, 2 кабинета для массажа, комната отдыха, тренажерный зал, комната психологической разгрузки, кабинеты для занятий в кружках и клубах. Отделение оснащено специальными приборами и аппаратурой, необходимыми для полного и качественного оказания всех видов оказываемых оздоровительных услуг. В отделении предоставляется широкий спектр социально-оздоровительных и реабилитационных услуг: — 4 вида массажа — лечебный, общий, аппликаторами «Ляпко», — хвойно — жемчужные, йодо-бромные ванны; — аппаратами «Диа Дэнс кардио — М» осуществляется нормализация артериального давления, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний; — аппликации из «Тамбуканской грязи», глины с целью профилактики заболеваний суставов; — ингаляторий для профилактики заболеваний верхних дыхательных путей; — фиточай из лечебных трав, шиповника, боярышника способствует укреплению иммунитета в сезон профилактики гриппа; — кислородный коктейль с целью оздоровления организма клиентов и профилактики гипоксии; — услуги психолога; Еженедельно в отделении организуются информационные, литературные, музыкальные часы, познавательно-развлекательные игры. Для организации обучения граждан пожилого возраста по социально значимым направлениям в Центре успешно функционирует «Университет «третьего возраста»: Факультет правовой грамотности Факультет информатики Факультет творческого развития Факультет социального туризма В рамках Университета третьего возраста в учреждении действуют объединения по интересам для пожилых граждан и инвалидов. Кружки по интересам: «у камина», «Поэтические встречи» и др В отделении внедрены многие инновационные технологии социального обслуживания: «Музыкотерапия», «Гарденотерапия», «Целебные силы природы (глинотерапия)», «Виртуальый туризм», «Ландшафтотерапия» и др.. В условиях отделения успешно реализуются: — Программа «Социальный туризм», которая включает специальные экскурсионные маршруты следующих видов туризма: познавательный туризм, с целью отдыха, спортивный туризм, лечебно-оздоровительный туризм, экологический туризм, виртуальный туризм. Приложение В-Бланк по вопросам качества социальных услуг ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ Директору бюджетного учреждения Ханты Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения» Т.А. Безверхней ________________________________________ (ФИО заявителя) адрес: __________________________________ ________________________________________, телефон: ________________________________, факс: ___________________________________, адрес электронной почты: ________________________________________ ЖАЛОБА по вопросам качества оказания социальных услуг В _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (наименование органа, предоставляющего государственную услугу) на основании Договора (Заявления) № _____ от «_____» _____________ о предоставлении социальных услуг предоставляются _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (перечень услуг) , ненадлежащего качества, что подтверждается _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (перечень документов) К заявлению от "_____" _________ _____ прилагаются следующие документы: _______________________________________________________________________________________ Данные действия (или:бездействие) _______________________________________________________________________________________ (наименование органа, предоставляющего государственную (или: муниципальную) услугу (или: Ф.И.О. должностного лица органа, предоставляющего государственную (или: муниципальную) услугу/ государственного или муниципального служащего)) противоречат требованиям Федерального закона № 442-ФЗ и нарушают права и законные интересы ______________________________________________________________________________________, а именно: ______________________________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя) , что подтверждается ____________________________________________________________________ На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 11.1, ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ______________________________________________________________________________________, прошу обязать __________________________________________________________________________ (наименование органа, предоставляющего государственную услугу (или: Ф.И.О. должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или работника) в срок до _____________ предоставить социальные услуги надлежащего качества «___» ____________ 20__ г. ___________________ ____________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи |