Допустить к защите 2015 г. Научный руководитель канд экон наук, доц кафедры гму е. А. Беляева курсовая работа современная финансовая политика рф

• Название: Допустить к защите 2015 г. Научный руководитель канд экон наук, доц кафедры гму е. А. Беляева курсовая работа современная финансовая политика рф
• Дата: 05.04.2023
• Размер: 0.75 Mb.
• Имя файла: kursovaya_rabota.docx
• Тип: Курсовая; #1038363
• страница: 6 из 9

2.2 Характеристика современной финансовой политики Российской Федерации

Налоговая система выступает активным элементом финансовой политики государства. «Если целевые установки налоговой политики не коррелируют с задачами бюджетной политики, налоговая система становится «вещью в себе» и неизбежно тормозит экономическое развитие общества, даже выполняя, казалось бы, самую гуманную задачу – снижение налогового бремени» [5].

Бюджетная политика считается одним из основных инструментов экономической политики государства, ее важнейшая задача – управление сальдо бюджета и государственным долгом. Налогообложение в рамках финансовой системы страны существует в рамках бюджетной политики государства, то есть должно быть ориентировано на соблюдение интересов государственных финансов. Налоговая политика призвана обеспечивать государство финансовыми ресурсами при разумном распределении налоговой нагрузки и осуществлять пополнение государственных доходов за счет экономического роста (увеличения доходов и имущества налогоплательщиков), а не ужесточения налоговых условий.

Проанализируем, как эти положения реализуются в России. Доходы бюджетной системы Российской Федерации за 2014 год, по отчетным данным Федерального казначейства, достигли 26 371,1 млрд рублей 11.

Отношение данного показателя к ВВП, как и годом ранее, составило 36,9%. При этом произошло увеличение нефтегазовых поступлений (на 0,5 процентного пункта ВВП – в основном вследствие ослабления рубля) при одновременном снижении не нефтегазовых доходов (на 0,5 процентного пункта ВВП), в первую очередь страховых взносов на обязательное социальное страхование и поступлений от внешнеэкономической деятельности. Расходы бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году составили 27 216,0 млрд рублей, или 38,1% ВВП, что на 0,1 процентного пункта ниже, чем в 2013 году (рисунок 1) 11.



Рисунок 1 – Расходы бюджетной системы РФ (трлн рублей)
В результате бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году были исполнены с дефицитом 844,9 млрд рублей, или 1,2% ВВП, что на 3,3 млрд рублей (0,1 процентного пункта) ниже, чем за 2013 год. Федеральный бюджет за 2014 год исполнен по доходам в сумме 14 496,8 млрд рублей, или 20,3% ВВП, что на 0,6 процентного пункта выше аналогичного показателя за 2013 год. Расходы федерального бюджета в 2014 году составили 14 830,6 млрд рублей, или 20,8% ВВП, что на 0,6 процентного пункта выше соответствующего показателя 2013 года. Дефицит федерального бюджета в 2014 году по отношению к ВВП остался на уровне 2013 года (0,5% ВВП), увеличившись в абсолютном выражении на 10,8 млрд рублей 11.

Доходы и расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили в 2014 году 8905,5 и 9353,3 млрд рублей соответственно, дефицит – 447,8 млрд рублей (12,5; 13,1 и 0,6% ВВП соответственно). Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год составили 6159,1 млрд рублей, расходы – 6190,1 млрд рублей, дефицит – 31,1 млрд рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1250,5; 1268,7 и 18,1 млрд рублей соответственно. Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год исполнен с профицитом 23,6 млрд рублей при доходах и расходах 175,1 и 151,4 млрд рублей соответственно.

По данным Минфина России, объем совокупного государственного и муниципального внутреннего долга Российской Федерации на 1.01.2015 составил 9615,6 млрд рублей, или 13,5% ВВП, увеличившись за год на 24,4% в абсолютном выражении, или на 1,8 процентного пункта ВВП. Доля внутреннего долга в общем объеме государственной и муниципальной задолженности составила 75,7%, что на 5,1 процентного пункта ниже соответствующей величины на 1.01.2014. 11

Государственный внутренний долг Российской Федерации на 1.01.2015 составил 7241,2 млрд рублей, или 10,1% ВВП, что превышает показатель на соответствующую дату предыдущего года на 1,5 процентного пункта. В структуре государственного внутреннего долга Российской Федерации объем государственных ценных бумаг Российской Федерации составил 5475,7 млрд рублей (75,6%), увеличившись на 1043,3 млрд рублей (на 23,5%), государственных гарантий – 1765,5 млрд рублей (24,4%), увеличившись на 475,6 млрд рублей (на 36,9%). Объем государственных ценных бумаг, обращающихся на внутреннем рынке ценных бумаг, за год уменьшился на 1,0% и на 1.01.2015 составил 3593,2 млрд рублей, или 65,6% от их общего объема в обращении 11.

Средства федерального бюджета в валюте Российской Федерации на счетах, открытых в Банке России, на 1.01.2015 составили 757,1 млрд рублей, увеличившись за год на 78,6 млрд рублей, или на 11,6%. Средства федерального бюджета в иностранных валютах в рублевом эквиваленте на 1.01.2015 составили 8387,3 млрд рублей, увеличившись за год на 3217,0 млрд рублей, или в 1,6 раза, в том числе средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (без наращённых процентов) составили 4945,5 и 3288,3 млрд рублей (увеличились на 2085,8 и 1164,6 млрд рублей соответственно). Данный рост объема средств в основном объясняется валютной переоценкой (рисунок 2) 11.


Рисунок 2 – Средства федерального бюджета на счетах, открытых в Банке России (трлн рублей)
Профицит счета текущих операций по итогам 2014 года составил 59,5 млрд долларов США (34,8 млрд долларов США в 2013 году). Его рост был связан с уменьшением дефицита баланса первичных доходов и услуг при росте положительного сальдо торгового баланса. Сальдо торгового баланса увеличилось под воздействием опережающего снижения импорта товаров по сравнению с экспортом.

Экспорт товаров уменьшился до 497,8 млрд долларов США (на 4,9%). Незначительное увеличение показателя в первом полугодии сменилось его снижением во второй половине года. При замедлении темпов роста мировой экономики, обусловившем ухудшение внешней ценовой конъюнктуры основных товаров российского экспорта, цены вывозимых товаров снизились на 4,9%. Сырая нефть поставлялась внешним потребителям по сравнению с предыдущим годом дешевле на 6,2%, природный газ – на 7,4%, нефтепродукты – на 2,8%. Цены на прочие товары снизились в среднем на 4,3%. Вместе с тем российским экспортерам удалось сохранить общие физические объемы вывоза почти на неизменном уровне по сравнению с 2013 годом: сокращение поставок в натуральном выражении трех основных энергетических товаров на 2,1% было в значительной степени компенсировано ростом вывоза прочих товаров на 4,3%. Стоимость экспорта топливно-энергетических товаров уменьшилась до 346,2 млрд долларов США (372,0 млрд долларов США в 2013 году), в результате чего доля этой товарной группы в структуре экспорта сократилась с 70,6% в 2013 году до 69,6% в 2014 году. В то же время экспорт черных и цветных металлов, включая изделия из них, сохранился на уровне 2013 года – 40,5 млрд долларов США.

Опережающими темпами сокращался экспорт продукции машиностроения: до 26,3 млрд долларов США (или на 8,7%), доля этой товарной группы в совокупном экспорте уменьшилась с 5,5 до 5,3%. Несмотря на сокращение ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства из ряда стран, Российская Федерация не только смогла удовлетворить внутренний спрос, но и увеличила экспорт товаров этой группы на 16,5%, до 18,9 млрд долларов США.

Импорт товаров в 2014 году составил 308,0 млрд долларов США, снизившись на 9,8% по сравнению с 2013 годом. Снижение определялось как падением цен на 4,3%, так и уменьшением физических объёмов ввоза на 5,7%. Сокращение импорта ускорилось во второй половине 2014 года. Отрицательная динамика показателя, наряду с фактором снижения спроса вследствие замедления экономического роста и ослабления курса рубля, была связана также с воздействием ограничительных мер Российской Федерации на ввоз отдельных категорий товаров из зарубежных стран 11.

Внешний долг Российской Федерации уменьшился за 2014 год на 131,6 млрд долларов США, или на 18,1%, и на 1.01.2015 составил 597,3 млрд долларов США (рисунок 3)11.



Рисунок 3 – Показатели Внешнего долга РФ 2009-2015гг.
В результате операций, отражаемых в платежном балансе, задолженность снизилась на 39,6 млрд долларов США, а за счет прочих изменений, включая курсовую и стоимостную переоценки, – на 92,0 млрд долларов США.