Слово в жизни актера. Е. В. Ахмадулин краткий курс теории журналистики учебное пособие

• Название: Е. В. Ахмадулин краткий курс теории журналистики учебное пособие
• Анкор: Слово в жизни актера
• Дата: 25.01.2022
• Размер: 2.28 Mb.
• Имя файла: 16b37ccb-54a8-4542-bba7-486c328cd33e.pdf
• Тип: Учебное пособие; #341792
• страница: 8 из 12

принцип открытости политики (все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом, и государство учитывает общественно мнение);
2) принцип равенства интересов (политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности);
3) принцип системности (реализация принятых решений по изменению состояния одного из объектов регулирования предполагает учет последствий для состояния других и всех в совокупности объектов);
4) принцип приоритетности отечественного производителя (при наличии равных условий приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю информационно­коммуникационных средств,
продуктов и услуг);
5) принцип социальной ориентации (основные мероприятия ГИП должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России);
6) принцип государственной поддержки (мероприятия государственной информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются преимущественно государством);
7) принцип приоритетности права (развитие и применение правовых и экономических методов имеют приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной среды).
1
Рассматривая ГИП применительно к средствам массовой информации,
авторы Концепции отмечают, что переход России к информационному обществу неизбежен и необходим, он неразрывно связан с дальнейшей демократизацией политической и общественной жизни и предполагает презумпцию открытости информации для граждан и защиту их информационных прав. Кроме этого,
говорится в Концепции, переход России к новому типу экономического
1
Там же.

развития, гражданскому обществу и правовому государству, политический плюрализм порождают огромную общественную потребность в информации, что обуславливает особую роль СМИ в жизни общества не только как объекта информационной политики, но и как ее субъекта. В силу большой значимости
СМИ на современном этапе развития нашего общества и наличия большого числа проблем в сфере средств массовой информации в Концепции признается необходимость непосредственного вмешательства государства в регулирование деятельности печати, радио­ и телевещания через реализацию государственной информационной политики.
В концепции ГИП выделяется несколько направлений регулятивного вмешательства государства в сфере действия средств массовой коммуникации:
1) недопущение подчинения СМИ конъектурным интересам власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на средства массовой информации
(речь идет о прямом нажиме, снабжении СМИ неполной, неопределенной,
искаженной или ложной информацией, откровенной дезинформацией,
умышленной недоговоренности, сращении структур власти, бизнеса, прессы и т.д.);
2) регулирование уровня концентрации и монополизации средств массовой информации (высокий уровень концентрации и монополизации способствует уменьшению независимых источников информации,
сосредоточению СМИ в руках представителей экономической элиты и т.д.);
3) защита интересов региональных рынков массовой информации и содействие развитию местных СМИ;
4) совершенствование национального законодательства в части гарантии свободы слова и информации, свободного распространения массовой информации, в том числе на трансграничном уровне, недопущение распространения насилия и нетерпимости через СМИ, обеспечения плюрализма средств массовой информации, доступа к официальной информации.
1 1
Там же

Право на информацию – одно из ведущих прав гражданина и человека,
получившее отражение как в международных правовых актах, так и в
Конституции Российской Федерации, других законах РФ. Оно должно обеспечить право российских граждан на оперативный поиск, получение,
производство и распространение достоверных сведений на законных основаниях,
в том числе о деятельности государственных органов и организаций,
общественных объединений и их должностных лиц.
В Концепции государственной информационной политики в разделе
«Информационное право» число объектов, на которое это право распространяется, увеличивается, т.е. кроме как о правах граждан, речь идет об информационных правах «юридических лиц и государства», которые также имеют право «на свободное получение, распространение и использование информации, защиту конфиденциальной информации и интеллектуальной собственности». В качестве основных положений ГИП в области информационного права Концепция предлагает следующее:
«государство исходит из принципа безусловного правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;
государство совершенствует существующее и разрабатывает новое законодательство и нормативно­правовую базу информационных отношений в обществе, а также осуществляет контроль за безусловным исполнением законодательства;
ограничения доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации и осуществляется только на основе законодательства;
ответственность за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание персонифицируется;

государство законными средствами обеспечивает защиту общества от ложной, искаженной и недостоверной информации, поступающей через средства массовой информации;
государство обеспечивает предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствует доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям»
1
Конечно, не вся информация может и должна становится достоянием широкой общественности. Существуют значительные ограничения в распространение информации, касающиеся государственной тайны и национальной безопасности. В связи с этим приняты Закон «О государственной тайне» и «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации».
Не секрет, что главным «товаром» коррумпированных должностных лиц является информация, которую они могут поставлять, например,
представителям бизнеса. В России, как отмечает Т.С.Иларионова
3
, несмотря на принятие Закона «О государственной тайне», в отдельных ведомствах, особенно связанных с экономикой, не достает конкретизирующих инструкций относительно, скажем, эмбарго на использование полученной ранее на государственной службе информации, порядка и целей ее использования. Нет прецедентов судебного преследования бывших чиновников, которые после снятия с ответственных постов сделали полученные ранее сведения статьей своих доходов. Например, факт о перешедших на работу в американские политические, финансовые и промышленные корпорации полутора десятка российских дипломатов высшего ранга никак не повлиял на сложившуюся ситуацию. Сегодня не только «мозги» «утекают» из России, но и носители важных служебных сведений.
Безусловно, нет и не может быть в сегодняшней России места тотальной секретности. Основная задача государственной службы при демократии состоит
1
Там же
3
См.: Иларионова Т.С. Информационные процессы в современной России. М., 1999.С.61­63.

в том, чтобы стать публичной, открытой обществу. Однако определение меры баланса между ее доступностью для граждан и закрытостью в интересах граждан остается актуальной проблемой информационной политики государства.
Пока же наблюдаются парадоксальные явления: в то время как отдельные носители государственной информации распоряжаются ею как своей собственностью, общество по­прежнему не имеет достоверных данных о работе государственной службы. Привычка к излишней секретности, доставшаяся нам от прошлого, проявляется в сокрытии самых обычных сведений. И хотя повсеместно в российских министерствах и ведомствах созданы подразделения по работе с прессой и общественностью, информация о том или ином органе законодательной или исполнительной власти по­прежнему труднодоступна,
поскольку названные подразделения видят свою главную задачу в создании имиджа своего учреждения, дружественной ему социальной среды, а не в удовлетворении общественного интереса.
«В России, ­ пишет И. Дзялошинский, ­ законодательно обеспечена свобода массовой информации. Нет цензуры. По крайней мере явной. Но то ли по чьему­то сознательному умыслу, то ли как­то сама собой цензура переместилась из сферы контроля за содержанием СМИ в сферу контроля за предоставляемой журналистам информации. Теперь обществом манипулируют,
регулируя доступ журналистов к информации. Тысячи журналистов вдруг почувствовали, что получить информацию, право на которую у них как будто никто не отнимал, становится все труднее, а иногда и просто невозможно».
1
Однако не все так плохо в российской системе взаимодействия власти и прессы. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»
определил способы этого взаимодействия. В соответствии с ним, журналист получает доступ к интересующей его информации, аккредитуется при том или ином государственном учреждении, может принимать участие в мероприятиях,
1
Дзялошинский И. Еще раз о защитниках и противниках свободы доступа у информации //
Российская журналистика: свобода доступа к информации. М.,1996.С.10.

проводимых органами власти. В случае отказа редакция вправе опротестовать это решение в суде.
Сегодня структуры государственного управления заинтересованы в популяризации своей деятельности, в том, чтобы подготовленная ими информация доводилась до сведения общественности. Об этом свидетельствует то, что при всех крупных министерствах и ведомствах, в Администрации
Президента Российской Федерации, в аппарате правительства страны, в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации, а также в органах законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Федерации и местного самоуправления созданы специальные подразделения по связям с прессой. Положения о пресс­службах разработаны с учетов обоюдных интересов институтов управления и журналистов.
Пресс­службы выпускают бюллетени, пресс­релизы, информационные сообщения для сведения журналистов. Эти материалы имеют самый разнообразный вид и служат оповещению приглашенных на пресс­конференции об основных тезисах выступавшего должностного лица, содержат необходимую статистику, помогают журналистам сориентироваться в обсуждаемой проблеме.
Социально­политическая организация общества как системоформирующий фактор журналистики формирует нормативно­
правовую базу функционирования системы массовой коммуникации в обществе.
Основой для нормативно­правовой базы журналистики является ст.29
Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. В пяти пунктах этой статьи Конституции РФ изложены гарантии свободы мысли и слова, массовой информации и ее распространения:
«1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда и агитация, возбуждающие социальную,
расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается

пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным способом.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.»
Закон «О средствах массовой информации» 1991 г. определяет понятие
«свободы массовой информации» как свободы поиска информации, ее получения, производства и распространения, свободы учреждения средств массовой информации и распоряжения ими, свободы приобретения и эксп­
луатации средств, предназначенных для производства и распространения СМИ
(См.: Гл. 1. «Общие положения», ст.1). Примечательно, что положения свободы
СМИ, обозначенные в первой статье, раскрываются всем последующим текстом закона. Эта статья почти полностью повторяет 19­ю статью Хартии прав человека: Всеобщей декларации прав человека
, принятой Генеральной Ассамб­
леей ООН 10 декабря 1948 г.
Статья 2 дает представление об основных понятиях средств массовой информации. Здесь «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио­, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио­, теле­, видеопрограмма,
кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под

радио­, теле­, видео­, кинохроникалъной программой понимается совокупность периодических аудио­, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач),
имеющая постоянное название и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год".
Статья 3 закрепляет недопустимость цензуры массовой информации,
причем под цензурой подразумевается требование от редакции "со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения или материалы или налагать запрет на распространение сообщений и материалов".
Статья 4 ­ "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" ­ дает перечень этих табу: использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения государственной или специально охраняемой законом тайны, призывов к захвату власти,
разжиганию национальной, классовой, религиозной нетерпимости,
использование во всех видах массовой информации "скрытых вставок,
воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье".
Глава II закона о СМИ "Организация деятельности средств массовой информации" дает представление о том, кто и как может учреждать СМИ,
где они должны быть зарегистрированы, как может быть приостановлена деятельность редакции, каковы должны быть статус редакции и издателя.
Регистрация СМИ происходит или в федеральном министерстве печати,
если основной аудиторией является преимущественно население всей территории России, нескольких субъектов федерации, а также проживающее за рубежом, или соответствующими региональными организациями, если основной принимающей аудиторией является население субъекта федерации или административно­территориальной единицы.

При этом от регистрации освобождаются:
­ СМИ трех ветвей власти, публикующих официальные сообщения и нормативные акты;
­ периодические печатные издания тиражом менее 1 тысячи экземпляров;
­ радио­ и телепрограммы, распространяемые в пределах одной организации или имеющие менее 10 абонентов;
­ аудио­ и видеопрограммы тиражом не более 10 экземпляров.
Регистрационный сбор может быть повышенным для СМИ рекламного и эротического характера и пониженным ­ для СМИ, "специализирующихся на сообщениях и материалах для детей и подростков, инвалидов, а также образовательного и культурно­просветительского назначения".
Деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя или суда (см. статьи 15 и 16). Поэтому для обеспечения свободы массовой информации важным является наличие независимых судей и судов.
В главе Ш "Распространение массовой информации" дается перечень выходных данных для печатных и аудиовизуальных СМИ; расписывается процедура лицензирования вещания; определяется объем рекламы для СМИ
нерекламного характера (40% объема ­ для печатных СМИ и 25% объема вещания ­для радио­ и телепрограмм); расписывается процедура распространения эротических программ и печатной продукции (радио­ и телепрограммы без кодированного сигнала допускаются с 23 часов до 4
часов, печатная продукция может продаваться запечатанной в прозрачные пакеты в специально отведенных местной администрацией местах).
В статье 35 определяются "обязательные сообщения", к ним относятся сообщения, которые редакции должны опубликовать бесплатно в предписанный срок. Это вступившее в силу решение суда, предписывающее

публикацию через данное средство массовой информации, и сообщения,
касающиеся деятельности редакции и поступившие от органа,
зарегистрировавшего СМИ. Редакции, учредителями и соучредителями которых являются государственные органы, обязаны публиковать официальные сообщения в порядке, определенном уставом редакции или договором, а также в соответствии с Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
Особый интерес представляет глава IV "Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями". В ней подтверждается право граждан на оперативное получение информации и обязанность государственных и иных организаций предоставлять сведения о своей деятельности.
Согласно статье 41, редакция не вправе разглашать сведения,
предоставленные гражданином с условием их сохранения в тайне, и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени.
Право на опровержение, как и право на ответ, может быть использовано,
когда сведения, переданные СМИ, не соответствуют действительности. И то и другое можно потребовать в течение года.
Согласно статьи 42, работа с письмами редакциями может не вестись:
"редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать тем органам,
организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение".
Законом гарантируется беспрепятственное распространение зарубежной информации, кроме случаев, предусмотренных межгосударственными договорами (ст. 54).

Скрытую запись (ст. 50) СМИ могут распространять, "если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина, если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц, если демонстрация записи производится по решению суда".
Закон, говоря о недопустимости злоупотребления правами журналистов
(ст. 51) особо отмечает, что запрещается распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии и т.д., "а также в связи с их политическими убеждениями".
И еще необходимо помнить, что редакции, главные редакторы и журналисты не несут ответственности, если сведения, переданные ими
­ присутствуют в обязательных сообщениях;
­ получены от информационных агентств;
­ содержатся в ответах на запросы или распространены пресс­службами;
­ являются дословным выступлением, в том числе переданным другим
СМИ, или частью авторских произведений, не подлежащих редактированию
(ст. 57). Однако, когда редакции, главные редакторы и журналисты наносят моральный ущерб в результате распространения информации, они обязаны возместить его в соответствии с определением суда (ст. 62).
Статья 58 "Ответственность за ущемление свободы массовой информации" определяет, что "воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности" СМИ и журналистов влечет уголовную, административную, дисциплинарную и иную ответственность. При этом к "ущемлениям" свободы слова относится не только цензура, но и вмешательство в деятельность редакций, нарушение прав на получение информации, незаконные изъятия тиража, принуждение

журналистов к распространению или отказу от распространения информации, установление ограничений на контакты с журналистами и передачу им информации, кроме охраняемой законом.
Законодательно­правовая база в сфере СМИ наряду с
Конституцией и законом "О средствах массовой информации" включает и другие законодательные акты.
К числу законов, регламентирующих как деятельность средств массовой информации в целом, так и отдельных их видов, относятся следующие: "О
порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской
Федерации", "Об экономической поддержке районных (городских) газет",
"Об участии в международном информационном обмене", "Об информации,
информатизации и защите информации", "Об авторском праве и смежных правах" и другие.
Деятельность СМИ, помимо специализированных законов, регулируют
Гражданский, Уголовный и Процессуальный кодексы, кодекс об административных правонарушениях, законы о "О государственной тайне",
"О рекламе", "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации", "О выборах Президента РФ", "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального собрания РФ" и другие, а также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, Центральной избирательной комиссии РФ. На уровне субъектов федерации нормативных актов в сфере прессы пока немного, но есть основания к росту их числа.
На международном уровне сфера функционирования СМИ и их взаимоотношений с властью, обществом, индивидом регулируется "Всеобщей декларацией прав человека" (ст. 19), "Международным пактом о гражданских и политических правах" (ст.19, 20), "Конвенцией о правах

ребенка" (ст. 13, 17), "Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод" (ст. 10), "Декларацией об основных принципах,
касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма и апартеида и подстрекательства к войне" и др.
Правовые основы в области средств массовой информации постоянно развиваются. Сам закон о СМИ многократно подвергался изменениям, а сейчас звучат призывы к его изменению; некоторые законы прекращены в связи с отменой льгот, другие, подготовленные и обсужденные в комиссиях
Госдумы, до сих пор не увидели свет. Так, после нескольких чтений не принят и долгожданный закон о телерадиовещании. Не решены правовые отношения в сфере процессов концентрации и монополизации СМИ,
государственной монополии в средствах связи и технических средствах,
многих других областях, обеспечивающих свободное создание и функционирование СМИ на условиях свободы слова и гарантии права граждан на информацию.
1
Контрольно­правовые органы осуществляют функции государственного регулирования в сфере производства и распространения массовой информации.
Имущественное, диффамационное право (защита части, достоинства и деловой репутации, клевета, оскорбление) регулируются судами. Регистрация СМИ,
лицензирование, контроль за исполнением законодательства о СМИ
осуществляются соответствующим министерством, его региональными управлениями, а также департаментами и комитетами по печати и телерадиовещанию, созданными в субъектах РФ.
Попытки разрешения информационных споров в правовой профессионально­ориентированной сфере деятельности СМИ привели к
1
См.: Коновченко С.В. Общество ­ средства массовой информации ­
власть. Ростов н/Д, 2001. С.138­140.

созданию в начале 90­х годов прошлого века Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. По мнению экспертов, Судебная палата «идеально вписывалась в режим личной власти первого российского президента», который с ее помощью «защищал печатную и электронную прессу от происков враждебного парламента».
1
Организационно встроенная в структуру администрации президента,
Палата имела свои положительные и отрицательные качества.
К положительным можно отнести то, что мнение «Палаты при
Президенте» было достаточно весомым, особенно на региональном уровне, а сама процедура разбирательства, экспертные оценки, принятые решения зачастую создавали прецедент для подобных разбирательств в судах общей юрисдикции. Отрицательным моментом являлось то, что юридически, кроме указа президента, Палата не была узаконена, т.е. ее решения не имели юридической (обязательной) силы и носили скорее характер моральных установлений. В начале июня 2000г. Палата по информационным спорам была упразднена, хотя, по мнению экспертов, этот внесудебный орган, ставший за десять лет своеобразным, но довольно авторитетным институтом гражданского общества, целесообразно было бы сохранить в нарождающейся системе третейских судов.
Помимо правового регулирования в сфере производства и распространения массовой информации и профессиональной деятельности журналистов осуществляется деонтологическое
1
регулирование или профессиональное саморегулирование. В России эти функции осуществляет
Большое жюри Союза журналистов России, созданное в 1998 г. на VI съезде этого журналистского сообщества.
Большое жюри ­ это корпоративный институт, который призван рассматривать конфликтные ситуации нравственно­этического характера,
1
См.: Энтин Э. К вопросу о Палате по информационным спорам // Среда.2000. №8­9 1
Деонтология (греч. deon – долг и logos – учение, слово) – раздел этической теории, в котором рассматриваются проблемы долга, моральных требований и нормативов.

возникающие в журналистском сообществе в связи с исполнением журналистами своих профессиональных обязанностей. Жюри выносит решения, опираясь не только на нормы национального законодательства о средствах массовой информации и международно­правовые акты,
регулирующие отношения между прессой, государством и личностью. При рассмотрении конфликтных ситуации Большое жюри использует Декларацию принципов поведения журналистов в качестве признанного стандарта, опираясь на Кодекс профессиональной этики российского журналиста, учитывает положения кодексов журналистской этики, действующих в конкретном регионе, редакционном коллективе или ином объединение журналистов.
Кодекс профессиональной этики российского журналиста был одобрен
Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года и утвержден на IV съезде
Союза журналистов России в 1995г. Основные положения Кодекса сводятся к следующим постулатам:
­журналист обязан распространять и комментировать только достоверную информацию, в которой он убежден и источник которой ему хорошо известен; избегать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений;
­четко проводить в своих сообщениях различие между фактами и тем,
что составляет мнения, версии или предположения. В то же время в своей профессиональной деятельности он не обязан быть нейтральным;
­при выполнении своих профессиональных обязанностей не должен прибегать к незаконным и недостойным способам получения информации;
­тяжкими профессиональными преступлениями для журналиста являются: злонамеренное искажение фактов, клевета, получение при любых обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации; журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни

косвенно никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации материалов и мнений любого характера;
­журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого сообщения и справедливость всякого суждения, распространенных за его подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия. Никто не вправе запретить ему снять свою подпись под сообщением или суждением, которое было хотя бы частично искажено против его воли;
­сохранять профессиональную тайну в отношении источника информации, полученной конфиденциальным путем;
­уважать просьбу интервьюируемых им лиц не разглашать официально их высказывания;
­ уважать честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания; воздерживаться от любых пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы, национальности, цвета кожи,
религии, социального происхождения или пола, а также в отношении физического недостатка или болезни человека; избегать употребления оскорбительных выражений, могущих нанести вред моральному и физическому здоровью людей;
­придерживаться принципа, что любой человек является невиновным до тех пор, пока судом не будет доказано обратное; в своих сообщениях воздерживаться называть по именам родственников и друзей обвиняемых и осужденных людей, а также жертв преступления;
­только защита интересов общества может оправдать журналистское расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека;
­профессиональный статус журналиста несовместимым с занятием им должностей в органах государственного управления, законодательной или

судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других организаций политической направленности;
­профессиональная деятельность журналиста прекращается в тот момент,
когда он берет в руки оружие;
­недостойно использовать репутацию, авторитет, а также профессиональные права и возможности журналиста для распространения информации рекламного или коммерческого характера;
­журналист не должен использовать в личных интересах или интересах близких ему людей конфиденциальную информацию, которой может обладать в силу своей профессии;
­журналист уважает и заставляет уважать авторские права, вытекающие из любой творческой деятельности.
Однако этот Кодекс не стал пока обязательным к исполнению документом для всего журналистского сообщества и отдельных редакций. Повсеместные его нарушение (скрытая реклама, ангажированность журналистов и т. п.) не могут быть все рассмотрены в Большом жюри не только в силу их количеств,
но и в силу декларативности принимаемых в Большом жюри решений, не имеющих ни правовых, ни профессиональных последствий для нарушителей этического кодекса.
В мировой практике саморегулирования в сфере распространения массовой информации санкции к нарушителям профессиональной этики имеют не только морально­журительный (пожурить) характер, но и предусматривают более жесткие наказания, вплоть до исключения из сообщества.
Например, в Великобритании организации, обеспечивающие соблюдение свободы слова и свободу массовой информации, разрешение информационных споров в области средств массовой информации, имеют четко специализированный характер: одни занимаются регулированием в сфере печатной продукции, другие – в сфере электронных СМИ.

Так, Совет по стандартам в телерадиовещании и Комиссия по жалобам в электронных средствах массовой информации осуществляют свою деятельность только в области телевидения и радио. Эти организации имеют законодательную основу. В актах очерчены основные направления деятельности этих организаций, их полномочия, их взаимодействие с лицензионной службой, задачи подготовки кодекса практических правил и его своевременного дополнения и уточнения, требование учета этих правил в уставах и положениях конкретных телерадиокомпаний. Совет по стандартам,
например, насчитывает 8 членов – известных и уважаемых общественно­
политических деятелей, которые после демократических процедур выдвижения и согласования, назначаются министром культуры. Тот же порядок формирования действует и в отношении состава Комиссии по жалобам в сфере телерадиовещания. При Совете и Комиссии функционируют аппараты работников, которые ведут всю подготовительную работу по рассмотрению жалоб и заявлений, организации заседаний, готовят проекты решений и заявлений. В настоящее время Совет и Комиссия представляют единый авторитетный орган.
В сфере печатных СМИ действуют Общество газетчиков (ориентируется в основном на региональные газеты, которых в Великобритании 1400),
Ассоциация газетных издателей (курирует центральные издания), Комиссия по жалобам в прессе и Общество по стандартам в рекламной деятельности. Все эти организации действуют на самоорганизационной основе.
Все участники процессов производства и распространения массовой информации объединены на добровольной основе в различные общества. Члены этих сообществ (журналисты, издатели, сотрудники рекламных агентств и т.п.)
участвуют в выработке, дополнении и изменении кодексов практических правил в соответствующей области и, естественно, добровольно соблюдают эти правила. Газеты, входящие в сферу влияния Комиссии по жалобам на прессу,

даже печатают в каждом номере, наряду с выходными данными, и такие сообщения: «Газета признает Кодекс практических правил, разработанный
Комиссией по жалобам на прессу, и издается на этой основе».
Практические правила, прописанные в Кодексе, охватывают почти все сферы журналистской деятельности. На телевидении – это стандарт передачи достоверной информации, стратегии вещания (например, что можно показывать до 9 часов вечера, а что – после), запрета на показ порнографических сцен, чрезмерной жестокости и т.п. В печатных средствах –
стандарты освещения тех или иных событий, особенно катастроф, аварий,
преступлений; стандарты проверки достоверности информации,
предупреждения возможных исков к газетам из­за неправильного использования юридических понятий, особенно связанных с презумпцией невиновности и т.п.»
1
Подобные организации существуют и в других странах. Например, в
Германии главным гарантом основных прав граждан (в том числе свободно выражать и распространять свое мнение, а также беспрепятственно получать информацию), закрепленных в Конституции, является Федеральный
Конституционный Суд (ФКС). Определенные составы нарушений в сфере СМИ
(например, унижение достоинства человека и распространение порнографии –
ст.131 и 184 УК ФРГ) рассматриваются судами общей юрисдикции.
Собственно законодательное регулирование деятельности СМИ по преимуществу прерогатива парламентов (ландтагов) земель. Именно ландтаги всех 16 земель ФРГ в разное время (с 1949г. по 1993г.) приняли специальные законы о прессе (pressegesetze).
Контроль за деятельностью СМИ осуществляют специализированные организации: печатную прессу контролирует Совет по прессе (Presserat).
Общественно­правовые телерадиокомпании (ARD) контролируются
1
См.: Отчет по итогам ознакомительной поездки в Лондон 15­22 сентября 1996г. по поручению директора по правам человека Совета Европы // Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации 1996­1997.­М.,1997.С.129­138.

общественными советами, которые либо избираются земельными парламентами, либо назначаются из выдвиженцев партии, религиозных общин,
общественных организаций. Контроль за частным телерадиовещанием осуществляется специализированными земельными ведомствами,
лицензирующими их деятельность.
Контролирующие органы имеют общественно­государственный правовой статус и представляют собой организационно выстроенный механизм,
включающий в себя большое количество элементов «сдержек и противовесов»,
препятствующих чрезмерному государственному или политическому влиянию на СМИ через процедуры осуществления контроля за их деятельностью».
1
Опыт сочетания правового регулирования и саморегулирования в сфере деятельности средств массовой информации в странах с развитой демократией несомненно необходимо изучать и перенимать из него лучшее.
Соответствующие статьи, в том числе и рекомендательного порядка должны быть внесены в российский закон о СМИ.
Закон «О средствах массовой информации» определяет статусные параметры, права и обязанности, взаимоотношения субъекта­организатора
(учредителя, издателя, владельца, продюсера, вещателя) и журналистов,
редакции.
Издатель – наиболее распространенный в мировой практике термин,
обозначающий владельца печатных СМИ. В законе о СМИ «под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель),
осуществляющее материально­техническое обеспечение производства продукции средств массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода» (ст.2).
1
См.: Монахов В.Н. Опыт обеспечения свободы массовой информации и регулирования деятельности прессы в ФРГ // Судебная палата по информационным спорам при Президенте
Российской Федерации 1996­1997.­М., 1997.С.139­148.

Статус издателя определяется законом о СМИ (ст.21) и Федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», а также законом об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности.
«Издатель, ­ подчеркивается в ст.21 закона о СМИ, ­ может (выделено мной – Е.А.) выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника иму Щества редакции».
Иными словами, издатель по закону о СМИ это не совсем то, что понимается под этим термином во всем мире, т.к. для «нашего издателя»
деятельность по материально­техническому обеспечению производства продукции СМИ не обязательно является собственником СМи или имущества редакции.
.с другой стороны, вводится новое понятие – учредитель, не обозначенное в понятийном аппарате закона, но гораздо шире используемое в его основных событиях.
Учредителем (соучредителем) СМИ может быть дееспособный гражданин достигший 18­летнего возраста, объединение граждан,
предприятие, учреждение, организация, государственный орган, органы местного самоуправления (ст.7).
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя,
распространителя, собственника имущества редакции (ст.18). И хотя учредитель по закону не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, у него остается (по тому же закону) достаточно механизмов влияния, в том чисел с помощью директивных документов или директивной информацию. Ведь именно учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).
Учредитель также вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в

указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей.
Несколько размытое понятие субъекта­организатора (владельца) СМИ,
обозначенное а Законе о СМИ в двух ипостасях – издателя и учредителя –
«скорректированное впоследствии в Гражданском кодексе, «породило» в
России владельцев СМИ в большинстве своем не занимающихся издательским делом профессионально.
С одной стороны, субъектами­организаторами СМИ стали государственные органы и органы местного самоуправления, содержащие за счет бюджетного и иных средств федеральные, республиканские, краевые,
областные и муниципальные СМИ. На уровне субъектов федерации каждое пятое издание имеет в качестве учредителя или соучредителя органы исполнительной власти.
1
Бывший министр председатель Комитета по делам печати И.Д.Лаптев так определил задачи СМИ: «…Власть убеждена, что пресса должна быть априори к ней лояльна, так как из ее рук она получила свободу, что она обязана поддерживать государство, режим. Создавать их положительный имидж. Кроме того, власть дает прессе деньги, льготы и может рассчитывать на исполнение социального заказа».
2
Иными словами, прессу освободил от пропаганды коммунистического режима, а за это, да еще за определенную мзду пресса обязана пропагандировать новый режим.
С другой стороны, издателями­учредителями становятся финансово­
промышленные группировки с целью оказания давления на власть и своих конкурентов на российском рынке. В книге С.В.Коновченко собрано достаточно подробное досье на эту группу владельцев СМИ.
3
И хотя многие
1
См.: Коновченко С.В. Общество ­ средства массовой информации – власть. Ростов­на­Дону,
2001. С.150.
2
Лаптев И.Д. Актуальные проблемы формирования государственной информационной политики
(Ежегодник 1998: государственная служба России.М., 1999.
3
См.: Коновченко С.В. Указ.соч.С.155­175.

из них «ушли» с медиарынка, сама своеобразная издательская тенденция остается. Приведем краткие сведения о бизнес­группах, контролирующих либо контролировавших СМИ.
Вставка
Можно ли говорить о политической, а тем более экономической независимости СМИ, контролируемых олигархическими группировками? Нет,
здесь правит капитал, правит, борясь за отстаивание своей легитимности,
своих интересов в расширении бизнеса путем политического давления,
прежде всего, на властные структуры и своих оппонентов.
Третье направление формирования издательского корпуса из журналистов­профессионалов, работающих в сфере медиабизнеса.
Вставка.
Конечно – эти группы тоже представляют корпорации, но корпорации медийные, которые с большей ответственностью относятся как к общественным проблемам, так и труду своих подчиненных – журналистов.
Взаимоотношения между учредителями и редакторами, как было сказано выше, регулируются социальным договором, уставом редакции. Закон о СМИ
предусматривает определенные параметры такого договора. Им определяются производственные, имущественные и финансовые отношения:
порядок выделения и использования средств на содержание редакции,
распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков,
обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально­бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции.
Договором между редакцией и издателем, кроме производственных,
имущественных и финансовых отношений, определяются также распределение издательских прав, обязательства издателя по материально­

техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон )ст.22). стороны могут заключать и другие виды договоров, что гораздо усиливает влияние на редакционную политику учредителя и издателя.
В уставе редакции, который принимается на общем собрании журналистов – штатных сотрудников редакции и утверждается учредителем,
определяется: взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; полномочия коллектива журналистов; порядок назначения
(избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; основания и порядок прекращения деятельности средства массовой информации и другие положения.
Журналисты (редакция) в подсистеме управления представляют один из важных компонентов. В законе о СМИ под редакцией СМи «понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации» (ст.2).
Статус редакции определяется ст.19 закона о СМИ. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом,
организованной в любой допускаемой законом форме. Редакция зарегистрированного СМИ, организованная в форме предприятия, вправе заниматься иной деятельностью, помимо производства и выпуска средства массовой информации. Редакция может выступать в качестве учредителя
СМИ, издателя, распространителя, собственника своего имущества.
Редакция при любой форме собственности осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности . В отличие от издателя в функции редакции входит не материально­техническое, но в большей степени творческое обеспечение производства продукции СМИ,

хотя оба эти аспекта деятельности, результатом которой является создание некого нового предназначенного для неограниченного круга лиц информационного продукта, переплетаются весьма тесно. Именно в творческом аспекте следует трактовать такое основополагающее для юридического статуса редакции понятие, как «профессиональная самостоятельность». Областью приложения профессиональных усилий сотрудников редакции в первую очередь являются отношения по поиску,
получению, производству и распространению массовой информации, тогда как функции по изготовлению, приобретению, хранению и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ (функции издателя и распространителя), учреждению, владению, пользованию и распоряжению
СМИ (функции учредителя и собственника), при всей своей важности, носят характер обеспечения эффективности творческой деятельности коллектива редакции, ее профессиональной самостоятельности.
Профессиональная самостоятельность редакции имеет солидный нормативный базис. Со стороны представителей государства и общественных объединений, учредителя не допускается требование к редакции предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также наложение запрета на их распространение в целом или их отдельных частей. Конечно,
наибольшей степени самостоятельности редакция может добиться в случае одновременного совмещения своего статуса со статусом учредителя,
издателя, распространителя СМИ и собственника редакционного имущества,
что вполне допускается законом.
1
Структура редакционного коллектива в рыночных условиях должна отвечать требованиям оптимизации для выпуска конкурентоспособного ,
приносящего прибыль издания. С.М.Гуревич подчеркивает, что при множестве вариантов, связанных с особенностями конкретного издания,
1
См.: Комментарий к Закону РФ о СМИ.М.,2001.С.113.

редакционная структура должна способствовать управлению коллективом,
безотказной деятельности всех его подразделений и служб.
Условиями для этого являются: наличие в структуре центра управления коллективом; свободный приток в редакцию информации, необходимой для управления коллективом и для деятельности его подразделений; обеспечение прямой и обратной связи в редакции.
Структура обусловливается и принципами редакционной деятельности:
1) разделение труда в редакции; 2)кооперирование труда и объединение его результатов. Кооперирование лежит в основе создания коллективного журналистского произведения – выпуска газеты, журнала, программы. Третий принцип – единоначалия, когда каждый руководитель получает право единолично решать все вопросы, связанные с деятельностью редакции в целом или ее подразделения.
Важным фактором формирования редакционной структуры является вид
СМИ (газета, журнал, теле­, радиопрограмма) и тип СМИ (ежедневная газета,
еженедельник, общественно­политическое издание или специализированное и т.д.).
1
С.М.Гуревич приводит примеры редакционных структур разного типа.
Пирамидальная структура редакции
2
строится по принципу «этажей» (на трех­четырех уровнях): наверху – руководитель, ниже –творческие и технические подразделения и их работники (рис.)
рис
1
См.: Гуревич С.М. Экономика средств массовой информации.М.,1999.С.158­170.
2
Там же.С.240.

1 — Главный редактор. 2 — Менеджер. 3 —Заместитель главного редактора. 4 — Редакционная коллегия. 5 — Ответственный секретарь. 6 —
Коммерческий директор. 7 — Заведующие отделами: а — Собкоровской сети;
б — Экономики; в — Политики; г— Социально­бытовых проблем; д —
Информации; е — Писем; ж — Иллюстраций. 8 — Корреспонденты отделов. 9
— Обозреватель. 10 — Специальный корреспондент. 11 — Собственные корреспонденты. 12 — Технические службы редакции: а — Машинописное бюро (компьютерный центр); б — Корректорская; в — Библиотека; г —
Архив; д — Группа проверки; е — Служба выпуска; ж — Отдел информатики;
з — Хозяйственная служба. 13 — Коммерческая часть редакции.
Более экономична плоская структура редакции
1
, где количество уровней редакционной пирамиды значительно сокращается за счет укрупнения отделов, формирования секторов (экономический, политический,
информационный и др.)
1
Там же.С.241.

рис
1— Главный редактор. 2 — Менеджер. 3 — Редколлегия. 4 ­ Заместитель главного редактора. 5 — Ответственный секретарь. 6 ­ Коммерческий директор. 7 — Собственные корреспонденты. 8 ­ Специальный корреспондент. 9 — Обозреватель. 10 — Корреспонденты. 11.—
Фотокорреспондент. 12 — Технические службы редакции: а
—­..Машинописное бюро (компьютерный центр); б — Корректорская; в ­
Библиотека; г — Архив; д — Группа проверки; е — Служба выпуска; ж —
Отдел информатики; з ­ Хозяйственная служба. 13 — Коммерческая часть редакции.
Директор отдела исследований и информационного менеджмента
Всемирной газетной ассоциации в Париже Т. Репкова в своей книге предлагает большой набор организационно­структурных схем редакций газет различных типов.
1
Принципиально они мало чем отличаются от приведенных выше. Суть всех редакций одна: это сложный многофункциональный организм, работающий командно.
Основной творческой единицей в редакции является журналист. В
законе о СМИ под журналистом понимается лицо, осуществляющее редактирование, создание, сбор и подготовку сообщений и материалов для редакции. При этом оговариваются права (ст. 47) и обязанности (ст. 49)
журналиста. Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
1
См.: Репкова Т. Новое время: как создать профессиональную газету в демократическом обществе. М., 2004. С.144 – 177.

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс­службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную,
коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения авторских прав;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио­ и видеотехники, кино­ и фотосъемки, за исключением случаев,
предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах,
предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
В обязанности журналиста входит:
­соблюдение устава редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
­проверка достоверности сообщаемой им информации;
­удовлетворение просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
­сохранение конфиденциальности информации и (или) ее источника;
­получение согласия (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
­при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио­ и видеозаписи, кино­ и фотосъемки;
­ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
­отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания,
если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
­предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ,
удостоверяющий личность и полномочия журналиста.
Журналист также имеет иные права и несет иные обязанности,
установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. При осуществлении профессиональной деятельности

журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья,
жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Мы довольно подробно рассмотрели социально­политические и правовые аспекты взаимодействия всех участников в подсистеме управления системы массовой коммуникации.
Кратко остановимся и на других подсистемах.
ПОДСИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Рис. 27
ТЭТ
– технико­технологический и экономический системоформирующие факторы;
Р – реклама; Ж – журналисты

(редакция);
Т – текст; СМИ – средства массовой информации; А –
массовая аудитория;
ИИ – источники информации.
Технико­технологический и экономический системоформирующие факторы связывают систему журналистики с процессами технического и технологического обновления; адаптируют систему для нормального функционирования в рыночных условиях; задают уровень материально­
технического и финансового обеспечения; инвестируют СМИ с помощью рекламы.
Реклама не является непосредственным продуктом системы журналистики и не должна производиться этой системой. Природа рекламной информации отлична от природы массовой информации, отражающей социальную действительность. Реклама обслуживает, сопровождает товары,
услуги, деятельность коммерческих фирм, общественно­политических организаций, а также публичных деятелей от политики, шоу­бизнеса, искусства и т.п.
Реклама использует средства массовой информации как востребованный массовой аудиторией носитель для непрошеного вторжения со своими предложениями к потенциальному покупателю, потребителю, избирателю.
Реклама как инородное явление для системы журналистики является возмутителем спокойствия в ней, неким шумовым барьером, отвлекающим внимание аудитории от основных задач потребителя массовой информации.
Для владельцев средств массовой коммуникации, редакций СМИ реклама является источником дополнительных инвестиций, а значит прибыли. Поэтому средства массовой коммуникации заинтересованы в получении как можно большего количества рекламы. Вместе с тем, чрезмерный объем рекламы (по месту в газете, журнале; по времени в программах радио и телевидения)
отталкивает членов аудитории от рекламонасыщенных изданий или программ.
Соответственно падает рейтинг этих средств массовой коммуникации, что

отпугивает, в свою очередь, рекламодателей. Таким образом, идет процесс саморегулирования, который, в конечном счете, должен привести к оптимальным дозировкам рекламы в журналистских текстах. Конечно, не последнюю роль в этом процессе играет государственное, правовое регулирование в сфере содержания (объект рекламы), формы подачи и объемов рекламы.
Журналисты в этой подсистеме играют роль основных производителей информационного продукта.
Л.Г.Свитич в книге «Профессия: журналист» приводит характерные особенности журналистской профессии. Она определяет ее как творческую,
литературную, но включающую в себя большую долю организаторской работы; как индивидуально­коллективную, поскольку процесс творчества носит индивидуальный характер, но тип деятельности в целом –
коллективный.
1
Действительно, редакционный коллектив можно сравнить с оркестром,
где каждый музыкант и его инструмент ведет свою партию, но все играют одно произведение и играют так, как трактует это произведение дирижер.
Такие же аналогии можно провести с театральной группой во главе с режиссером. В любом из таких творческих коллективов каждый индивидуален в творческом плане по­своему, но свой талант или способности подчиняет общему делу.
В отличие от писателя, который в своих произведениях сам моделирует виртуальный образ социальной действительности, зачастую резко отличающийся от реальных событий и явлений, журналист полностью опирается в своем творчестве и своей деятельности на реальную социальную действительность, отражает ее, анализирует, интерпретирует. «Его творчество документально, сиюминутно, фрагментарно, мозаично».
2
В редакционной
1
Свитич Л.Г. Профессия: журналист. М., 2003.С.61.
2
Свитич Л.Г. Указ.соч.С.27.

компоновке журналистских материалов (в номерах газет и журналов, в информационно­аналитических программах телевидения) создается целостная картина мира, событий протекающих в нем за день, неделю, месяц и т.д.
Источниками информации для журналистов служат: окружающая действительность (явления, находящиеся в поле зрения журналиста),
сообщения информационных агентств, в т.ч. сетевых информационных лент
(специализированные сайты в Интернете), пресс­служб государственных и муниципальных органов и учреждений, общественно­политических объединений, бизнес­ структур и т.п., сведения, добытые добровольными и платными информаторами, нештатными сотрудниками, письма и телефонные звонки читателей, зрителей, слушателей и др.
Информация, как уже отмечалось, понятие многозначное т полифункциональное. Социальная информация относится к функциональному виду информации, которая присуща человеку. Информация в общем виде являет собой свойство, обратное неопределенности. Любое уменьшение неопределенности философы называют релевантной информацией.
Носителями ее и являются сообщения средств массовой информации.
Информация приобретает форму, материализуется, когда попадает в текст, который адекватно воспринимается потребителем информации.
Понятие «текст», в том числе журналистский текст имеет неоднозначное толкование. Математик и философ В.В.Налимов считает, например, что все смыслы мира закодированы на некоторой числовой оси, и проявляются через тексты в соответствии с определенной вероятностью.
1
В.В.Богуславская в своей монографии
2
приводит ряд наиболее часто встречающихся определений текста. Вот некоторые из них:
1
См.: Налимов В.В. Спонтанность сознания. Вероятностная теория смыслов и смысловая архитектоника личности.М.,1989.
2
См.: Богуславская В.В. Моделирования текста: лингво­социокультурная концепция. Ростов­на­
Дону, 2003.С.19­27.

Текст это:
­ « последовательность предложений, слов (в семиотике – знаков),
построенная согласно правилам данного языка, данной знаковой системы и образующая сообщение»;
­ «слова, предложения в определенной связи и последовательности,
образующие какое­либо высказывание, сочинение, документ и т.д.,
напечатанные, написанные или запечатленные в памяти»;
­ «письменная или печатная фиксация речевого высказывания или сообщения в противоположность устной реализации»;
­ «выраженная и закрепленная посредством языковых знаков чувственно воспринимаемая сторона речевого произведения»;
­ «минимальная единица речевой коммуникации, обладающая относительным единством (целостностью) и относительной автономией
(определенностью)»;
­ «авторское сочинение или документ, воспроизведенный на письме или в печати»;
­ «некое упорядоченное множество предложений, объединенных различными типами лексической и грамматической связи, способное передавать определенным образом организованную и направленную информацию» и т.п.
Последнее определение текста как носителя информации вполне отвечает нашему посылу о материализации информации в тексте.
Журналистский текст
1
представляет собой уникальное явление. С одной стороны, это продукт социально направленной деятельности журналиста,
результат познания им окружающего мира и самого себя, осознания своего места в социуме; с другой – это процесс взаимодействия автора текста с аудиторией, по сути, это особый акт коммуникации.
1
Здесь излагаются некоторые рассуждения о журналистском тексте и его функциях
И.В.Чередниченко. См.: Чередниченко В.И., Чередниченко И.В. Теория журналистики.
Краснодар, 2002.

Журналистский текст по языку намного проще, скажем, литературного текста. Литературный текст не столько описывает, сколько создает в процессе описания новый мир, он самодостаточен и не нуждается в действительности как интерпретирующем фоне.
Журналистский текст всегда «примитивнее» литературного, поскольку он всегда воспринимается на фоне (в контексте) описываемой действительности. Таким образом действительность является одной из главных внетекстовых интерпретирующих структур для журналистских текстов.
Специфика действительности как внетекстовой структуры журналистского текста сказывается в том, что она немыслима вне временного признака (день, неделя, месяц, год).
Таким образом, действительность как фон – это не только круг событий,
происходящих в социуме, но и время их протекания, существенного влияющее на понимание смысла событий.
Важной особенностью большинства журналистских текстов является приближенность времени создания и выпуска текста, времени, описанного в тексте и физического времени.
Особая приуроченность журналистских текстов к «настоящему моменту»
обусловливает их быстрое устаревание, связанное с тем, что прошлое
(«прошедший день») с катастрофической скоростью утрачивает значение для общественной жизни, всегда устремленной в будущее. «Устаревшие»
журналистские тексты, потерявшие свою иноминутную информативность и коммуникативную способность, оседают в архивах и книгохранилищах,
приобретая в основном историческую функцию в культуре (информация об определенном временном срезе).
1 1
См.: Чередниченко И.В. Указ.соч.С.32.

Журналистский текст помимо основной информации, заложенной в него журналистом, несет в себе дополнительную, «избыточную», эмоциональную информацию текстового и внетекстового свойства.
«Любой журналистский текст, ­ пишет И.В.Чередниченко содержит в себе (помимо сообщения ­1 ) ряд других сообщений, каждое из которых обладает определенной познавательной и/или иной ценностью, или, иными словами, «из любого журналистского текста можно извлечь не только ту информацию, которая сознательно предназначалась автором к передаче, но и определенное число дополнительных информаций (систем смыслов),
характеризующих не сознательный авторский замысле, а иные семитологические и/или несемиотические структуры, имплицитно связанные с текстом».
1
Сами журналисты хорошо знают это свойство текста и испокон веков намеренно пользуются им (эзопов язык). Известный обозреватель М.Соколов пишет «Читатели en masse давно обучились воспринимать журналистский текст, как собственно текст, т.е. читать его в прямом смысле и оценивать прежде всего на предмет соответствия фактам и логике. Текст давно уже интересен лишь изыскиваемым в нем подтекстом, а читательская работа заключается не в разборе фактов и аргументов, а в разгадывании того, с какой именно новой интригой кремлевского двора связано появление данного текста, кто его заказал, для чего и почему именно сейчас. Читатель превратился в разведчика, составляющего отчет центру – о том, что все это значит».
2
Журналистский текст всегда рассматривается в определенно формально­
содержательной структуре, называемой жанром.
Жанры журналистики – это своеобразные формально­содержательные модели текстов, сложившиеся в журналистской практике и обозначающие тип
1
Там же.С.37.
2
Цит.по: Богуславкая В.В. Указ.соч.С.31.

журналистского произведения. Теоретическим изучением и практическим освоением жанров студентам журфаков и отделений журналистки придется сталкиваться на протяжении всей учебы в вузе. Поэтому обозначим лишь общие параметры этой темы.
В отечественной теории и практике сложились три группы жанров:
информационные, аналитические и художественно­публицистические.
Основные характеристики их популярно и доходчиво для первого ознакомления изложены в своеобразной таблице Л.В.Шибаевой.
1 1
См.: Шибаева Л.В. Жанры журналистики: Пособие для поступающих.Астрахань,1999.

Подобный набор характеристик можно представить для телевизионных и радийных жанров.
Журналистское произведение представляет собой микротекст (деталь,
кирпичик). Из набора таких микротекстов складывается номер газеты или журнала, программа радио и телевидения, представляющие собой носители собранной и обработанной информации, материализованной в текстах определенной жанровой модификации.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ: