Главная страница
Навигация по странице:

  • К силам и средствам наблюдения и контроля относятся

  • Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают

  • Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России

  • Время готовности к вылету

  • Центр специального назначения

  • Войска гражданской обороны

  • Тема 14. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


    Скачать 0.58 Mb.
    НазваниеЕдиная государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    Дата08.11.2019
    Размер0.58 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаТема 14.doc
    ТипДокументы
    #94198
    страница3 из 27
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

    Режимы функционирования РСЧС


    В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС природного и техногенного характера решением соответствующего руководителя органа исполнительной власти в пределах соответствующей конкретной территории устанавливаются следующие режимы функционирования РСЧС:
    1. Режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров.

    Мероприятия:

    • наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

    • планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС природного и техногенного характера, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС природного и техногенного характера;

    • создание и поддержание в готовности сил и средств ликвидации последствий ЧС;

    • совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям в ЧС природного и техногенного характера, организация обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;

    • создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

    • осуществление целевых видов страхования;

    • участие в проведении заблаговременных мероприятий по подготовке к ведению ГО.

    Управление осуществляется из пунктов постоянного расположения органов повседневного управления.

    2. режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

    Мероприятия:

    • формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС, выработка предложений по ее нормализации;

    • усиление дежурно-диспетчерских служб;

    • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера и их масштабов;

    • принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

    • приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район действий.

    Управление осуществляется из пунктов постоянного расположения органов повседневного управления и (при необходимости) из вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных).
    3. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

    Мероприятия:

    • выдвижение оперативных групп в район ЧС;

    • разведка зоны ЧС;

    • уточнение решения по ликвидации ЧС;

    • организация ликвидации ЧС, защиты населения и территорий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуация населения;

    • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и промышленных объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, оказанию экстренной медицинской помощи, проведению других неотложных мероприятий;

    • непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

    Управление осуществляется из пунктов повседневного управления и вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных) в зависимости от развития ЧС.

    Задачи и состав сил и средств РСЧС


    К силам и средствам наблюдения и контроля относятся:

    • службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, а также за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ их воздействия на здоровье населения;

    • формирования санитарно-эпидемиологического надзора Росздрава;

    • ветеринарная служба Минсельхозпрода России;

    • службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета Российской Федерации по торговле и Минсельхозпрода России;

    • геофизическая служба Российской академии наук;

    • служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

    • подразделения Министерства Российской Федерации по атомной энергетике;

    • космические средства наблюдения министерств и ведомств Российской Федерации;

    • учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.


    Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:

    • военизированные и не военизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;

    • формирования и учреждения ВСМК;

    • формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;

    • военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

    • формирования ГО Российской Федерации территориального, местного и объектового уровней;

    • специально подготовленные силы и средства войск ГО Российской Федерации, других войск и воинских формирований, предназначенные для ликвидации ЧС;

    • аварийно-технические центры Министерства Российской Федерации по атомной энергетике;

    • службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;

    • восстановительные и пожарные поезда МГТС России;

    • аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.


    Все аварийно-спасательные формирования укомплектовываются с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток.
    Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России

    Силы и средства постоянной готовности МЧС России:

    • Центр управления в кризисных ситуациях (Москва);

    • Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд - Центроспас (Жуковский),

    • поисково-спасательные службы (ПСС);

    • Центр специального назначения (Москва);

    • авиация МЧС России;

    • сводные мобильные отряды соединений и войсковых частей войск ГО Российской Федерации.

    Решениями руководителей организаций на базе служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др. ) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.

    Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд является основным подразделением экстренного реагирования на ЧС.

    Задачи:

    • оперативное выполнения первоочередных поисково-спасательных работ как в России, так и за рубежом,

    • оказание пораженным медицинской помощи,

    • эвакуации пострадавших из района ЧС

    • доставка гуманитарных грузов.

    Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении имеются малогабаритные спасательные вертолеты БО-105, позволяющие оперативно добираться в труднодоступные районы и эвакуировать оттуда пораженных и больных в места базирования «большой» авиации для дальнейшей их отправки на стационарное лечение. В составе отряда имеется свой госпиталь - аэромобильный, оперативно доставляемый в районы ЧС и развертываемый там для нуждающихся в немедленной помощи.

    В Центроспасе организовано круглосуточное дежурство спасателей и необходимых специалистов, что обеспечивает постоянную готовность отряда, его авиационных и автомобильных средств к экстренному выдвижению в район ЧС практически в любой точке Российской Федерации. Время готовности к вылету подразделений Центроспаса не превышает 30 мин с момента их оповещения.

    Поисково-спасательная служба (ПСС) объединяет несколько десятков региональных ПСС и поисково-спасательные отряды общей численностью около 2 тыс. чел. При возникновении крупномасштабных ЧС к ним могут присоединиться около 2 тыс. спасателей-общественников.

    Задачи:

    • проведение поисково-спасательных работ в ЧС;

    • оказание пораженным первой медицинской помощи

    • эвакуация пострадавших в лечебные учреждения;

    • проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граждан.

    Поисково-спасательные службы и отряды оснащены современным оборудованием: высокоэффективный гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру; пневмодомкраты, способные поднимать железобетонные плиты весом до 20-50 т; акустические приборы для поиска живых людей в завалах и радиолокационные - для поиска в снежных лавинах; телевизионные системы поиска пострадавших и другое оснащение. С учетом опыта ликвидации ЧС и оснащения аналогичных служб развитых зарубежных стран проводится работа по созданию новейших, в том числе уникальных образцов техники для проведения спасательных работ. Создана и развивается кинологическая служба МЧС России.

    Формирования ПСС способны в сроки от 15 мин до 2 ч после получения сигнала о ЧС выдвинуться в район бедствия с необходимым инструментом и оборудованием, а по прибытии туда - немедленно приступить к работам.

    Дальнейшее развитие ПСС планируется осуществлять в направлении совершенствования структуры и увеличения общей штатной численности для обеспечения круглосуточного дежурства спасателей. Намечается совместно с администрацией субъектов Российской Федерации разработать и реализовать программу создания новых ПСС.

    Центр специального назначения (далее - Центр) создан и предназначен для работы в особых условиях, когда ЧС отличаются особой спецификой, а их ликвидация связана с работой в труднодоступной местности, в условиях, сопряженных с повышенным риском для жизни спасателей, необходимостью выполнения пиротехнических работ и т. д.

    Задачи:

    • проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателей и грузов, обеспечивающих выживание населения;

    • проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой с использованием легководолазного снаряжения;

    • оказание пораженным медицинской помощи;

    • выполнение подрывных и пиротехнических работ;

    • осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, объектов экономики в районах ЧС;

    • обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС;

    • обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.

    В состав Центра входят следующие подразделения:

    • горноспасательных работ;

    • аварийно-спасательных водолазных работ;

    • специальных работ (подрывных и пиротехнических);

    • десантников-спасателей;

    • медико-спасательные;

    • спасения и эвакуации населения;

    • сопровождения грузов; радиационной,

    • химической и биологической разведки.

    Авиация МЧС России является одной из важнейших составляющих сил РСЧС, решающим образом влияющих на мобильность и эффективность действий ее структур при возникновении ЧС,

    Задачи:

    • проведение авиационно-спасательных операций: поиск и обнаружение пострадавших при возникновении ЧС; наведение наземных поисково-спасательных сил на объекты поиска; десантирование парашютным и посадочным способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из зон бедствия на суше и водной поверхности;

    • осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров; ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной разведки и мониторинга местности; обработка объектов химическими и биологическими препаратами; монтажные и демонтажные работы;

    • обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с воздушных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными пунктами управления и спасательными формированиями;

    • осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств, необходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ, оказания медицинской помощи, оперативных групп специалистов министерств и ведомств, а также грузов гуманитарной помощи и материально-технических ресурсов; эвакуация пострадавшего населения, вывоз уникального оборудования и ценностей из зон бедствия; доставка сил и средств Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования в назначенные районы.

    В настоящее время авиация МЧС России располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой: транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п; пассажирский самолет Ил-62м, оснащенный специальной связью; командный пункт управления на базе самолета Як-42; различные модификации легких, средних и тяжелых вертолетов (фото 1).

    Войска гражданской обороны при угрозе и возникновении ЧС решают следующие задачи:

    • ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;

    • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27


    написать администратору сайта