Экономическая-безопасность-503161. Экономическая безопасность и состояние экономики регионов российской федерации (на примере центрального федерального округа)
Скачать 103.44 Kb.
|
ГЛАВА3. МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЦФО3.1 Проблемы обеспечения экономической безопасности в ЦФОВ настоящее время в Центральном федеральном округе остро ощущается отсутствие конкретной целевой направленности, нет определенной стратегии развития, что является неким «тормозом» в развитии потенциала округа в интеллектуальной, производственной и социальной областях, отсутствуют возможности для интеграции. В данных условиях национальная безопасность страны стоит под серьезным вопросом, возникают реальные угрозы [18]. Центральный федеральный округ сосредоточил в себе всю силу и мощь научного, производственного транспортного, интеллектуального и энергетического потенциала страны. Данный округ обладает всеми необходимыми возможностями для реализации всего своего потенциала, однако, в сравнении с развивающимися и развитыми странами мира, он значительно отстает по эффективности [19]. Среди угроз экономической безопасности, которые мешают рационально и эффективно осуществлять выполнение всех государственных задач можно выделить: коррупцию, экономические преступления, террористические угрозы, а также катастрофы [19]. Во 2 главе мы исследовали социально-экономические показатели Центрального федерального округа за последние пять лет, проводя анализ была отмечена нестабильная динамика. К 2019 году показатели численности населения уменьшились в превалирующем числе регионов, что говорит о высоком уровне как внутренней, так и внешней миграции, в результате внешней миграции идет утечка умов, интеллектуальный потенциал округа и страны в целом снижается. Проблема снижения численности населения в 2019г. в ЦФО остро ощущается в 15 субъектах в сравнении с другими анализируемыми годами. В численности рабочей силы так же показатели неоднозначны, на 2019г. в 9 субъектах ЦФО наблюдается снижение трудоспособного населения, получается только 50% регионов держит положительную динамику. Безработица на протяжении всего существования экономических отношений имеет всеобъемлющий и важный характер, нет ни одного государства, в котором данный экономический показатель имел бы нулевое значение. Центральный федеральный округ не является исключением, в период с 2015г. по 2019г. снижение наблюдалось только в 2016г., затем вплоть до 2019г. показатели безработицы росли, тем самым появляются угрозы повышения смертности, преступности, трудовой деградации населения в целом. Стоит поддерживать миграцию внутри страны в те регионы, где уровень безработицы высокий, однако не стоит забывать, что на уровень безработицы оказывает влияние заработная плата. Показатель среднемесячной начисленной заработной платы определяет благосостояние и качество жизни населения. В Центральном федеральном округе можно сделать вывод, что в преобладающем числе областей с 2015 года по 2019год заметен рост в заработной плате работников. Однако в Московской и Калужской областях существует спад и нестабильность. Поэтому необходимо проводить мероприятия по стабилизации ситуации в каждом регионе, необходимо мотивировать работников увеличением заработной платы. Социальные показатели Центрального федерального округа также не имеют стабильной динамики, на протяжении 5 лет присутствуют и спады, и подъемы. Преступность в регионах ЦФО за исследуемый период набирает тенденцию снижения в показателях, если анализировать точечно, то можно отметить, что в 2018 году присутствует увеличение числа преступлений, а уже в 2019 году их количество снижается. Показатель отражающий число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми имеет в основном негативную тенденцию спада. Количества данных организаций в период с 2015 года по 2019год снижается, несомненно, это оказывает отрицательное влияние на образовательную сферу региона. Показатель среднего размера назначенных пенсий по достижению пенсионного возраста за последние пять лет в регионе наблюдается рост пенсионных начислений, уже в 2019 году заметен рост показателя. Заключительным анализируемым социальным показателем является численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилья и коммунальных услуг. По данному показателю следует отметить, показатель с 2015 года вырос, соответственно население прибегает к социальной поддержке со стороны государства. Проблемы обеспечения экономической безопасности ЦФО заключаются в существовании не только внешних, но внутренних угроз [19]: 1. Нехватка квалифицированных кадров. 2. Отсталость технологических мощностей. 3. Низкий уровень образования, медицины в сельской местности. 4. Наращивание темпов роста социальной напряженности населения. 5. Заселение крупных центров округа. 6. Ухудшение экологической ситуации. 7. Снижение уровня культурного развития населения. 3.2 Направления повышения уровня экономической безопасности ЦФООснову сложившихся проблем обеспечения экономической безопасности в регионах Центрального федерального округа составляет отсутствие единого стратегического подхода управления. С начала 21 века осуществляются Федеральный программы развития как отдельных территорий регионов, так и России в целом. В последнее время органы государственной власти разрабатывают долгосрочные стратегии развития не по всему округу в целом, а локально, конкретно по каждому региону. Стратегическое управление региональным развитием представляет собой некий процесс создания и реализации стратегически значимых решений, основываясь на потенциале, возможностях и угрозах своего региона, принимая во внимание ресурсный потенциал. Именно стратегическое управление развитием региона дает ему конкурентные преимущества, повышает уровень качества жизни. Правительством Российской Федерации 6 сентября 2011 года была утверждена стратегия социально-экономического развития ЦФО до 2020года. На данный момент эта стратегия остается актуальной. Данная стратегия преследует большой список целей и задач, рассмотрим один из основных [19]: 1. Улучшенный уровень предоставления услуг. 2. Создание инфраструктуры для развития науки, сервиса, технологичной продукции. 3. Улучшение отраслевой специфики. 4. Обеспечение комфортной среды. 5. Реализация инновационных проектов. Так же в стратегии указана реализация не только масштабных целей и задач, но и локальных, например, помощь в развития малого и среднего бизнеса, создание благоприятной атмосферы для их развития. Первый этап данного стратегического развития ЦФО осуществлялся в период с 2011г. по 2015г. Второй этап осуществляется в период с 2016г. по 2020г [19]. Исходя из данной стратегии можно выделить основные направления повышения уровня экономической безопасности ЦФО [19]: 1. Обеспечение необходимых условий для повышения уровня жизни населения. 2. Создание условий для комфортного жизненного пространства. 3. Создание конкурентоспособных преимуществ. 4. Создание условия для финансовой независимости. Рассмотрим более подробно стратегии социально-экономического развития регионов ЦФО, которые создают условия для обеспечения высокого уровня экономической безопасности. В Белгородской области стратегия экономического развития должна быть реализована до 2025 года. Основные направления стратегии данного региона заключаются в оптимизации условия для осуществления деятельности, социальное развитие региона, создание условий для инновационной деятельности, формирование конкурентоспособных преимуществ [20]. В Брянской области стратегия социально-экономического развития также рассчитана до 2025 года. Приоритетными направлениями выступают: улучшение качества жизни населения, формирование необходимых условия для обеспечения благоприятной жизни населения [21]. Стратегия социально-экономического развития на долгосрочную перспективу осуществляется в Воронежской области. Основные направления и цели стратегии заключаются в повышении уровня конкурентоспособности региона с помощью инвестиционной составляющей. Также должны быть предприняты меры по оказанию помощи малому и среднему бизнесу [22]. Стратегия социально-экономического развития до 2030 года разработана в Калужской области, она заключается в создании условий для улучшения жизни населения за счет обеспечения конкурентоспособности региона, а также стабильного развития. В приоритет развития входит создание инновационной среды [23]. Стратегия социально-экономического развития до 2020 года создана и реализуется в Курской области. Ее цель заключается в обеспечении благосостояния населения, создание условий труда, условия конкурентоспособности [24]. В Липецкой области стратегия социально-экономического развития разработана до 2020г., она рассчитана на улучшение качества жизни населения, создание мероприятий для повышения уровня экономики, условия для обеспечения конкурентоспособности [25]. В Московской области стратегия социально-экономического развития, как и в большинстве регионов рассчитана до 2020 года. Цель заключается в обеспечении комфортных для жизни условий, стабильность региона, конкурентоспособность [26]. В г. Москва стратегия социально-экономического развития разработана до 2025 года. Она предполагает улучшение качества жизни населения, обеспечение его безопасности, стабильности и устойчивости, улучшение условий труда [27]. Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, как и все регионы ЦФО преследует цель повышения качества жизни граждан [28]. Целью стратегии социально-экономического развития Рязанской области является улучшение качества жизни граждан и повышение социально-экономических показателей [29]. Тамбовская область в стратегии социально-экономического развития до 2020 года преследует следующие цели: создание конкурентных преимуществ, улучшении качества жизни населения, улучшение инвестиционной среды [30]. Целью стратегии социально-экономического развития Тверской области до 2025 года является улучшение качества жизни населения [31]. В Тульской области стратегия социально-экономического развития разработана до 2028 года, которая должна обеспечить наращивание экономического роста, повышение уровня жизни населения, создать инвестиционную и инновационную привлекательность [32]. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области принята на долгосрочную перспективу до 2030 года, она преследует цель улучшения благосостояния населения [33]. Таким образом, мы рассмотрели стратегии социально-экономического развития каждого региона Центрального федерального округа. В целом можно отметить, что основной упор в стратегии каждой области делается на повышения уровня жизни, а также обеспечение конкурентоспособности, созданию инвестиционной среды. Для улучшения социально-экономического состояния регионов Правительство Российской Федерации утвердило 41 государственных программы и еще 3 в процессе разработки. Они разделены на 5 блоков, в которых затронута каждая сфера жизни населения, в отношении которых и будут осуществляться улучшающие мероприятия [34]. К основным направлениям повышения уровня экономической безопасности ЦФО можно отнести следующее: 1. Демографическая ситуация (повышение уровня рождаемости, снижение смертности, содействие возвращению мигрантов). 2. Социальное положение населения (улучшение благосостояния граждан, повышение уровня их платежеспособности, создание условий для населения) Необходимо: – уменьшить уровень разделения населения по доходам; – увеличить государственные гарантии; – дать возможность населению быть максимально; – занятыми, обеспеченными рабочими местами; – способствовать в получении образования; – дать возможность доступа всех слоев населения к образовательной, культурной системам; – малообеспеченным семьям помочь в вопросе жилищно-коммунального хозяйства. 3. Производство, инвестиции, наука, техника, инновации (необходимо поддерживать экономические отрасли, которые являются основными в социально-экономическом развитии округа). 4. Экология (обеспечение сохранения окружающей среды, предупреждение катастроф, осуществление различных мероприятий по поддержанию природы, а также введение санкций, за причинение вреда экосистеме). 5. Внешняя экономика (внедрение имеющегося потенциала во внешнеэкономические отношения, возможность использования международных ресурсов, интеграция с другими странами, привлечение капитала). Данные направления это всего лишь малая часть из всех существующих, которые позволят обеспечить, а самое главное повысить уровень экономической безопасности регионов ЦФО. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведённого исследования состояния экономической безопасности и экономики в целом на примере регионов Центрального федерального округа мы можем выделить следующие направления, которые необходимо развивать в каждом субъекте данного округа: 1. Создание условий для развития промышленного сектора с помощью модернизации технических мощностей развитие. 2. Проведение комплекса мероприятий по повышению демографии. 3. Налаживание собственного производства, поддержка отечественной продукции. 4. Повышение уровня занятого населения. 5. Эффективное образование, нацеленное на дальнейшее поддержание экономики. 6. Улучшение уровня здравоохранения, проведение комплекса мер по уменьшение числа заболевших, а также по увеличению продолжительности жизни. 7. Ознакомление молодежи с культурными ценностями, культурное образование населения. 8. Развитие социальной сферы. 9. Создание инновационной среды. 10. Поддержка со стороны государства. В проведенной нами работе были проанализированы показатели уровня экономической безопасности, а также состояние ЦФО с 2015 года по 2019 год в плане социально-экономической стабильности. Можно сделать вывод, что регион находится в состоянии неполной эконмической нестабильность, а это основная угроза его безопасности не только в экономике, но и в других сферах общества. От эффективной работы экономической системы в прямой зависимости находятся многие отрасли, такие как промышленность, медицина, образование и другие. В случае нестабильности экономической системы будет нестабильность в других важных для жизни граждан системах. Для того, чтобы избежать подобного, главам субъектов ЦФО и правительству РФ нужно обеспечивать эту стабильность и рост. И для этого придётся пройти достаточно сложный путь, чтобы создать экономику, которая соответствует всем требования рынка на сегодня. В первую очередь, особенно для государства в целом, произвести реформирование нормативно-правовой системы, той ее части которая затрагивает экономическую сферу. Также правительствам субъектов нужно развивать и поддерживать в своих регионах проекты высокотехнологичных и многоотраслевых производств, которые позволят обеспечить рынок более качественным товаром, для обычных потребителей и для других организаций, и позволит торговать не только внутри области, но и за ее пределами в плоть до экспорта в другие странны, что увеличит бюджет субъектов в разы. Так же следует изменить направление средств, которые поступают в бюджет. К примеру, не направлять все средства в федеральный бюджет, а большую его часть задерживать в регионах, выделить более обширные полномочия местным властям по его исполнению. Государству следует всячески поддерживать регионы, при возможности пользуясь успешным зарубежным опытом в данном вопросе, но при этом подстраивая под характер российского общества, сохраняя положительные культурные традиции. Необходима реформа образования не только в ЦФО, но и в целом по стране. Причина, по которой должна быть проведения реформа — это качество кадров и уровень безработицы. Выпускники после выхода из ВУЗа не могут долгое время найти работу или вовсе не работают по профессии, причина этому низкий уровень качества образования и сокращение ВУЗов, по итогу на выпуске лишь единицы являются по-настоящему квалифицированными специалистами. Также причина такого низкого качества рабочих кадров, это незаинтересованность абитуриентов при поступлении, во многом этому причина отсутствие профилирования в школах, а также срочная служба, которая заставляет молодых людей быстрее поступить. Следует уделить внимание медицине, так последние годы ведется политика модернизации здравоохранения, однако, модернизация проводится путем сокращения лечебных заведений и бюджета, выделяемого на содержание этой сферы. Причем качество медицины от этого лучше не стало. Региональным властям напротив нужно сохранять и модернизировать лечебные заведения оснащать их современной техникой, привлекать молодых специалистов, так как виду этих сокращений оставшаяся часть медицинских работников берут дополнительную работу, чтобы больше заработать. Если модернизировать, покупать новое оборудование, а также развивать фармацевтику по регионам, то будет заметен рост продолжительности жизни граждан и уменьшится смертность. Развивать социальную среду и инфраструктуру, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность не только городского населения, но и сельского. Обеспечение доступности и мобильности для граждан с ограниченными возможностями. Развивать аграрный сектор, путем поддержки мелких и средних фермерств, а также ведение антимонопольных компаний против крупных, которые своей массовостью перекрывают рынок сбыта мелким предприятиям. Таким образом, экономическая безопасность это совокупность безопасностей всех сфер общества, на сегодня в ЦФО с этим есть проблемы, которые необходимо решать. |