Экономическая теория экономика часть I. общие основы экономиКИ
 Скачать 0.64 Mb.
|
Глава 3. Экономические ограниченияи эффективность использования ресурсовПроизводство и функциональная экономическая системаНа какой бы ступени исторического развития ни находилось человечество, люди, чтобы жить, должны иметь пищу, одежду, жилищные и другие материальные блага. Необходимые человеку средства существования нужно производить. Производство есть процесс воздействия человека на вещество природы с целью создания материальных благ и услуг, необходимых для развития общества. Из определения следует, что, в конечном счёте, производство служит удовлетворению потребностей. Процесс производства предполагает и процесс потребления. Силы, которые человек сумел приспособить для своего производства и потребления, есть производительные силы. Они имеют внутреннюю структуру, в которой выделяют, прежде всего, средства производства и рабочую силу.
Рис. 3.1 Место производства в функциональной экономической системе В процессе производства складываются экономические, или производственные, отношения. Производительные силы и производственные отношения находятся в постоянной динамике, люди меняют свои производительные силы, ставят себе на службу новые материалы и технологии, оборудование и т.д. Чтобы изучить производство, надо разобраться, как влияют на него производительные силы и исследовать, какие регуляторы и стимулы его мотивируют. Схема взаимодействия компонент системы хозяйствования изображена на рис. 3.1. Понятие и виды экономических ресурсовВ любой системе производство выступает как отношение общества к природе. Эти отношения представлены производственными или экономическими ресурсами. Экономические ресурсы – это совокупность различных элементов производства, которые могут быть использованы в процессе создания материальных и духовных благ и услуг. Все экономические ресурсы можно представить двумя группами: материальные и трудовые ресурсы. В свою очередь, материальные ресурсы включают в себя ресурсы природы, или земли, и капитальные ресурсы, а трудовые – способность к труду и способность к предпринимательству. Природные ресурсы (земля) – это часть всей совокупности природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей среды, которые используются в процессе производства. Например, солнечная энергия, водные ресурсы, полезные ископаемые. Природные ресурсы могут быть исчерпаемыми и неисчерпаемыми. Одной из самых сложных и ответственных проблем, с которыми столкнулось человечество, является проблема исчерпаемости и возобновляемости природных ресурсов. В результате хозяйственной деятельности нарушается равновесие столь значительной части ресурсов биосферы, что самым серьезным образом подрывает многообразие форм жизни и ухудшает качество среды обитания. Капитальные ресурсы – это средства производства и предметы труда, которые сами являются результатом производства: материалы, оборудование, производственные здания, транспорт и др. В рыночной экономике их дополняют финансовые ресурсы, представленные денежными средствами, которые общество выделяет для процесса производства. Они образуются за счёт денежных сбережений хозяйствующих единиц (населения, фирм, государства). Современная постиндустриальная экономика не может обойтись без информационных ресурсов, которые играют в период научно-технической революции важнейшую роль. Это технологии, а также базы данных, необходимых для функционирования автоматизированного производства и управления им. Способность к труду – это возможности людей создавать блага. Она может выражаться в профессиональных навыках, физической силе, интеллекте, таланте. Способность к предпринимательству – это особое свойство, присущее некоторым людям, генерировать коммерческие идеи, приносящие прибыль. С целью реализации этих идей они соединяют в оптимальной пропорции все виды ресурсов в единый производственный процесс. Трудовые ресурсы представлены рабочей силой, то есть населением в трудоспособном возрасте. Существенное значение для характеристики трудовых ресурсов имеет их численность, состав по полу, возрасту, квалификации, уровню образования, по мотивации к труду. При этом большое значение имеет рост предпринимательской способности среди населения. Основное экономическое противоречиеПотребление может быть двоякого рода. В первую очередь оно непосредственно связано с производством. На предприятиях расходуются жизненные силы и способности работников, используется также сырье, топливо, машины и другие вещественные условия выпуска продукции. В этом случае совершается производительное потребление. Но потребление составляет и особый – заключительный этап движения продукта, когда он удовлетворяет личные нужды людей. Полезные вещи в процессе непроизводительного потребления исчезают, и их требуется заново создавать. Можно ли сделать вывод, что изготовление и потребление продукта движется по кругу? Экономическая статистика говорит о другом. В мировой экономике наблюдается тенденция к росту выпуска материальных благ. Как это объяснить? С одной стороны, производство прямо влияет на потребности. Во-первых, оно создает конкретные блага и тем самым способствует удовлетворению определенных человеческих нужд. Удовлетворение этих нужд и уже потребляемая полезная вещь в свою очередь ведут к появлению новых запросов. Например, человек стремился приобрести автомобиль. После его покупки у владельца возникает масса новых нужд. Машину надо застраховать, найти для нее подходящую стоянку или гараж, приобрести горючее, запасные части и многое другое. Во-вторых, научно-технический прогресс обновляет предметный мир и уклад жизни, порождает качественно новые потребности. Скажем, выпуск и поступление в продажу цифровых фотоаппаратов вызывает желание их приобрести. В-третьих, производство во многом влияет на способы применения полезных вещей и формирует бытовую культуру. Например, первобытный человек довольствовался обугленным на костре куском мяса. Нам для приготовления того же куска мяса требуется газовая плита или гриль. С другой стороны, экономические потребности оказывают обратное воздействие на производство. Во-первых, потребности выступают предпосылкой, внутренней причиной и конкретным ориентиром созидания. Во-вторых, запросы людей быстро изменяются в количестве и качестве. Они всегда включают в себя появление новых созидательных целей еще до того, как изготавливаются новые блага, соответствующие таким целям. Поэтому экономические потребности часто обгоняют производство. В-третьих, авангардная роль потребностей ярко проявляется в том, что они вызывают поступательное движение хозяйственной деятельности от низшей ступени – ко все более высокой. Характерно несоответствие между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность. Расходование ресурсов, которыми располагает общество для производства товаров и услуг, лежит в основе проблем экономического развития. Все решения этих проблем базируются на двух фундаментальных экономических аксиомах. Первая аксиома – потребности общества (индивидов и институтов) безграничны, полностью неутолимы. Вторая аксиома – ресурсы общества, необходимые для производства товаров и услуг, ограничены или редки. В экономической теории различают абсолютную и относительную ограниченность ресурсов. Абсолютная ограниченность означает недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей членов общества. Но если сузить круг потребностей, абсолютная ограниченность станет относительной. Для ограниченного круга потребностей ресурсы относительно безграничны. Абсолютная ограниченность характерна для природных и трудовых ресурсов, относительная – для капитальных. Переплетение, мобильность,взаимозаменяемость ресурсовДля организации производства требуются многие виды ресурсов: труд, техника, сырье, энергия. Все они в большей или меньшей степени взаимодополняемы и взаимозаменяемы: живой труд может быть частично заменен техникой; природные сырьевые материалы – искусственными. Разнообразие потребительских свойств и конструктивных особенностей продуктов обуславливает возможность производства при использовании различных ресурсов в различных сочетаниях и пропорциях. Но главным образом взаимозаменяемость факторов обуславливает редкость ресурсов, с одной стороны, и эффективность их использования – с другой. Общество должно выбирать такие способы производства, при котором редкие ресурсы используются в меньшей мере. Именно поэтому появились высотные здания при недостатке свободной земли, синтетические заменители, многообразные модели бензиносберегающих машин. Взаимозаменяемость и пропорциональная количественная переменность типична для всего современного производства: от изготовления химических продуктов до строительства зданий. Труд, техника и сырье сопряжены и взаимодополняемы лишь в едином производственном процессе. По отдельности каждый из них бесполезен. При прочих равных условиях изменение количества одного вида привлекаемых ресурсов вызывает изменение привлекаемого количества сопряженных с ним ресурсов. Например, увеличение автобусного парка для перевозки пассажиров должно вызвать соответствующее увеличение числа водителей автобусов и расходуемого бензина; производство тканей с большим содержанием хлопка приведет к снижению использования искусственных волокон. Здесь следует учитывать два фактора. Во-первых, подобные замены осуществятся только при условии непрерывности производственного процесса. Недоступные или труднодоступные ресурсы (например, требуют значительного времени для доставки к месту производства, или значительных затрат по их добыче) не могут включаться в производственные возможности. Во-вторых, абсолютная заменяемость ресурсов не достижима. Существует предел замены труда большим количеством капитала, не вызывающим сокращения выпуска продукции. Так же, как есть предел использования ручного труда без применения оборудования. Например, в фирме можно сократить применение машин и увеличить количество ручного труда. Однако при меньшем количестве машин и большем количестве рабочих для замещения каждого часа работы машин потребуется большее количество рабочих часов. Мобильность ресурса – это способность ресурса менять свои функции и перемещаться в пространстве. Есть ресурсы мобильные и слабомобильные. Функции слабомобильных ресурсов нельзя или крайне невыгодно менять. Это может быть талант, редкая профессия, уникальные участки земли и т.п. Производственные возможности обществаПротиворечие между безграничными потребностями и ограниченными ресурсами приводит к выбору альтернатив использования ресурсов. Приходится решать, какие товары и услуги необходимо производить, а от каких в определенных условиях следует отказаться. Обществу надо выбирать: производить тракторы или картошку, или производить и тракторы, и картошку в определенной пропорции. Таким образом, приходим к задаче определения рационального ведения общественного хозяйства. В связи с этим практически важно определить производственные возможности (применительно как к стране, так и к отдельному предприятию). Производственные возможности – это наибольший объем выпуска продукции, который достигается при полной занятости ресурсов. Определение производственных возможностей разберём на простом условном примере. Допустим, правительство страны должно решить вопрос о том, как использовать имеющиеся ресурсы. По первому варианту их можно целиком направить на обеспечение населения продуктами питания, и в этих целях произвести 700 тонн картофеля. Второй вариант предусматривает только технический прогресс в сельском хозяйстве, который предполагается обеспечить выпуском 20 тракторов. Чтобы принять решение, следует рассмотреть все производственные альтернативы, которые могут быть реализованы при данном количестве общественных ресурсов. Таблица 3.1 Шкала производственных возможностей
Альтернативный выбор наглядно отражает шкала производственных возможностей (табл. 3.1). В таблице показано, сколько разных благ можно создать при полной занятости ресурсов. Рассматриваются не только крайние, но и промежуточные случаи альтернативного использования ресурсов. Данные таблицы позволяют построить график производственных возможностей, который, представляет все варианты выбора между выпуском жизненных средств и средств техники (рис. 3.2). График производственных возможностей – это кривая, которая очерчивает границу полного использования хозяйственных ресурсов. Он характеризует одновременно и возможный, и желательный выпуск продукции. 
Общество, которое находится на максимальном уровне производственных возможностей, без дополнительных ресурсов не в состоянии одновременно увеличить тракторный парк и производство картофеля с тем, чтобы переместиться в точку S. При неполной загрузке производственных мощностей или безработице различные комбинации производства тракторов и картофеля лежат ниже кривой, например, в точке Y. Эта точка показывает, что применение дополнительных ресурсов может привести к увеличению, как машинного производства, так и выпуска сельскохозяйственной продукции. Альтернативные издержки и экономический выборПри нехватке хозяйственных средств надо прибегать к альтернативному выбору и из всех допустимых вариантов применения производственных факторов выбирать наиболее предпочтительный, самый насущный. Допустим, что правительство решило ускорить технический прогресс и увеличить изготовление новых тракторов с 5 до 10 единиц техники. Однако при отсутствии резервов сделать это можно лишь путем сокращения выпуска продуктов питания с 550 до 350 тонн, то есть на 200 тонн картофеля. 200 тонн определяют экономические последствия, или «цену» принятого решения. Эту цену принято называть «альтернативными издержками» или «издержками неиспользованных возможностей». Альтернативные издержки – это количество благ, которое нужно отдать («принести в жертву») в обмен на продукты, которые пользуются на настоящем этапе большим предпочтением. В рассмотренном случае ускорение прогресса в сельском хозяйстве (увеличение тракторов с 5 до 10 единиц) имеет альтернативную стоимость, равную 200 тоннам картофеля. Альтернативные издержки могут рассматриваться в экономическом и бухгалтерском аспектах. Экономист определяет их как потери альтернативных товаров и услуг, которые могли бы быть произведены с помощью тех же производственных ресурсов. Бухгалтер регистрирует в качестве затрат расход самих ресурсов (или их стоимость). В реальной жизни приходится определять производственные возможности в отношении множества благ. В разные периоды экономического развития варианты выбираются неоднозначно. Решение обуславливают общая экономическая ситуация, политическая и социальная обстановка в стране, уровень жизни населения и многое другое. Закон убывающей отдачиРассматривая форму кривой производственных возможностей можно прийти к следующим выводам. Выпуклость кривой объясняется тем, что одни ресурсы могут использоваться более производительно при производстве потребительских товаров (в нашем случае продуктов питания), другие – при производстве капитальных товаров (в нашем случае средств техники). Двигаясь по границе производственных возможностей вправо вниз и изменяя структуру производства в пользу увеличения выпуска средств техники, придется все больше вовлекать в производство сравнительно малоэффективные для этого производства ресурсы. Поэтому выпуск дополнительных тракторов потребует все больше сокращать сельскохозяйственное производство (рис. 3.2). Таблица 3.2 Действие закона убывающей отдачи использования ресурсов
По мере приближения к любой из осей координат наклон кривой (к данной оси) будет увеличиваться, это означает рост альтернативных издержек, что и подтверждают данные из графы 5 в таблице 3.2. Отсутствие совершенной взаимозаменяемости ресурсов, а, следовательно, увеличение расходов имеющихся ресурсов при переключении с производства одного продукта на производство другого обуславливает снижение как общей доходности производства, так и доходности от использования единицы ресурса. Здесь интересно рассмотреть маржинальные, или предельные, величины. Предельные затраты ресурса – это прирост числа используемых ресурсов на производство дополнительной единицы продукта. Анализ данных в колонке 5 табл. 3.2 показывает увеличение предельных затрат при переключении с производства картофеля на производство тракторов. Это подтверждает действие закона убывающей отдачи от использования ресурсов. В состоянии, при котором производство достигает основной цели – эффективности, образуется равновесие производства. Это равновесие более или менее устойчиво, пока сохраняется зависимость изменения объема выпуска продукта от объема затрат. По мере роста затрат растут объемы продукта до определенного предела. Полученный таким образом продукт называется предельным продуктом ПП. Он получается, как отношение прироста продукта П к приросту ресурса Р, на основе предельной производительности ресурсов.  Если затраты увеличивать бесконечно малыми приращениями, то предельный продукт будет выражать предельную производительность ресурса. Сопоставляя предельную производительность ресурса с его затратами, общество решает вопрос о целесообразности увеличения использования этого ресурса. Возвращаясь к кривой производственных возможностей, можно сказать, что ее форма подтверждает следующие заключения: ограниченность ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска продукции, расположенные с внешней стороны кривой производственных возможностей, неосу-ществимы; возможность выбора выражается в необходимости для общества искать различные достижимые комбинации продуктов, расположенных на (внутри) этой кривой; нисходящий наклон кривой подразумевает понятие об альтернативных издержках; вогнутость кривой показывает увеличение альтернативных издержек и, как следствие, уменьшение доходности. Экономическая эффективность,ее понятие и измерениеПроблема эффективности – основная проблема экономической теории, которая исследует пути наилучшего использования или применения ограниченных ресурсов с тем, чтобы достичь наибольшего или максимально возможного удовлетворения безграничных потребностей общества, что является целью производства. Экономическая эффективность выражает связь между количеством ограниченных ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате этого процесса количеством продуктов. Следовательно, экономическая эффективность охватывает проблему «затраты – выпуск». Чем больше продуктов получено от данного объема затрат, тем выше эффективность, меньший объем продукта – снижение эффективности. Экономическая эффективность измеряется двумя видами показателей. Одни характеризуют результаты общественного производства на душу населения, другие – соотношение результатов и затрат. Важнейший показатель первого вида – национальный доход на душу населения. Показатели второго вида – это трудоемкость и капиталоемкость производства продукции. Трудоемкость продукции определяется как отношение количества труда, затраченного в процессе производства, к общему объему произведённой продукции: LQ = L/Q LQ – трудоемкость продукции; L – количество затраченного в производстве труда; Q – общий объем произведённой продукции. Капиталоемкость продукции показывает отношение величины капитальных вложений к приросту объема выпускаемой продукции: KQ = K/ΔQ KQ – капиталоемкость продукции; K – объем капитальных вложений; ΔQ – прирост объема выпускаемой продукции. Любое общество, каждый экономический агент стараются получить максимальное количество товаров и услуг, произведенных из ограниченных ресурсов. Чтобы добиться этой цели, общество должно полностью занять свои ресурсы и обеспечить их эффективное распределение по отдельным направлениям так, чтобы каждый ресурс вносил наибольший вклад в общий объем продукции, использовался по назначению и в адекватных условиях. Полная занятость достигается включением в производство всех пригодных для этого ресурсов. Экономика должна предоставить работу всем желающим и способным трудиться, использовать все средства производства. Следует иметь в виду ограничения, которые накладывает общественная практика на признание ресурсов пригодными к производству. Обычаи или законодательство определяют возрастные границы применения труда молодежи и престарелых; для сохранения плодородия земли ее периодически выводят из оборота (оставляют под паром) и т. п. Неполная занятость ресурсов означает, что экономика производит меньше продукции, чем при каждой альтернативе, показанной в табл. 3.1. Ситуация незанятости или неполной занятости ресурсов графически может быть представлена точкой внутри кривой производственных возможностей. На рис. 3.2 – это точка Y. Здесь мы обнаруживаем, что экономика отстает от различных максимальных комбинаций производства тракторов и картофеля, которые представлены всеми точками на кривой производственных возможностей. Стрелки на рис. 3.2 указывают, что есть три возможных пути возврата к полной занятости ресурсов и к полному объему производства. Продвигаться к полному объему производства можно, увеличивая производство как одного из продуктов, то есть только тракторов или только картофеля, так и двух продуктов одновременно. В большинстве стран производственные ресурсы имеют тенденцию к увеличению, но темп роста ресурсных возможностей значительно колеблется в различных странах. Увеличивается численность населения, повышается квалификация работников, совершенствуются техника и технологии. Используемые энергетические и минеральные ресурсы истощаются, но открываются все новые и новые их источники, осушение болот и мелиорация расширяют площади пахотных земель и т. д. Если при полной занятости ресурсов итогом увеличения количества вовлекаемых в производство ресурсов становится рост объема продукции, то говорят, что экономика находится в состоянии экономического роста (рис. 3.3). Вышеизложенное позволяет сделать важный вывод о том, что сегодняшний выбор точки на кривой производственных возможностей экономики служит основной будущего положения этой кривой. Во всех предыдущих рассуждениях предметом нашего анализа служили макроэкономические величины, то есть структура производства в экономике в целом, понятия редкости или ограниченности ресурсов, проблема выбора, определения альтернативных издержек. Но все выше сказанное применимо также и на микроэкономическом уровне. Так, индивиды получают ограниченные денежные доходы потому, что они вкладывают ограниченное количество ресурсов в производственный процесс. Ограниченный личный бюджет означает необходимость делать выбор при покупке товаров и услуг или, приобретая что-либо одно, поступаться чем-либо другим. Покупка пары джинсов может повлечь за собой отказ (альтернативные издержки) от обеда и билета на концерт рок музыки. Многие студенты сталкиваются с проблемой распределения времени между учебой и работой, позволяющей ее оплачивать. Здесь построение кривой производственных возможностей также предусматривает альтернативное использование ресурсов. График способен показать, что время, затраченное на работу, означает получение денежного дохода, но это же влечет за собой и уменьшение времени на учебу, и более низкие учебные оценки. Человечество должно чувствовать ответственность за результаты своей деятельности. Хозяйствуя, мы изымаем для производства все больше природных ресурсов. В результате нарушается равновесие столь значительной части ресурсов биосферы, что подрывается многообразие форм жизни, ухудшается качество среды обитания, и сужаются ее рамки. Люди, чтобы не погибнуть, должны научиться воспроизводить природу и сделать ее объектом своей заботы.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||