Экономика. Экономикс p r i n c i p l e s o f economics N. Gregory Mankiw
 Скачать 5.54 Mb.
|
Другой из Десяти принципов экономической науки говорит о том, что сто имость чего-либо есть стоимость того, от чего нам приходится отказываться, так называемые издержки упущенных возможностей или альтернативные издерж ки. Граница производственных возможностей отражает стоимость производства одного товара, измеренную упущенными возможностями производства другого. Когда общество перераспределяет некоторые факторы производства из автомо бильной промышленности в компьютерную отрасль, экономика движется из точки А в точку С, теряя 100 автомобилей и дополнительно получая 200 компьютеров. Другими словами, когда экономика находится в точкеЛ, альтернативные издержки производства 200 компьютеров составляют 100 автомобилей. Заметьте, что кривая границы производственных возможностей (рис. 2.2) вы гнута наружу. Ее форма означает, что издержки упущенных возможностей про изводства автомобилей зависят от уровня производства каждого товара. Когда экономика использует большую часть ресурсов для производства автомобилей, граница производственных возможностей проходит достаточно круто. Даже если автомобили собираются в цехах компьютерных производств специалистами по жестким дискам, мегабайтам и мониторам, уменьшение количества произведенных автомобилей на единицу означает, что экономика получит существенно большее число компьютеров. И наоборот, когда экономика использует большую часть ре сурсов для производства компьютеров, кривая границы производственных воз можностей достаточно полога. В этом случае ресурсы, в наибольшей степени пригодные для производства компьютеров, уже находятся в отрасли и каждый «не родившийся» автомобиль позволяет лишь незначительно увеличить число ком пьютеров. Кривая границы производственных возможностей отражает взаимозависимость объемов производства различных товаров в определенный период. С течением зремени она может изменяться. Например, если внедрение передовых технологий позволит увеличить количество компьютеров, производимых рабочим за неделю, экономика получит больше оргтехники, в то время как объем производства авто мобилей останется неизменным. В результате граница производственных возмож ностей сдвигается вправо вверх, наружу (рис. 2.3). Вследствие экономического госта производство перемещается из точки А в точку E, а общество получает больше компьютеров и автомобилей. Анализ границы производственных возможностей предполагает упрощение слож- -:эй экономической реальности ради выделения ее фундаментальных принципов. Мы ::лользовали ее, чтобы проиллюстрировать некоторые понятия, о которых кратко го- г.:?илось в главе 1: эффективность, выбор, издержки упущенных возможностей и экономический рост. Изучая экономическую науку, мы не раз встретимся с различ ьями формами их проявления. Кривая границы производственных возможностей тэедлагает простой способ поразмышлять над ними. Микроэкономика и макроэкономика I ?^Е>-ке многие предметы изучаются на различных уровнях. Возьмем, к примеру, био- T-GO. Биологи, специализирующиеся на молекулярной теории, изучают химические >: чпоненты, из которых состоят живые существа. Биологи, специализирующиеся на -.-^точной теории, изучают клетки, которые состоят из множества химических эле- *ег-?з и в то же время являются составными частями живых организмов. Биологи, —rt ззлизирующиеся на теории эволюции, изучают виды животных и классы расте- •-•-? >: :-сх изменение на протяжении веков и тысячелетий. 52 Часть 1. Введение Рис. 2.3 СДВИГ ГРАНИЦЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ Использование передовых технологий в производстве компьютеров сдвигает границу производственных возможностей наружу, увеличивается количество произво димых автомобилей и компьютеров. Количество производимых компьютеров 4.000 700 750 1.000 Количество производимых автомобилей Микроэкономика — изучение процессов принятия решений домашними хозяй ствами и фирмами и их взаимодействия на рынке. Макроэкономика — изучение экономики в целом, в том числе инфляции, безрабо тицы и экономиче ского роста. Точно так же и экономика изучается на различных уровнях. Мы можем ана лизировать процесс принятия решений отдельными домашними хозяйствами и фирмами, исследовать взаимодействие домашних хозяйств и фирм на рынках товаров и услуг или рассматривать функционирование экономики в целом, то есть сумму действий всех принимающих решения субъектов на всех рынках. Экономическая теория традиционно разделяется на микроэкономику — изу чение процессов принятия решений домашними хозяйствами и фирмами и их взаимодействия на рынке и макроэкономику — изучение экономики в целом. Экономисты, специализирующиеся на изучении микроэкономики, могут занимать ся исследованиями влияния уровня ренты на стоимость жилья в Нью-Йорке, воздействия конкуренции со стороны иностранных производителей на автомо бильную промышленность в США или зависимости между уровнем образова ния рабочих и заработной платой. Специалисты по макроэкономике исследуют последствия для национальной экономики займов федерального правительства, изменения уровня безработицы и долгосрочные перспективы занятости или пред лагают альтернативные программы, направленные на повышение уровня жизни населения. Микроэкономика и макроэкономика тесно переплетаются. Изменения в эконо мике в целом происходят вследствие решений миллионов индивидов, а значит, понимание общеэкономических тенденций предполагает рассмотрение процессов их принятия на микроэкономическом уровне. Например, на макроэкономическом уровне изучается воздействие уменьшения федерального налога на уровень до ходов производителей товаров и услуг. Чтобы проанализировать эту ситуацию, экономист-исследователь рассматривает, как сокращение ставки налога влияет на решение домашних хозяйств о величине расходов на товары и услуги. гава 2. Думайте как экономист 53 Однако наличие несомненной взаимосвязи между микроэкономикой и макроэко номикой не отменяет существенных различий этих отраслей науки. Некоторые экономисты считают, что изучение экономической теории, как и биологии, должно начинаться с анализа ее простых элементов, после чего следует переходить к разбо ру их взаимодействия, рассмотрению экономики в целом. Однако этот метод иссле дования далеко не всегда оправдан. В этом смысле биология, изучающая эволюцию жизни, основана на молекулярной биологии, аналогично тому как животные и расте ния состоят из молекул. Однако эволюционная и молекулярная биология — раз ные области науки, каждая из которых рассматривает специфические вопросы, используя особые методы познания. Точно так же и у микроэкономики и у макро экономики специфические предметы исследований, они основываются на различ ных подходах, методах, теориях и часто их преподают как отдельные курсы. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Что объединяет экономическую теорию с другими науками? Дайте определение микроэкономики и макроэкономики. Экономист в роли политика 2'чень часто экономистов просят объяснить происходящие экономические собы- яд. Почему, к примеру, уровень безработицы особенно велик среди молодежи? Ино гда экономистов просят порекомендовать меры для улучшения экономической ::-:туации. Что необходимо предпринять правительству, чтобы повысить уровень кизни молодых людей? Когда экономисты пытаются объяснить устройство мира, :-н выступают в качестве ученых. Когда они пытаются изменить его, они превра щаются в политиков. Позитивный и нормативный анализ L:ли вы хотите уяснить специфику ролей, в которых выступают экономисты, :.i>! придется начать с рассмотрения использования ими языка. У ученых и по- ттиков различные цели и в соответствии с ними они и используют все богатства -тыка. Предположим, что две девушки обсуждают закон о минимальном размере опла- а труда. Вот какой обмен репликами мы могли бы услышать: : .-mi: «Закон о минимальном размере оплаты труда — основная причина безра ботицы». -: ома: «Правительство обязано регулярно повышать минимальный уровень опла ты труда». Не будем принимать во внимание, согласны ли вы с этими утверждениями или - но отметим, что высказывания Полли и Нормы отличаются отношением к —ловившемуся порядку вещей. Полли говорит как ученый: она выдвигает пред- : тгжение об устройстве мира, Норма — как политик: девушка хотела бы изме- --3—- ч н р . 5 гамом общем смысле существует два типа утверждений о мире. Позитивные """тифждения (высказывание Полли) носят описательный характер, рисуют нам мир C^ -1КОВОЙ. Второй тип утверждений (слова Нормы) — нормативный. Норматив- утверждения несут рекомендательный характер, говорят о том, каким мир «гН быТЬ. Позитивные утверждения — положения, направленные на описание мира как такового. Нормативные утверждения — положения, направленные на изменение существующего устройства мира. 4 Часть 1. Введение Основное различие между позитивными и нормативными утверждениями за ключается в оценке нами действительности. В принципе мы можем подтвердить или отвергнуть позитивные утверждения после изучения фактов. Экономист имеет возможность высказать свое мнение о словах Полли, проанализировав данные об изменениях в размере минимальной заработной платы, и уровне безработицы на определенном временном отрезке. Напротив, оценка нормативных утверждений тре бует учета не только фактов, но и определенных ценностных ориентиров. Утверж дение Нормы не поддается оценке, если мы используем исключительно факты. Решение о том, какая политика хороша, а какая неудовлетворительна — невозмож но принять на основе только научных выводов. Для этого требуется привлечь наши этические ценности, религиозные убеждения и философию политики. Конечно, позитивные и нормативные утверждения относительны. Наши пози тивные взгляды о том, как устроен мир, влияют на наши нормативные возрения о наиболее предпочтительной политике. Если утверждение Полли о том, что мини мальный размер оплаты труда порождает безработицу, соответствует истине, мы отвергнем предложение Нормы о том, что правительство обязано регулярно увели чивать минимальный размер оплаты труда. Кроме того, наши нормативные выводы не могут быть основаны исключительно на позитивном анализе. Здесь требуется как позитивный анализ, так и определенная система ценностей. Изучая экономическую теорию, помните о разнице между позитивными и нор мативными утверждениями. Экономикс — попытка объяснения «устройства» эко номики. В то же время часто целью нашей науки становится поиск возможностей повышения эффективности функционирования экономики. Когда вы слышите эко номиста, делающего нормативные утверждения, вы знаете, что он выступает не в роли ученого, а как политик. Экономисты в Вашингтоне Президент США Гарри Трумэн однажды сказал, что хотел бы найти «однорукого» экономиста, потому что в ответ на любое его обращение он слышал: «С одной стороны,... с другой стороны,...» Г. Трумэн был не первым политиком, осознавшим, что советы экономистов часто двусмысленны. Их «двурукость» есть проявление одного из Десяти прин ципов экономической теории, о которых говорилось в главе 1: человек выби рает. Экономисты понимают, что большинство политических решений основано на выборе. Эффективность политики может быть повышена только в ущерб ра венству. Будущие поколения несомненно выиграют, но почему их пирожные дол жны оплачивать наши современники? Экономист, который утверждает, что нет ничего более простого, чем принятие политических решений, не достоин доверия. Г. Трумэн был не первым президентом, полагавшимся на советы экономистов, но именно с 1946 г. президенты США пользуются услугами Совета экономических консультантов из трех экономистов, резиденция которого находится в нескольких шагах от Белого дома. Единственная обязанность его членов — консультации президента по экономическим вопросам и работа над его ежегодным экономиче ским посланием. Кроме того, на президента США работают множество специалистов по эконо мике и экспертов из различных министерств. Экономисты из министерства финан сов предлагают изменения в налоговой политике, сотрудники министерства труда анализируют данные о безработице и участвуют в формировании политики заня тости. Экономисты из министерства юстиции наблюдают за соблюдением нацио нального антимонопольного законодательства. Глава 2. Думайте как экономист 55 Экономические знания ценит не только исполнительная ветвь власти. Для полу чения независимых оценок различных проектов законодательных актов Конгресс США обращается за консультациями к своей Бюджетной комиссии, которая также :остоит из экономистов. В Совете управляющих Федеральной резервной системы США, аналога Центральных банков европейских государств, который определяет национальную денежную политику, работают сотни специалистов, анализирующих экономические тенденции в США и мировой экономике. Влияние экономистов на политику правительства выходит за рамки их роли со- зетников: экономические исследования и научные работы нередко оказывают кос венное влияние на политику. Экономист Джон Мейнард Кейнс как-то заметил: И верные и ошибочные идеи экономистов и политических философов имеют гораздо большее, чем принято считать общественностью, влияние. Именно они правят миром. Люди дела, считающие себя свободными от влияния интеллектуалов, чаще всего — рабы какого-то умершего экономиста. Су масшедшие властители обычно пользуются безумными идеями какого-ни будь забытого академического бумагомараки. И хотя эти слова были написаны в 1935 г., они сохраняют значение и в наши и, а сам Дж. Кейнс нередко выступает в роли влияющего на политику «ученого магомарателя». ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Приведите пример позитивного и норма- тивного экономиче ского утверждения. Назовите три министерства правительства вашей страны, регулярно пользующихся консультациями экономистов. В чем причина разногласий экономистов Лаже если экономистам поручат довести до конца хотя бы одно дело, они нико- ^i не придут к согласию» (Д. Б. Шоу). Понробуйте-ка сформулировать более _: эблачительное высказывание! Экономистов, как профессиональное сообщество, гтоянно критикуют за их взаимоисключающие советы политикам. Президент " HIA Рональд Рейган однажды пошутил, что если бы в игру «Счастливый случай» -рали экономисты, ее ведущий получил бы на 100 вопросов 3000 ответов. Почему экономисты так часто дают политикам противоречивые советы? Экономисты могут расходиться во мнениях об обоснованности альтернативных позитивных теорий устройства мира. 1 Экономисты могут ориентироваться на различные мировоззренческие ценности, то ведет к формированию противоречивых нормативных концепций. 1 гозможно, экономисты давно пришли к единому мнению, но их голос заглушают : пли шарлатанов или чудаков от экономики. ..Лте рассмотрим каждую из этих причин. Различия в научных суждениях лько столетий назад астрономы обсуждали, что является центром Вселен- Земля или Солнце? Споры экологов о «глобальном потеплении» с каж- IZOM становятся все горячее. Наука — это непрерывное объяснение : ; :-?:иего нас мира. Неудивительно, что ученые могут иметь различные при- Z.-.-. объяснения одних и тех же феноменов бытия. Часть 1. Введение Именно эта причина лежит в основе многих разногласий экономистов. Эко номическая теория — относительно новая наука, в ней достаточно неизведанных «земель». Экономисты могут расходиться во мнениях об обоснованности альтер нативных позитивных теорий устройства мира или в оценке существенно важ ных параметров. Один из примеров подобных расхождений — вопрос о том, должно ли прави тельство взимать налоги исходя из размера доходов домашнего хозяйства или налогооблагаемую базу следует формировать на основе его расходов. Привержен цы перехода с налога на текущий доход на налог на расходы полагают, что такое изменение могло бы побудить домашние хозяйства к увеличению сбережений, ко торые были бы освобождены от налогообложения. Высокие сбережения, в свою очередь, привели бы к повышению темпов роста производительности и уровня жизни. Приверженцы налога на текущий доход полагают, что изменения в налого вом законодательстве вряд ли окажут существенное влияние на уровень сбереже ний домашних хозяйств. Эти две группы экономистов придерживаются различных нормативных взглядов на систему налогообложения, потому что они по-разному оценивают возможную реакцию домашних хозяйств на корректировку налогов. Различия в ценностях Предположим, что Питер и Поль пользуются одинаковым количеством воды из городского колодца. Чтобы платить за эксплуатацию колодца, город взимает на лог со своих жителей. Питер получает доход в размере $ 50 тыс. и уплачивает налог в размере $ 5 тыс., или 10 % дохода. Доходы Поля составляют $ 10 тыс., налоговый платеж — $ 2 тыс., или 20 % дохода. Справедлива ли такая налоговая политика? Если нет, то кто платит слишком много, а кто платит слишком мало? Имеет ли значение то, что низкий доход Поля связан с его нетрудоспособностью или с его решением посвятить себя служению искусству, стать актером театра? Насколько существенно то, что Питер получил большое наследство или постоянно занят на сверхурочных работах? Отвечая на эти непростые вопросы, жители города, вероятно, разойдутся во мнениях. Если они пригласят двух экспертов и поручат им разработку реформы системы налогообложения, мы не удивимся, если предложения, которые получит градоначальник, будут радикально различаться. Этот простой пример показывает, почему экономисты нередко расходятся во мнениях по поводу экономической политики. Мы уже знаем, что об экономической политике нельзя судить исходя из исключительно научных соображений. Эконо мисты дают противоположные советы, поскольку они руководствуются различны ми системами жизненных ценностей. Ни одно из достижений экономической науки не способно подсказать нам, кто, Питер или Поль, уплачивает слишком большой налог. Шарлатаны и чудаки Разнообразнейшие диеты популярны прежде всего потому, что они обещают по следователям потрясающие результаты с минимальными усилиями. Похудеть хо тели бы многие, но мало кто горит желанием ограничить свой рацион и регулярно заниматься физическими упражнениями. Большинство легко принимает на веру слова «экспертов», предлагающих «чудесный» продукт; люди хотят верить в то. |