Экономика. Экономикс p r i n c i p l e s o f economics N. Gregory Mankiw
 Скачать 5.54 Mb.
|
рии позволяет студентам по-новому взглянуть и глубже осознать реальные про цессы, о которых кричат заголовки газетных статей и сообщают дикторы телеви дения. Именно для этого я включил в книгу выдержки из различных газетных статей, с кратким введением, которые демонстрируют нам различные приложения основ экономической теории. Некоторые статьи взяты из рубрик, которые ведут известные экономисты. Разделы «Узелок на память». В этих разделах студенты познакомятся с допол нительными материалами к курсу. Иногда это беглый экскурс в историю экономи ческой мысли, в других разделах проясняются трудные в техническом отношении вопросы. В некоторых случаях в них помещается материал, который, в зависи мости от желания преподавателей, может быть включен в читаемые ими курсы лекций или опущен. Определения основных понятий. При первом появлении в тексте основного понятия оно выделяется жирным шрифтом, и, кроме того, его определение вы можете найти на полях книги и в глоссарии. Такое представление материала долж но помочь студентам при изучении и повторении курса. «Проверьте себя». После завершения изучения крупного раздела студентам пред лагается небольшой тест для «быстрой самопроверки» того, насколько хорошо они усвоили только что пройденный ими материал. Если студенты не могут ответить Предисловие для преподавателя на предлагаемые вопросы, они должны вернуться и повторить раздел, прежде чем продолжить дальнейшее изучение материала. Выводы. Каждая глава завершается кратким резюме, напоминающим студентам об основных положениях пройденного ими материала. В дальнейшем они окажутся весьма полезными при повторении материала к экзамену. Основные понятия. Список основных понятий в конце каждой главы предостав ляет студентам возможность проверить, как они поняли новые термины, введен ные в главе. Вопросы. В конце каждой главы приводятся вопросы для повторения ключевых моментов изложенной темы. Студенты могут использовать вопросы для проверки усвоения материала как по завершении изучения темы главы, так и при подготовке к экзаменам. Вопросы к обсуждению. Каждая глава содержит ряд задач и заданий приклад ного характера, которые требуют от студентов практического применения полу ченных ими знаний. Преподаватели могут использовать эти упражнения для до машних заданий или в качестве отправной точки для обсуждения в аудитории. ПРЕДИСЛОВИЕ ДЛЯ СТУДЕНТА Великий экономист XIX в. Альфред Маршалл считал, что: «Экономическая наука изучает нормальную жизнедеятельность человеческого общества». Прошло более ста лет, наши знания об экономической деятельности людей существенно обогати лись, но определение А. Маршалла по-прежнему справедливо. Почему студент, одной ногой уже стоящий в XXI в., должен взяться за изучение экономической науки? Тому существуют по крайней мере три причины. Изучение экономической теории поможет вам понять реалии окружающего мира. Экономикс ставит множество любопытных вопросов. Почему так тяжело найти жилье в Нью-Йорке или Москве? Почему авиакомпании продают билеты «туда и обратно» со скидкой, если пассажир остается в пункте назначения в ночь с субботы на воскресенье? Почему киноактер Джим Кэрри получает такие высо кие гонорары? Отчего уровень жизни во многих африканских странах так низок? Почему некоторые страны охвачены «пожаром» гиперинфляции, в то время как в других цены на товары неизменны? И это лишь малая часть вопросов, на которые вы сможете ответить, изучив вводный курс экономике. Пополнив багаж знаний экономической теорией, вы почувствуете себя искушен ным субъектом рыночных отношений. Вам постоянно приходится принимать мно жество хозяйственных решений. Окончив школу, вы определяете место дальней шей учебы и ее сроки. Поступив на работу, вы ежедневно пытаетесь ответить на вопросы о том, какую часть дохода вы используете на текущие расходы, а какую сумму отложите на сберегательный счет. Возможно, вы возглавите собственную компанию или крупную корпорацию и вам придется принимать решения о назначе нии цен на продукцию. Знание экономической теории не позволяет отличнику мгновенно превратиться в крупного предпринимателя, но вы овладеете инструмен тами, которые ускорят ваше движение к поставленной цели. Понимание основ экономике позволит вам осознать пределы возможного в экономической политике. Как гражданин страны вы участвуете в выработке политики распределения общественных ресурсов. Принимая решение о заполне нии избирательного бюллетеня, вы учитываете и экономические воззрения канди дата и ситуацию в стране. Как отразится на вашем положении тот или иной вариант Налогового кодекса? Каковы результаты внешней торговли вашей стра ны. Как защитить окружающую среду? Как дефицит государственного бюджета воздействует на экономику? Принципы экономической теории могут пригодиться вам в различных жизнен ных ситуациях. И где бы вы ни оказались в будущем: в кресле-качалке перед телевизором, в кресле-вертушке директора компании или в кресле президента стра ны, вы будете одинаково благодарны судьбе за то, что она поставила вас перед необходимостью грызть (или хотя бы попробовать на вкус) гранит экономиче ской науки. H. Грегори Мэнкью Август 1997 г. Часть 1 Введение ДЕСЯТЬ ПРИНЦИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ В ЭТОЙ ГЛАВЕ ВЫ • Узнаете, что экономическая теория изучает принципы распределения ограниченных ресурсов • Рассмотрите несколько компромиссных решений, которые приходится принимать людям • Узнаете значение выражения «издержки упущенных возможностей» • Увидите, как принимаются решения, учитывающие предельные изменения • Обсудите, как ведут себя люди под воздействием различных стимулов • Рассмотрите, почему обмен товарами или услугами между людьми или нациями приносит обоюдную пользу • Обсудите, почему рынок является прекрасным, но отнюдь не совершенным способом распределения ресурсов • Узнаете о некоторых факторах, определяющих некоторые тенденции развития экономики СЛОВО «экономика» произошло от греческого слова, означающего «ведение домашнего хозяйства». На первый взгляд домашнее хозяйство и экономика понятия сугубо различные, но, если вдуматься, между ними есть много общего. В домашнем хозяйстве мы сталкиваемся с необходимостью принятия множе ства решений. Кто из членов семьи будет выполнять определенные обязаннос ти и что он получит взамен: кто будет готовить обед, кто будет стирать, кто получит лишнюю порцию мороженого в виде поощрения, кто выбирает вечер нюю телевизионную программу? Короче говоря, в домашнем хозяйстве нам приходится распределять ограниченные ресурсы между членами семьи, прини мая во внимание их способности, возможности и желания. Как и домашнее хозяйство, общество сталкивается с необходимостью приня тия огромного количества решений. Общество должно решить, какую работу необходимо выполнить прежде всего и кому будет поручено ее исполнение. Ему необходимы люди, которые будут выращивать хлеб, разводить домашних -азотных, шить одежду, разрабатывать программное обеспечение для компью теров. Раз уж общество распределило людей (так же, как и землю, здания и ««LimiHbi) для выполнения различных работ, оно должно позаботиться и о раз делении в определенных пропорциях произведенных товаров и услуг, решить, FT: с улет по утрам намазывать на бутерброд красную икру, а кто будет доволь- : ,_ =«: виться остывшей картошкой, кто будет мчаться на Рог she, а кому придется >••: тс-г.тъ под дождем на автобусной остановке. ГЛАВА 1 30 Часть 1. Введение Ограниченность - ограниченная природа ресурсов общества. Экономикс — наука, изучающая механизм управления ограниченными ресурсами общества. Значение управления ресурсами общества определяется их ограниченно стью. Ограниченность означает, что общество может предложить меньше ре сурсов, чем хотели бы иметь люди. Так же как и домашнее хозяйство не имеет возможности дать каждому своему члену всего, что он или она желали бы, общество не в состоянии обеспечить каждому индивидууму высокий уровень жизни, к которому он или она могут стремиться. Экономикс — наука о том, как общество управляет имеющимися в его распоряжении ограниченными ресурсами. Обычно общественные ресурсы распределяются не одним планирующим центром, а с помощью совместных усилий миллионов домашних хозяйств и фирм. Таким образом, задача экономистов — изучение процесса принятия ре шений людьми: сколько они работают, сколько они покупают, что они покупают, как они делают сбережения и куда они вкладывают свои средства. Экономисты исследуют и взаимодействие людей: как множество покупателей и продавцов определяют цену продукта и количество продаваемого товара. Наконец, эконо мисты анализируют факторы и тенденции, влияющие на экономику в целом: рост среднего дохода, долю населения, которое не может найти работу, и темпы роста цен. Экономическая теория многогранна, но ее объединяет несколько основных идей. В этой главе мы рассмотрим Десять принципов экономической теории, которые лежат в основе предлагаемой вашему вниманию книги, и постараемся дать вам представление о том, что же представляет собой экономике. Как принимают решения Говорим ли мы об экономике Лос-Анджелеса, Соединенных Штатов Америки или мира в целом, экономика — всего лишь группа людей, взаимодействующих друг с другом в процессе своей жизни. Так как поведение экономики есть отражение действий индивидов, ее образующих, мы начинаем изучение экономи ческой теории с четырех принципов принятия решений отдельными людьми. Принцип 1. Человек выбирает Первый вывод урока по поводу принятия решений формулируется следующим образом: «Бесплатных обедов не бывает». Чтобы получить какую-то необходи мую человеку вещь, ему обычно приходится отказываться от другой, не менее ценной. Принятие решения требует противопоставления одной цели другой. Представим студентку, которая решает проблему распределения своего наи более ценного ресурса — времени. Она может провести весь день за чтением учебника по экономике, или все свое время потратить на изучение психологии или поровну распределить его на эти две науки. Посвятив один час какому-т; одному предмету учебной программы, она теряет шестьдесят минут, которые могла бы использовать для расширения знаний в другой области. И каждый час который она тратит на учебу, девушка могла бы использовать для прогулки н; велосипеде, просмотра телепередачи, послеобеденного отдыха или работы в кас•- по соседству. Глава 1. Десять принципов экономической теории 31 Давайте рассмотрим проблему распределения семейного дохода, которую приходится решать ее родителям. Они могут использовать его на покупку еды, новой одежды или на покупку туристической путевки. Возможно, родители примут решение отложить какую-то часть дохода на «черный день», или на прибавку к пенсии, или на образование детей. Если они решают направить один дополнительный доллар дохода на какую-то из этих целей, количество денег, которые они могли бы использовать для приобретения других благ, уменьшает ся на тот же один доллар. Индивиды, объединенные в общество, сталкиваются с необходимостью ре шения множества аналогичных проблем. Классический выбор — «пушки или масло». Чем больше мы тратим на национальную оборону, чтобы надежно за щитить наши границы от иностранных агрессоров (пушки), тем меньше ресур сов мы направляем на производство товаров и повышение уровня жизни (масло). Большое значение имеет в современном обществе выбор между ох раной окружающей среды и высоким уровнем доходов. Законодательство, пред писывающее компаниям направлять часть ресурсов на охрану природной среды, ведет к увеличению стоимости произведенных товаров и услуг. Компании, из держки производства которых повышаются, имеют меньше прибыли, платят более низкую заработную плату, продают товары по более высоким ценам или комбинируют какие-то из этих трех возможных вариантов. В то время как законодательство по охране окружающей среды позволяет членам общества воспользоваться благами девственной природы, доходы владельцев компаний, рабочих и потребителей снижаются. Другая задача, решение которой приходится искать обществу, — выбор между эффективностью и равенством.Эффективность'> Эффективность есть получение обще ством максимума возможных благ от использования его ограниченных ресур сов. Равенство означает, что полученные блага справедливо распределяются между членами общества. Другими словами, эффективность — экономический пирог, а равенство — способ его нарезки на части. Нередко, когда политика государства изменяется, эффективность и равенство вступают в конфликт. Рассмотрим, например, политику, направленную на достижение справедливого распределения экономических благ. Цель таких государственных программ, как гтрахование от безработицы или система социальной помощи, — поддержка нуждающихся членов общества. С другой стороны, система подоходного налога -редусматривает обязанность удачливых в финансовом плане индивидов пе редавать значительные средства на нужды государства. Однако мероприятия, направленные на достижение равенства членов общества, ведут к снижению i-офективности. Перераспределение государством доходов от богатых к бед- -ZbM обесценивает награду за упорную работу, а значит, человеку работающему :.едует умерить и ограничить производство товаров и услуг. Другими словами, г-г.тл правительство старается разрезать экономический пирог на более равные ••" :У.Л. уменьшается сам пирог. Признание того, что человек делает выбор не сам по себе, подсказывает нам, какое решение он примет или должен принять. Студентка не имеет права пре небрегать занятиями психологией только потому, что это позволит ей глубоко познать экономике. Общество не ослабит внимания к вопросам повышения уровня жизни. Нельзя игнорировать бедность только потому, что помощь обще ства снижает стимулы к труду. Признание необходимости выбора существенно важно потому, что, если мы осознаем его последствия, мы получаем возможность принять правильное решение. Эффективность — использование обществом ограниченных ресурсов с максимальным результатом. Равенство — справедливое распределение экономических благ между членами общества. 32 Часть 1. Введение Принцип 2. Стоимость чего-либо — это стоимость того, от чего придется отказаться, чтобы получить желаемое Издержки упущенных возможностей — нечто, от чего приходится отказаться, чтобы получить желаемое. Необходимость выбора, принятие человеком осознанного решения требуют срав нения издержек и благ альтернативного варианта действий. Однако во многих случаях издержки не так очевидны, как может показаться на первый взгляд. Рассмотрим, например, процесс принятия молодым человеком решения о по ступлении в колледж. Благо, которое он, возможно, получит, состоит в ин теллектуальном обогащении и перспективах получения хорошей работы. Но каковы издержки? За обучение, учебники, комнату в общежитии и питание ему необходимо будет заплатить определенную сумму денег. И это далеко не все, от чего придется отказаться студенту ради нескольких лет обучения в колледже. Но не включаем ли мы в цену обучения нечто, не являющееся издержками поступления в колледж? Даже если молодой человек решает, что ему ни к чему «лишние знания», ему все равно необходимы ночлег и питание. Плата за комна ту и питание является издержками поступления в колледж только в той степе ни, в какой их цена в колледже превышает их стоимость в каком-то другом месте. На самом деле плата за питание и проживание в общежитии колледжа может быть меньше, чем стоимость жилья и пищи при самостоятельной работе юноши, а значит, экономия расходов на крышу над головой и хлеб насущный — преимущество поступления в колледж. Вторая проблема оценки издержек заключается в том, что во внимание не принимается большая часть затрат, связанных с поступлением в колледж, — время студента. Если он в течение года посещает лекции, часами сидит в биб лиотеке и ночами корпит над курсовыми работами, он не имеет возможности работать. Для большинства студентов деньги в форме заработной платы, кото рых они лишаются при поступлении в колледж, — основная часть издержек образования. Издержки упущенных возможностей или альтернативные издержки — не что, от чего приходится отказаться, чтобы получить желаемое. Принятие любо го решения (например, решения о поступлении в колледж) требует осознания издержек упущенных возможностей каждого варианта действий. Спортсмены, которые учатся в колледже, прекрасно понимают, что их альтернативные из держки (они могли бы заработать десятки и сотни тысяч долларов в профес сиональном спорте) очень высоки. Неудивительно, что самые талантливые из них часто решают, что преимущества высшего образования не стоят издержек, связанных с его получением. Так, звезда университетского баскетбола Коби Брайант решил, несмотря на высокие оценки, бросить колледж и перейти в одну из команд профессиональной Национальной баскетбольной ассоциации. Его контракт игрока составил около $ 10 млн в течение четырех лет. Принцип 3. Рациональный человек мыслит в терминах предельных изменений Предельные изменения— небольшие изменения, вносимые в план действий. Принятие многих жизненно важных решений подразумевает внесение незначи тельных изменений в существующий план действий, которые экономисты назы вают предельными изменениями. Анализ в терминах предельных изменений позволяет принимать оптимальные решения. ,-j—д - Десять принципов экономической теории .лчьположим, например, что ваш друг попросил совета о том, сколько еще JBr ?чу следует посвятить учебе. Если вы собирались привести в качестве примета разницу в уровне жизни доктора философии и выпускника школы, он жива- эозразить, что для его случая это сравнение не подходит. Он уже имеет иигпге образование и решает, стоит ли потратить еще год или два на получение ТЧЕВ:В степени. Чтобы принять решение, ему необходимо оценить дополнитель ны? f лага, которые он получит по завершении образования и свои дополни- тльааае издержки. Рьссмотрим другой пример обращения к анализу предельных измене- ншк — принятие авиакомпанией решения об установлении цен на билеты. TIpf„положим, что перелет 200-местного самолета через всю страну обходится кивании в $ 100 тыс. В этом случае средние издержки на одно место составят S 100 000/200, то есть $ 500. Кто-то может подумать, что авиакомпания никог да ве будет продавать билеты дешевле этой суммы. Однако если авиакомпания рассмотрит этот вопрос с точки зрения пре дельных изменений, она получит возможность увеличить объем получаемой прибыли.. Пред положим, что в самолете остаются 10 свободных мест, а у стояки регистрации ждет пассажир, который может заплатить за билет $ 300. Должна ли авиакомпания продать ему билет? Просто обязана. Если в самолете остались свободные места, издержки на полет еще одного пассажира будут весьма незначительны. И хотя средние издержки полета пассажира составляют $ 500, величина предельных издержек перевозки дополнительного клиента не превыша ет стоимости съеденного им пакетика орехов и выпитой банки содовой. Пока пассажир платит за билет сумму, превышающую предельные издержки, продажа билета приносит компании прибыль. Итак, индивиды и фирмы, принимая решения, должны учитывать предельные изменения. Рационально мыслящий человек предпринимает действие тогда и только тогда, когда получаемые предельные блага превышают его предельные издержки. Принцип 4. Человек реагирует на стимулы Так как решение человека основывается на сравнении возможных издержек и благ, изменение соотношения между ними несомненно повлияет на его выводы. Таким образом, человек реагирует на стимулы. Когда растет цена на яблоки, например, он может принять решение покупать больше груш и меньше яблок, потому что расходы на приобретение яблок выше. А владельцы фруктовых садов приходят к выводу о необходимости нанять больше работников, чтобы без потерь убрать урожай яблок, потому что блага, получаемые ими от продажи яблок, увеличились. Понимание центральной роли стимулирования в поведении людей осо- :>нно важно для тех, кто занимается разработкой общественных программ, • ггорые часто изменяют блага или издержки частных действий индивидов. Или политикам не удается правильно оценить возможные изменения в поведе- £жа людей, результаты реализации программы непредсказуемы. Зспомним программу внедрения автомобильных ремней безопасности. z 9>50-е гг. они не пользовались популярностью, а сегодня ремни безопасно- 1 гмеет каждый автомобиль. Причина такого изменения — общественная тггт^-мма. В конце 1960-х гг. пристальное внимание общественности привлек- 34 Часть 1. Введение ла книга Ральфа Нэйдера «Небезопасно при любой скорости», в которой рас сматривались проблемы безопасного вождения автомобиля. Конгресс США принял специальный закон, требующий от производителей автомобилей исполь зования различных элементов, повышающих безопасность пассажиров, вклю чая ремни безопасности, которые вошли в стандартный комплект оборудования всех новых автомашин. Как закон о ремнях безопасности повлиял на безопасность водителей и пассажиров? Прямое влияние очевидно. Ремнями безопасности, которые есть во всех автомобилях, пользуется значительное количество людей, а значит, в большинстве случаев возможность отделаться в случае аварии незначитель ными травмами возрастает. С этой точки зрения ремни безопасности спасают множество человеческих жизней. Прямое влияние ремней на безопасность вож дения автомашин заключается в том, что Конгресс США установил обяза тельность их использования. Чтобы полностью осознать влияние этого закона, необходимо признать, что люди изменяют свое поведение, реагируя на стимулы, с которыми они сталки ваются. В этом случае соответствующее поведение заключается в том, с какой скоростью ведут и насколько осторожно управляют водители автомобилями. Медленное осторожное вождение обходится дорого, потому что расходуется время и энергия водителя. Когда принимается решение о том, насколько ос торожно следует управлять автомашиной, рациональный человек сравнивает предельные блага безопасной езды с предельными издержками. Он снижает скорость в тех случаях, когда возрастают блага осмотрительного движения, например во время дождя или гололеда. Теперь рассмотрим, как закон об использовании ремней безопасности изме нил оценку издержек и благ рационального водителя. Ремни безопасности снижают издержки аварии, поскольку вероятность ранения или смерти умень шается, равно как уменьшаются и блага медленной и осторожной езды. Чело век реагирует на ремни безопасности так, как будто они улучшают условия вождения — повышением скорости и лихой манерой вождения. Таким обра зом, конечный результат закона об использовании ремней безопасности — увеличение числа аварий. Как влияет закон на количество смертей в результате автомобильных ава рий? Водители, использующие ремни безопасности, имеют больше шансов вы жить в любой аварии, однако именно они чаще всего попадают в происшествия. Чистый эффект неоднозначен. Кроме того, рискованное вождение оказывает прямо противоположное влияние на пешеходов (и на водителей, которые не пристегиваются ремнями безопасности). Они подвергаются большей опасности, потому что чаще попадают в дорожные инциденты, но не защищены ремнями безопасности. Таким образом, закон об использовании ремней безопасности ве дет к увеличению попавших в происшествия пешеходов. Возможно, обсуждение стимулов и ремней безопасности покажется вам празд ным занятием. Но в опубликованной в 1975 г. статье экономист Сэм Пельцман показал, что закон об автомобильной безопасности действительно привел к непредсказуемым последствиям: в результате его принятия уменьшилось коли чество смертей во время аварий при одновременном увеличении числа дорож ных происшествий. Чистый результат состоит в небольшом снижении числа смертей водителей и увеличении числа погибших пешеходов. Анализ С. Пельцмана — только один пример общего принципа реакции людей на стимулы. Многие стимулы, которые изучают экономисты, гораздо пава 1. Десять принципов экономической теории 35 лее очевидны, чем в нашем случае с законом о ремнях безопасности. Напри- тр, никто не удивится, если налог на покупку яблок стимулирует людей к раничению покупок этих фруктов. Но, как показывает пример с ремнями тзопасности, последствия принятия социальных программ далеко не так одно- •.чны. Анализируя любую программу, необходимо рассматривать не только ее _ чмое влияние, но и косвенное, которое проявляется через стимулирование. .ли программа трансформирует существующую систему стимулов, изменится доведение людей. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Перечислите и кратко поясните четыре принципа принятия индивидуального решения. Взаимодействие людей гзые рассмотренные нами четыре принципа экономике лежат в основе при- "и.я решения индивидом. Но многие решения, которые принимает человек, лют не только на его жизнь, но и на бытие других людей. Давайте про- --нзируем принципы, на которых строится взаимодействие членов общества. Принцип 5. Торговля во благо каждого вероятно, слышали «новость» о том, что японские компании — основные - • .ренты американских производителей на мировом рынке. В некоторых -_чх это действительно так, ведь американские и японские фирмы произво- : =т множество однотипных товаров. Ford и Toyota борются за покупателей на : ынке автомобилей, Compaq и Toshiba конкурируют на рынке персональных мпьютеров. Однако конкуренция между странами явление весьма сложное. Торговля -.-жду США и Японией отнюдь не спортивное соревнование, когда одна сторо- -_-. обязательно выигрывает, а другая, соответственно, проигрывает. Дело обсто- : с точностью до наоборот, она приносит пользу обеим странам. Почему? Давайте рассмотрим, как влияет торговля на вашу семью. Когда : .-.Ui брат или сестра ищут работу, он или она конкурируют с членами других чей. Семьи соперничают между собой и в тех случаях, когда они приобретают : пличные товары, потому что каждая стремится купить продукт по самой •зкой цене. Но что выиграет ваша семья, если в попытке избежать конкуренции она : плирует себя от всех остальных «ячеек общества»? Как вы посмотрите на что отец будет заниматься выращиванием пшеницы и разведением скота, -ча будет готовить пищу, сестра будет шить одежду для всей семьи, вас на- -\:чат ответственным за изготовление инструментов, а все вместе вы будете -ствовать в строительстве дома? Очевидно, что ваша семья выигрывает от чожности обмениваться продуктами и услугами с другими. Обмен товара- лозволяет каждому человеку специализироваться на том, что он или она : :^ет лучше всего, ведение ли это фермерского хозяйства, шитье или стро- "тльство домов. Участвуя в торге, человек получает возможность приобре- большее количество товаров и услуг по более низкой цене. 36 Часть 1. Введение Страны, так же как и семьи, выигрывают от возможности торговать друг с другом. Торговля позволяет им специализироваться на том, что они умеют делать лучше всего, и получать в обмен большее количество товаров и услуг. Японцы, французы, египтяне и бразильцы в такой же степени наши партнеры в мировой экономике, как и наши конкуренты. Принцип 6. Обычно рынок — прекрасный способ организации экономической деятельности Рыночная экономика— экономика, в которой ресурсы распределя ются на основе децентрализованных решений, принимаемых множеством фирм и домашних хозяйств в процессе их взаимо действия на рынке товаров и услуг. Крушение коммунизма в Советском Союзе и Восточной Европе, возможно, самое значительное изменение в мире за последние полвека. В коммунистиче ских странах правительство выступало в качестве планового центра, руково дившего экономической деятельностью, принимавшего решения о том, какие товары и услуги следует производить, в каком количестве и кто будет этим заниматься. Централизованное планирование базировалось на теории о том, что только правительство имеет возможность максимально эффективно организо вать экономическую деятельность, что приведет к процветанию всей страны. В наши дни многие страны, экономика которых отличалась высокой степе нью централизации, отказались от этой системы и стремятся создать основы рыночного хозяйства. В рыночной экономике решения планового центра заме няются решениями миллионов фирм и домашних хозяйств. Только сами компа нии решают, кого принимать на работу и что производить. Домашние хозяйства решают, на какие фирмы они будут работать и как они будут использовать свой доход. Фирмы и домашние хозяйства взаимодействуют на рынке, в основе принятия ими решений лежит информация о ценах и личная заинтересован ность. На первый взгляд успехи рыночной экономики вызывают недоумение. Мо жет показаться, что децентрализованное принятие решений миллионами лично заинтересованных хозяйств и фирм должно привести к неизбежному хаосу. Но, как оказалось, рыночная экономика весьма эффективно организует экономиче скую деятельность, что ведет к общему экономическому процветанию. В своей книге «Богатство народов» в 1776 г. великий шотландец Адам Смит сформулировал знаменитое положение экономической теории: домашние хозяй ства и фирмы, взаимодействуя на рынке, как будто направляются «невидимой рукой», которая приводит их к желаемому рыночному результату. Одна из целей книги состояла в том, чтобы показать механизм магии «невидимой руки» рынка. Изучая экономическую теорию, вы узнаете, что основной инструмент управления экономической деятельностью посредством «невидимой руки» — рыночные цены. Цена отражает как ценность товаров для общества, так и общественные издержки их производства. Так как домашние хозяйства и фир мы, принимая решения о покупках и продажах, ориентируются прежде всего на цены, они, сами того не зная, оценивают социальные блага и издержки своих действий. Полученный в итоге результат во многих случаях приносит макси мальную пользу обществу в целом. Другой чрезвычайно важный вывод состоит в следующем: в тех случаях, когда правительство пытается воздействовать на естественное приспособле ние цен к уровню спроса и предложения, оно препятствует координации вза имодействия миллионов домашних хозяйств и фирм, составляющих основу экономики. Вот почему налоги негативно влияют на уровень оптимальности 'лава 1. Десять принципов экономической теории распределения ресурсов: налоги искажают цены, а значит, домашние хозяйства •; фирмы принимают ошибочные решения. Еще больший вред приносит кон троль государства за ценами. Все вышесказанное и объясняет экономическое поражение коммунизма. В коммунистических странах цены определялись не сынком, а диктовались центральным плановым органом. Плановый центр не зюл возможности получить и проанализировать информацию, аналогичную той, которая содержится в свободных рыночных ценах. Централизованное плани рование потерпело неудачу, потому что правительство пыталось управлять эко номикой со связанной «невидимой рукой» рынка. Принцип 7. Иногда правительство имеет возможность оказать положительное влияние на рынок Обычно рынок весьма эффективно координирует организацию экономической деятельности, но это правило имеет несколько важных исключений. Государ- твенное вмешательство в экономику оправданно по двум причинам: когда оно направлено на обеспечение эффективности и обеспечение равенства, то есть -:эгда основная цель правительственных программ состоит либо в увеличении : кономического пирога, либо в изменении способа его дележки. «Невидимая рука» обычно ведет рынок к эффективному распределению сесурсов. Но иногда по самым разным причинам принцип «невидимой руки» не :рабатывает. Описывая ситуацию, когда рынок сам по себе не в состоянии эффективно распределять ресурсы, экономисты используют термин «несостоя тельность рынка». Один из примеров несостоятельности рынка — внешний эффект. Внешний эффект — это влияние действий одного человека на благосостояние другого. Классический пример — загрязнение окружающей среды. Если химический завод : ткажется брать на себя издержки по очистке выбрасываемых в атмосферу вред- -гых веществ, он нанесет огромный ущерб природной среде. В данном случае госу дарство имеет возможность улучшить экономическое благосостояние общества с сомошью законодательства, регулирующего отношения в области экологии. Другой возможный случай несостоятельности рынка связан с властью над гынком. Власть над рынком — способность субъекта экономики (небольшой -руппы субъектов рынка) воздействовать на уровень рыночных цен. Предпо- сожим, что в городе есть только один колодец, а вода необходима всем его кителям. Владелец колодца обладает рыночной властью — в этом случае моно полией — на продажу воды, он находится вне сферы конкуренции, с помощью •: порой «невидимая рука» рынка контролирует соблюдение интересов сторон. 3 этом случае регулирование мэрией устанавливаемой монополистом цены на воду может значительно повысить экономическую эффективность. В еще меньшей степени «невидимая рука» умеет обеспечивать справедливое саспределение экономических благ. Рыночная экономика вознаграждает людей :- соответствии с их способностью производить вещи, за которые другие люди с : гтовностыо отдают свои деньги. Лучший профессиональный баскетболист мира срабатывает больше, чем чемпион мира по шахматам, просто потому, что на '^скетбольные матчи приходит гораздо больше зрителей. «Невидимая рука» не 5 состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи 2 одежды, не может обеспечить всем крышу над головой и медицинскую по- 4 :щь. Цель многих правительственных программ, таких как взимание подоход- H есостоятел ьность рынка — ситуация, в которой рынок не может самостоятельно справиться с эффективным распределением ресурсов. Внешний эффект — влияние действий одного человека на благосостояние другого. Власть над рынком — способность экономического субъекта (или небольшой группы субъектов) существенно влиять на рыночные цены. 38 Часть 1. Введение ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Перечислите и кратко поясните три принципа экономического взаимодействия. ного налога и социальная мощь, — достижение более справедливого распреде ления экономических благ. Утверждение о том, что государство имеет возможность улучшить рыноч ную ситуацию, не означает, что оно воспользуется ею в случае необходимости. Публичную политику делают отнюдь не ангелы, это весьма далекий от совершен ства процесс. Нередко правительственные программы преследуют единственную цель — благо влиятельных политиканов. Иногда они разрабатываются полити ками, преследующими благие намерения, но не имеющими достаточной информа ции. Одна из целей изучения экономической теории заключается в том, чтобы помочь вам оценить, когда политика правительства направлена на достижение эффективности или равенства, а в каких случаях — на решение других задач. Функционирование экономики в целом Мы начали с того, что рассмотрели процедуру принятия решений индивидами и их взаимодействие друг с другом. Эти решения и взаимодействия и составляют «экономику». Следующие три принципа относятся к функционированию эконо мики в целом. Производитель ность — количество товаров и услуг, произведенных за каждый час рабочего времени. Принцип 8. Уровень жизни населения определяется способностью страны производить товары и услуги Уровни жизни населения стран мира значительно различаются. В 1993 г. сред ний американец зарабатывал около $ 25 тыс. в год. В том же году средний мексиканец зарабатывал $ 7 тыс., а средний нигериец — $ 1,5 тыс. Неудиви тельно, что громадные отличия в средних доходах отражаются в различных пока зателях качества жизни населения. Граждане из стран с высоким доходом имеют больше телевизоров, больше автомобилей, лучшее питание, лучшее медицинское обслуживание, чем население стран с низким доходом. Даже в одном государстве с течением времени уровень жизни населения значительно изменяется. В США доходы населения увеличиваются на 2 % в год (после корректировки в соответствии с изменениями стоимости жизни), а значит, каждые 35 лет средние доходы удваиваются. Некоторым странам уда лось добиться более высоких темпов экономического роста: в Японии, напри мер, средние доходы населения за последние 20 лет возросли в два раза, а в Южной Корее — за последние 10 лет. Чем объясняются огромные различия в уровне жизни населения разных стран? Ответ удивительно прост. Они сводятся к отличиям в уровне произво дительности — количестве товаров и услуг, произведенных в течение одного часа рабочего времени. В странах, в которых работники производят за единицу времени большое количество товаров и услуг, основная часть населения имеет высокий уровень жизни, а темпы роста производительности определяют темпы роста среднего дохода. Фундаментальная взаимосвязь между производительностью и уровнем жизни вроде бы очевидна, но в ней скрыт глубокий смысл. Если производительность — первичный фактор, определяющий уровень жизни, все другие объяснения вторич- |