ТИХИНЯ )))))). Тихиня В. Г. Международное частное право_ ответы на экзаменац. Экзаменационные вопросы 7е издание Минск ТетраСистемс
 Скачать 379.81 Kb.
|
|
Республики Беларусь. 4.3. Установление содержания иностранного права Иностранное право может применяться на основе на- ционального права и в соответствии с нормами междуна- родного права. 25 На территории Республики Беларусь иностранное пра- во применяется судами общей юрисдикции, хозяйствен- ными судами, другими государственными органами (но- тариатом, загсом и т. д.). В соответствии со ст. 1095 Гражданского кодекса Рес- публики Беларусь «при применении иностранного права суд или иной государственный орган устанавливает содер- жание его норм в соответствии с их официальным толко- ванием, практикой применения и доктриной в соответст- вующем иностранном государстве». Таким образом, если суд применяет иностранное пра- во, то он должен применять не только соответствующие нормы иностранного права, но и обязан учитывать офи- циальное толкование, доктрину, судебную практику дан- ного государства. Имеются различные способы установления содержания норм иностранного права. К ним, в частности, согласно ст. 1095 Гражданского кодекса Республики Беларусь отно- сятся следующие: · обращение за содействием и разъяснениями норм иностранного права к Министерству юстиции Республи- ки Беларусь и иным компетентным органам; · привлечение в качестве экспертов соответствующих специалистов. При применении иностранного права суд может вос- пользоваться помощью дипломатических и консульских представительств за рубежом. Нарушение или неправильное применение судом норм иностранного права является основанием для отмены (из- менения) судебного решения в кассационном либо над- зорном порядке. Если установить содержание норм иностранного пра- ва, несмотря на все предпринятые меры, в разумные сро- ки не представляется возможным, суд в соответствии со ст. 1095 Гражданского кодекса Республики Беларусь при- меняет белорусское право. 4.4. Правовой режим и его виды Иностранцы в стране пребывания наделяются опреде- ленным правовым статусом. Совокупность прав и обязан- 26 ностей иностранных физических и юридических лиц на- зывается правовым режимом. Этот режим устанавливается внутренним (национальным) законодательством того го- сударства, на территории которого пребывают иностран- цы, а также международными договорами. В соответствии с международными договорами запре- щается дискриминация иностранцев по признакам расы, пола, вероисповедания и т.п. Некоторые международные договоры предусматривают предоставление иностранным физическим и юридическим лицам определенного мини- мума прав. На территории Республики Беларусь международные договоры, направленные на охрану имущественных и иных прав иностранцев, обладают преимущественной силой. Если международным договором установлены иные пра- вила, чем те, которые содержатся в белорусском граждан- ском законодательстве, то применяются правила между- народного договора. В международном частном праве различают два основ- ных вида правового режима: 1) национальный режим; 2) режим наибольшего благоприятствования. При национальном режиме иностранным физическим и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным гражданам и орга- низациям. Предоставление иностранцам национального режима регламентируется внутренним (национальным) законодательством, а также международными договорами. Режим наибольшего благоприятствования – предостав- ление иностранным физическим и юридическим лицам прав, которыми пользуются или будут пользоваться граж- дане и организации «наиболее благоприятствуемой нации». С помощью данного режима для отдельных государств соз- даются привилегированные благоприятные условия в тор- говле, мореплавании и в иных областях делового сотруд- ничества. 27 Тема 5 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 5.1. Общая характеристика правового положения иностранцев В современных условиях формирования единого меж- дународного демократического пространства, в котором приоритетом для государства должны быть права и свобо- ды человека, возрастает значение регулирования правово- го положения иностранцев. Иностранными гражданами признаются лица, не яв- ляющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству дру- гого государства. Лицами без гражданства признаются лица, которые не состоят в гражданстве данного государства и не имеют доказательств своей принадлежности к гражданству дру- гого государства. В широком смысле иностранцем считается лицо, кото- рое не обладает гражданством данного государства. В узком смысле иностранцем считается лицо, которое находится на территории данного государства, но не яв- ляется его гражданином и состоит в гражданстве другого государства или же не имеет гражданства ни одного госу- дарства. Каждое государство само устанавливает для иностран- цев, находящихся на его территории, соответствующий правовой статус. Этот статус определяется как внутренним (национальным) законодательством, так и международ- ными договорами. Правовой статус иностранного гражданина условно мож- но разделить на две части: правовой статус гражданина своего государства и правовой статус гражданина страны пребывания. Иностранный гражданин, находясь за пределами сво- его государства, сохраняет с ним правовую связь, подчи- няется его законам. В то же время он должен соблюдать законы и иные нормативные акты страны пребывания. 28 В правовом положении лиц без гражданства немало об- щего с иностранными гражданами, но имеются и сущест- венные различия. Так, иностранные граждане подчиняют- ся не только правопорядку страны пребывания, но и со- храняют права и обязанности по отношению к своему го- сударству. Вместе с тем лица без гражданства подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которая полно- стью определяет их правовое положение. Если лицо без гражданства переезжает на жительство в другое государст- во, его правовая связь с прежним государством автомати- чески прекращается и устанавливается новая правовая связь с государством, в котором это лицо находится. 5.2. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Республике Беларусь Иностранными гражданами в Республике Беларусь при- знаются «лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежно- сти к гражданству другого государства». По действующему законодательству существуют следую- щие категории иностранцев на территории Республики Бе- ларусь: временно проживающие, постоянно проживающие, а также временно пребывающие. Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане – это те, кто имеет разрешение на постоянное проживание и вид на жительство. Временно проживающий в Республике Бе- ларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, уста- новленном законодательными актами Республики Бела- русь, разрешение на временное проживание. Иностран- ные граждане, находящиеся в Республике Беларусь на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Республике Беларусь. Например, к таким основаниям относится приезд иностранцев в Республику Беларусь на учебу, в качестве туристов, по личным делам и т. п. В Гражданском кодексе Республики Беларусь дается определение личного закона физического лица (ст. 1103). Им считается право страны, гражданство (подданство) кото- рой это лицо имеет. При наличии у лица двух или более гражданств личным законом считается право страны, с 29 которой лицо наиболее тесно связано. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо постоянно проживает. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей убежище. Права и свободы иностранных граждан в Республике Беларусь весьма широки. Они предусмотрены конституци- онным, административным, гражданским, трудовым, се- мейным и иным белорусским законодательством. Кроме того, правовой статус иностранных граждан в Республике Беларусь определяется международными договорами, уча- стницей которых является Республика Беларусь. Нормы, относящиеся к иностранным гражданам, имеются также в заключенных Республикой Беларусь двусторонних согла- шениях об экономическом, научно-техническом и куль- турном сотрудничестве, торговых соглашениях, сотрудни- честве в области международного туризма и др. Иностранные граждане на территории Республики Бе- ларусь пользуются в основном теми же правами и свобо- дами, что и белорусские граждане. При этом права и сво- боды им предоставляются независимо от того, имеют ли такие же права и свободы в их странах белорусские граж- дане. Лишь в отдельных случаях могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и сво- бод белорусских граждан. В белорусском законе содержатся отдельные изъятия в отношении предоставления иностранным гражданам рав- ных прав с гражданами Республики Беларусь. Так, напри- мер, действующим белорусским законодательством для иностранных граждан установлены ограничения в отно- шении права занимать некоторые должности и занимать- ся определенной деятельностью. Предоставляя иностранным гражданам широкие права и свободы, белорусский закон в то же время обязывает их соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Рес- публики Беларусь, с уважением относиться к традициям и обычаям белорусского народа. Использование иностранными гражданами прав и сво- бод не должно наносить ущерба интересам белорусского общества и государства, правам и законным интересам граждан Республики Беларусь и других лиц. 30 Законодательством Республики Беларусь на иностран- ных граждан не возлагаются лишь некоторые обязанности белорусских граждан. В частности, на них не распростра- няется обязанность нести службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь. 5.3. Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом Белорусские граждане выезжают за границу на работу, в служебные командировки, на учебу, лечение, отдых, в туристические поездки и т. д. Граждане Республики Бела- русь за рубежом могут проживать постоянно или находиться там временно. Правовой статус белорусских граждан за рубежом опре- деляется: · во-первых, законодательством страны пребывания; · во-вторых, белорусским законодательством. Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубе- жом определяется международными договорами, заклю- ченными Республикой Беларусь с иностранными государ- ствами. Пребывая за границей, белорусские граждане находят- ся под защитой и покровительством Республики Беларусь. Гражданская правоспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом по общему правилу определяется за- коном страны пребывания. Применение белорусского за- кона допускается лишь при наличии соответствующего международного договора, участницей которого является Республика Беларусь. Гражданская дееспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом, как правило, определяется личным законом, т. е. законом Республики Беларусь. Граждане Республики Беларусь за рубежом могут поль- зоваться всеми имущественными и личными неимущест- венными правами, предусмотренными иностранными за- конами, хотя эти права и не известны белорусскому за- конодательству. Следовательно, они вправе в случае необ- ходимости пользоваться защитой этих прав со стороны местных органов страны пребывания. 31 Граждане Республики Беларусь за рубежом (как и дру- гие иностранные граждане) не пользуются избирательным правом. Они также не могут быть избраны в выборные го- сударственные органы, занимать определенные должно- сти в стране пребывания. Сфера, в которой больше всего действуют ограничения правоспособности иностранных граждан за рубежом, яв- ляются трудовые отношения, а также отношения, регули- рующие право собственности. Граждане Республики Беларусь, находясь за рубежом, должны соблюдать законы страны пребывания, с уваже- нием относиться к местным традициям и обычаям. Белорусское государство защищает права и законные интересы граждан Республики Беларусь на своей террито- рии и за ее пределами. В случае, если в стране пребывания отсутствуют дипломатические представительства и консуль- ские учреждения Республики Беларусь, защита прав и за- конных интересов белорусских граждан может по догово- ренности осуществляться соответствующими организация- ми других государств (в частности, консульскими учреж- дениями России). 32 Тема 6 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 6.1. Национальность (государственная принадлежность) юридических лиц Большую роль в развитии международных экономиче- ских отношений играют юридические лица. Их правовой статус как субъектов международного частного права оп- ределяется национальным законодательством и междуна- родными договорами. В международном частном праве под термином «нацио- нальность юридического лица» понимается принадлежность юридического лица к определенному государству. Таким образом, данный термин используется для разграничения собственных (национальных) и чужих (иностранных) юридических лиц. Теорией и практикой не выработано единого критерия для определения национальности юридического лица. По- этому во многих странах национальность юридического лица определяется по-разному. По законодательству Австрии, Германии, Испании, Франции, Швейцарии и некоторых других стран Запад- ной Европы национальность юридического лица опреде- ляется местом нахождения юридического лица, которым по общему правилу признается место, где находится прав- ление (совет директоров) данного юридического лица. Основным критерием для определения национально- сти юридического лица по законодательству Великобри- тании, США и других государств англосаксонской систе- мы права является место, где юридическое лицо создано и утвержден его устав (положение). В странах – членах СНГ законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учре- ждено (ст. 1111 гражданского кодекса). 33 По законодательству некоторых стран Ближнего Вос- тока национальность юридического лица определяется по месту осуществления производственной деятельности. В ряде государств национальность юридического лица определяется на основе сочетания различных критериев. 6.2. Иностранные юридические лица и их представительства в Республике Беларусь Основным критерием для определения национально- сти юридического лица в Республике Беларусь является место, где юридическое лицо создано и утвержден его устав. Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Республики Бела- русь гражданская правоспособность иностранного юриди- ческого лица определяется по праву страны, где учрежде- но юридическое лицо. Правовое положение иностранных юридических лиц на территории Республики Беларусь определяется, во-первых, национальным (белорусским) законодательством; во-вто- рых, международными договорами, участницей которых является Республика Беларусь. Республикой Беларусь заключено немало торговых со- глашений, в которых предусматривается взаимное предос- тавление определенного правового режима юридическим лицам договаривающихся государств. По торговым согла- шениям Республика Беларусь предоставляет иностранным юридическим лицам, как правило, режим наибольшего благоприятствования. Иностранное юридическое лицо осуществляет в Рес- публике Беларусь предпринимательскую и иную деятель- ность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законо- дательством для такой деятельности юридических лиц Рес- публики Беларусь. Иностранные юридические лица, имеющие постоян- ные деловые связи с белорусскими организациями, могут учредить в Республике Беларусь свои представительства. 34 Законодательством Республики Беларусь предусмотрен разрешительный порядок открытия таких представительств. В связи с тем, что представительство иностранной ор- ганизации не является юридическим лицом, оно выступа- ет от имени и по поручению соответствующего иностран- ного юридического лица, имея от него доверенность. Гра- жданская правоспособность представительства определя- ется гражданской правоспособностью представляемой ино- странной организации. В своей хозяйственной деятельности на территории Рес- публики Беларусь представительство иностранной органи- зации должно подчиняться законам и иным нормативным правовым актам Республики Беларусь. 6.3. Белорусские юридические лица за рубежом Существуют два вида юридических лиц, создаваемых белорусскими организациями за рубежом: у одних юриди- ческих лиц полностью белорусский капитал, у других – смешанный капитал. Порядок осуществления деятельности белорусского юридического лица на территории иностранного государ- ства определяется национальным законодательством той страны, где действует это лицо, а также положениями торгового договора, заключенного Республикой Беларусь с данным государством. Республикой Беларусь заключено немало торговых согла- шений с другими государствами. В них, как правило, преду- сматривается предоставление определенного правового ре- жима юридическим лицам договаривающихся государств. Белорусские организации вправе непосредственно вес- ти переговоры со своими иностранными партнерами, за- ключать с ними коммерческие контракты, создавать внеш- неторговую фирму и т. п. Белорусские юридические лица при осуществлении внешнеэкономической деятельности за рубежом несут са- 35 мостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам. Белорусское государство и его органы не отвечают по их обязательствам. В свою очередь, юридиче- ские лица не отвечают по обязательствам белорусского государства и его органов. 36 Тема 7 ГОСУДАРСТВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ 7.1. Иммунитет государства и его виды В ряде случаев государство может вступать в немежгосу- дарственные имущественные правоотношения с юриди- ческими и физическими лицами других государств. Напри- мер, государство может заключать сделки имущественно- го характера с иностранными юридическими лицами. Оно может быть участником гражданско-правовых отношений с иностранным элементом при аренде земельного участ- ка, найме жилого дома и т. д. Кроме того, государство мо- жет за границей выступать в качестве наследника вымороч- ного имущества, оставшегося после смерти гражданина. |