ТИХИНЯ )))))). Тихиня В. Г. Международное частное право_ ответы на экзаменац. Экзаменационные вопросы 7е издание Минск ТетраСистемс
 Скачать 379.81 Kb.
|
|
Согласно гражданскому законодательству Республики Беларусь, государство участвует в гражданско-правовых отношениях на равных началах с другими субъектами этих отношений. Вместе с тем государство, являясь субъектом междуна- родного частного права, остается суверенным образова- нием. Имущество, принадлежащее суверенному государ- ству, пользуется иммунитетом. В отношении его не могут быть применены какие-либо административные или иные меры со стороны другого государства. Иммунитет государства вытекает из общепринятых на- чал международного права, получил закрепление в зако- нодательстве и судебной практике многих стран. В международном частном праве различают следующие виды иммунитета государства: · судебный иммунитет; · иммунитет государственной собственности. Судебный иммунитет включает: а) неподсудность одного государства суду другого госу- дарства; б) иммунитет от предварительного обеспечения иска; в) иммунитет от принудительного исполнения решения. 37 Неподсудность одного государства суду другого госу- дарства означает, что иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства. Иммунитет от предварительного обеспечения иска за- ключается в том, что в порядке обеспечения иска имуще- ство иностранного государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера со стороны другого го- сударства. Меры такого обеспечения возможны лишь в слу- чае прямо выраженного согласия на это со стороны дан- ного иностранного государства. Наконец, иммунитет от принудительного исполнения решения означает, что нельзя в принудительном порядке исполнять судебное решение, вынесенное против ино- странного государства, без его согласия. На территории Республики Беларусь иностранное го- сударство пользуется судебным иммунитетом. Согласно ст. 553 Гражданского процессуального кодекса Республи- ки Беларусь, предъявление иска к иностранному государ- ству, обеспечение иска и обращение взыскания на иму- щество иностранного государства, находящееся на терри- тории Республики Беларусь, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов данного государства (от- каз от иммунитета). Иммунитет государственной собственности заключается в особом режиме такой собственности. Государственная собственность пользуется неприкосновенностью. Она не может быть без согласия государства-собственника под- вергнута отчуждению, аресту и другим мерам принуди- тельного характера. Государственную собственность одно- го государства нельзя насильно удерживать на территории другого государства. Заявление государства о принадлеж- ности ему соответствующей собственности не может быть оспорено в юрисдикционных органах другого государства. Широкое распространение получила теория ограничен- ного иммунитета, согласно которой если государство как частное лицо занимается коммерческой деятельностью, то оно иммунитетом не пользуется. В этих случаях к государ- ству могут быть предъявлены иски в суде, на его собствен- ность распространяются меры принудительного характера. Белорусское законодательство пока основано на тео- рии абсолютного иммунитета государства. 38 7.2. Правовой статус торговых представительств Республики Беларусь за границей Торговое представительство (сокращенно – торгпред- ство) – это государственное ведомство, осуществляющее за границей права своего государства в сфере торгово-эко- номических отношений. Торгпредство за границей учреждается на основе дву- стороннего международного договора с соответствующим иностранным государством. Этим договором, как прави- ло, определяется правовой статус торгпредства в стране пребывания. Торгпредство Республики Беларусь может иметь за гра- ницей свои отделения, филиалы. Учреждение их осущест- вляется на основе двусторонних соглашений. Торгпредство как орган государства пользуется имму- нитетами (в том числе и судебным). Кроме того, торго- вый представитель и его заместители пользуются за грани- цей дипломатическими привилегиями. В своей деятельности торгпредства Республики Беларусь руководствуются белорусскими законами и иными норматив- ными правовыми актами, а также международными догово- рами, участницей которых является Республика Беларусь. Торговым представительствам предоставлено право за- ключать за границей внешнеторговые сделки. Такого рода сделки рассматриваются как сделки, совершенные самим государством. Поэтому по обязательствам торгпредств Рес- публики Беларусь имущественную ответственность несет белорусское государство. Торгпредства Республики Беларусь не отвечают по тор- гово-экономическим обязательствам белорусских органи- заций за границей. В свою очередь, эти предприятия не отве- чают по обязательствам торгпредств Республики Беларусь. Основными задачами торгпредств Республики Беларусь являются: 1) представительство интересов Республики Беларусь в области внешнеэкономической деятельности в стране пре- бывания; 2) содействие развитию торгово-экономических связей Республики Беларусь с зарубежными странами, поиск новых форм сотрудничества; 39 3) защита прав и законных интересов белорусских уча- стников внешнеэкономических связей в стране местона- хождения торгпредства; 4) осуществление контроля за исполнением междуна- родных договоров, соглашений, заключенных Республи- кой Беларусь с другими странами по вопросам торгово- экономического сотрудничества. Торгпредство Республики Беларусь вправе выступать в судах иностранного государства в качестве истца или пред- ставителя истца по делу. В качестве ответчика по делу оно может выступать: во-первых, когда это прямо предусмот- рено соответствующим двусторонним международным до- говором; во-вторых, если белорусское правительство в письменном виде выразило согласие на подчинение сво- его торгпредства судебной юрисдикции данного государ- ства по тому или иному гражданско-правовому спору. 7.3. Международные организации как субъекты международного частного права Международные организации занимают существенное место в современной системе международных отношений. Они, как правило, делятся на две категории: правительст- венные (межгосударственные) и неправительственные. В ряде случаев международные организации могут всту- пать в гражданско-правовые отношения. Так, они вправе приобретать и отчуждать имущество, арендовать помеще- ния, заключать другие сделки имущественного и неиму- щественного характера. Международная организация как субъект международ- ного частного права обладает правами юридического лица. Но правовое положение международной организации су- щественным образом отличается от правового положения иностранных юридических лиц. Международная организа- ция, вступая в гражданско-правовые отношения, не подчи- няет свои отношения национальному праву какого-либо го- сударства. Собственность международной организации (земля, здания, сооружения и т. п.) пользуется иммунитетом. Она не может быть без согласия данной организации подверг- нута отчуждению, аресту и другим мерам принудительно- 40 го характера. Иммунитет международных организаций за- крепляется в соответствующих международных договорах. Иски к международной организации по гражданско- правовым спорам не подсудны суду страны пребывания. В то же время сама международная организация вправе об- ратиться с иском о защите своих прав и законных интере- сов в суд страны пребывания. Таким образом, междуна- родная организация может быть истцом, но не ответчи- ком по делу в национальном суде. Международные организации вправе отказаться от при- надлежащего им иммунитета. Сегодня в мире действуют следующие основные меж- дународные экономические организации системы ООН: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); Всемирная ор- ганизация интеллектуальной собственности (ВОИС); Ме- ждународная морская организация (ИМО); Международ- ная организация гражданской авиации (ИКАО); Между- народная организация труда (МОТ); Международный ва- лютный фонд (МВФ); Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО); Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ); Европейская экономическая комиссия (ЕЭК). В качестве субъектов международного частного права могут выступать и другие международные организации (как правительственные, так и неправительственные), пользую- щиеся правами юридического лица. 41 Тема 8 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА 8.1. Коллизионные вопросы права собственности Право собственности представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Институт права собственности в международном част- ном праве регулируется международными договорами, коллизионными и иными нормами внутреннего (нацио- нального) законодательства. Коллизионные вопросы пра- ва собственности регулируются также отдельными между- народными конвенциями. По общему правилу право собственности на недвижи- мость определяется законом места нахождения вещи. К до- говорам в отношении находящихся на территории Респуб- лики Беларусь земельных участков, строений и иного не- движимого имущества применяется белорусское право. В соответствии со ст. 1119 Гражданского кодекса Рес- публики Беларусь «принадлежность имущества к недви- жимым или движимым вещам, а также иная юридическая квалификация имущества определяются по праву страны, где это имущество находится». Общепризнанным считается правило о том, что если в каком-либо государстве вещь правомерно перешла по за- конам данного государства в собственность определенно- го лица, то при изменении места нахождения вещи право собственности на указанную вещь сохраняется за ее собст- венником. Специальная коллизионная норма действует в случаях, когда предметом сделки является «товар в пути». Преду- смотрено, что право собственности на вещь, находящую- ся в пути по внешнеторговой сделке, определяется по за- кону страны, из которой эта вещь отправлена, если иное не установлено соглашением сторон. 42 В Гражданском кодексе Республики Беларусь (ст. ст. 1120, 1121) имеется несколько коллизионных норм, касающих- ся возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав: · во-первых, возникновение и прекращение права соб- ственности и иных вещных прав на имущество, являю- щееся предметом сделки, определяются по праву места совершения сделки, если иное не установлено соглаше- нием сторон; · во-вторых, возникновение и прекращение права соб- ственности и иных вещных прав на имущество не по сдел- ке определяются по праву страны где это имущество нахо- дилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникно- вения либо прекращения права собственности и иных вещ- ных прав, если иное не предусмотрено белорусским зако- нодательством; · в-третьих, возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество вследствие приобретательной давности определяется правом страны, где имущество на- ходилось в момент окончания срока приобретательной давности; · в-четвертых, право собственности на транспортные средства и иное имущество, подлежащее внесению в госу- дарственные реестры, определяется по праву страны, где эти транспортные средства или имущество зарегистриро- ваны. 8.2. Право собственности и другие вещные права иностранцев в Республике Беларусь В Республике Беларусь иностранцы наделяются правом собственности, т. е. правом владеть, пользоваться и распо- ряжаться принадлежащим им имуществом. Они могут быть субъектами этого права на условиях и в пределах, преду- смотренных белорусским законом. Белорусский закон запрещает передавать в собственность иностранцев земельные участки, находящиеся на террито- рии Республики Беларусь. 43 Закон места нахождения вещи является определяющим при решении коллизионных вопросов права собственно- сти в Республике Беларусь. По общему правилу он приме- няется и к движимому, и к недвижимому имуществу. Объем прав собственника вещи определяется законом места нахождения вещи. Следовательно, при перемеще- нии вещи из одного государства в другое изменяется и содержание прав собственника. Предоставление иностранцам в Беларуси национального режима действует и в отношении права собственности. Виндикационный иск представляет собой один из специ- альных способов защиты права собственности – это иск невладеющего собственника к незаконно владеющему не- собственнику об изъятии имущества в натуре. Собствен- ник, предъявляющий виндикационный иск, обязан дока- зать не только право собственности на спорную вещь, но и незаконность владения этой вещью ответчиком, кото- рый предполагается законным владельцем, пока не будет доказано обратное. Недобросовестный владелец обязан возвратить собст- веннику (кроме самой вещи) все доходы, которые он из- влек за все время владения вещью. Для добросовестного владельца данная обязанность возникает лишь с момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения. Вторым специальным способом защиты права собст- венности является негаторный иск, который представляет собой требование собственника об устранении препятст- вий в осуществлении права собственности. Примером та- кого требования может быть спор между совладельцами дома, когда один из них своими неправомерными дейст- виями создает помехи для осуществления права собствен- ности на дом другому совладельцу. Правонарушение по негаторному иску не подвержено действию срока исковой давности. Поэтому этот иск может быть предъявлен в лю- бой момент, пока сохраняется правонарушение. 44 8.3. Правовое регулирование иностранных инвестиций Иностранные инвестиции – это материальные и нема- териальные ценности, принадлежащие инвесторам одно- го государства и находящиеся на территории другого госу- дарства с целью получения прибыли (дохода) или дости- жения иного значимого результата. Иностранные инвестиции можно разделить на государ- ственные, которые осуществляются в виде кредитов и зай- мов, предоставляемых государствами и международными организациями, и частные, осуществляемые иностранны- ми физическими и юридическими лицами. Каждое государство устанавливает определенный по- рядок допуска иностранного капитала в свою страну. В од- них странах действует разрешительная (или лицензионная) система, в других странах установлен свободный доступ иностранного капитала. Основными многосторонними конвенциями, регули- рующими иностранные инвестиции, являются: Вашинг- тонская конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвести- ционных споров между государствами и лицами других государств; Соглашение государств – участников СНГ 1993 г. о сотрудничестве в области инвестиционной дея- тельности; Конвенция стран СНГ 1997 г. о защите прав инвестора. Согласно Инвестиционному кодексу Республики Бела- русь, иностранными инвесторами в Беларуси признаются: иностранные государства и их административно-террито- риальные единицы; международные организации; ино- странные юридические лица; иностранные граждане; гра- ждане Республики Беларусь, имеющие постоянное место жительства за границей. Объектами иностранных инвестиций в Беларуси могут быть: любые организации, занимающиеся деятельностью, не запрещенной на территории Республики Беларусь; зда- ния и сооружения, имущество белорусских юридических и физических лиц; акции, банковские вклады, страховые полисы и другие ценные бумаги и средства; научно-тех- 45 ническая продукция; права на интеллектуальные ценно- сти и иное имущество. Иностранные инвесторы имеют право осуществлять ин- вестирование на территории Республики Беларусь путем: · долевого участия в организациях, создаваемых совме- стно с белорусскими юридическими и физическими ли- цами; · создания организаций, полностью принадлежащих иностранным инвесторам; · приобретения прав пользования землей, другими при- родными ресурсами, а также иных имущественных прав. Под термином «коммерческая организация с иностран- ными инвестициями» понимается юридическое лицо, в ус- тавном фонде которого частично или полностью исполь- зуются иностранные инвестиции. Коммерческой совместной организацией на территории Беларуси является белорусское юридическое лицо, устав- ный фонд которого состоит из доли иностранного инве- стора и доли белорусских физических и (или) юридиче- ских лиц. Коммерческой иностранной организацией является бело- русское юридическое лицо, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100%. Коммерческие организации с иностранными инвести- циями могут создаваться в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, а также в иных формах, не противоречащих законодательным актам Рес- публики Беларусь. В Республике Беларусь иностранным инвестициям пре- доставляется правовая защита. Их режим не должен быть менее благоприятным, чем режим, предоставляемый оте- чественным инвесторам. 8.4. Защита права собственности Республики Беларусь за рубежом На территории иностранного государства может нахо- диться недвижимое и движимое имущество, входящее в состав собственности Республики Беларусь (здания бело- 46 русских посольств, имущество торгпредств и представи- тельств Республики Беларусь при международных организа- циях, художественные выставки, экспортные товары и т. д.). Государственное имущество может находиться за рубе- жом постоянно или временно. Его правовой статус опре- деляется как белорусским законодательством, так и зако- нодательством страны места нахождения имущества, а так- же международными договорами Республики Беларусь. Белорусское законодательство определяет, какие орга- ны государства осуществляют управление государственной собственностью, кто правомочен принимать решения о ее приобретении или отчуждении, а также решать иные во- просы, относящиеся к компетенции собственника этого имущества. Правительство Республики Беларусь (Совет Министров) осуществляет управление государственной собственностью, находящейся за рубежом. Решения о приобретении в государственную собствен- ность недвижимого имущества за рубежом, а также цен- ных бумаг, акций и т. п. за счет государственного бюджета, принимаются Правительством Республики Беларусь. Оно также принимает решения о продаже, залоге, дарении, |