|
|
Территории ЭССЕ. ВИДЫ ИТ. Введение Глава 1 Управление развитием
Содержание
Введение……………………………………………………………………..…..4
Глава 1 Управление развитием ………………………………………………...6
1. 1. Региональное развитие: цели, критерии и факторы…………………….. 6
1. 2 Особенности управления развитием……………………………………. 12
1. 3 Факторы развития регионов………………………………………………15
Глава 2 Анализ перспектив развития российских регионов …………..…..17
2. 1 Современные тенденции социально экономического развития..…..…17
2. 2 Социально -экономическая устойчивость развития регионов………...22
Глава 3 Методы управления развитием территорий. ………………….….30
3. 1 Управление развитием социальной сферы регионов………………..... 30
3. 2 Мониторинг социально экономического развития региона…………38
Заключение…………………………………………………………………...41
Список литературы………………………………………………………….43
Введение
Тема данной курсовой работы была выбрана мной не случайно. В настоящее время экономика нашей страны находится в переходном, кризисном состоянии, однако следует констатировать тот факт, что этому состоянию уже приходит конец. А так как состояние страны в целом во многом определяется аккумуляцией экономических состояний её составляющих, то есть регионов, отсюда вывод – благосостояние страны полностью и всецело зависит от её субъектов.
Именно субъекты РФ – регионы – ключ к выходу России на принципиально новые рубежи на мировой арене. Социально-экономическое состояние российских регионов требует пристального и непрерывного наблюдения и изучения. Очевидно, что это состояние определяется многочисленными факторами, как объективными (макроэкономическими условиями, положением региона в общественном разделении труда, отраслевой структурой, географическим положением, природными ресурсами), так и субъективными факторами, в первую очередь кадрами местных администраций и методами регионального управления.
В сложных условия выхода из кризиса преимущество имеют прежде всего те регионы, в которых используются адекватные методы и инструменты управления их развитием.
Управление развитием региона может осуществляться с помощью широкого спектра действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, расширяет возможности для тех видов экономической деятельности, в которых заинтересовано местное сообщество.
Актуальность выбранной мной темы состоит в следующем:
Темпы общественно-политических и экономических преобразований в нашей стране опережают темпы изменений в практике управления регионами, городами и районами. Поэтому качественно новые проблемы развития зачастую решаются устаревшими и неадекватными методами, (сказывается наследие административно-командной системы управления). Наше государство вступило в совершенно новый этап экономических отношений, требующий пересмотра бывших традиций управления. Будущее процветание России заключено в грамотной и продуманной политике управления развитием регионов. Основываясь на аргументации об актуальности выбранной темы, можно определить целевую ориентацию работы.
Цель курсовой работы – рассмотреть и проанализировать основные особенности и проблемы в управлении развитием регионов Российской Федерации, а также обозначить основные методы и технологии устранения этих проблем и способы эффективного управления экономикой регионов.
В соответствии с данной целью в реферате мною решаются следующие задачи:
1. Выявить основные особенности в управлении развитием регионов.
2. Рассмотреть основные тенденции социально-экономического развития регионов.
3. Проанализировать перспективы социально-экономического развития регионов.
4. Обосновать особо эффективные варианты управления развитием регионов.
Глава 1 Управление развитием
1. 1. Региональное развитие: цели, критерии, факторы.
Развитие - это изменение, которое связано с возникновением качественно нового состояния. Любой объект может обзавестись новые черты в техническом, экономическом, социальном, физиологическом, функциональном, эстетическом, экологическом или любом ином смысле. Новое может проявляться в усилении которые имеются или в формировании новых структурных связей.
Структурная переустройство, которая обнаруживает новое свойство, не редко становится ведущим критерием формирования объекта руководства. Развитие - это изменение, которое связано с возникновением качественно нового состояния. Любой объект может обзавестись новые черты в техническом, экономическом, социальном, физиологическом, функциональном, эстетическом, экологическом или любом ином смысле.
Новое может проявляться в усилении которые имеются или в формировании новых структурных связей. Структурная переустройство, которая обнаруживает новое свойство, не редко становится ведущим критерием формирования объекта руководства.
Главной, интегральной целью социально экономического развития субъекта представляет собой усовершенствование качества существования граждан. Данный механизм имеет три самые важные которые составляют:
• увеличение доходов, усовершенствование здоровья граждан и повышение показателя его образования;
• формирование условий, которые способствуют подъёму самоуважения людей в итоге создания социальной, политической, экономической и институциональной систем, которые ориентируются на почтение человеческого достоинства;
Крайние две которые составляют качества существования не всегда учитываются при оценке степени социально экономического развития стран и субъектов, но в крайнее время им все чаще и все выше уделяется внимание в финансовой науке и политической практике.
В качестве конкретных целей социально экономического развития субъекта также могут быть определены: унижение нищеты, усовершенствование образования, питания и здравоохранения, оздоровление окружающей среды, обеспечение равенства возможностей, обогащение культурной существования. Одни из таких целей поддерживают друг друга, но в конкретных условиях они могут вступить в конфликт. Так, к примеру, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. В данных условиях представляет собой конфликт между целями формирования.
Соответственно целям формирования субъектов строится система критериев (свойств формирования) и показателей, которые позволяют реализовать эти показатели, соответствующим образом оценив ситуацию. Стандартным, очень общепринятым способом оценки экономического формирования субъекта представляет собой анализ показателя производства (как правило, материального изготовления).
Анализ представляет собой в настоящее время односторонней и неполной.
Мировые предприятия оценивают степень формирования стран и субъектов по отдельным универсальным обобщённым показателям. Одним из данных показателей представляет собой индекс развития человека, который разработан в рамках "Программы формирования" ООН.1
Текущий показатель ранжирует государства по восходящей от нуля до единицы. Для расчета расходуются три показателя экономического формирования:
• ожидаемая продолжительность существования при появлении на свет;
• интеллектуальный возможность (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);
Индекс формирования человека можно с успехом использовать для оценки формирования субъектов. Вместе с данным и прочими крупномасштабными критериями можно использовать более частные показатели формирования субъекта.
Среди них:
• национальный доход на душу граждан;
• степень потребления некоторых материальных благ;
• степень различий доходов;
• продолжительность существования;
• степень физического здоровья;
• степень образования;
• степень счастья граждан.
Необходимо выделять долгоиграющие и краткосрочные задачи и которые соответствуют им показатели экономического формирования региона. 2
Среди долгосрочных целей традиционно разнятся становление, развитие после индустриального общества, формирование рабочих мест высшей образования для предстоящих поколений, увеличение уровня существования граждан, в том числе степень здравоохранения, образования и культуры. В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризисного состояния и обеспечение определенных величин прироста валового субъектального товара в следующем году, квартале, месяце и пр.
Долгоиграющие и краткосрочные задачи по собственному содержанию достаточно сильно различаются, как и меры по их достижению. Обеспечение краткосрочных целей, как правило, имеет отношение к развитию, сколько к функционированию, в то время как долгоиграющие задачи имеют непосредственное отношение к развитию. В связи с данным целесообразно рассматривать задачи по достижению устойчивого функционирования и устойчивого формирования субъекта.
Показатели экономического формирования не всегда играют значение целей или целевых ориентиров, и напротив. Часто в качестве тактических целей субъектального формирования выступают промежуточные задачи по изменению обстоятельства, неблагоприятной для формирования, и созданию условий, которые необходимы для благополучного формирования. Среди данных тактических целей формирования субъекта или города можно назвать:
• привлечение новых типов предпринимательства;
• расширение существующего предпринимательства;
• развитие малого предпринимательства;
• развитие промышленности;
Значимое значение в расчете показателя экономического развития субъекта имеют общепринятые показатели, которые оценивают степень изготовления и потребления благ и рост такого показателя в расчете на душу граждан (валовой национальный товар ВНП, валовой внутренний продукт — ВВП, истинный ВНП на душу граждан, темпы роста таких показателей). Для оценки динамики формирования необходимо использовать показатели, которые оценивают темпы экономического роста в регионе. В первую очередь это темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной преобразовании изготовления и общества.3
Влияние на темпы экономического роста - жизненно значимый вопрос для финансовой политики как государства в целом, так и отдельного субъекта. Устойчивая динамика количественных показателей экономического роста - один из показателей устойчивого формирования.
В целом на уровне субъекта можно рассматривать в качестве очень адекватных следующие показатели и которые соответствуют им показатели социально-экономического формирования:
• ВНП или ВВП (абсолютная размер и на душу граждан);
• средний степень доходов граждан и степень их дифференциации;
• продолжительность существования, уровень физического и психического здоровья людей;
• уровень образования;
• уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами долгосрочного пользования;
• уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, больницами, аптеками, диагностическими центрами и услугами «Скорой помощи», уровень качества которые предоставляются медицинских услуг);
• состояние окружающей среды;
• равенство перспектив людей, развитие малого предпринимательства;
• обогащение культурной существования людей.
При управлении хозяйствующим развитием отдельного региона необходимо выделять все вышеуказанные относительно независимые задачи и делать мониторинг их достижения. Значимыми в данном отношении могут выступать такие свойство оценки показателя субъектального формирования, как наличие и уровень качества школ, детских садов, прочих образовательных учреждений и их доступность, снабжение изделиями питания, контроль их качества, соблюдение прав потребителей на розничном рынке.
В понятие социально-экономического формирования субъекта входит и данная сложно измеряемая субстанция, как культурная жизнь граждан. Устойчивая динамика экономического формирования региона возможна лишь при условии обогащения культурной существования граждан этого субъекта.
1. 2 Особенности управления развитием.
Развитие всегда имеет целевую ориентированность, т. е. направлено на обеспечение некоторой задачи или организации целей.
Положительная ориентированость формирования помогает квалифицировать его как прогресс, отрицательная говорит о регрессе, деградации. Развитие всегда имеет ориентированность, определяемую целью и системой целей. Если эта ориентированность положительная, социально полезная, то говорят о прогрессе; если она отрицательная, то это регресс или деградация. Развитие контор, компаний, стран и субъектов всегда подразумевает определенную цель или немного целей.
Понятие "развитие" не редко употребляется в последующих сочетаниях: развитие предприятия, развитие предприятия, развитие субъекта, города, социально-экономическое развитие Российской федерации (или другой государства). Передовое изменение в финансовой сфере может быть количественным, в это время говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и в это время говорят о структурных изменениях, или об изменении содержания формирования, или о приобретении объектом руководства новых характеристик.
Вместе с чисто экономическими свойствами часто разглядывают социальные параметры формирования. Более того, социальные характеристики уже давно стали полноправными критериями, оценивающими уровень формирования любой государства, любого региона, города или района.
Управление развитием любого объекта выделяется в относительно независимые процесса и различается от руководства функционированием. Так, к примеру, по собственному содержанию различаются:
• управление функционированием предприятия и управление развитием предприятия;
• управление функционированием вуза и управление развитием вуза;
• управление функционированием субъекта и управление развитием субъекта.
• в рамках университета - управление функционированием учебного процесса (расписание, управление аудиторным фондом, контроль посещаемости) и управление развитием учебного процесса (формирование новых учебных курсов, увеличение образования учителей, использование новых технических средств обучения);
• в рамках субъекта или города - управление функционированием субъектальных и городских служб, жилищно-коммунального хозяйства, организации социальной защиты граждан, налоговых служб субъекта и управление развитием региона (привлечение новых типов предпринимательства, развитие телекоммуникаций, помощь малого предпринимательства, развитие учреждений здравоохранения и образования, развитие региональных экономических учреждений и пр;
В регулярно меняющихся условиях современного мира предприятия вынуждены развиваться, и это развитие становится не лишь следствием естественной эволюции, но и результатом целенаправленных стараний их руководителей.
В соотношении "управление функционированием - управление развитием" все больший удельный вес покупает управление развитием. В связи с данным изменяется и содержание организационной работы: оно в меньшей степени адресовано на администрирование, а в большей мере - на перестроения. Рождается новый тип лидеров, которые не просто руководят тем объектом, который им достался в наследство, а видоизменяют объект руководства, сами, в то же время меняясь и обучаясь и стимулируя непрерывное обучение и увеличение творческой активности собственного работников.
Менеджмент формирования выделяется в разных формах, в частности в стратегическом планировании, развитии культуры предприятия, организационном развитии, мониторинге, а также в определенных технологиях менеджмента, данных, как бизнес-планирование, группы качества и др. Главной формой, в которой реализуется менеджмент формирования, является стратегическое планирование.
1. 3 Факторы развития регионов
Выделим одни теории, которые анализируют и которые объясняют действие первостепенных факторов экономического создания субъектов и городов.
Первая из них - теория пространственных достоинств, или теория размещения. В соответствии данной теории, пространственные преимущества проявляются в любой экономической работы. Эти преимущества заставляют те или иные типы производств располагаться во вполне конкретных регионах.
К примеру, металлургические заводы тяготеют к местам добычи железной руды и кокса, алюминиевая промышленность к источникам недорогой электроэнергии. Одни немалые производства (очень продуктов массового спроса), которые ориентированы на местные рынки, которые требуют широкой сети распространения, а потому и значительных транспортных издержек, располагаются не за горами к рынкам продажи.
Каждый регион, каждый город обладает своими территориальными достоинствами, которые связаны либо с источниками сырья, либо с другими факторами производства (рабочая сила, почва, энергия), либо с близостью к рынкам продажи. Данная теория в огромный степени объясняет которые сформировались субъектальные различия размещением производительных сил.
Другие традиционные представления, которые связаны не лишь с теорией, но и с практикой экономического создания, базируются на закономерностях агломерации, фокусирования и комбинации производства. В крупных городах или городских агломерациях дополнительная экономия или дополнительный экономический эффект образуются в связи с тем, что вокруг благополучно текущих производств образуется их окружение. Благодаря объединенному использованию общих ресурсов (трудовых, энергетических, инфраструктурных) достигается дополнительная экономия.
Высокое фокусирование промышленности в крупных городах помогает получить дополнительную экономию как итог агломерационного эффекта: совокупные производственные затраты крупной агломерации ниже, чем сумма издержек любого производства в случае их одиночного размещения вне пределов этой агломерации.
Дополнительная вероятность создания крупных центров возникает в связи с тем, что лишь здесь возможны одни типы высококвалифицированной работы: музейная и театральная жизнь, особые типы медицинского обслуживания и пр.
Очень плодотворной концепцией, которая помогает эффективно исследовать проблемы экономического создания субъекта, представляет собой концепция главного и вспомогательного производства. 4
Глава 2. Анализ перспектив развития Российских регионов
2. 1 Современные тенденции социально-экономического развития.
Дабы результативно влиять на ход социально-экономического формирования территории, нужно учитывать паттерны и факторы современного социально-экономического формирования, и в первую очередь новые нюансы воспроизводственных процессов. Ниже рассматриваются , общая логика и перспективы современного социально-экономического формирования, в первую очередь переход от индустриальной к постиндустриальной модели, глобализация процессов формирования.
Ответим на азбучный вопрос: "Где и кем работают граждане?" Одни граждане работают в материальном производстве, напрямую воздействуя на вещественный предмет труда, преобразуя его с помощью орудий труда.
К ним относятся представители данных специальностей, как слесарь, ткачиха, аграрный рабочий, сталевар, шахтер, буровик, строитель. Другие граждане работают в нематериальном производстве, их предмет работы - услуги, коммуникации с прочими людьми или обработка информации. К ним относятся доктор, учитель, государственный который служит, продавец, военный, бухгалтер, айтишник. Главной тенденцией формирования современного общества стало уменьшение относительной доли занятых в материальном производстве и увеличение доли тех, кто занят в нематериальном производстве.
Выявлению более детальных тенденций современного экономического формирования общества помогает систематизация секторов общественного изготовления, которая предложена американским социологом и экономистом Д. Беллом. В соответствии с его классификацией все общественное производство различается на три сектора: первичный, вторичный и третичный.
К первичному сектору относятся сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, рыболовство и лесоводство, т. е. те типы работы, которые связаны в основном с природными ресурсами. К вторичному сектору относятся сферы, занятые обработкой добытых ресурсов: металлургия, машиностроение и металлообработка, химия и нефтехимия, легкая и пищевая промышленность, энергетика, строительство и пр. К третичному сектору относятся наука, искусство, телекоммуникации, производство программного обеспечения, оборона, торговля, медицинское обслуживание, образование, административное управление и другие типы услуг. В соответствии с данной классификацией всю историю человеческого общества можно распределить на три этапа: доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный.
В доиндустриальном обществе система занятости такова, что на практике все заняты в первичном секторе, преимущественно в сельском хозяйстве.
Продуктивность труда в сельском хозяйстве еще относительно низка и не предоставляет возможности высвободить сотрудников для прочих секторов общественного изготовления.
По мере того, как повышающаяся продуктивность труда в сельском хозяйстве помогает меньшему количеству людей прокормить все общество, начинает расширяться вторичный сектор: осуществляется индустриализация. В индустриальном обществе основная часть занятых функционирует во вторичном секторе, при данном третичный сектор вбирает в себя пока еще относительно небольшую часть всевозможных занятых.
В постиндустриальном обществе в первичном секторе функционирует незначительная часть активного граждан (обычно ниже 5 - 10%). Во вторичном секторе, который обычно ассоциируется с индустриальной мощью и степенью создания державы в целом, с научно-техническим прогрессом в его материально-вещественном выражении, число занятых уменьшается до 20-30% всех занятых. Большая часть всего занятого граждан начинает работать в третичном секторе, который в большой степени совпадает с нематериальным производством в системе общественного производства.5
Постиндустриальное общество - это общество, которое находится еще на стадии становления даже в конкретных высокоразвитых государствах Запада и Востока. Но тенденция к развитию большинства развитых стран в сторону после индустриального общества налицо. Так, к примеру, в США более 2/3 всех рабочих мест занято в сфере услуг и лишь около 20% - в промышленности и строительстве.
За последние 20 лет главной рост числа рабочих мест наблюдался в банковском, страховом, гостиничном деле, в розничной торговле, в то время как в промышленности данного на практике не наблюдалось.
В табл. 1 приведены данные по Таджикистану, СНГ в целом, Российской федерации, странам Европейского Союза и Нидерландам. Эти данные позволяют осуществить вывод, в частности, о том, что Таджикистан имеет сильно отличающуюся от СНГ структуру занятости; Россия — немного более прогрессивную, чем СНГ в целом, но существенно менее прогрессивную, чем Европейский Союз; Нидерланды характеризуются более передовой структурой, чем Европейский Союз в целом. Именно система Нидерландов различается ярко выраженным постиндустриальным характером.
Структура занятых по секторам экономики (в %)
Сектор экономики
|
Таджикистан
|
СНГ
|
Россия
|
ЕС
|
Нидерланды
|
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
|
50
|
20
|
14
|
6
|
4
|
Промышленность энергетика и строительство
|
18
|
36
|
40
|
31
|
24
|
Услуги
|
32
|
44
|
46
|
63
|
72
| | |
|
|
Скачать 82.25 Kb.