Мэо экзамен. Экзаменационные вопросы по курсу международные экономические отношения
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Характер политических режимов в странах АСЕАН. Большинство государств Ассоциации придерживаются авторитарного или гибридного стилей гос. управления. В связи с этим, лидеры стран-членов АСЕАН не готовы жертвовать монополией на принятие решений за счет углубления институциональных механизмов, в частности, создания наднациональных органов по примеру классических интеграционных объединений (ЕС и ЕАЭС) и тем самым делегирования части национального суверенитета. Итог: слабость существующих институтов, отвечающих за развитие интеграции «вглубь» и урегулирование торговых противоречий, не позволяет вывести экономическое сотрудничество в рамках АСЕАН на качественно новый уровень. Проблема принятия решений Все решения в рамках Ассоциации принимаются консенсусом, что предполагает выработку единого подхода по стратегически важным вопросам. С одной стороны, подобный метод наделяет всех участников АСЕАН «правом голоса» и номинально уравновешивает степени влияния стран в интеграционных процессах. С другой стороны, побочным эффектом такого подхода служит снижение эффективности и скорости принятия решений. Выработка консолидированной позиции происходит медленно, поскольку зачастую в АСЕАН возникает конфликт интересов, что приводит к существенному затягиванию переговорного процесса и принятия решений. Повышение конфликтного потенциала в рамках Ассоциации. Эффективность экономической интеграции в АСЕАН существенно подрывается рядом межгосударственных конфликтов, таких, как конфликт в Южно-Китайском море, двусторонние пограничные споры, а также разными подходами к нетрадиционным угрозам безопасности. Повышение конфликтного потенциала в рамках Ассоциации препятствует выработке единых подходов к развитию интеграционных процессов в Юго-Восточной Азии. Низкий уровень внутрирегиональной торговли. Так, за 25 лет с момента реализации ЗСТ АСЕАН, доля торговли внутри АСЕАН увеличилась лишьна 4%-с19% в 1993г. до 23% в 2018г.. При этом подавляющая доля торговли (77,5%) обеспечивается за счет 4 стран Ассоциации - Малайзии, Сингапура, Таиланда и Индонезии. Доля же Лаоса, Брунея, Мьянмы и Камбоджи во внутриасеановской торговле составляет 6%. Исходя из приведенных данных, можно констатировать, что экономическая взаимозависимость в АСЕАН находится на низком уровне, существенно уступая ЕС. Учитывая активный интерес со стороны зарубежных партнеров в развитии торгово-экономических связей с АСЕАН и слабый прогресс в углублении интеграционных механизмов Ассоциации, в обозримом будущем предпосылок для значительного увеличения внутрирегиональной торговли не предвидится. Относительно невысокий уровень взаимодополняемости национальных экономик, а также отсутствие структурных изменений во внутрирегиональной торговле. По данным Статистического ежегодника АСЕАН, в 2001 г. на 3 категории товаров (электрооборудование, минеральное сырье и ядерные реакторы) приходилось 59% всей торговли внутри АСЕАН. При этом на текущий момент данный показатель составляет 54% Другие экономические факторов, негативно влияющие на углубление интеграции АСЕАН: высокие торговые издержки, связанные с перемещением товаров и услуг через национальные границы, недостаточный уровень координации национальных таможенных органов, а также низкий уровень либерализации инвестиций и сферы услуг. Так, к примеру, согласно Индексу ограничения в торговле услугами, по уровню защиты секторов услуг Индонезия опережает среднемировые показатели. Более того, национальный рынок телекоммуникаций и банковских услуг является наиболее закрытым среди всех государств-членов ОЭСР . Вывод: Таким образом, с начала 2000-х гг. страны-члены АСЕАН начали прилагать серьезные усилия для углубления экономической интеграции, что привело к формированию Экономического Сообщества АСЕАН в 2015 г. Однако в связи с увеличением разницы в социально-экономическом развитии стран АСЕАН, а также слабым прогрессом в увеличении доли внутрирегиональной торговли, говорить о серьезных успехах в углублении интеграции пока не приходится. АСЕАН нельзя назвать классическим интеграционным объединением по примеру ЕС, ЕАЭС или НАФТА. Учитывая, что нерешенность ряда проблем, связанных с вопросами безопасности членов Ассоциации, вынуждает лидеров объединения значительную часть ресурсов тратить на урегулирование этих вопросов, динамика экономической интеграции в Юго-Восточной Азии заведомо ограничена в своем развитии. Тем не менее, по мере экономического роста в АСЕАН, положительных демографических изменений, увеличения притока прямых иностранных инвестиций, есть основания утверждать о постепенном углублении экономического сотрудничества в рамках АСЕАН в перспективе 5-10 лет. 46. Интеграционные процессы в странах ЮВА Страны ЮВА: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Тимор-Льете и Филиппины (11 стран) Первоначально Юго-Восточная Азия представляла собой «геополитическое пространство». Однако с течением времени, в ходе продвижения по пути региональной интеграции, это пространство начало уплотняться. Естественным результатом его эволюции стало формирование регионального комплекса, персонифицированного в лице АСЕАН. АСЕАН была создана в 1967 г. и включает следующие страны: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Совокупный ВВП составляет $3,2 трлн. (на 2019г) Цели (согласно Сеульской декларации 1991 г.): Содействие экономическому росту стран. Укрепление многосторонней системы торговли с учетом экономической взаимозависимости стран-участниц. Проведение торговой и инвестиционной либерализации. Результаты деятельности АСЕАН В 2015 году было создано Экономическое сообщество АСЕАН. Его основная цель – это формирование третьего по численности населения рынка и седьмой по совокупному ВВП экономики в мире; Введение единой системы сертификатов и общих технических регламентов в торговле; Расширение зоны свободной торговли, конкретно, идет обсуждение о создании такой зоны совместно с ЕЭС; Увеличение экспорта и импорта услуг; Поиск альтернативных источников финансирования, создание Фонда инвестиционных сотрудничества Китай-АСЕАН (10 миллиардов долларов) и Инфраструктурного фонда АСЕАН (485 миллионов долларов); Развитие регионального бизнеса, создание крупных компаний, открытие филиалов мировых холдингов, таких, как The Coca Cola Company и Hitachi Infrastructure Systems (Asia). ИНТЕГРАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ АСЕАН+1. В течение 2004— 2010 гг. были подписаны соглашения с основными диалоговыми и торговыми партнерами по модели АСЕАН+1. Подобная модель признается в качестве первого этапа формирования Восточноазиатского сообщества. АСЕАН+3. В рамках «АСЕАН+3» активно развивается сотрудничество в сфере политики и безопасности, главным вектором которого служит борьба с терроризмом и транснациональной преступностью. «АСЕАН плюс 6» (КНР, Япония, РК, Индия, Австралия, Новая Зеландия) На 5-м саммите ВАС 30 октября 2010 г. оформлено официальное присоединение к этому механизму России и США. Первый саммит ВАС в формате «АСЕАН плюс 8» состоялся 19 ноября 2011 г. на о.Бали, Индонезия. Страны ЮВА: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Тимор-Льете и Филиппины (11 стран) Начальный этап интеграции в ЮВА: 1960-е: есть пример со стороны европейских стран: 1965 японский аналитик Кодзима выдвинул идею о создании ЗСТ Проекты интеграции стали разрабатываться в 1970-е гг благодаря повышению уровня экономической активности Южной Корей и политике «открытости» КНР: Южная Корея вместе с Малайзией стали инициаторами реализации этой идеи (пришли японские корпорации, для которых было выгодно снижение таможенных пошлин). Темпы созданий объединений в ЮВА выше, чем в любом другом регионе На рубеже 1990-2000 гг Наметился рост региональных торговых соглашений АТЭС В 1989 г создана первая в Азиатско-Тихоокеанском регионе региональная межправительственная экономическая организация - Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) (Россия является членом с 1998 года, всего 21 член) 1998 год: Введение десятилетнего моратория на дальнейшее расширение состава членов Цели деятельности определены в Сеульской декларации 1991 г: поддержание экономического роста стран региона укрепление многосторонней системы торговли с учетом роста экономической взаимозависимости стран-участниц снятие ограничений на пути движения товаров, услуг, капитала в соответствии с нормами ГАТТ/ВТО Главная долгосрочная цель - углубление внутрирегиональных экономических отношений путем устранения препятствий в торгово-инвестиционном и технологическом взаимодействии Деятельность АТЭС базируется на принципе открытого регионализма, принципе консенсуса при принятии решений, недискриминация, взаимного уважения и равенства, соответствие нормам ВТО и «сетевого» сотрудничества Структура АТЭС: децентрализованная, каждая страна председательствует в течение года Основные направления деятельности АТЭС сегодня: поддержка многосторонней торговой системы и реформа ВТО продвижение и укрепление региональной экономической интеграции обеспечение сбалансированного, всеобъемлющего, устойчивого, инновационного и безопасного роста раскрытие потенциала цифровой экономики и преодоление цифровых разрывов усиление физической, институциональной и гуманитарной взаимосвязанности экономик достижение инклюзивности экономического роста за счет стимулирования участия малых и средних предприятий, женщин, молодежи в региональной и глобальной экономике проведение структурных реформ для обеспечения устойчивого экономического будущего Примеры Саммитов: 2010 председательство Японии: был принят программный документ АТЭС - Стратегия роста АТЭС, описывающая 5 атрибутов роста, необходимых для стабильного экономического развития в постоянно изменяющихся условиях современной экономики: сбалансированны, всеобъемлющий, устойчивый, инновационный и безопасны рост 2012 председательство России: акцент на либерализацию торговли и инвестиций, региональную экономическую интеграцию, продовольственную безопасность, укрепление транспортно-логичтсических цепочках, обеспечении инновационного роста Богорский цели 1994 год: цель по формированию ЗСТ к 2010-2020 гг Для достижений Богорских целей была принята Манильская программа действия (1996 г) ее разделы: Индивидуальный планы действий каждого члена (оказались неэффективными) коллективный план дейстий Развитие экономического и технического сотрудничества на основе разработки совместных проектов (В итоге из-за финансового кризиса ничего не получилась, план ускоренной добровольной либерализации отраслей 1997 года провалился, так как на смену либеральным мерам пришли протекционистские) В рамках АТЭС разработан механизм добровольной либерализации и содействия торговле на односторонней основе (в противовес подходу ВТО, где соглашения носят связный характер) В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. АТЭС превосходит остальные регионы мира: на ее долю (вместе со странами НАФТА) приходится 40% населения земного шара, около 60% валового мирового продукта и инвестиций, более 40% мирового экспорта. ВАС (Восточноазиатское сообщество) Следуя идеи формирования ЗСТ, предложенной в 1965 году японским экономистом Кодзима, в 1980-х гг премьер-министр Малайзии Махатхто выступил за «азианизацию Азии», т.е. стремление принять японскую модель экономического развития 1990 г разработан план Восточно-Азиатской группировки (Гонконг, Инднезия, Тайвань, Китай, Малайзия, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппину, Япония), в итоге был сформирован Восточно азиатский экономический совет (ВАЭС) В 2005 году в Малайзии был проведен первый Восточноазиатский саммит с участием глав 16 государств (10 стран АСЕАН + Япония, Китай, Южная Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия). По итогам саммита было принято решение о создании до 2020 года Восточноазиатского сообщества. Общего мнения о механизме ВАС пока нет, но участники исходят из того, что следует предпринять следующие шаги: − Ускорить формирование АСЕАН. − Подписать соглашения о зонах свободной торговли между АСЕАН, с одной стороны, и Японией, Южной Кореей, Китаем (в 2003 г. было принято решение о создании свободной зоны Китай – АСЕАН) и Индией- с другой. − Указанные зоны свободной торговли должны включать свободное перемещение капитала и рабочей силы. − Создание таможенного союза к 2020 г. Дополнительные соглашения: − 2001 г. – предложение Японии создать Восточноазиатскую ЗСТ (АСЕАН + Япония + Китай + Южная Корея + Гонконг + Тайвань). − 2002 г. – Соглашение о ЗСТ Сингапур + Япония (уже есть Сингапур + США, + Австралия, + Новая Зеландия). − 2003 г. – Рамочное Соглашение о создании ЗСТ КНР + 6 стран АСЕАН к 2010 году и КНР + 10 стран АСЕАН к 2015 г. − 2003 г. – II Балийская декларация: создание сообщества АСЕАН по модели ЕС как экономического, политического и социально-культурного сообщества к 2020 году, включая единую валюту. |