Мэо экзамен. Экзаменационные вопросы по курсу международные экономические отношения
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
35. Объективные основы и сущность региональной интеграции. Новый регионализм. Региональная интеграция – процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе глубоких устойчивых взаимных связей и разделения труда между участниками, а также взаимодействие их воспроизводственных структур на разном уровне и в разной форме. Дальнейшее развитие страны зависит от функционирования блока. Региональная интеграция – это модель сознательного и активного участия группы стран в процессе глобальнои стратификации мира. Её главная общая цель – создание максимально успешной страты, т.е. укрепление позиций объединения в сферах, наиболее важных для данного этапа глобализации. Задача каждой отдельно взятой страны – обеспечить себе максимально благоприятную стратегическую перспективу. Региональная экономическая интеграция предполагает совместную деятельность нескольких гос-в на региональном уровне, ведущую к объединению их экономик в единый региональный хозяйственный комплекс того или иного типа, позволяющий странам реализовать единые экономические и политические интересы, укреплять свои региональные конкурентные преимущества в глобальной экономике Сущность региональной интеграции проявляется в её задачах: • Использование возможностей расширения рынка и снижение издержек производства за счет эффекта масштаба. • Укрепление позиций группировки в мире за счет региональных конкурентных преимуществ; • Политическая стабильность внутри региона, укрепление сотрудничества; • Развитие экономики и рост благосостояния; доступ к ресурсам и емкий рынок. Основа региональной интеграции: • Близкий уровень экономического развития и зрелость рыночной экономики, совместимые хозяйственные механизмы. Взаимодополняемость экономик участников. • Вызревание в группе экономических проблем, решение которых требует совместных усилий • Исторически сложившаяся региональная общность, сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории; часто – географическая близость, решающая транспортные, языковые, логистические проблемы. • Глобализация – двигатель интеграционных процессов. В условиях глобализации важно первым закрепить позиции на существующем рынке, обеспечить себе свободный доступ на важные рынки подписанием соглашения о свободной торговле. В ходе глобализации меняется характер конкуренции – более жесткая и технологичная, в одиночку странам трудно конкурировать. • Конкуренция за рынки сбыта и источники сырья обусловливают необходимость кооперации материально-финансовых и производственных усилий территориально сопряженных стран, позволяя экономить на таможенных сборах, избежать дополнительных издержек производства и обращения, выступить единой силой против общих конкурентов на мировом рынке. Интеграционный процесс охватывает отдельные звенья системы: 1. Рыночное обращение (благодаря либерализации торговли и росту потоков факторов производства) – поверхностная, мягкая интеграция 2. Производства – глубокая интеграция 3. Сферу принятия решений Господствующие концепции интеграции: 1. Старый регионализм (закрытый): первая волна активного развития региональной интеграции (конец 1950-х – 1960-е гг): Базируется на европейском опыте Последовательное углубление уровней интеграции и расширения числа сфер, в которых взаимодействие осуществляется в преференциальном режиме с формированием наднациональных регулятивных органов Наличие политической мотивации участников интеграционного процесса 2. Новый регионализм (открытый): вторая волна интеграционных инициатив (конец 1980-х – наст вр): изначально использовался термин для описание функционирования АТЭС и подразумевал отмену барьеров для развития региональной кооперации и ее поощрения без дискриминации стран (аутсайдеров интеграционного процесса) Базис возникновения – специфика кооперации в АТР, развитие которой форсировалось НЕ межправительственными соглашениями, а инициативами бизнес-структур, заинтересованных в углублении взаимодействия на микроуровне Концепция нового регионализма: Открытое членство (может присоединиться любая заинтересованная сторона) Заключение соглашений между развитыми и развивающимися странами Переход развивающихся стран к более открытой экономической политике Возрастание роли частного капитала, ТНК Появление новых гибких форм взаимодействия, новых типов соглашений, наряду с экономическими вопросами, включающих вопросы экологии, проблемы безопасности, цифровизации и тд Распространение достигнутого уровня преференций внутри интеграционной группировки на режим взаимодействия с третьими странами, если они предпримут аналогичные шаги по либерализации Глобальная либерализация (снижение барьеров в рамках процесса региональной интеграции трактуется как шаг на пути снижения общего уровня барьеров) Применение различных мер по облегчению торговли и движения других факторов пр-ва Акцент на расширении, а не углубления интеграционного процесса; согласование общих подходов, а не общей политики Новый регионализм: • Кросс-регионализм – не ограничен регионом • Сотрудничество блоков • Соглашения между странами разного уровня экономического развития • Экономический аспект главенствует над политическим • Сфера покрытия – не только товары, но и услуги, инвестиции (на которые делается упор), так как товарный рынок достаточно либерализирован (разве что ограничения по антидемпинговым пошлинам). 36. Основные формы (типы) интеграции: теория и практика Современная классификация стадий региональной интеграции - 1961 г. Зона свободной торговли (ЗСТ) Отмена тамож пошлин и квот в торговле между членами Разные торг режимы в отношении третьих стран ЗСТ СНГ, ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли), НАФТА, Балтийская ЗСТ, АСЕАН 2. Таможенный союз Введение общего тамож тарифа и переход к единой торг политике в отношении третьих стран Таможенный союз ЕС, Южноафриканский ТС, ТС Евразийского эк. Союза 3. Общий внутр рынок Таможенный союз + Свободное движение услуг, капитала, раб силы (создание наднациональных органов) ЕС, Андское сообщество, Европейская экономическая зона, Меркосур (Южноамериканский общий рынок) 4. Эконом и валютный союз Общий внутр рынок + Введение общей эконом политики Общая валюта Эконом и валют союз ЕС (с использованием евро для еврозоны) Де факто: Восточно Карибский валютный союз Организации восточно-карибских гос-в (с использование восточно-карибского доллара в едином рынке при единой эконом политике КАРИКОМ), Швейцария-Лихтенштейн 5. Политический союз Эконом и валют союз + Общая внеш и внутр политика Приближение к конфедерации или федерации 6. Полная экономическая интеграция Единая эконом политика Унификация законодательной базы Де-юре экономический и валютный союз есть только в ЕС. Полит союз рассматривается пока только в теории, может стать реальностью если ЕС примет Конституцию. 37 Европейская экономическая интеграция: факторы образования интеграционного объединения Европейская экономическая интеграция - процесс установления более тесных связей между различными европейскими странами, особенно в торговой и финансовой сферах. Экономическая интеграция отчасти является результатом естественного экономического развития: объем торговли возрос главным образом за счет расширения внутриотраслевой торговли, значение которой в близко расположенных друг к другу промышленно развитых странах постоянно растет; развитие финансовых связей обусловливалось общим движением к отмене валютного контроля и постепенному дерегулированию финансовой сферы. Европейская интеграция развивалась в особых условиях, сочетания которых нет ни в одном другом регионе мира. Наиболее важными из них являются следующие: Высоко развитая рыночная экономика Даже после Второй мировой войны страны Западной Европы представляли собой самую передовую в индустриальном плане часть континента и занимали 2-е место в мире по экономической мощи. Практика показывает, что возможность создания успешного интеграционного объединения напрямую зависит от уровня промышленного развития участвующих в нем государств. Страны, производящие широкий спектр готовых (и особенно технически сложных) изделий, объективно заинтересованы в развитии международной промышленной специализации и кооперации. Наоборот, страны, экспортирующие минеральное сырье и сельскохозяйственные товары, конкурируют друг с другом на рынках однотипно продукции. Все они нуждаются в промышленных товарах, которые не производят сами. На момент создания ЕЭС все участвовавшие в нем государства имели сложившуюся рыночную экономику. Полицентрическая структура. Особенностью ЕС было также наличие нескольких сильных стран примерно одного размера. Вначале это были Франция, Германия и Италия, позже к ним присоединились Великобритания и Испания. Данная особенность — большая редкость для региональной группировки. В настоящее время она характерна только для ЕС и отчасти для АСЕАН. В НАФТА безусловным лидером является США, в СНГ— Россия, в Меркосур — Бразилия, в ЭКОВАС — Нигерия. Общая культура и история. Сегодняшняя Европа представляет собой конгломерат многочисленных народов и культур, который складывался на протяжении более двух тысячелетий их совместного существования и взаимодействия. Особенности послевоенного положения Европы также способствовали успешному продвижению интеграции. Во-первых, западноевропейские страны должны были восстановить разрушенное войной хозяйство: за время войны Европа утратила позицию мирового экономического лидера, ее место заняли Соединенные Штаты. Чтобы не оказаться в глубоко экономической зависимости от США, западноевропейские государства должны были объединить свои усилия. Во-вторых, исход войны привел к резкому укреплению СССР и формированию в Центрально и Восточной Европе советского блока. Раскол континента на два лагеря и начало холодной войны еще больше подтолкнули западноевропейские страны к консолидации и созданию собственного блока. В-третьих, после войны заметно ослабло влияние европейских метрополий — Великобритании, Франции, Нидерландов и Бельгии — на свои колонии в Африке и Азии. Западная Европа рисковала потерять традиционные рынки сбыта своих товаров, а также источники получения дешевого сырья и колониальных товаров. Создание интеграционного объединения давало шанс компенсировать эти потери. 38. Сущность и проблемы реализации основных современных документов европейской интеграции: Шенгенские соглашения, Маастрихтские соглашения, Амстердамский пакт, Лиссабонский договор, Ниццкий договор. Шенгенское соглашение — соглашение об упрощении паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, подписанное 14 июня 1985 года. Соглашение предусматривало ряд мер, которые надлежало осуществить правительствам и другим органам исполнительной власти государств-участников, с целью отмены пограничного контроля и способствования свободному перемещению лиц, товаров и услуг на общих границах. Шенгенскими правилами предусмотрено: – отмена пограничного и таможенного контроля на внутренних границах между входящими в него странами; – введение единых правил въезда и выезда на всех внешних границах стран-участниц; – налаживание сотрудничества правоохранительных органов стран-участниц в борьбе с трансграничной преступностью; – введение единых правил экстрадиции, создание "шенгенской" базы данных о визах и пересечении границ (SISNET). Маастрихтский договор – подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды) документ, положивший начало Европейскому союзу. В Маастрихтский договор помимо разделов об экономическом сотрудничестве были включены разделы о внешней политике и правосудии, что означало формирование трех опор ЕС: – экономический и валютный союз (ЭВС); – общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ); – сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия. Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили критерии, которым должны удовлетворять страны, вступающие в Европейский валютный союз: – темпы инфляции не должны превышать более чем на 1,5% средний показатель в странах-членах с наименьшим ростом цен; – процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны превышать более чем на 2 процентных пункта соответствующий средний показатель для трех стран с наименьшим ростом цен; – дефицит госбюджета не должен быть более 3% ВВП; – государственный долг не должен быть более 60% ВВП; – в течение двух лет валюта не должна девальвироваться, и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленные Европейской валютной системой. Амстердамский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе, договор об учреждении Европейских сообществ и некоторые связанные с этим акты, широко известен как Амстердамский договор. Был подписан 2 октября 1997 года и вступил в силу 1 мая 1999 года. Внёс существенные изменения в договоре о Европейском союзе, который был подписан в Маастрихте в 1992 году. Чётко прописаны условия вступления в ЕС, включены шенгенские соглашения, изменена нумерация статей и параграфов учредительных договоров. Лиссабонский договор подписан на саммите ЕС 13 декабря 2007 года, вступил в силу 1 декабря 2009. Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС. Целью Лиссабонского договора является повышение эффективности Евросоюза, укрепление его демократической легитимности и унификация деятельности ЕС. Основные статьи Лиссабонского договора: Правосубъектность ЕС, Принципы и цели ЕС, Европейский Парламент, Европейский Совет, Совет ("Совет министров"), Европейская Комиссии, Высокий представитель по внешней политике и политике безопасности, Компетенции Союза и национальных правительств, Политика обороны, Гражданская политика, Еврозона, Выход из Союза Ниццкий договор был подписан 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года. Он внес изменения в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском союзе), а также Римский договор (или Договор о создании Европейского сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского союза для расширения на восток. Согласно официальному определению главной целью Договора является завершение процесса подготовки к функционированию институтов в рамках Европейского Союза, начатого Амстердамским договором. Общая ориентация на подготовку к расширению и стремление предотвратить и минимизировать риски, связанные со вступлением большой группы новых государств-членов. Реформируются практически все институты Евросоюза. Меняется численный состав и полномочия Европейского парламента. Пересматривается и строго фиксируется количество голосов, которое имеет каждое государство-член в Совете ЕС. Одновременно вносятся изменения в процедуру голосования и определяется кворум и порог численного большинства, необходимый для принятия решений. +Договор предусматривает масштабную реформу судебной системы ЕС. Вопрос 39 Сущность, цели, принципы и реформа единой аграрной политики ЕС Основа единой с/х политики ЕС - особая рыночная и ценовая политика, направленная на обособление внутреннего с/х рынка Сообщества от мирового рынка. 1957 год - в Договоре об учреждении ЕЭС (Римский договор) единой с/х политике посвящен специальный раздел «С/х» (статьи 38-47). 1957 год – конференция в Стрези; выбор варианта с/х политики (поддержание внутренних цен на довольно высоком уровне; защита рынка от внешней конкуренции). 1962 год – начало фактического осуществления единой с/х политики. В 50-е гг с/х шести стран основателей ЕС значительно отставало от других секторов экономики по эффективности и техническому уровню. С образованием Общего Рынка встала задача модернизировать с/х, включить его в интеграционный процесс создать наднациональный механизм регулирования заменить национальные системы аграрного протекционизма единой общеевропейской системой. Причины проведения единой с/х политики: нестабильность с/х производства; социальный и политический характер спроса; стремление к самообеспечению; стабилизация цен на приемлемом уровне для снижения неопределенности и роста инвестиций; желание повысить эффективность с/х как средства увеличения доходов фермеров; консервация природных ресурсов; защита окружающей среды. Цели с/х политики ЕС: повышение продуктивности с/х; повышение производительности труда в с/х; гарантирование определенного уровня доходов фермерам; стабилизация внутреннего рынка; облегчение снабжения потребителей продовольствием; умеренные цены на продовольствие. 1962 год - сформулированы основные принципы с/х политики ЕС: 1. Принцип единства рынка – до образования ЕЭС почти у всех стран были свои правила регулирования рынка с/х продукции. При формировании общего рынка эти правила были заменены едиными правилами и нормами. Сейчас под правила единой с/х политики попадает почти 98% все с/х продукции.+ единые цены 2. Предпочтение, отдаваемое сообществу (community preference) – этот принцип является одним из самых главных, т к защищает общий рынок от дешевого импорта и гарантирует доходы фермеров. Продукции, произведенной в ЕС, отдается предпочтение перед импортируемой продукцией. Импортеры платят импортный компенсационный сбор, который представляет собой разницу между внутренней и мировой ценой. Экспортеру выплачивается разница, если мировая цена меньше внутренней (экспортная субсидия). В случае отсутствия товара в ЕС – специальные правила (импортируется 60% овощей и фруктов; 50% баранины). 3. Принцип финансовой солидарности - все страны ЕЭС (экспортеры и импортеры) совместно отвечают за финансовые последствия единой с/х политики; осуществляется через Европейский Фонд ориентации и гарантирования Сельского хозяйства (ФЕОГА). Руководство ФЕОГА осуществляется Комиссией Европейских Сообществ. В прошлом (до начала 90-х) 90% средств ФЕОГА использовалось для поддержания более высоких единых с/х цен введенных с 1962г., а также для субсидирования экспорта. В настоящее время – данное направление около 25%, ориентация на прямые выплаты – 50%. В фонд поступают компенсационные сборы с импортеров. 4. Принцип совместной ответственности - вклад фермеров в финансовые издержки, которые несёт ЕС в результате увеличения с/х производства. Единая с/х политика охватывает 22 товарных рынка (95% все с/х продукции, производимой в ЕС). Основные инструменты с/х политики ЕС: ценовое регулирование; система прямых выплат на гектар с/х угоди и поголовье скота; поддержка развития сельской местности импортные компенсационные сборы; экспортные субсидии. 1986-1993 года – Уругвайский раунд ГАТТ, США доказали защиту экспортеров в ЕС => соглашение по торговле с/х продукцией: сведение всех импортных ограничений к тарифным (к 2000 году); снижение тарифов на 1/3 для развитых и на 1⁄4 для развивающихся стран (к 2006 году); снижение экспортных субсидий; снижение внутренней поддержки фермеров на 20% для развитых и на 13% для развивающихся. Основные перспективы развития ЕСП: • снижение роли ценового регулирования, постепенное приближение внутренних цен к мировым • По соглашению с ВТО (декабрь 2005 г.) к 2013 году должны быть полностью устранены экспортные субсидии тарифн. Огр.) для 50 наименее развитых стран • Постепенная переориентация политики на концепцию Развития сельской местности (повышение качества жизни на селе, инвестиции в с/х технику, экологическое ведение с/х, поддержка ведение с/х в неблагоприятных регионах, поддержка молодых фермеров, .. 40.Этапы и проблемы валютной интеграции в ЕС. Внедрение экономического и валютного союза произошло в три этапа в соответствии с Маастрихтским договором: Первый этап: 1 июля 1990 — 31 декабря 1993 · 1 июля 1990 года происходит либерализация движения капиталов внутри Европейского экономического сообщества за счет отмены валютного контроля. · Маастрихтским договором 1992 года закреплено в качестве обязательной цели создание ЭВС, определены экономические критерии конвергенции касательно уровня инфляции, государственных финансов, процентных ставок и стабильности обменного курса. · Соглашение вступило в силу 1 ноября 1993 года. Второй этап: 1 января 1994 — 31 декабря 1998 · Основан Европейский валютный институт, предшественник Европейского центрального банка, с целью наблюдения за Европейской валютной единицей (ЭКЮ) и укрепления экономического сотрудничества между государствами-участниками и их национальными банками. · 16 декабря 1995 доработаны детали, такие как название новой валюты (евро) и продолжительность переходных этапов. · 16-17 июня 1997 Европейский совет принимает решение об утверждении Пакта стабильности и роста, разработанного в качестве гарантии обеспечения бюджетной дисциплины после создания евро. Для обеспечения стабильности евро и национальных валют страны, ещё не вошедших в зону евро, создан новый механизм валютных курсов (ERM II) · 1 июня 1998 создан Европейский центральный банк (ЕЦБ). 31 декабря 1998 определены обменные курсы между 11 участвующими валютами и установлен евро. Третий этап: с 1 января 1999 по настоящее время · С начала 1999 евро стал уже реальной валютой. Введена единая кредитно-денежная политика под руководством ЕЦБ. Начинается трехлетний период перед введением банкнот и монет евро, однако формально валюты стран-участниц уже прекратили существование. Создание европейского валютного союза значительно упростило и способствовало развитию торговли и инвестиций в Европе, активизации производства и расширению крупных корпораций. Проблемы: В конце 2018 года многие страны сообщества к 20-летию евро провели исследования влияния единой европейской валюты на покупательскую способность населения. Выводы оказались неутешительными: покупательская способность населения большинства стран валютного союза росла за последние 20 лет значительно медленнее, чем до введения евро Частичная утеря суверенитета стран в области внутренней политики Снижение гибкости денежно-кредитной политики цб стран-участниц Ассиметричные шоки вследствие мировых кризисов Концентрация ресурсов в более производительные регионы за счет менее производительных регионов 41. Условия создания и отличительные особенности НАФТА − 1947 год – «план Эббота» (стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики) − 1959 год – Соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрение американских стандартов в канадское производство военной техники. И машиностроения − 1965 год – либерализация торговли продукцией автомобилестроения. Первоначально речь шла об оформлении энергетического союза трех стран − 1988 год – американско-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение 10 лет между США и Канадой должна была сформироваться зона свободной торговли. − 1 января 1994 года – НАФТА (северо-американская зона свободной торговли) . Предпосылки интеграции: · Географическая близость · Развитие договорно-политической базы эконом интеграции · Рост взаимозависимости стран-участниц · Демонстрационный эффект (Пример Европы и Азиатскотихоокеанского региона) · Политическая предпосылка: рост конкуренции со стороны Японии и ЕС Зона свободной торговли (ЗСТ-) с элементами общего рынка На основе комплексного соглашения, состоящего из нескольких документов (три самостоятельных двустороннего соглашения, по сути; в отличие, например, от Европы (Маастрихсткие договоры)) · Частно-корпоративная интеграция: интеграционный процесс был инициирован снизу: корпорациями, |