Мэо экзамен. Экзаменационные вопросы по курсу международные экономические отношения
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
политику отбора иммигрантов, допускаемых в страну. Иммиграционные правила пересматриваются в сторону поощрения «притока умов» и ограничения притока неквалифицированных рабочих. Объясняется это тем, что высококвалифицированные специалисты, владеющие языком принимающей страны, сразу становятся крупными нетто-налогоплательщиками. Такую политику осуществляют США, Канада, Великобритания и другие богатые страны. Наиболее важными задачами, которые приходится решать стране-экспортеру рабочей силы, являются экономическая и социальная реинтеграция и адаптация возвращающихся мигрантов. Цели гос. регулирования МРС: 1. защита прав и интересов трудящихся в странах-реципиентах; 2. возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж; 3. защита национального рынка труда; 4. рациональное использование иностранной рабочей силы для смягчения структурных диспропорций Основа эмиграционной политики – регулирование всех трех фаз эмиграционного цикла: отъезд, пребывание за границей, возвращение на родину. Основной принцип иммиграционной политики – рестриктивно-запретительный, но сейчас часто применяется селективный механизм. Принципы политики: 1. свобода перемещения и трудоустройства; 2. гарантия возможности возвращения; 3. обеспечение стабильности поступления и эффективного использования валютных переводов; 4. содействие смягчению безработицы; 5. ограничение выезда занятых из тех секторов, где спрос на рабочую силу не удовлетворен; 6. оздоровление внутреннего рынка труда – благодаря возвращению обученных работников; 7. социальные гарантии эмигрантам. Правовая база – Конституция, национальное эмиграционное законодательство, международные соглашения. Функционально-организационная структура: 1. Принципы государственной политики в области занятости и безработицы 2. Система подготовки кадров 3. Система найма 4. Контрактная система 5. Поддержка безработных 6. Переподготовка кадров 7. Биржа труда 8. Правовое регулирование Регулирование международной миграции рабочей силы осуществляется странами, международными организациями и интеграционными объединениями. При разработке миграционной политики страны учитывают необходимость обеспечения занятости во всех секторах экономики, а также и решение демографической проблемы, используя приглашение части мигрантов на постоянное место жительства с семьей, как, например, в Германии, США, Австралии, Канаде, где преобладает модель семейной миграции. При решении демографической проблемы являющейся следствием низкой рождаемости (Германия, Швеция, Швейцария) заключают трудовые контракты, предусматривающие приглашение семей иностранных работников. В последние двадцать лет в России для сглаживания неблагоприятной демографической ситуации использовалась стратегия приглашения соотечественников из других стран. Указанный подход к миграционной политике предполагает использование ассимиляционной стратегии для развития рынка труда. Регулирование движения миграционных потоков происходит и рамках отдельных региональных объединений, прежде всего ЕС. Международная правовая основа: 1. Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г. – право на работу и отдых, достойную жизнь в любой стране. 2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1976 г. – право людей на социальное обеспечение, определяет возможности разрешения споров в трудовых коллективах и между работодателями и трудящимися, механизм урегулирования с привлечением профсоюзов. 3. Конвенция МОТ 1982 г. – координация национальных систем социального обеспечения трудовых мигрантов. 4. Программы действий в рамках конференции МОТ. Международные организации, занимающиеся проблемами трудовой миграции: 1. МОТ – входит в систему специализированных институтов ООН, разрабатывает конвенции, которые реализуются странами, их подписавшими. Соответствующие решения после этого вносятся в законодательные нормы стран под угрозой штрафа. 2. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) –координация деятельности национальных иммиграционных управлений; совместная миграционная политика; разработка и заключение межправительственных соглашений о найме рабочей силы в соответствии с конвенциями о защите прав человека. 3. Международные договоры ВОЗ – регулирование вопросов, связанных со здоровьем мигрантов 4. Конвенции ЮНЕСКО – вопросы, касающиеся улучшения образования мигрантов и членов их семей. 5. Международная организация по миграции – упорядочивание процессов миграции. 25. Россия на международном рынке труда. Миграционная политика России находится в постоянном совершенствовании и не в полной мере способствует эффективному распределению потока иммигрантов по всей территории страны, недостаточно стимулирует приток высококвалифицированных специалистов или работников тех специальностей, которые необходимы для модернизации российской экономики. В 2014 г. были внесены существенные изменения в порядок привлечения иностранных работников (Федеральный закон от 31.12.2014 № 508-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”»), налагающий ответственность на работодателей за исполнение трудового договора. Постепенно значение квот в регулировании трудовых мигрантов в Россию уменьшается. С 1 января 2015 г. квоты действуют в основном в отношении представителей дальнего зарубежья. Чтобы приобрести патент на работу, иностранные рабочие из стран СНГ сдают экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Приток: по числу иммигрантов Россия занимает 4 место в мире после США, Германии и Саудовской Аравии. На По данным ФМС России на 2020 год в России находилось 11,64 млн иностранных иммигрантов, в т.ч. 3 млн нелегальных, за 2020 год депортировано 140 тыс. человек. При этом за год оформлено лишь 1,8 млн патентов на работу. Лидеры по приезжим: Беларусь, Таджикистан, Казахстан, Украина, Узбекистан и Азербайджан. Миграционный приток (разница между приехавшими и уехавшими) снизился до минимума. Квалифицированность приезжих: на основе опроса 8577 трудовых мигрантов в 2020 г., высшее и неполное высшее образование имели 19% респондентов (среди женщин- мигрантов – 26,5%). Проблема: трудовые мигранты имеют более низкий уровень образования, чем россияне и отправившиеся за границу специалисты + мигранты вынуждены соглашаться на ту работу, которую могут найти, но отчасти это институциональная проблема: для многих позиций в бюджетной, например, сфере требуется не только профильное образование, но и российский паспорт. Перевод денежных средств: около 13,5 млрд руб. поступили в бюджет – в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. Из России из 5,7 миллиарда долларов 689 миллионов долларов перевели в страны дальнего зарубежья, и свыше 5 миллиардов – в государства СНГ. Из стран дальнего зарубежья наибольшая сумма была отправлена в Грузию – порядка 189 миллионов долларов. Из стран СНГ больше всего выслали на родину жители Узбекистана (1,6 млрд долл), Таджикистана (998 млн долл), Украины (748 млн долл). Доля поступления от мигрантов в бюджеты стран в Таджикистане в 2 раза больше, чем бюджет, в Грузии и Молдавии – равны бюджету. Положительные стороны иммиграции: решается проблема дефицита рабочей силы; нивелируется проблема депопуляции населения. Причины нелегальной миграции в Россию: 1. Несовершенство законодательства – рамочное, без подзаконных актов, не определяет источники средств для департации, вследствие чего оно не осуществляется. 2. Большой объем теневой экономики (30-40%), где мигранты могут найти работу. 3. Прозрачность границ со странами СНГ. 4. Влиятельность национальных диаспор. Последствия нелегальной миграции: 1. Утечка финансовых ресурсов, недособираются налоги. 2. Появление этнических анклавов и возникновение межнациональных конфликтов. 3. Разрастание теневого бизнеса и угрозы международного терроризма. Отток из России: По оценкам экспертов ООН, на 2020г. число выходцев из России, проживающих за границей, составляет 10,6 миллиона человек, что на 6,5% больше, чем в 2019 году. В 2020 году наибольшее число эмигрантов уехали в США, Канаду, Германию, Израиль и Финляндию. Эмиграционный поток представлен в большей степени высококвалифицированными специалистами, востребованными на Западе, и студенчеством. В результате миграции меняется структура населения России, ухудшается ее генофонд, снижается социальный потенциал. К месту жительства россияне выдвигают следующие требования – гарантии трудовой занятости, политическую стабильность и низкий уровень преступности. 26. Особенности международного обмена технологиями. Технология: 1) (в широком смысле) – систематические знания, которые можно использовать для производства товаров и услуг из экономических ресурсов. 2) (в узк смысле) – способ преобразования вещества, энергии, информации в процессе изготовления продукции, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий, контроля качества, управления. Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Информационная технология – совокупность методов, производственных и программно- технологических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации. Стадии развития технологии: 1. Изобретение – создание нового знания, которое может использоваться в хозяйственной деятельности. 2. Инновация – внедрение на рынок нового знания. 3. Диффузия – распространение нового знания на национальном и мировом рынке. Диффузия технологии не есть обмен технологиями. Диффузия технологий – процесс, посредством которого технология распространяется по коммуникационным каналам во времени и в пространстве среди членов социальной системы. Международная торговля технологиями – представление на коммерческой основе иностранному контрагенту результатов научно-технической деятельности, имеющих не только научную, но и прикладную ценность. Объектами являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной и неовеществленной форме. Предпосылки появления рынка обмена технологий: 1. развитие НТП и потребности в применении новых технологий; 2. углубление МРТ в сфере НИОКР. Международных технологический обмен осуществляется на двух уровнях: 1. в широком смысле: обмен любыми научно-технологическими знаниями и производственным опытом 2. в узком смысле: передача научно-технологических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов. Особенности международного обмена технологий: 1. 2/3 международной торговли лицензиями приходится на внутрикорпоративный обмен. 2. В основном новые технологии создаются в развитых странах (около 80% всех опытно-конструкторских разработок в мире - ведущие страны: США, Западная Европа, Япония.); развивающиеся страны – потребители технологий. 3. Новые создатели технологии – Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, Аргентина, Южная Африка, Россия. 4. В малых и средних странах большая доля совместных исследований (Бельгия, Швейцария, Польша, Ирландия – более 30%) 5. Обмен технологиями осуществляется не только через собственные организационные формы (патентно-лицензионные операции, международная техническая помощь), но и через другие формы МЭО: движение капитала в форме ПЗИ, стратегические альянсы, мировая торговля, миграция рабочей силы. 6. Сложно вести статистический учет международного обмена технологий, так как собственные организационные формы уступают по масштабам такой форме, как ПЗИ. 7. Расходы на НИОКР (2020): Израиль – 4,4% ВВП, Финляндия – 3,88%, Южная Корея – 3,7%, Швеция – 3,4%, Япония – 3,4%, Дания – 3%, Швейцария – 3%, США – 2,9%, Германия – 2,8%, Австрия – 2,75%. |