Экзамен Правоохранительные органы. Экзамен ПО. По билетам.. Экзаменационный билет 1 Предмет курса Правоохранительные органы. (1)
 Скачать 217.72 Kb.
|
|
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 4 1.Нормативно-правовые акты о правоохранительных органах в РФ. Организация и деятельность государственных органов и негосударственных образований регулируются множеством нормативных актов различного уровня и неодинаковой юридической силы. По своему содержанию законы можно разделить на несколько групп: 1. Общего характера: - Конституция РФ; - УПК РФ; - ГПК РФ; - АПК РФ; - КоАП РФ; 2. О судебной власти, правосудии и судах: - Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"; - Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"; - Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"; - Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"; - Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"; 3. Об организационном обеспечении деятельности судов и органах, ее осуществляющих: - Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах"; - Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; - некоторые иные законы. 4. О прокурорском надзоре и органах прокуратуры: - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". 5. Об организации выявления и расследования преступлений: - Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; - Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"; - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"; - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - некоторые иные законы. 6. Об организации юридической помощи: - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1; - Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Закон РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"; - некоторые иные законы. Аналогичным образом классифицированными могут быть и другие нормативноправовые акты о правоохранительных органах. По своему же содержанию и юридическому значению (силе) правовые акты, регулирующие организацию и компетенцию правоохранительных органов, подразделяются на: - Конституцию РФ; - федеральные конституционные законы; - федеральные законы; - действующие законы РФ (РСФСР); - действующие законы СССР; - конституции республик и уставы иных субъектов Российской Федерации; - указы Президента РФ; - постановления Правительства РФ; - нормативные акты министерств и ведомств; - иные нормативные акты. 2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры в РФ. Организация и деятельность прокуратуры базируется на четырех принципах: - законности; - единства и централизации; - гласности; - независимости прокуроров от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений и подчинения их только закону. Законность - это общеправовой конституционный принцип. Принцип законности в организации и деятельности прокуратуры - это требование от прокуроров основывать всю свою деятельность на законе. "Единство" как составная часть второго из перечисленных принципов организации и деятельности прокуратуры предполагает реализацию следующих правил: а) каждый прокурор действует как представитель единой системы органов прокуратуры; б) прокуроры наделены одинаковыми (за некоторым исключением) полномочиями, различия полномочий лишь в территории их действия (продление сроков производства дознания - это исключение из рассматриваемого правила); в) любой вышестоящий прокурор может взять на себя обязанности нижестоящего прокурора. "Централизация" прокуратуры означает действие следующих положений: а) прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ либо по его представлению; б) подчиненность прокуроров идет строго по вертикали; в) вышестоящий прокурор вправе и обязан давать нижестоящим прокурорам указания и отменять их незаконные или необоснованные решения. Третий принцип - принцип гласности - также разъяснен в Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации". Здесь закреплено, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Однако в этом же нормативном правовом акте закреплено требование о том, что без разрешения прокурора никому нельзя разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Следующий принцип - принцип независимости прокуроров от федеральных органов государственной власти и подчинения их только закону - является одним из основополагающих. Независимость прокуроров обеспечивается целым комплексом гарантий. К числу таковых относятся: - присяга прокурора; - предусмотренные законом средства прокурорского надзора; - запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность прокурора; - установленный порядок прекращения полномочий прокурора; - право прокурора на отставку; - предоставление прокурору за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; - обязанность органов внутренних дел принять необходимые меры к обеспечению безопасности прокурора, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от прокурора поступит соответствующее заявление; - право прокурора на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия (пистолетов, револьверов) и специальных средств и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством РФ. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 5 1.Основные направления судебно-правовой реформы в РФ. В конце 1991 г. Всероссийский съезд судей вынес на обсуждение общую концепцию судебной реформы, с большим или меньшим успехом проводимую по сей день. Базовый принцип, на которых была основана судебная власть, - законность и осуществление правосудия только судом - был подчеркнут в Конституции. Главная проблема, которую была призвана решить эта реформа, - обеспечение независимости судебной власти от всех остальных ветвей. Конституция Российской Федерации определила независимое положение судебной власти на основе неприкосновенности и несменяемости судей. Судебная система сегодня Конституция РФ 1993 года заложила основы новой модели судопроизводства, предусмотрела гарантии деятельности судей, определила статус КС РФ, ВС РФ, закрепила право каждого на судебную защиту. Сначала в качестве эксперимента, а затем и на постоянной основе в России появились мировые судьи. Они были включены в систему судов общей юрисдикции и относились к судам субъектов. Законодатель определил также правовой статус военных судов – теперь они относятся к федеральным судам общей юрисдикции и входят в судебную систему России. 5 февраля 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал пакет законов о реформировании судебной системы, которым были объединены ВС РФ и ВАС РФ. В результате данной реформы ВАС РФ был ликвидирован, а ВС РФ теперь включает в себя Коллегии по административным, гражданским, уголовным делам, Коллегию по экономическим спорам и Коллегию по делам военнослужащих. Конституцией РФ установлено, что в особых случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей, которое представляет собой комплексный институт в современном российском праве. В соответствии с Конституцией РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом. 2.Понятие прокурорского надзора. Основные направления деятельности прокуратуры. Прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры РФ и полномочия прокуроров установлены Конституцией РФ, ФЗ « О прокуратуре» от 17.01.1992 года и другими НПА. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура осуществляет следующие направления. - надзор за исполнением законов федеральными министерствами, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам НПА, издаваемых данными органами. - надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральным органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. - надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие. - надзор за исполнением законов судебными приставами. - координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. - проведение антикоррупционной экспертизы НПА. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения и постановления судов. Осуществление прокурорского надзора - главная функция прокуратуры РФ. Прокурорский надзор – это деятельность прокуратуры по проверке исполнения законов федеральными министерствами, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам НПА, издаваемых данными органами. Задача прокурорского надзора состоит в том, чтобы выявить незаконные акты, издаваемые субъектами надзора, установить нарушителей закона и принятым меры для устранения нарушений и обстоятельств, способствовавших его совершению. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 6 1.Роль суда в системе правоохранительных органов. Понятие и основные признаки судебной власти. Ведущее место в осуществлении правоохранительной деятельности занимает суд. Суд появился в государстве как орган охраны права, его защиты от нарушений, как орган судебной власти, осуществляющий специфическую государственную функцию – правосудие. Суд в системе правоохранительных органов занимает главную роль т.к. судебный орган, единственный из всех правоохранительных органов окончательно судит о праве, от имени государства решает вопросы о виновности или невиновности лица, о применении или неприменении к нему соответствующего наказания. А следственный комитет, адвокатура, нотариат, при осуществлении своей деятельности играет вспомогательную суду роль. Судебная власть – это предоставленные судам, как специальным органом государства, полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, уголовного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводства. Судебная власть как функция государственного органа — суда обладает рядом присущих ей признаков: Судебная власть → вид государственной власти, одна из трех ее ветвей, установленная в законодательном порядке Конституцией РФ. Судебная власть → принадлежит специально создаваемым в предусмотренном законом порядке государственным органам — судам в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя обязанности по осуществлению правосудия. Судебная власть → обладает исключительностью, которая заключается в том, что никакой другой орган государственной власти или должностное лицо не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию суда. Судебная власть →независима. Суды и судьи, осуществляющие функции (полномочия) судебной власти, независимы и подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону. Судебная власть → реализуется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства Судебная власть → осуществляет свою важнейшую функцию — правосудие путем рассмотрения конкретных дел в процессуальном порядке. Судебная власть→ подзаконна — это означает, что полномочия, порядок образования и деятельности судов определяются законом, суды и судьи действуют на основе закона, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам. Судебная власть →осуществляет свои полномочия с участием представителей народа. В соответствии с положениями Конституции РФ и названного Закона граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. 2. Система, структура и порядок образования органов прокуратуры в РФ на современном этапе. Прокуратура в Российской Федерации представлена в виде независимой и самостоятельной системы — совокупности органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, а также выполняющих иные функции, возложенные на органы прокуратуры федеральным законом. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры образуют систему органов прокуратуры в РФ. Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается. Возглавляют прокуратуры субъектов Российской Федерации, а также приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные (специализированные) прокуратуры соответствующие прокуроры. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии. Коллегия - это совещательный орган, на основании решений которого прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные прокуроры издают приказы. Структура прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных, транспортных и природоохранительных прокуратур состоит из управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений). Так, например, должны быть сформированы отдел кадров, управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью и др. Создание военных, транспортных и природоохранных прокуратур обусловлено необходимостью осуществления функций прокуратуры в специфических сферах правовых отношений, не зависящих от территориального деления страны. Военные прокуратуры возглавляет Главная военная прокуратура (ГВП), которая является структурным подразделением Генеральной прокуратуры РФ. Органы военной прокуратуры организуются в соответствии с принципами строительства Вооруженных Сил РФ и Военно-Морского Флота. Все органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ - Главный военный прокурор, который, как и иные заместители, назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ. Специализированные прокуратуры осуществляют надзор за расследованием преступлений, совершенных на особо важных и особо режимных объектах и за их пределами, если они непосредственно связаны с деятельностью этих объектов. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации. Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы, возглавляемые начальниками - старшими помощниками Генерального прокурора РФ. Структура Генеральной прокуратуры РФ регулярно приводится в соответствие с изменениями, происходящими в политической, экономической, социальной и иных сферах деятельности в Российской Федерации. В Генеральной прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Аппарат Генеральной прокуратуры РФ является интегрированным руководителем прокурорской системы. Его подразделения осуществляют оперативное руководство и контроль в пределах своей компетенции за деятельностью прокуратур субъектов Федерации. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 7 Судебные Уставы 1864 года, их влияние на развитие судебной системы в России. Судебная реформа 1864 года выступает поворотным моментом развития российской правовой системы. Формируется новая концепция организации судов: сословный принцип сменяется юридическим принципом равноправия всех сословий перед законом; судебная власть отделяется от власти административной; судебная система становится намного проще старой громоздкой сословной структуры судов и намного эффективнее; вводятся новые институты. Судебная реформа 1864 года стала событием, изменившим правовую концепцию в российском государстве. Важнейшим достижением судебной реформы 1864 года стало создание института мировых судей. Мировые судьи рассматривали большинство дел, подсудных ранее многочисленным сословным судам. Особенность создания мировых судов в том, что гражданские и уголовные дела рассматривались на основе принципа равноправия сторон. Сенат становился единой кассационной инстанцией в России. Вводится институт присяжных заседателей в рамках уголовного судопроизводства. Функции присяжных заседателей заключались в объективном рассмотрении и оценке фактов и обстоятельств дела. На основании решения присяжных заседателей выносился вердикт о виновности или невиновности подсудимого. Более того, решения, принятые присяжными заседателями считались окончательными и обжалованию не подлежали .Формируется, независимый от суда и прокуратуры, институт адвокатуры. В соответствии с судебными уставами 1864 года вводились институт присяжных поверенных и частных поверенных. В результате внедрения института мировых судей в Российской империи оформляются два уровня судебной системы: местные и общие суды. К местному уровню судебной системы относились мировые суды и съезды мировых судей. Общими судами выступали: окружные суды, судебные палаты и Правительственный Сенат. Мировые судьи являлись первой инстанцией. Они состояли в территориальных рамках уездов и городов. Важно отметить, что внедрение института мировых судей вызвало благоприятное отношение в социальной среде. Второй инстанцией являлся уездный съезд мировых судей. Съезд выступал собранием всех уездных мировых судей и «почётных» мировых судей. В компетенцию съезда мировых судей входило рассмотрение кассационных жалоб на отмену решений мировых судей. Второй уровеньсудебной системы – общие (коронные) суды. К ним относились окружные суды и судебная палата |