Экзамен Правоохранительные органы. Экзамен ПО. По билетам.. Экзаменационный билет 1 Предмет курса Правоохранительные органы. (1)
 Скачать 217.72 Kb.
|
|
2. Акты прокурорского реагирования, их классификация и предъявляемые к ним требования. Основными актами реагирования прокурора на нарушения закона являются: протест (ст. 23); представление (ст. 24); постановление (ст. 25); предостережение (ст. 25.1). Протест - это подготавливаемый прокурором или его заместителем документ, который приносится на противоречащий закону, нарушающий права человека и гражданина правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации в суд. Срок рассмотрения протеста десять дней с момента его поступления. В исключительных случаях, когда требуется немедленно устранить нарушения закона, прокурор вправе сам установить срок рассмотрения протеста, который может быть меньше, чем установленный законом. Следующим актом реагирования прокурора на нарушения закона является представление об устранении нарушений закона. Как следует из его наименования, оно готовится в случае выявления нарушений закона, причин и условий, способствующих таковым. Представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление об устранении нарушений закона и подлежит безотлагательному рассмотрению. Законом установлен срок, в течение которого должностными лицами, получившими представление, должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Этот срок составляет один месяц со дня внесения представления. Прокурору предоставлено право выносить постановления. Таковыми являются постановления, которые он может выносить в рамках различных отраслей прокурорского надзора, а также принимая участие в уголовно-процессуальной деятельности. Постановления прокурором выносятся и в рамках осуществления уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях. Постановлением, к примеру, он должен оформить следующие решения: - о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; - об отмене незаконного или необоснованного постановления нижестоящего прокурора; - о результатах рассмотрения жалобы на действие (бездействие, решение) дознавателя или нижестоящего прокурора; - о выплате судебных издержек и др. Для предупреждения правонарушений предусмотрено еще одно средство прокурорского надзора - предостережение о недопустимости нарушения закона. Предостережение может быть объявлено должностным лицам и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Предостережение готовится в письменной форме от имени прокурора или его заместителя должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности. Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий и изложенных в предостережении, представлении, постановлении и протесте, которые вытекают из его полномочий, влечет наложение штрафа на граждан. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 11 Полномочия судов общей юрисдикции. Основное звено системы судов общей юрисдикции. 1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, "административного" и "уголовного" судопроизводства. 2. Суды общей юрисдикции рассматривают: 1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами; 2) все уголовные дела; 3) иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению. 3. Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между судами общей юрисдикции устанавливаются федеральными "законами". Районные суды - это суды первого звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из таковых является вышестоящим судебным органом для мировых судей. Он осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов. В районных судах нет президиума суда, судебных коллегий и научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда и аппарата суда. В составе крупного районного суда могут быть должности заместителей (заместителя) председателя суда. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда. Районный суд может быть создан и упразднен только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"). Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего района. В первой инстанции районный суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском процессе по новым или вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанции (ст. 393 ГПК), а в уголовном судопроизводстве - приговоры (постановления) мировых судей. Помимо разрешения уголовных и гражданских дел районным судом: а) рассматриваются: - дела об административных правонарушениях; - вопросы, связанные с исполнением приговора; - вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера; - вопросы о применении к лицу принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК; б) принимаются в ходе досудебного производства решения: - об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; - о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста; - о производстве обыска и (или) выемки в жилище; - о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; - о производстве личного обыска; - о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Районный суд вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Председатель суда осуществляет процессуальные и административные функции, направленные на реализацию полномочий районного суда. Являясь судьей районного суда, он осуществляет полномочия судьи по рассмотрению и разрешению конкретных дел в судебных заседаниях, то есть отправляет правосудие. Кроме того председатель суда: • организует работу суда; • распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; • организует работу по повышению квалификации судей; • осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; В уголовном и гражданском процессе судьи районного суда, в том числе и председатель данного суда, рассматривают и разрешают уголовные дела единолично. Аппарат районного суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания. В структуру аппарата районного суда в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего суда с учетом примерной структуры, определенной Инструкцией организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции, в зависимости от численности работников могут входить: - общий отдел (отдел материально-технического обеспечения, отдел государственной службы и кадров, отдел информатизации); - отдел обеспечения судопроизводства (отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдел по обеспечению судопроизводства по гражданским делам). 2. Порядок назначения на должность прокуроров всех уровней, предъявляемые к ним требования. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ, а представление о назначении той или иной кандидатуры на должность Генерального прокурора вносится Президентом РФ. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Прокурор субъекта Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Иные прокуроры - военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации (далее в настоящей статье - прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации), назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее - прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. В соответствии со ст. 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурором может быть: - гражданин Российской Федерации; - получивший высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе; - обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами; - способный по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности. Дополнительные требования предъявляются к кандидатам на должности военных прокуроров. Таковые должны быть, кроме того: - годными по состоянию здоровья к военной службе; - поступившими на военную службу; а также - имеющими офицерское звание. В то же время по решению Генерального прокурора РФ или с его согласия на должности военных прокуроров могут быть назначены гражданские, не поступившие на воинскую службу лица. Не может находиться на службе в органах и организациях прокуратуры гражданин: - имеющий гражданство иностранного государства; - признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; - лишенный решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; - имевший или имеющий судимость; - имеющий заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению им служебных обязанностей прокурорского работника; - состоящий в близком родстве или свойстве с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - отказывающийся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Кандидату на должность прокурорского работника следует разъяснять, что, будучи государственными служащими государственной службы Российской Федерации, они не вправе: 1) совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществлять предпринимательскую деятельность; 5) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; 6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в прокуратуре, работником которой он является, если иное не предусмотрено федеральными законами. Прокурором города, района, приравненным к ним прокурором может быть лицо: - не моложе 25 лет; - имеющее стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет. Прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему прокурором назначается лицо: - не моложе 30 лет; - имеющее стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет. В исключительных случаях по решению Генерального прокурора РФ на должность прокурора субъектов Российской Федерации, прокурора города, района или приравненного к ним прокурора специализированной прокуратуры может быть назначен гражданин, имеющий опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 12 1. Структура судов среднего звена системы общей юрисдикции, их полномочия. Верховный суд республики, краевой (областной) суд - это суды второго (среднего) звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из таковых признается высшим судебным органом субъекта Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является высшим судебным органом субъекта Российской Федерации как для федеральных судов - районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный суд состоит из президиума суда, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых, областных и соответствующих им судах могут действовать научно-консультативные советы. В составе верховных судов действуют три судебные коллегии: - судебная коллегия по уголовным делам; - судебная коллегия по административным делам; - судебная коллегия по гражданским делам. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе рассматриваемого вида судов может быть образовано обособленное подразделение суда - постоянное судебное присутствие. Последнее располагается вне места постоянного пребывания суда, но осуществляет его полномочия. Верховный суд формируется в составе председателя, заместителей председателя и членов суда. Председатель назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Эти суды рассматривают (в пределах своей компетенции) дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд РФ прямо требует от верховных судов республик: - осуществлять постоянный судебный надзор за качественным и своевременным рассмотрением уголовных и гражданских дел; -регулярно обобщать практику соблюдения судами процессуальных сроков разрешения дел; анализировать причины, порождающие волокиту, и целенаправленно вести работу по их устранению; - периодически обобщать практику рассмотрения судами первой инстанции уголовных дел о нарушениях правил и норм охраны труда, анализировать причины допускаемых ошибок и принимать необходимые меры к повышению уровня рассмотрения дел этой категории; К ведению верховных судов отнесено рассмотрение: гражданских и уголовных дел по первой инстанции; дел по кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления районных судов, не вступившие в законную силу; дел по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления районных судов и мировых судей, а также по заключениям прокурора в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами. Судебная коллегия по административным делам краевого (областного) и равного суда рассматривает дела в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Судебной коллегии по уголовным делам краевых (областных) и равных им судов подсудны дела: об убийстве; о похищении человека; об изнасиловании; о торговле несовершеннолетними; о терроризме и захвате заложников при отягчающих обстоятельствах; о бандитизме; об организации преступного сообщества, об угоне воздушного судна, о массовых беспорядках при отягчающих обстоятельствах. На решения, приговоры, определения и постановления судебных коллегий краевых (областных) и равных им судов до вступления их в законную силу могут быть принесены жалобы и представления соответственно в судебные коллегии по гражданским и уголовным делам Верховного Суда РФ. По вступлении в законную силу они могут обжалованы в порядке надзора соответственно в судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, а также в Президиум Верховного Суда РФ, если они вступили в законную силу после их рассмотрения в кассационном порядке. Президиум краевого (областного) и равного ему суда является надзорной инстанцией. На него возлагается рассмотрение дел по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления районных судов, а также на кассационные определения этого суда. Председатель областного и равного ему суда обладает широким кругом полномочий по участию в отправлении правосудия и организационному руководству судом: председательствует в судебных заседаниях или назначает для этого своего заместителя, председателя коллегии или судью соответствующего суда; организует работу по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, должностным лицам, а также в общественные объединения и частные организации об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; ведет личный прием граждан и представителей организаций; осуществляет руководство работой по рассмотрению жалоб, поступающих в суд; организует работу по повышению квалификации судей и сотрудников аппарата суда. Кроме того, председатель суда выполняет ряд других функций организационного характера: ведает кадрами консультантов, секретарей и других работников аппарата суда. Судьи, рассматривающие дела в апелляционном порядке, закрепляются за определенными районными судами по зонам. Это позволяет им заниматься не всеми судами области от случая к случаю, а определенными судами, глубже вникать в разрешение тех вопросов, которые там возникают. При таком распределении обязанностей судьи областного и равного им суда лучше осведомлены о положении дел в данном районном суде на основании рассмотренных ими апелляционных дел, личных встреч и бесед с судьями. |