Экзамен Правоохранительные органы. Экзамен ПО. По билетам.. Экзаменационный билет 1 Предмет курса Правоохранительные органы. (1)
 Скачать 217.72 Kb.
|
|
Аппарат краевого (областного) и равного ему суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. порядке надзора, а также ведение надзорного производства. Распределение обязанностей в аппарате краевых (областных) и равных им судов во многом зависит от объема работы, но его сотрудники выполняют в конечном счете одни и те же по содержанию функции. Во всех судах имеются секретариат или канцелярия (либо и то и другое), отдел жалоб, архив, экспедиция, а также вспомогательные технические службы. 2. Органы по выявлению и расследованию преступлений, их общая характеристика. Органы выявления и расследования преступлений РФ - это органы предварительного расследования, которыми осуществляется уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность. Их уголовно-процессуальная деятельность состоит из проверки заявления (сообщения) о преступлении, предварительного расследования и исполнения поручений (указаний) следователя. Органы предварительного расследования регистрируют, рассматривают и разрешают все подведомственные им заявления (сообщения) о преступлении. В этой связи они собирают доказательства без производства следственных действий; получают объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребуют документы и предметы, изымают их в порядке, установленном УПК, назначают судебную экспертизу, получают заключение эксперта; требуют от средств массовой информации документы и материалы; производят осмотр места происшествия, предметов, документов, трупа, освидетельствование; возбуждают или отказывают в возбуждении уголовного дела и др. Органы предварительного расследования в соответствии с наименованием вида осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности подразделяются на органы предварительного следствия и органы дознания. Расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, осуществляются в рамках предварительного расследования. Существует три формы предварительного расследования: 1) предварительное следствие; 2) смешанное предварительное расследование, которое обычно включает в себя производимые органами дознания неотложные следственные действия и последующее предварительное следствие; 3) дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно Дознание - одна из форм предварительного (досудебного) расследования преступлений. Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести. Согласно УПК РФ, к органам, имеющим право проводить дознание, относятся: • Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; • Органы Федеральной службы судебных приставов России; • начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; • Органы Государственного пожарного надзора. • Капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершённых на данных судах; • Руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удалённых от мест расположения органов дознания по уголовным делам о преступлениях, совершённых по месту нахождения данных партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; Предварительное следствие - это деятельность (совокупность процессуальных решений и процессуальных действий), содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию. Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета Российской Федерации; 2) следователями органов федеральной службы безопасности; 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 13 1. Характеристика системы арбитражных судов, их подсудность. Все арбитражные суды - это федеральные суды. Система арбитражных судов состоит из: - арбитражных судов округов; - арбитражных апелляционных судов; - арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах; - специализированного арбитражного суда. Это четырехзвенная система, которая сама является составной частью судебной системы Российской Федерации. Арбитражным судам предоставлено право осуществлять правосудие по гражданским делам. Им подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражным судам подведомственны дела по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К специальной же подведомственности арбитражных судов законодатель отнес дела: 1) о несостоятельности (банкротстве); 3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 5) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы. Все без исключения арбитражные суды являются, как уже отмечалось, судами федеральными и входят в судебную систему Российской Федерации. Подсудность дел арбитражным судам 1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов. 3. Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 4. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий; 2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, в том числе: об установлении патентообладателя; о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования. Оперативно-розыскные органы, их задачи и полномочия. Оперативно-розыскная деятельность - это система предусмотренных законом и ведомственными нормативными актами действий (мероприятий), осуществляемых гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных на то государственных органов, в пределах их полномочий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно — розыскных мероприятий. В этом их отличие от органов дознания и предварительного следствия, которые в своей деятельности руководствуются уголовно-процессуальным законодательством. На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям следующих государственных органов: органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки, Федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотиков. Задачи органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства; исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме органа дознания, следователя, руководителя следственного органа о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, принятым ими к производству, а также решения суда по уголовным делам; выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств; соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность проводится соответствующими органами самостоятельно, а также по поручению следователя, органа дознания или на основании определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность вправе (ст. 15 Закона об оперативно-розыскной деятельности): • проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности; • устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; • использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц; • использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, помещений и транспортных средств организаций, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе; • создавать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, необходимые для решения задач, установленных законом. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности могут проводиться следующие оперативно-розыскные мероприятия (ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности): опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий (ст. 7 Закона об оперативно-розыскной деятельности): 1. Наличие возбужденного уголовного дела. 2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния 3. Поручения следователя, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. 4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье. 5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Результаты оперативно-розыскной деятельности оформляются справкой, докладом, представляемыми проводившими их оперативными работниками, либо другими документами, установленными ведомственными нормативными актами. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 14 1. Верховный Суд РФ. Структурные подразделения и их полномочия. В соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ состоит из 170 судей Верховного Суда РФ. В соответствии с ФКЗ «О Верховном Суде РФ» судьи назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Закон о статусе судей в Российской Федерации не ограничивает сроком полномочия судей Верховного Суда РФ; предельный возраст пребывания в этой должности - 70 лет. Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе: 1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации; 2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации; 3) Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; 4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации; 5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; 6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; 7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; 8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации; 9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Согласно ст. 104 Конституции РФ Верховный Суд имеет право законодательной инициативы. Конституция, таким образом, определяет место Верховного Суда среди других государственных органов, устанавливает его место в системе судов, отграничивает его компетенцию от другого высшего органа судебной власти - Конституционного Суда РФ и определяет его задачи и полномочия. Верховный Суд Российской Федерации: - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам; - осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, включая военные и специализированные федеральные суды; - в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции; - дает разъяснения по вопросам судебной практики. Исходя из содержания ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" Верховный Суд РФ: - в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; - осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и федеральными законами; - изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ дает судам разъяснения; - разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации. Конституция РФ позволяет сделать ряд важных выводов относительно общей характеристики роли Верховного Суда РФ как высшей судебной инстанции в системе судов, в частности, о том, что: а) Верховный Суд обладает юрисдикцией на всей территории России; б) решения, приговоры, определения и постановления о назначении судебного заседания, вынесенные судебными коллегиями Верховного Суда, могут быть обжалованы в Кассационную коллегию Верховного Суда ; в) Верховный Суд вправе пересмотреть в установленном порядке решение, приговор, определение и постановление любого нижестоящего суда по любому делу; г) Верховный Суд дает разъяснения по вопросам судебной практики; д) Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы. Верховный Суд РФ является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к компетенции судов. Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, Верховный Суд РФ призван обеспечить отправление правосудия на всей территории Российской Федерации в точном соответствии с Конституцией РФ. Всей своей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями Пленум Верховного Суда РФ - это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда РФ формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ. Между тем почти невозможно один раз в четыре месяца, а именно с такой частотой должен заседать Пленум, собрать вместе всех судей Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полномочиями: 1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ; 2) решает вопросы, связанные с осуществлением права законодательной инициативы по вопросам своего ведения; 3) обращается с запросами в Конституционный Суд РФ; 4) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ на трехлетний срок; 6) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ; 13) утверждает Регламент Верховного Суда РФ; 14) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ служат обеспечению единства судебной практики, способствуют точному и единообразному применению как материального, так и процессуального закона, укреплению законности и правопорядка в государстве. По мнению Верховного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. В отличие от Пленума Президиум Верховного Суда РФ - специально создаваемый орган Верховного Суда РФ. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство его членов. Президиум Верховного Суда РФ принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании. Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями: 1) в соответствии с процессуальным законодательством РФ и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты; 2) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; 3) обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ; 5) утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание; 6) возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда РФ на одного из его заместителей в случае отсутствия Председателя Верховного Суда РФ; 7) рассматривает отдельные вопросы судебной статистики; 8) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе председателя, заместителя председателя и десяти членов Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ: 1) рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ; 2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 3) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела: 1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков; 2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей; 3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей. Военная коллегия Верховного Суда РФ Судебная коллегия по делам военнослужащих является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ. Это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотским) военным судам. В ней могут быть образованы судебные составы. Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ подсудны: 1) дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; 2) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам. Судебной коллегией по делам военнослужащих также осуществляется правосудие в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В апелляционном порядке Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, принятых в первой инстанции окружными (флотскими) военными судами. Она же в кассационном порядке рассматривает дела по жалобам и представлениям: 1) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум окружных (флотских) военных судов; 2) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов. Кроме того, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ рассматривает гражданские дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных вступивших в силу решений, а также заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров, определений, постановлений окружного (флотского) военного суда; своих приговора, определения, вынесенных ею в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, если эти судебные решения не были предметом рассмотрения Президиумом Верховного Суда РФ (п. п. 5 и 7 ч. 1 ст. 417 УПК). 2. Органы дознания, виды дознания. Дознание - одна из форм предварительного (досудебного) расследования преступлений. Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести Задачами органов дознания, как и органов предварительного следствия, являются: • быстрое и полное раскрытие преступлений; • изобличение виновных; •обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один не виновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Согласно УПК РФ, к органам, имеющим право проводить дознание, относятся: • Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; • Органы Федеральной службы судебных приставов России; • начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; • Органы Государственного пожарного надзора. • Капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершённых на данных судах; • Руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удалённых от мест расположения органов дознания по уголовным делам о преступлениях, совершённых по месту нахождения данных партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; • Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершённых в пределах территорий данных представительств и учреждений. Дознание выражено в 2 видах: • по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ; • по делам, по которым предварительное следствие обязательно, в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ. Дознание в России осуществляется в трех формах: 1) Полная, 2) сокращенная, 3) в виде производства неотложных следственных действий. 1. Проведение предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием). Полная форма дознания предусмотрена главой 32 УПК РФ. Дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно, полностью расследуются органами дознания. 2. Сокращенная форма дознания предусмотрена главой 32.1. УПК РФ и применяется по ходатайству подозреваемого. 3. Проведение неотложных следственных действий после возбуждения уголовного дела органом дознания до передачи уголовного дела следователю (ст. 157 УПК РФ). Когда производство предварительного расследования по уголовному делу обязательно, орган дознания возбуждает его и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания должен немедленно уведомить прокурора. По выполнению неотложных следственных действий орган дознания обязан передать дело следователю. Дознание и предварительное следствие имеют сходства и различия. Общим для обеих форм расследования является: • решаемые задачи; • принципы осуществления задач; •процессуальная форма (закон установил единый порядок производства следственных действий для всех органов дознания и предварительного следствия); • равная юридическая значимость результатов (установленные ими в результате процессуальной деятельности фактические данные имеют равное доказательственное значение). Различия состоят в следующем: • состав органов; •методы работы (например, следователь, в отличие от органа дознания, не осуществляет оперативно-розыскных мероприятий, а лишь дает распоряжение об и проведении органу дознания или специальным оперативным подразделениям);. • сроки расследования (на следствие отведено 2 месяца, на дознание — 20 суток); •процессуальный режим (например, когда производство предварительного следствия не обязательно и материалы дознания уже являются основанием для рассмотрения дела в суде); • степень процессуальной самостоятельности следователей и лиц, производящих дознание (органы дознания, в отличие от следствия, наделены правом производить действия оперативно-розыскного характера). ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 15 Принцип осуществления правосудия судом. Правосудие по уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с Конституцией РФ может осуществлять только суд. Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговором суда. УПК устанавливает, что только суд в своем приговоре может признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть уголовному наказанию. В отношении ключевого положения суда, его исключительной роли в осуществлении правосудия по гражданским делам положения Конституции РФ конкретизируются в соответствующих нормах ГПК и АПК России. Судебная власть в Российской Федерации, как указано в Законе о судебной системе, осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Здесь надо, однако, заметить наметившуюся тенденцию к усилению профессионального начала в деятельности судов. В арбитражном процессе, например, арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении дел, если об их участии заявит ходатайство какая-либо из сторон. Органы предварительного следствия. Полномочия следователя. Предварительное следствие - это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. ст. 73, 421, 434 УПК). Именно предварительное следствие впитало в себя максимум предусмотренных законом гарантий обеспечения прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса. Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью. Следственные подразделения в настоящее время имеются в Следственном комитете РФ, а также в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предварительное следствие согласно УПК обязательно по наиболее сложным делам и по большинству дел о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ, таможенных органов РФ, Приведенный здесь перечень лиц, совершение преступлений которыми обязывает проводить предварительное следствие, не исчерпывающий. Причем предварительное следствие может иметь место и по преступлениям, по которым согласно закону производство такового не обязательно. Следователь в указанной ситуации вправе приступить к предварительному следствию, только если это признает необходимым прокурор и даст о том письменное указание (ч. 4 ст. 150 УПК). Предварительное следствие включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке. Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета Российской Федерации; 2) следователями органов федеральной службы безопасности; 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия; Следственный комитет сформирован в виде единой федеральной централизованной системы следственных органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета. Следственные органы иучреждения Следственного комитета осуществляют свои полномочия независимо отфедеральных органов государственной власти. Основные задачи Следственного комитета РФ: • оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ; • обеспечение законности при приеме, регистрации проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производство предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина; • осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц; К органам предварительного следствия Федеральной службы безопасности относятся следственное управление ФСБ и следственные отделы территориальных органов безопасности. Следователи органов ФСБ осуществляют расследование уголовных дел о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства — государственной измене, шпионаже, разглашении государственной тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну, диверсии, вооруженном мятеже и др. Органы предварительного следствия органов внутренних дел. В МВД Российской Федерации руководство системой следственных органов осуществляет Следственный департамент, во главе которого стоит заместитель министра внутренних дел — начальник Следственного департамента. Это самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативному регулированию. Органы предварительного следствия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоят из следственных управлении и отделов, в которых работают следователи, старшие следователи и следователи по особо важным делам. Следователи следственных органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков расследуют уголовные дела, касающиеся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, склонение к потреблению наркотических средств ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 16 Основные направления деятельности полиции. Полиция – это система государственных служб и органов по охране правопорядка. Согласно положениям Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Полномочия и структура войск национальной гвардии России. Войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России)- государственная военная организация в Российской Федерации, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина; преобразованы из внутренних войск МВД России. Входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач: участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России; охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.. Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие полномочия: 1) общие полномочия; 2) специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах; 3) полномочия по обеспечению режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции и полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции; |