Экзамен Правоохранительные органы. Экзамен ПО. По билетам.. Экзаменационный билет 1 Предмет курса Правоохранительные органы. (1)
 Скачать 217.72 Kb.
|
|
2. Прокурорский надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Прокурорский надзор - это деятельность прокуратуры по проверке исполнения законов федеральными министерствами, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам НПА, издаваемых данными органами. Каждая отрасль прокурорского надзора имеет свой индивидуальный предмет и средства реализации задач, стоящих перед данной отраслью прокурорского надзора. Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, является соответственно соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Осуществляя данную отрасль прокурорского надзора, прокурор вправе, а в некоторых случаях и обязан: 1) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; 2 давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; 3) отменять незаконные или необоснованные решения дознавателя в порядке, установленном УПК; 5) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК; 6) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи; 7) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу; Помимо названных прав и обязанностей прокурор наделен широким кругом иных полномочий. Так, прокурор вправе: 1) при необходимости проведения документальных проверок, судебных экспертиз, исследований документов, трупов, продлять срок производимой дознавателем проверки заявления (сообщения) о преступлении до 30 суток; 2) получить от руководителя следственного органа, рассмотревшего возражения подчиненного ему следователя, информацию о несогласии с его требованиями, если руководитель следственного органа считает правильной позицию следователя; 3) отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора; 4) направить уголовное дело в суд для рассмотрения его по существу. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 8 1.Суд присяжных заседателей – возвращение в современной России. Возрождение суда присяжных в России (Советском Союзе) стало активно обсуждаться с конца 80-х годов XX в. 9 июня 1989 года Съезд народных депутатов СССР принимает Постановление «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР», в котором впервые на общегосударственном официальном уровне был поднят вопрос о возрождении суда присяжных: С принятием поправок в Конституцию РСФСР[9] (1991—1992 гг.) и новой Конституции России (12 декабря 1993 года) право обвиняемых на рассмотрение их дел судом присяжных закрепилось на высшем законодательном уровне. Суд присяжных с 1 ноября 1993 года был образован в Московской, Ивановской, Рязанской и Саратовской областях, а с 1 января 1994 года в Алтайском и Краснодарском краях, Ростовской и Ульяновской областях. Процесс внедрения судов присяжных в России занял более 10 лет: в одних регионах они появились раньше ,а в других много позднее. Так в Свердловской области суд присяжных появился только в 2003 году[10]. До 1 июня 2018 года коллегии присяжных действовали только в областных (краевых) и приравненных к ним судах[10]. Около десяти лет институт присяжных в современной России сосуществовал параллельно с институтом народных заседателей, доставшимся от советского периода. В 2004 году институт народных заседателей в России был упразднен Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей является их гражданским долгом. Присяжными заседателями федеральных судов общей юрисдикции являются граждане Российской Федерации, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и привлеченные в установленном Законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта. В такие списки нельзя включать лиц: 1) не достигших к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющих непогашенную или неснятую судимость; 3) признанных судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. Присяжные заседатели в уголовном процессе появляются после включения их в предварительный список присяжных заседателей. Такой список готовит секретарь судебного заседания (помощник судьи) по распоряжению председательствующего после назначения судебного заседания суда присяжных. Председательствующим судьей могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению: 1) лица старше 60 лет; 2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; 3) лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; 5) иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании. По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список. Включенные в список кандидаты в присяжные заседатели приглашаются для участия в судебном заседании. В начале судебного заседания из этого списка осуществляется отбор коллегии присяжных заседателей - двенадцати комплексных присяжных заседателей. Выбирается также два запасных присяжных заседателя. Именно коллегия присяжных заседателей будет решать вопросы: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления; 4) заслуживает ли подсудимый снисхождения. Все члены состава коллегии присяжных заседателей, включая старшину присяжных заседателей, обладают равными правами. Решения по каждому вопросу принимается простым большинством голосов. Воздержаться никто не может. До удаления присяжных заседателей в совещательную комнату они обладают следующими правами: 2) принимать участие в допросах подсудимого, потерпевшего, свидетелей и эксперта; 3) задавать вопросы допрашиваемым в письменном виде через председательствующего, после того как допрос закончили стороны; 4) исследовать личность подсудимого в той мере, в какой это необходимо для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется. Присяжные заседатели независимы и подчиняются только закону. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспечению безопасности присяжного заседателя, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответствующее заявление. На присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи. 2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – одно из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры, которое включает в себя разработку и реализацию на практике совместных мероприятий органов по охране правопорядка, направленных а решение самых актуальных проблем борьбы с преступностью и иными правонарушениями. Прокурорами координируется деятельность по борьбе с преступностью: - органов внутренних дел; - органов федеральной службы безопасности; - органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - органов таможенной службы; - иных правоохранительных органов. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на основе: - соблюдения законности; - равенства всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий; - самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий; - гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне; - ответственности руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений. В связи с чем прокурорам предоставлено право: 1) созывать координационные совещания; 2) истребовать статистическую и другую необходимую информацию; 3) способствовать обмену информацией между правоохранительными органами по вопросам борьбы с преступностью; 4) осуществлять совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью; 5) изучать и распространять положительный опыт; 6) организовывать проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению; 7) проводить совместные семинары, конференции; 9) разрабатывать и утверждать согласованные планы координационной деятельности. Прокурор не только созывает координационное совещание, но и председательствует в таковом. В связи с чем он также вправе: 11) истребовать информацию, необходимую для организации координационной деятельности; 12) организовывать рабочие группы из представителей правоохранительных органов; 14) подписывать постановления координационного совещания. Координационное совещание созывается прокурором по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 9 1. Судебная система РФ на современном этапе. Закон РФ «О судебной системе». Судебная система – совокупность судов всех видов и уровней, составляющих единое целое и призванных осуществлять суд. власть. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов. 4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Суд. система едина, самостоятельна, независима. Суды финансируются из фед. Бюджета. Судебная инстанция – суд или его структура или подразделение, которое выполняет строго определенные функции, связанные с рассмотрение уголовных и иных дел, либо проверяют законность и обоснованность ранее принятых решений. 1 инстанция: рассмотрение дела по существу вопросов, являющихся основными для данного дела(Мировой суд, Районный суд, Областные суды, Краевые суды) 2 инстанция: повторное и полное рассмотрение дела, по которому приняо суд.решение 3 инстанция(кассационная): проверяется законность и обоснованность судебных решений, вынесенных судами 1 инстанции 4 инстанция(надзорная): проверка законности судебных решений, вступивших в силу. К числу общих положений, характеризующих организацию судебной системы в Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» относит принцип единства (ст. 3), самостоятельность судов и независимость судей (ст. 5), обязательность судебных постановлений (ст. 6), равенство всех перед законом и судом (ст. 7), участие граждан в осуществлении правосудия (ст. 8), гласность в деятельности судов (ст. 9), язык судопроизводства и делопроизводства в судах (ст. 10) 2. Система и основные направления деятельности правоохранительных органов. Правоохранительные органы – это специальные органы, созданные государством в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны общества и государства, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенным правом применять к лица меры юридического воздействия. Отсутствие официального, закрепленного в законодательстве понятия «правоохранительные органы» объясняет различные подходы к определению системы данных органов. Одни относят к правоохранительным органов все государственные органы, которые осуществляют ту или иную правоохранительную функцию. Другие относят к данным органом те органы, которые осуществляют борьбу с преступностью и охрану правопорядка. Представляется логичным выстраивать систему правоохранительных органов в соответствии с основными направлениями деятельности данных органов, тех специфических функций, которые призваны осуществлять органы. При таком подходе к числу правоохранительных органов можно отнести: - судебные органы (Конституционный суд РФ) - органы осуществляемые организационное обеспечение деятельности судов - органы прокуратуры - органы предварительного расследования - ОВД - органы исполнительной власти в сфере юстиции ( ФССП, ФСИН) - органы обеспечения безопасности (ФСБ, ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА) - Уполномоченный по правам человека в РФ - органы, оказывающие юридическую помощь ( адвокатура, нотариат) Основными направлениями деятельности правоохранительных органов является следующее: - принятия новых федеральных законов, других законов и иных правовых актов, направленных против преступности и всех правонарушений; - совершенствования системы и деятельности правоохранительных органов, обязанных противодействовать преступности и всем правонарушениям, с разграничением их полномочий и компетенции; - установления принципиальных, исходных положений устройства, организации и деятельности правоохранительных органов, направленной на сокращение преступности и всех правонарушений; - взаимодействия правоохранительных органов при выполнении возложенных на них функций; - определения новых юридических и научно-технических средств, методов и приемов противодействия преступности и всем правонарушениям; - возложения обязанности оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с преступностью и всеми правонарушениями на другие государственные органы, государственные, общественные и частные организации, а также население с установлением пределов их участия в этой деятельности; - развития финансовой и материально-технической базы для деятельности правоохранительных органов при противодействии преступности и всем правонарушениям. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 10 1. Порядок назначения судей на должность, предъявляемые к ним требования. 1.Судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится на основании представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации. 2. Судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. 3. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации,. 4. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации 6. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации: 1) имеющий высшее юридическое образование; 2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; 3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. 2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1настоящей статьи: 1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет; 2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет; 3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет; 4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. 4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления. |