Экзамен Правоохранительные органы. Экзамен ПО. По билетам.. Экзаменационный билет 1 Предмет курса Правоохранительные органы. (1)
 Скачать 217.72 Kb.
|
|
Полномочия Следственного комитета: осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования по уголовным делам; разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ; принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере его деятельности; обеспечивает системе Следственного комитета собственную безопасность, физическую защиту сотрудников Следственного комитета, а также защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и другие полномочия. В систему Следственного комитета входят: 1) центральный аппарат Следственного комитета; 2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета; 3) межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Президент РФ осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета, утверждает Положение о Следственном комитете Российской Федерации (в ред. указов Президента РФ от 19.01.2012 г. № 82, от 13.03.2012 г. № 297), устанавливает штатную численность Следственного комитета, назначает на должность и освобождает от должности лиц, для должностей которых предусмотрено присвоение высших специальных званий. 2. Органы Федеральной службы безопасности, их задачи и полномочия. Правовую основу деятельности органов Федеральной службы безопасности образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г., другие законы и иные нормативные акты федеральных органов государственной власти. Деятельность органов Федеральной службы безопасности реализуется в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов Федеральной службы безопасности и централизации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с преступностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности. К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[1]: Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК); Служба контрразведки (СКР): Центр информационной безопасности (ЦИБ); Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2-я служба)[12]: Служба экономической безопасности (СЭБ): Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС); Служба организационно-кадровой работы (СОКР); Служба обеспечения деятельности (СОД); Управление собственной безопасности (УСБ); Пограничная служба (ПС): Научно-техническая служба (НТС); Контрольная служба (КС); Следственное управление (СУ); Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ); Основными задачами ФСБ России являются: 1) управление органами безопасности, а также организация их деятельности; 2) информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; 3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; 4) координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; 5) организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности; 7) организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; 8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности; 9) организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывания и обработки разведывательной информации; 10) организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; Органы федеральной службы безопасности обязаны: а) информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; б) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; в) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; д) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма; и) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; к) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; л) проводить во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами; н) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории Российской Федерации; с) поддерживать мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности; Органы федеральной службы безопасности имеют право: а) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие; б) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации; г) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности; е) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации; и) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений; к) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов; о) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности; п) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования; с) направлять официальных представителей, советников и специалистов органов федеральной службы безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера; ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 20 1. Ответственность работников правоохранительных органов за незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности. УК РФ Статья 299. 1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 3. Незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей. ГК РФ 1070 ст. 1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. 2. Федеральная Таможенная служба Российской Федерации, ее полномочия. Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций. Федеральная таможенная служба (сокр. ФТС России) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий контроль и надзор в области таможенного дела. Также имеет широкие функции в области валютного контроля, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, международного транспортного и санитарного надзора. Структура Федеральной таможенной службы Центральный аппарат Федеральной таможенной службы включает Главные управления (организационно-инспекторское управление; организации таможенного оформления и таможенного контроля; федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования; таможенного контроля после выпуска товаров; информационных технологий; по борьбе с контрабандой и др.) и Управления (торговых ограничений, валютного и экспортного контроля; таможенных расследований и дознания; правовое; аналитическое; государственной службы и кадров; по связям с общественностью; по противодействию коррупции; таможенного сотрудничества; таможенной статистики и анализа; товарной номенклатуры и др.) ФТC России подчинены региональные таможенные управления (территориальные и специализированные) и таможни непосредственного подчинения.. В рамках осуществления международного таможенного сотрудничества ФТС России имеет представительства и представителей в 20 странах мира. ФТС России имеет в ведении Российскую таможенную академию, имеющую филиалы во Владивостоке, Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге, а также ряд иных подведомственных организаций. Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия: 5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, разрабатывает: 5.2.2. форму и порядок заполнения решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке; 5.2.5. формы реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 5.2.7. форму реестра уполномоченных экономических операторов; 5.2.12. порядок отмены решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости товаров; 5.2.13. формы и правила заполнения декларации таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, при определении таможенной стоимости товаров; 5.3. осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности: 5.3.4. за внешнеторговыми бартерными сделками; 5.3.5. за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации порядка осуществления международных автомобильных перевозок; 5.4. обеспечивает соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации; 5.5. обеспечивает на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Евразийского экономического союза; 5.7. осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по их принудительному взысканию; 5.9. принимает предоставленное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и обращает в установленном порядке взыскание на такое обеспечение; 5.10. принимает решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов или об отказе в ее предоставлении; 5.11. заключает с поручителем договор поручительства для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов нескольких лиц; 5.12. осуществляет контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза; 5.13. осуществляет проведение таможенного контроля после выпуска товаров; 6. Федеральная таможенная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; 6.3. определять компетенцию таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности и местонахождение таможенных органов; 6.4. утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, представительствах (представителях) Службы в иностранных государствах; 6.6. привлекать экспертов (специалистов) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы; ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 21 1. Мировые судьи в судебной системе РФ. Мировой судья – это физическое лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями0 осуществления правосудия по делам, относящимся к его компетенции. Особенность положения мировых судей в качестве структурного звена судебной системы Российской Федерации связана с тем, что они, являясь первичным (низшим звеном) судебной системы судов общей юрисдикции, одновременно относятся в соответствии с Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ к судам субъектов РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие во всех субъектах Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» установил, что мировые судьи входят в единую судебную систему страны, являются судами субъектов Российской Федерации, рассматривают гражданские, административные и уголовные дела. Вышестоящей судебной инстанцией для них является соответствующий районный суд, на территории которого действует мировой судья. Эти положения Федерального конституционного закона были развиты и детализированы в Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации». На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: •уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы; • дела о выдаче судебного приказа; • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует Спор о детях; .• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.; •дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб.; • дела об определении порядка пользования имуществом; • дела об административных правонарушениях ,отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ. К подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ. Мировые.судьи.назначаются.(избираются).на.должность.законодательным.(представительным).органом.государственной. власти.субъекта.РФ.либо.избираются.на.должность.населением. соответствующего.судебного.участка.в.порядке,.установленном. законом.субъекта.РФ. Мировой.судья.назначается.(избирается).на.должность.на.срок,. установленный.законом.соответствующего.субъекта.РФ,.но.не.более.чем.на.5.лет. Полномочия.мирового.судьи.могут.быть.приостановлены.решением.квалификационной.коллегии.судей.субъекта.РФ.в.случаях. и.порядке,.которые.установлены.Законом.РФ.«О.статусе.судей.в. Российской.Федерации». Для обеспечения работы мирового судьи по осуществлению правосудия, обобщения судебной практики и иной деятельности действует аппарат мирового судьи. Аппарат мирового судьи включает помощника мирового судьи, секретаря суда, секретаря судебного заседания и технический персонал. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации. 2. Частно-детективная деятельность, ее связь с государственными органами по выявлению и расследованию преступлений. Частно - детективная деятельность (сыск) – это деятельность частного детектива, направленная на сбор определенного рода информации и обеспечении ею клиента обусловленной договором форме. В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг. При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело; Признаки частной детективной (сыскной) и охранной деятельности: • правоохранительная → услуги частных детективных и охранных предприятий направлены на защиту прав и интересов граждан и организаций, охрану имущества собственников, поиск без вести пропавших лиц, сбор сведений по гражданским и уголовным делам. В этом смысле частная детективная и охранная деятельность дополняет правоохранительную деятельность государственных органов; • не является государственной → так как осуществляется не государственными органами и не в силу установленных законом обязанностей. На граждан, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, действия законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется; • предпринимательская → результат проявления частной инициативы, осуществляется на возмездной коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют; • направлена на оказание охранно-сыскных услуг не всем физическим и юридическим лицам, а только индивидуально определенным заказчикам. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 22 Понятие и значение демократических принципов правосудия. Демократические основы (принципы) правосудия: их понятие, природа и система. Задачи, стоящие перед правосудием, решаются на основе его принципов, т.е. общих руководящих, основных, исходных правовых положений, определяющих организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Такие положения являются основополагающими для всех предписаний законодательства по вопросам организации правосудия, роли и места его органов в государственном механизме и политической системе общества. Принципы правосудия характеризуются следующими основными чертами (признаками). 1. По своей природе принципы имеют объективно-субъективный характер. Объективный аспект принципов (исходные, основополагающие начала) отражен и закреплен в нормах различных отраслей законодательства, регулирующих правоохранительную деятельность, и в силу этого является мощным фактором правовой действительности. Их субъективный аспект выражается в том, что они определенным образом отражены в общественном и индивидуальном правосознании отдельных граждан, представителей правоохранительных и законодательных органов, юридической (судебной) практике и имеет самостоятельное и притом немаловажное значение. \ 2. Принципы правосудия являются руководящими положениями, т.е. они обязательны для соблюдения как всеми судебными инстанциями, так и лицами, участвующими в судебном разбирательстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, ответчиком и др.). 3. Принципы правосудия носят общий характер, поскольку закрепляют основные направления организации и деятельности судебных органов. 4. Наконец, в совокупности они образуют систему основополагающих положений, которые пронизывают все нормативное содержание правосудия. По образному выражению К.Ф. Гуценко, «они образуют тот каркас, который служит опорой для конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие». При не только тесно связаны, но и взаимодействуют друг с другом и проявляют себя вовне в правоприменительном и правоисполнительном процессах именно как неделимое руководящее начало. Эта важнейшая сущностная характеристика принципов отмечается и в общетеоретической литературе. Значимость нормативного правового закрепления основополагающих фундаментальных принципов судопроизводства состоит в максимально полном соответствии правоохранительной деятельности вообще и его вершины — правосудия, в частности идеям и началам, которые они олицетворяют. Именно от степени их воплощения в юридическую практику зависит состояние и качество правосудия. Не вдаваясь в длительные споры о числе и классификации принципов организации и осуществления правосудия, целесообразно назвать достаточно очевидные, никем не оспариваемые. К таковым относятся: принцип законности в сфере правосудия; обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия; осуществление правосудия только судом; принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; открытое разбирательство дел во всех судах; принцип обеспечения каждому судебной защиты прав и свобод; обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту; презумпция невиновности; принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом; состязательность и равноправие сторон; участие граждан в осуществлении правосудия; национальный язык судопроизводства. Органы юстиции, их система, задачи и полномочия. Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Министерство юстиции РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы исполнения наказаний РФ и Федеральной службы судебных приставов РФ. Правовой основой организации и деятельности Министерства юстиции РФ являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, а также Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.(1997). Основные задачи Минюста России (ст. 3 Положения о Минюсте): • разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; • нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; • обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; • обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека; • организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций; • осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Общее руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ, который назначает на должность и освобождает от должности Министра юстиции РФ и его заместителей. Минюст России возглавляет Министр. Министр имеет заместителей, определение количества которых, а также назначение на должность и освобождение от должности осуществляется Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Аппарат Министра юстиции осуществляет организационное обеспечение деятельности министра, состоит из руководителя аппарата и помощников министра, иных федеральных государственных гражданских служащих. Департаменты — структурные подразделения Минюста России, создаются по основным направлениям деятельности министерства, в их состав могут входить отделы. Коллегия Министерства — совещательный орган при Министре юстиции. В ее состав входят министр (председатель коллегии), его заместители, руководители подведомственных Минюсту России федеральных служб, а также другие лица. Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ. Учреждения центрального подчинения (федеральные государственные учреждения): Российский федеральный центр судебной экспертизы; Российская правовая академия; Научный центр правовой информации; Государственное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Министерстве юстиции Российской Федерации». Территориальные органы Минюста России: • Управления Минюста России по федеральным округам. Например, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу. • Управления и отделы Минюста по субъекту (субъектам) Российской Федерации. Например, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике. - Подведомственные федеральные службы и агентства: а. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). б. Федеральная служба судебных приставов (ФССП). - Подведомственные учреждения и подразделения: а. Судебно-экспертные учреждения. б. Государственная регистрационная палата. в. Научный центр правовой информации. г. Российская правовая академия. д. Научно-исследовательские и иные учреждения обеспечительного характера. Полномочия минюста: → координация и участие в нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; проведение юридической экспертизы на предмет соответствия Конституции РФ и федеральному законодательству. → регистрация НПА федеральных органов исполнительной власти, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ; → принудительное исполнение актов судебных и других органов; → оперативно-розыскная деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и в следственных изоляторах; обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрана, этапирование и конвоирование; → выдача лицензий на право осуществления нотариальной деятельности и ведение их реестра; наделение нотариусов полномочиями; открытие и упразднение государственных нотариальных контор; контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей; → ведение реестров адвокатов субъектов РФ, реестра адвокатов иностранных государств; утверждение формы и выдача удостоверений адвокатов. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 23 Гласность, непосредственность и устность судебного разбирательства. Конституцией Российской Федерации установлено: «Разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». Аналогичное положение содержит Закон о судебной системе. Заметим, что, во-первых, принцип гласности устанавливается для всех судов, причем при рассмотрении как уголовных, так и гражданских дел. Во-вторых, принцип гласности Конституция рассматривает в качестве правила, а закрытое судебное разбирательство - как изъятие из этого правила, причем только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Базируясь на положениях Конституции, АПК РФ (2002 г.) не ограничился провозглашением принципа гласности разбирательства дел, но и конкретизировал конституционные нормы применительно к арбитражному процессу. В АПК установлено, что разбирательство дел в арбитражном суде открытое. Слушание же дела в закрытом заседании предусмотрено: а) в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны; б) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом; в) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Гласность судебного разбирательства- один из показателей демократизма судопроизводства. Такой порядок обеспечивает гражданам право присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом производства по делу. Тем самым осуществляется одна из форм контроля народа за деятельностью судебной власти. Однако определенные ограничения гласности закон допускает даже при рассмотрении уголовного дела в открытом судебном заседании. В частности, в соответствии с УПК переписка, запись телефонных или иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. Такие же требования предъявляются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер. Подобные правила согласуются с положениями Конституции РФ. Осуществление принципа гласности обеспечивает воспитательное значение судопроизводства, повышение авторитета судебной власти и правосудия, соблюдение действующих законов. Гласность правосудия имеет много общего с гласностью в обществе вообще. Но гласности судопроизводства присуща специфическая особенность - она представляет собой нормативное установление, несоблюдение которого является грубейшим нарушением закона. С принципами состязательности и гласности судебного разбирательства связано действие принципов устности и непосредственности. Хотя два последних принципа непосредственно не зафиксированы в Конституции РФ, было бы правомерным отнести их к числу конституционных принципов правосудия. Устность и непосредственность судебного разбирательства - это элементарный инструментарий осуществления гласности и состязательности при осуществлении правосудия. В силу принципа непосредственности выводы в приговоре суд обязан делать на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании. Это означает, что лишь при наличии особых обстоятельств допускается замена допроса подсудимого, свидетеля или другого лица оглашением протоколов ранее данных ими показаний. При этом исследование доказательств производится судом в полном составе. Нельзя, например, одному из судей поручить осмотр места происшествия или провести следственный эксперимент. Устность судебного разбирательства состоит в том, что доказательства должны быть восприняты судом устно и устно обсуждаться участниками процесса. Устность при рассмотрении дел присуща судам всех инстанций. Для связи участников судебного разбирательства друг с другом и с судом характерна устная форма судопроизводства, наряду с которой письменное оформление отдельных процессуальных действий (путем составления протоколов, определений, вынесения приговоров) способствует их точной фиксации и позволяет вышестоящему суду проверить законность и обоснованность конечного вывода суда, а также ранее произведенных процессуальных действий. Усиление в деятельности суда по осуществлению правосудия значения (реализации) принципов гласности, состязательности, обеспечения подсудимому права на защиту повышает роль устности и непосредственности как звеньев единой системы конституционных принципов правосудия и судопроизводства. Органы государственного и частного нотариата в РФ. Функции нотариуса. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно |