Статья. Публикация_1_EDRJ_1_2020_Шичалина. Электронный журнал
 Скачать 2.36 Mb.
|
|
151 Экономическая безопасность УДК 33 Глущенко В.М., Новиков А.Н., Пронькин Н.Н. Проблемы обеспечения экономической безопасности Московского мегаполиса Problems of ensuring the economic security of the Moscow megalopolis Глущенко В.М., д.э.н., д.в.н., профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации – Московский городской университет управления Правительства Москвы. Новиков А.Н., к.э.н, доцент – Московский авиационный институт (национальный технический университет) Пронькин Н.Н., к.э.н, доцент – ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет) Glushchenko V.M., Doctor of Economics, Doctor of Economics, Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation - Moscow City University of Management of the Government of Moscow. Novikov A.N., Ph.D., Associate Professor - Moscow Aviation Institute (National Technical University) Pronkin N.N., Ph.D., Associate Professor - FGAOU VO First Moscow State Medical University named after I.M. Sechenov of the Ministry of Health of the Russian Federation (Sechenov University). Аннотация. В статье рассматриваются основные проблемы обеспечения экономической безопасности московского мегаполиса, а также концептуальная модель экономической безопасности мегаполиса. Ключевые слова:экономическая безопасность, угрозы, защита, объекты воздействия, информационная система. Abstract. The article deals with the main problems of ensuring the economic security of the Moscow megalopolis, as well as the conceptual model of the economic security of the megalopolis. Keywords: economic security, threats, protection, objects of influence, information system. Рецензент: Гурнович Татьяна Генриховна, д.э.н, профессор, кафедра организации производства и инновационной деятельности. ФГБОУ ВО "Кубанский ГАУ" Необходимость защиты интересов человека, общества и государства существовала всегда, существует сегодня и будет существовать до тех пор, пока будет существовать жизнь на нашей планете. В настоящее время этот вопрос приобретает особое значение для России, т.к. наша страна переживает весьма сложный для неё период – переход к другой общественной формации и связанный с этим переход к новым, в том числе и экономическим, отношениям. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 152 Сегодня мы являемся очевидцами угрожающего роста самого уродливого преступного проявления за всю историю человечества – глобального международного терроризма. Стало очевидным, что для многих государств пришло время выбора новой парадигмы существования, а точнее – выживания всей нашей цивилизации. И Россия в этом плане не является исключением. В нынешних условиях общественной жизни страны вопрос об обеспечении безопасности в широком смысле должен решаться по-новому, по-особому, ибо предыдущая модель обеспечения безопасности личности и общества была рассчитана на определенный тип экономических отношений. Со сменой этих отношений и система обеспечения экономической безопасности должна быть иной, прямо вытекающей из нынешней ситуации и ей адекватной. Эффективность мероприятий исполнительной власти по обеспечению безопасности зависит от экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Поэтому безопасность представляет собой наряду с защищённостью национальных интересов также готовность и способность институтов власти создать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества. Безопасность московского мегаполиса формируется и обеспечивается воздействием взаимосвязанной совокупности внутренних и внешних факторов, благоприятствующих эффективному росту экономики, её способности удовлетворять потребности личности, общества, обеспечивать международную конкурентоспособность, гарантировать защиту от различного рода угроз и потерь. Когда речь идет о экономической безопасности столичного мегаполиса, то прежде всего, следует понимать его защищённость от указанных выше угроз, стабильность функционирования его экономики и всех городских систем, а также их динамичное развитие. Под экономической безопасностью мегаполиса понимается совокупность текущего состояния в условиях факторов, характеризующих стабильность и устойчивое развитие его экономики, самостоятельность в рамках действующего законодательства и интеграция с экономикой Российской Федерации. Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, мегаполиса, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы и системы ее подготовки, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей. Концептуальная модель экономической безопасности мегаполиса приведена на рисунке 1. Объектами экономической безопасности Москвы являются его граждане, коллективы и организации и городское хозяйство в целом. Предметом деятельности Правительства Москвы в области обеспечения экономической безопасности мегаполиса в первую очередь должно быть: • определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы города Москвы; НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 153 • формирование в городе Москве социально-экономической политики и стратегии, устраняющей или смягчающей вредное воздействие таких факторов в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе; • определение критериев и параметров экономики города Москвы, отвечающих требованиям социально-экономической безопасности и обеспечивающих защиту приоритетных интересов, как города Москвы, так и страны в целом; • определение механизма обеспечения экономических интересов города Москвы, их защита на основе применения всеми институтами городской власти правовых, экономических и административных мер воздействия. Рисунок 1. Концептуальная модель экономической безопасности мегаполиса НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 154 В полной мере осуществляя такую деятельность, город Москва занимает ведущее место среди других субъектов Федерации по обеспечению экономической безопасности России. Анализ сложившейся ситуации в городе Москве свидетельствует о том, что в настоящее время расширился спектр угроз, возросли масштабы наносимого ими ущерба жизненно важным интересам и экономической безопасности жизнедеятельности личности и в целом москвичей. Библиографический список 1. Komarova A., Tsvetkova L., Kozlovskaya S., Pronkin N. Organisational educational systems and intelligence business systems in entrepreneurship education. Journal of Entrepreneurship Education. 2019. Т. 22. № 5. С. 15. 2. Kurilova, A., Lysenko, E., Pronkin, N., Mukhin, K., & Syromyatnikov, D. The impact of strategic outsourcing on the interaction market in entrepreneurship education. Journal of Entrepreneurship Education. 2019. Т. 22. № 4. С. 15. 3. Глущенко В.М., Пронькин Н.Н. и др. Экономическая безопасность в сфере государственных и муниципальных закупок. Пособие для государственных гражданских служащих г. Москвы, обучающихся по образовательной программе профессиональной переподготовки "Управление государственными и муниципальными заказами" / В. М. Глущенко [и др.]. Москва, 2011. 4. Глущенко В.М., Пронькин Н.Н. и др. Экономическая безопасность в сфере государственных и муниципальных закупок. Учебно-методический комплекс для государственных гражданских служащих г. Москвы, обучающихся по образовательной программе профессиональной переподготовки "Управление государственными и муниципальными заказами" / В. М. Глущенко [и др.]. Москва, 2011. 5. Информационная безопасность мегаполиса на примере города Москвы. Монография / Н.Н. Пронькин – М.: ООО «Экслибрис-Пресс», 2017. – 112 с. 6. Информационная безопасность мегаполиса на примере города Москвы. Монография / Н.Н. Пронькин – М.: ООО «Экслибрис-Пресс», 2017. 7. Исследование проблем кадровой политики в городе Москве. Итоговый отчет о НИР / Бандурин В.В., Гапоненко В.Ф., Глущенко В.М., Елизаров В.С., Крашенинников В.М., Новиков А.Н., Пронькин Н.Н.; под ред. В.М. Глущенко. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2011. 8. Кадровая стратегия Москвы: теория и методы обоснования структур исполнительной власти. Монография / А.К. Алексеев, В.М. Глущенко, В.С. Елизаров, В.М. Крашенинников, А.И. Прокофьев, Н.Н. Пронькин; под ред. В.М. Глущенко. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2011. 9. Кудрявцев А.С., Пронькин Н.Н. и др. Информационные системы в управлении городским хозяйством. Учебно-методический комплекс для направления 230200.62 "Информационные системы" очной НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 155 формы обучения высшего профессионального образования. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2011. 10. Московский мегаполис: системный анализ, междисциплинарный подход, информационные технологии управления. Монография / В.М. Глущенко, Н.Н. Пронькин, Г.Ф. Шилова и др.; под ред. В.М. Глущенко. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2012. 11. Пронькин Н.Н. Моделирующий комплекс информационных и расчетных задач "Паритет". Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RUS № 2019661181. Заявка № 2019660121 от 14.08.2019. Опубл. 21.08.2019. 12. Пронькин Н.Н. Программа загрузки баз данных моделирующего комплекса. Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RUS № 019667818. Опубл. 30.12.2019. 13. Пронькин Н.Н. Программа обработки и вывода результатов моделирующего комплекса. Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RUS № 2019663074. Заявка № 2019661592 от 20.09.2019. Опубл. 09.10.2019. 14. Пронькин Н.Н. Программа формализованной карты моделирующего комплекса. Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RUS № 019667819. Опубл. 30.12.2019. 15. Разработка специального математического и программного обеспечения выработки стратегических решений по кадровой политике города Москвы. Отчет о НИР за 2 этап / Бандурин В.В., Гапоненко В.Ф., Глущенко В.М., Елизаров В.С., Крашенинников В.М., Новиков А.Н., Пронькин Н.Н.; под ред. В.М. Глущенко. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2011. 16. Российская социальная система: оглянуться в ушедшее время. Ради будущего. (Синергетика в гуманитарных науках). Под ред. профессора Старостенкова Н.В.: Монография. / Ляпунова Н.В., Потехина Е.В., Пронькин Н.Н., Старостенков Н.В., Шилова Г.Ф.– М.: Экслибрис-Пресс, 2017. – 152 с. 17. Система государственных и муниципальных заказов: теория и практика. Учебник. / Баклановский С.В., Буранов С.Н., Глущенко В.М. и др. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2007. 18. Теоретические и методологические аспекты обоснования рационального состава и численности органов исполнительной власти города Москвы. Отчет о НИР за 1 этап / Бандурин В.В., Гапоненко В.Ф., Глущенко В.М., Елизаров В.С., Крашенинников В.М., Новиков А.Н., Пронькин Н.Н.; под ред. В.М. Глущенко. – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2010. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 156 Экономическая теория УДК 33 Омаров А.И., Фарманова Г.А. Проблема формирования новых институтов в переходных экономиках The problem of the formation of new institutions in transition economies Омаров Амма Иминович 3 курс 1 группа ФиК ДБО Экономический факультет Дагестанский государственный университет г. Махачкала Фарманова Герек Абдулнасировна 3 курс 1 группа ФиК ДБО Экономический факультет Дагестанский государственный университет г. Махачкала Научный руководитель Аликеримова Т. Д. Старший преподаватель кафедры «Политическая Экономия» «ДГУ», экономический факультет Россия, г. Махачкала Omarov Amma Iminovich 3 course 1 group FiK RBS Faculty of Economics Dagestan State University Makhachkala Farmanova Gerek Abdulnassirovna 3 course 1 group FiK RBS Faculty of Economics Dagestan State University Makhachkala scientific adviser Alikerimova T. D. Senior Lecturer "Political Economy" "DSU", Faculty of Economics Russia, Makhachkala Аннотация. В исследовании рассматриваются основные теоретические аспекты современных проблем в формировании новых институтов в условиях переходных экономик. Рассматриваются переходные экономики некоторых развитых и развивающихся стран, также рассматриваются взгляды разных авторов на формирование новых институтов. Кроме того, в исследовании с позиции институционализма показан механизм формирования новых институтов, влияющих на развитие экономики стран с переходной экономикой. Ключевые слова: институционализм, переходная экономика, институт, формы собственности, школы экономической мысли, монетарная политика, приватизация. Abstract. The study discusses the main theoretical aspects of modern problems in the formation of new institutions in transition economies. The transition economies of some developed and developing countries are examined, and the views of various authors on the formation of new institutions are also considered. In addition, the study from the perspective of НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 157 institutionalism shows a mechanism for the formation of new institutions that affect the development of economies in transition. Keywords: institutionalism, transitional economy, institution, forms of ownership, schools of economic thought, monetary policy, privatization. Рецензент: Харитонова Марина Николаевна, к.э.н. доцент кафедры "Экономика и финансы". СамГУПС В настоящее время прошедшие свои изменения школы экономической мысли претерпели множество различных модернизаций. Существовавшие ранее школы экономической теории пытались объяснить многочисленные закономерности и нестыковки в законах экономического времени. Так, в результате изменений, такие школы экономической мысли как кейнсианство, монетаризм и институционализм, объяснили смысл и основные закономерности экономического развития. Стоит отметить, что в зависимости от определенного периода времени, господствовавшие в те времена экономические школы по-своему пытались объяснить закономерности развития. Как отмечают современные исследователи, также в зависимости от идеологической направленности также преобладала та или иная концепция. Проведя анализ различных экономических трудов по формированию новых институтов в переходных экономиках, мы сделали вывод, что прямое следование различным выводам тех или иных экономических школ не является абсолютно оправданным, и все чаще не приносит желаемых результатов. На наш взгляд, на современном этапе все большее количество экономических трудов анализирует современные тенденции формирования новых институтов с позиции кейнсианских, монетарных и институциональных школ. Стоит также отметить, что незаслуженно трудовая экономическая теория сознательно не используется в подобного рода исследованиях. Как показывают исследования Байматова А.А., на современном этапе очень часто формирование новых институтов в странах с переходной экономикой связывают с вспышкой интереса к институциональной теории, очень хорошо объясняющей удачи и просчеты в рыночных преобразованиях [1, с.25]. Также можно отметить роль исследования Ворониной Н.А., которая считает, что институциональная теория, объясняющая формирование новейших институтов служит также и основой для дальнейших трансформаций в странах с переходной экономикой. Таким образом, развитие институтов в странах с переходной экономикой целиком объясняется институциональной теорией, так как в ней есть все необходимые механизмы с позиции экономической составляющей. Следовательно, при помощи данной теории легко объяснить все трансформации институтов, происходящих на современном этапе. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 158 Можно смело утверждать, что подтверждается также и выводами Чеснокова А.А., что во время модернизации экономики в странах во время переходного периода есть необходимость в новых или промежуточных экономических институтах, которые могут быть либо [5, с.19]: - позаимствованы извне; - сформированы в рамках текущих изменений в экономиках. На наш взгляд, наиболее предпочтительным вариантом для развития новых институтов в переходных экономиках является второй вариант, но при этом возможны значительные социальные издержки, так как для появления нового института необходимо формирование общественного мнения. То есть, общество должно быть готова к подобным институтам. Как еще хотелось бы отметить, полностью объяснить с позиции институционализма появление новых институтов не является совсем корректным. Можно лишь заметить, что на основе всех рассмотренных экономических теорий можно провести преобразования в переходных экономиках. При этом важную роль играет институционализм. Как отмечается в некоторых исследованиях, например, исследованиях Дохолян С.В., развитие и формирование новых институтов невозможно без осуществления мер по либерализации, приватизации, а также коренной перестройки самой структуры экономики [3, с.144]. Важное значение имеет формирование основных рыночных институтов. Как считают эксперты Высшей школы экономики, а также эксперты Всемирного банка, а также МВФ, формирование новых институтов в странах с переходной экономикой возможно лишь при полной модернизации всей экономической структуры с внедрением фискальной, налогово-бюджетной, финансовой областях. При этом особо подчеркивается важность использования мер государственного регулирования. Данные рекомендации были объединены в единый документ, получивший название «Вашингтонский консенсус». В исторической ретроспективе он был разработан для стран Латинской Америки, которые находились на этапе проработки экономики и им требовалось развитие и формирование новых институтов. Однако тут необходимо сделать оговорку, что данные рекомендации подошли не для всех стран, например, предложения по внедрению в КНР подверглись критике со стороны видных экономических деятелей. Впоследствии критика многократно подтвердилась на опыте реформирования экономик восточноевропейских стран и Российской Федерации. Это можно объяснить тем, что ранее существовало мнение, что процессы формирования новых институтов в странах с переходной экономикой возможны только лишь после устранения старых институтов, что являлось ошибочным. На наш взгляд, административно- плановые системы в странах с переходной экономикой являются несовместимыми с развитием и формирование новейших экономических институтов. Необходимы также и особенности экономической политики, а также важное значение имеет время проведения реформ. Важное значение приобретают такие условия для формирования новых институтов в условиях переходных экономик как изменения в структуре собственности, развитие рынка капиталом, фондовых бирж. |