УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная

• Название: Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 3.43 Mb.
• Имя файла: Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян.rtf
• Тип: Учебник; #836606
• страница: 38 из 91

Глава 25. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

§ 1. Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

В ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашается: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Глава 2 Конституции специально посвящается правам и свободам человека и гражданина. В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В этой же статье провозглашается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Предусмотренные Конституцией права и свободы по их содержанию могут быть классифицированы следующим образом: а) политические; б) личные; в) социальные; г) экономические; д) культурные; е) экологические*(196).

Охрана прав и свобод человека и гражданина является одной из главных задач УК (ст. 2). Глава 19 Кодекса объединяет уголовно-правовые нормы о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Однако это ни в коем случае не означает, что нормы только этой главы охраняют конституционные права и свободы граждан. Так, нормы об охране экономических прав расположены в основном в главе 21 (преступления против собственности) и главе 22 (преступления в сфере экономической деятельности). Нормы об охране экологических прав сосредоточены в главе 26 (экологические преступления). Некоторые нормы по охране культурных прав помещены в главу 25, посвященную преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности (например, ст. 243 УК - ответственности за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Нормы главы 19 касаются уголовно-правовой охраны политических, социальных и личных прав и свобод. Вместе с тем следует отметить, что некоторые посягательства на эти права и свободы также подлежат ответственности по статьям УК, расположенным в других главах (например, право на жизнь и здоровье охраняется нормами главы 16 о преступлениях против жизни и здоровья).

В зависимости от направленности на конкретную разновидность конституционных прав и свобод человека и гражданина (т.е. от непосредственного объекта посягательства) все преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 19 УК, можно подразделить на три группы:

1) преступления против политических прав и свобод (ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 142.2, 149 УК);

2) преступления против социальных прав и свобод (ст. 136, 143-147 УК);

3) преступления против личных прав и свобод (ст. 137-140, 148 УК).

§ 2. Преступления против политических прав и свобод

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК). В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Статья 141 УК предусматривает ответственность за нарушение этих конституционных прав.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в следующих действиях (бездействии): а) воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме; б) нарушении тайны голосования; в) воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума (содержание избирательных прав и порядок организации выборов и проведения референдума определяются в ряде федеральных законов); г) воспрепятствовании деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

К избирательным правам относятся: право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти (федеральные и субъектов РФ) и органы местного самоуправления; право быть избранным в эти органы; право избирать Президента Российской Федерации или главу субъекта РФ (например, президента республики в составе РФ или губернатора края или области); право выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации или главы субъекта РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право участвовать в референдуме. Последний есть способ изъявления воли граждан и принятия законов и иных решений по наиболее важным вопросам государственной жизни. Законодательство о референдуме тщательно регламентирует принципы его проведения, выносимые на него вопросы и многие другие аспекты подготовки и проведения референдума.

Право избирать и быть избранным в органы государственной власти (обоих уровней) и органы местного самоуправления имеют все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

Воспрепятствование осуществлению избирательного права может заключаться в совершении различных действий (бездействия), мешающих гражданам реализовать свое избирательное право. Это и создание трудностей при выдвижении кандидатов избирательными объединениями, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, и воспрепятствование участию кандидатов в предвыборной кампании, внесению кандидатов в избирательные бюллетени, получению удостоверения на право голосования при перемене избирателем места пребывания и т.п.

Нарушение тайны голосования заключается в различных способах нарушения установленных законодательством о выборах и референдуме условий, исключающих возможность любого контроля за волеизъявлением избирателей, например в оставлении избирательного участка без специальных кабин для голосования, обеспечивающих тайну голосования, в недопущении избирателя в такую кабину, во вхождении в нее и наблюдении за ходом голосования, в нумерации избирательных бюллетеней и т.п.

Воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, а также деятельности члена избирательной комиссии или комиссии референдума выражается в разнообразных действиях (бездействии), препятствующих нормальной процедуре голосования, подсчету голосов избирательными комиссиями и установлению итогов голосования, направлению этих итогов в СМИ, выполнению обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума и т.п. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции ч. 1 ст. 141 УК действий (бездействия) независимо от наступления тех последствий, на достижение которых они были направлены. Субъективная сторона данного преступления (в том числе и при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 и 3 данной статьи УК) характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 141 УК (кроме п. "б" ч. 2), является частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за это преступление, совершенное при следующих отягчающих обстоятельствах: а) соединенное с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения; б) совершенное лицом с использованием своего служебного положения; в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подкуп как способ воспрепятствования может состоять в передаче или обещании передать деньги или иные ценности или обещании предоставить иные имущественные блага.

Обман заключается во введении граждан РФ в заблуждение относительно места и времени голосования, порядка заполнения избирательного бюллетеня, данных о кандидатах и т.п.

Под насилием понимается любое физическое воздействие, препятствующее осуществлению избирательного права или работе избирательных комиссий либо комиссий по проведению референдума. Оно может выражаться в задержании избирателей, членов указанных комиссий, незаконном лишении их свободы, в насильственном изъятии документов, необходимых для получения избирательного бюллетеня, в побоях, причинении легкого вреда здоровью. Если при воспрепятствовании в отношении потерпевшего было допущено умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 141 и 111 или ч. 2 ст. 112 (п. "б") УК.

Под угрозой понимается психическое воздействие, способное помешать осуществлению избирательного права или участию в работе указанных комиссий. Это угроза насилием над личностью потерпевшего или его близких.

Понятие использования своего служебного положения следует толковать исходя из примечаний к ст. 201 и 285 УК.

Понятие совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой дается в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

В ч. 3 рассматриваемой статьи УК предусматривается ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списка кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы"*(197).

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК)*(198). Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи УК, характеризуется следующими действиями: а) оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока помимо средств избирательного фонда;

б) оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств фонда референдума;

в) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц. Преступление может быть совершенно путем: а) изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам; б) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов; в) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, а также изготовления и (или) распространения агитационных материалов, неоплаченных из фондов референдума или оплаченных из фонда референдума по не обоснованно заниженным расценкам;

г) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

д) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью (получение определенных результатов в пользу заинтересованных лиц или объединений в ходе избирательной кампании или проведения референдума).

Субъект преступления - достигшее возраста 16 лет лицо, нарушающее порядок финансирования избирательной кампании или референдума.

Часть 2 ст. 141.1 УК предусматривает ответственность за использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а также за использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также за расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума*(199).

В соответствии с примечанием к ст. 141 УК крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного ст. 141.1 УК, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей*(200).

Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в посягательстве на право граждан РФ осуществить свое избирательное право или право участия в референдуме, а также на установленный порядок голосования.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142 УК, характеризуется действием - фальсификацией избирательных документов, документов референдума*(201). К избирательным документам, указанным в данной статье, относятся: списки избирателей, подписные листы, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы и документы референдума.

Фальсификация, т.е. подлог избирательных документов и документов референдума, может заключаться в составлении поддельных документов, во включении "мертвых душ" в подписные листы, внесении в подлинный документ заведомо неправильных сведений, в его подделке и т.п.

Преступление, предусмотренное ст. 142 УК, может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъектом данного преступления может быть: член избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или его уполномоченный представитель.

Часть 2 ст. 142 предусматривает ответственность за подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума или за заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства*(202).

Часть 3 рассматриваемой статьи УК предусматривает ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений.

Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК). Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 142.1 УК, характеризуется следующими альтернативными действиями: а) включение неучтенных бюллетеней, использованных при голосовании; б) предоставление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; в) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц; г) фальсификация подписей избирателей, участников референдума; д) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума; е) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума; ж) незаконное уничтожение бюллетеней; з) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума; и) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования; к) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования; л) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения; м) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - член избирательной комиссии, комиссии референдума, совершивший фальсификацию итогов голосования.

Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме (ст. 142.2 УК). Объект преступления - право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, гарантированное ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, а также установленный порядок голосования.

Предмет преступления - избирательные бюллетени и бюллетени для голосования на референдуме.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142.2 УК, характеризуется действиями: выдачей гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, предназначенных для других избирателей или участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для голосования более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

Субъект данного преступления - член избирательной комиссии, комиссии референдума.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142.2 УК, - прямой умысел. Субъект осознает, что совершает незаконную выдачу избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме и желает совершать эти действия.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142.2 УК, характеризуется действием - получением в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142.2 УК, - лицо, достигшее 18 лет.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142.2 УК, характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что незаконно получает избирательный бюллетень или бюллетень для голосования на референдуме и желает совершить эти действия.

Часть 3 комментируемой статьи УК РФ предусматривает ответственность за действия, образующие квалифицированный состав преступления. В качестве отягчающих обстоятельств выступают: совершение указанного преступления (предусмотренного ч. 1 и 2 данной статьи УК) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч. 1, 2 и 3 ст. 35 УК РФ).

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК). Данная норма защищает конституционное право граждан РФ на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ).

Уголовная ответственность установлена лишь за незаконное воспрепятствование проведению указанных в диспозиции комментируемой статьи массовых мероприятий. Следовательно, сами по себе эти мероприятия должны быть законными. Условия их проведения регламентируются в административном праве.

Митинг - собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни. Демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств. Уличное шествие - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своих намерений и взглядов без шествия и звукосигналов.

Если собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация или пикетирование проводятся с соблюдением установленного порядка, государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане не вправе препятствовать им; и такое воспрепятствование их организации или проведению либо участию в них, а также принуждение к участию в них является незаконным, влекущим административную ответственность. Уголовная ответственность наступает лишь при наличии условий, указанных в диспозиции ст. 149 УК.

Объективную сторону преступления образуют: а) действия (бездействие), выражающиеся в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо в незаконном воспрепятствовании участию в них и б) специфические способы воспрепятствования - использование должностным лицом своего служебного положения либо применение насилия или угроза его применения.

Под насилием как способом воспрепятствования либо принуждения понимается причинение умышленного легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) и побоев (ст. 116 УК). Более опасные способы насилия образуют самостоятельное преступление и должны квалифицироваться по совокупности со ст. 142 УК.

Угроза применением насилия как способ воспрепятствования либо принуждения - это угроза причинения любого физического насилия (вплоть до угрозы убийством).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является как частное лицо, достигшее возраста 16 лет, так и должностное лицо, когда преступление совершается последним с использованием им своего служебного положения.

§ 3. Преступления против социальных прав и свобод

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК). Данная статья выступает в качестве уголовно-правовой гарантии конституционного принципа равноправия граждан (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Объективная сторона преступления выражается в совершении деяния (действия или бездействия), заключающегося в дискриминации, т.е. в нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Преступление является оконченным с момента совершения дискриминационных действий.

Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивом является стремление нарушить права, свободы и законные интересы человека и гражданина из неприязни к лицам определенных пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д.

Субъект преступления - лицо, использующее свое служебное положение, т.е. должностное лицо, или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо иной служащий (органа местного самоуправления, коммерческой или некоммерческой организации).

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении конституционного права граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если указанные действия (бездействие) повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Диспозиция ст. 143 УК является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло указанные в ч. 1 ст. 143 УК последствия.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК). Нормы об охране труда, в том числе и о правилах техники безопасности, содержатся: в ТК и иных федеральных законах; указах Президента Российской Федерации; постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти; конституциях (уставах), законах и иных нормативных актах субъектов РФ; актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК). Нарушение правил техники безопасности может, например, выразиться в непроведении инструктажа, в неустановлении различного рода ограждений и т.п., в нарушении правил промышленной санитарии, т.е. в превышении допустимого предела загазованности, запыленности и т.п., в допущении женщин или несовершеннолетних к работам, к выполнению которых в силу специальных правил охраны труда их запрещено привлекать.

Предусмотренная законом ответственность за нарушения правил охраны труда и безопасности работ для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали. При этом субъектами этого преступления могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

В ч. 2 ст. 143 УК установлена ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Для квалификации деяния по ч. 1 или 2 требуется фактическое наступление указанных в них последствий.

При рассмотрении дел как по ч. 1, так и по ч. 2 ст. 143 УК суд обязан тщательно и всесторонне исследовать наличие причинной связи между названными нарушениями правил охраны труда и наступившими вредными последствиями. В связи с исследованием причинной связи суду следует выяснить также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его наказания факт небрежности, виновным - учитывать при назначении допущенной самим потерпевшим*(203).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК, характеризуется неосторожным отношением виновного (неосторожной виной как в форме легкомыслия, так и в форме небрежности) к наступлению вредных последствий нарушения правил охраны труда.

Субъектами преступления, предусмотренного ст. 143 УК, являются лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК). Объектом преступления, предусмотренного ст. 144 УК, является свобода массовой информации, являющаяся одной из форм гарантированных Конституцией РФ прав граждан на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства, распространения информации любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 144 УК, выражается в действиях, характеризующихся воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации.

Под воспрепятствованием понимается противодействие законной профессиональной деятельности журналистов. Журналист - это лицо, занимающееся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для средств массовой информации, связанное с ними трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию.

Под принуждением как способом воспрепятствования понимается физическое или психическое воздействие в отношении журналиста. Физическое воздействие выражается в умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) или в побоях (ст. 116 УК); психическое воздействие - в угрозе насилием над журналистом или его близкими, повреждением или уничтожением их имущества, распространением о них позорящих сведений.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК, характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 144 УК, является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 144 УК устанавливает повышенную ответственность, если преступление совершено с использованием виновным своего служебного положения (например, руководитель учреждения или предприятия издает приказ о недопущении журналистов на территорию соответствующего учреждения или предприятия).

Часть 3 ст. 144 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид данного преступления - за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК). Данная статья направлена на защиту материнства и детства, которую в соответствии с Конституцией РФ должно обеспечивать государство (ст. 38 Конституции РФ).

Объективную сторону образует необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Преступление является оконченным с момента отказа в приеме на работу или увольнения с работы.

Преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Мотив преступления - нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет.

Субъектом преступления является должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, пользующееся правом приема на работу и увольнения с работы.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК). Объектом данного преступления является конституционное право на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК, характеризуется смешанным бездействием - частичной невыплатой свыше 3 месяцев установленных законом выплат. Трехмесячный срок отсчитывается со дня, установленного для указанных выплат на соответствующем предприятии, в учреждении или организации.

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (примечание к ст. 1451 УК).

Иными выплатами признаются, например, детские пособия и другие пособия, установленные федеральным законом или законом субъекта Федерации. Состав преступления является формальным, поэтому оконченным оно должно признаваться после истечения установленного законом трехмесячного срока частичной невыплаты установленных законом платежей.

Часть 2 данной статьи Уголовного кодекса предусматривает повышенную ответственность за полную невыплату свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, а равно за выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В этом случае преступление считается оконченным после истечения двухмесячного срока после последней выплаты перечисленных в диспозиции платежей или выплаты заработной платы в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является мотив - корысть или иная личная заинтересованность. Понятие корыстных побуждений раскрывается при анализе п. "з" ч. 2 ст. 105 УК, а иной личной заинтересованности - при характеристике ст. 137 УК.

Субъект преступления - руководитель организации (учреждения, предприятия), в том числе руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, а также работодатель - физическое лицо, виновное в невыплате.

Часть 3 ст. 1451 УК предусматривает ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия. Под ними следует понимать заболевание потерпевшего в результате невыплат, его самоубийство и другие последствия такого порядка.

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК). Данная статья направлена на реализацию конституционного положения об охране интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 ГК авторское право регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Смежные (с авторскими) права регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания. Автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение.

Авторское право распространяется на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме как на территории РФ, так и за ее пределами независимо от гражданства авторов и их правопреемников*(204).

Объектами авторского права являются произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. К ним относятся произведения: литературные (включая программы для ЭВМ), драматические и музыкально-драматические, сценарные, хореографические, музыкальные, аудиовизуальные (кино-, теле- и видеофильмы, слайд-фильмы, диафильмы), живописи, скульптуры, графики, дизайна, декоративно-прикладного искусства, архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, фотографические и другие произведения. К объектам авторского права также относятся производные (переводы, рефераты, резюме и т.п.) и составные произведения (энциклопедии, антологии, сборники), представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, документы судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные символы и знаки); произведения народного творчества, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Часть 1 ст. 146 УК предусматривает ответственность за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю.

Объективная сторона преступления характеризуется: а) действием (присвоение авторства - плагиат); б) последствием (причинение крупного ущерба автору или иному правообладателю); в) причинной связью между указанными действием и последствием.

Присвоение авторских прав может заключаться в выпуске под своим именем чужого произведения (плагиат), в использовании в своих трудах произведений других авторов без ссылки на них, в выпуске произведения, созданного совместно с другими авторами, без указания соавторов и т.п.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 146 УК наступает лишь при условии, что нарушение авторских и смежных прав причинило крупный ущерб (в противном случае речь может идти только о гражданско-правовой ответственности).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 146 УК предусматривает ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

К незаконному использованию объектов авторского права относится их использование без согласия автора: опубликование, воспроизведение и распространение произведения; внесение каких бы то ни было изменений как в само произведение, так и в его название и в обозначение имени автора; снабжение произведения иллюстрациями, предисловиями, послесловиями и какими бы то ни было пояснениями; использование произведения автора (в том числе перевод на другой язык) другими лицами.

Под оборотом контрафактных товаров понимается неправомочное использование (подделка) известных на рынке товарных фирменных знаков, что вводит в заблуждение покупателей, ущемляет интересы владельца товарного знака.

Часть 3 ст. 146 УК предусматривает повышенную ответственность за нарушение авторских и смежных прав, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере либо лицом с использованием своего служебного положения.

В соответствии с примечанием к ст. 146 УК деяния, предусмотренные данной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере - двести пятьдесят тысяч рублей.

Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК). Данная статья защищает изобретательские и патентные права как проявление гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы научного и технического творчества (ст. 44 Конституции Российской Федерации). Содержание изобретательских и патентных прав раскрывается в гражданском законодательстве (например, в Патентном законе РФ). Объектами правовой охраны являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Изобретение - это решение технической задачи, отличающееся существенной новизной. Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Объектами изобретения являются: устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению.

К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.

Промышленный образец представляет собой художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Промышленному образцу и полезной модели предоставляется правовая охрана, если они являются новыми, оригинальными и промышленно применимыми.

Право на изобретение, полезную модель и промышленный образец подтверждает патент на них*(205), который удостоверяет приоритет, авторство изобретения промышленного образца или полезной модели и исключительное право на их использование. Незаконным является использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них. Объективная сторона может выразиться также в присвоении авторства и в принуждении к соавторству на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 147 УК наступает лишь в случае, когда нарушение изобретательских и патентных прав причинило крупный ущерб. В противном случае речь может идти только о гражданско-правовой ответственности.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 147 УК предусматривает ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

§ 4. Преступления против личных прав и свобод

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК). Данная статья защищает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, провозглашенное ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК, образуют два вида действий: а) незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо б) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ.

Личную и семейную тайну образуют самые различные сведения о личной или семейной жизни, в том числе и интимного характера. Сюда относятся сведения о здоровье лица, его привычках, образе жизни, увлечениях, творческих занятиях, отношении к религии, родственных, дружеских связях, интимных и других личных отношениях. Указанные сведения могут быть предметом профессиональной тайны: медицинской, судебной, адвокатской, предварительного следствия, нотариальных действий, денежных вкладов, исповеди, охраняемой законом.

Преступление является оконченным с момента совершения действий, указанных в ч. 1 ст. 137 УК.

Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК, является частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Это преступление посягает на закрепленное ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Нарушение тайны заключается в ознакомлении с почтово-телеграфной или радиокорреспонденцией или иными сообщениями граждан (без их согласия на это), в прослушивании телефонных переговоров, а также в разглашении содержания такой корреспонденции, переговоров и сообщений.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Если судья не дал такого разрешения, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд*(206).

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции ст. 138 УК.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 138 УК, является частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 138 УК предусматривает ответственность за данное преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 138.1 УК).

Объект данного преступления аналогичен объекту преступлений, предусмотренных ст. 137 и 138 УК. Предмет - любые технические средства и приспособления, с помощью которых добывается информация (видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка и др.).

Объективная сторона характеризуется действиями - незаконным производством, приобретением и (или) сбытом специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Производство - это создание любого из указанных предметов любым способом без соответствующего разрешения. Приобретение - получение предмета в результате покупки, обмена, дарения и другого способа. Сбыт - возмездное или безвозмездное отчуждение указанных предметов.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище граждан является неприкосновенным. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Нарушение этого права, выражающееся в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица, образует объективную сторону данного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК (понятие жилища дается в примечании к ст. 139 УК).

Незаконным является любое вторжение с нарушением указанного в ст. 25 Конституции Российской Федерации порядка проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц. Так, например, обыск в жилище может быть осуществлен (согласно Конституции Российской Федерации и уголовно-процессуальному законодательству) только на основании судебного решения или с санкции прокурора. В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации "суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые предоставляются в суд"*(207). Условия ограничения неприкосновенности жилища граждан устанавливаются в Законе РСФСР "О милиции", в Законе РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", в других федеральных законах. Нарушение этих условий превращает указанные действия в незаконные. Незаконным являются также и любое иное вторжение в жилище без согласия проживающего в нем лица, временное использование жилого помещения в отсутствие владельца и т.п.

Часть 2 ст. 139 УК предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под физическим насилием понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, побоев или иных насильственных действий (например, связывание потерпевшего). Причинение при этом смерти потерпевшему либо тяжкого или средней тяжести вреда здоровью требует квалификации по совокупности.

Часть 3 ст. 139 УК предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 139 УК, характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 139 УК, может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, а преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 139 УК, - специальный субъект: государственный служащий, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК). В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право получать информацию любым законным способом. Согласно же ч. 3 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 140 УК устанавливает уголовную ответственность за нарушение указанных конституционных установлений.

Объективная сторона данного преступления заключается как в бездействии, так и в действиях, а также в наступлении определенных последствий.

Бездействие возможно в виде неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина. Действие - в виде предоставления гражданину указанной информации, но либо неполной, либо заведомо ложной. Преступление является оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам граждан в связи с отказом в предоставлении гражданину указанной информации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом данного преступления является только государственный служащий или лицо, обладающие собранными в установленном порядке документами и материалами, затрагивающими права и свободы гражданина (например, должностные лица органов дознания).

Нарушение прав на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК).

Объект преступления - гарантированная Конституцией Российской Федерации свобода совести, вероисповедания (ст. 28).

Часть 1 ст. 148 УК предусматривает ответственность за публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих.

Объективная сторона характеризуется действиями - публичными действиями, выражающими явное неуважение к обществу. О понятии явного неуважения к обществу см. в комментарии учебника к ст. 213 УК (хулиганство). Публичность - совершение указанных действий в присутствии людей либо в расчете на то, что последние будут восприняты ими.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает, что совершает действия, выражающие явное неуважение к обществу, и желает их совершить в целях оскорбления религиозных чувств верующих.

Часть 2 данной статьи УК предусматривает повышенную ответственность за те же действия, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (например, в церкви, мечети, синагоге, молитвенном доме).

Часть 3 ст. 148 УК предусматривает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведений богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Преступление является оконченным с момента совершения указанного в диспозиции ч. 3 ст. 148 УК деяния.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Часть 4 ст. 148 УК предусматривает повышенную ответственность за действия, предусмотренные ч. 3 данной статьи, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения (в этом случае субъект этого преступления специальный - должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации);

б) с применением насилия или угрозой его применения. Под насилием понимается причинение умышленного вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК) и побоев (ч. 1 ст. 116 УК). Более опасные способы насилия образуют самостоятельное преступление и должны квалифицироваться по совокупности со ст. 148 УК. Угроза применения насилия - это угрозаприменения любого физического насилия.