УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная

• Название: Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 3.43 Mb.
• Имя файла: Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян.rtf
• Тип: Учебник; #836606
• страница: 72 из 91

§ 3. Специальные экологические преступления

Загрязнение вод (ст. 250 УК). Объект преступления - отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства и рыболовства.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения.

В соответствии с Водным кодексом РФ к поверхностным водам (водным объектам) относятся: 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие; 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводные карьеры, водохранилища); 4) болота; 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники. Подземными водами являются воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах (бассейнах подземных вод и водоносных горизонтах).

Источниками питьевого водоснабжения являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п.

Предметом рассматриваемого преступления выступают водные ресурсы в пределах территории страны, за исключением внутренних морских вод. Загрязнение внутренних морских вод, а также территориального моря РФ образует преступление, предусмотренное ст. 252 УК.

Объективную сторону преступления образуют: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Указанные деяния являются нарушением специальных правил водопользования, установленных Водным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами в области охраны водных объектов. Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 постановления от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств может быть результатом нарушения также иных правил в области охраны окружающей среды и природопользования (в частности, транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов).

Загрязнение означает сброс или поступление иным способом в водные области, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение - это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод - это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, а также источников питьевого водоснабжения.

Под иным изменением природных свойств поверхностных, подземных вод и источников питьевого водоснабжения понимается существенное изменение первоначального химического, физического или биологического состава, например существенное изменение теплового режима воды вследствие деятельности тепловых электростанций, угрожающей размножению многих видов рыб, и т.п.

Совершение любого из названных действий влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 250 УК, если они повлекли причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Существенный ущерб является оценочным признаком, устанавливаемым в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Таковым, в частности, могут быть признаны гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, существенное изменение вкусовых качеств рыбы, приведение в негодное состояние выпаса для скота и т.п.

Обязательному установлению подлежит также причинная связь между загрязнением вод и вредными последствиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 250 УК установлена ответственность за загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Содержание большинства перечисленных признаков раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В соответствии с ч. 3 ст. 250 УК наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК). Объект преступления - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения.

Предметом преступления может быть только атмосферный воздух. Согласно Федеральному закону от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по ст. 143 УК как нарушение правил охраны труда.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" и другими нормативными актами в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на него.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ выражается в выбросе в атмосферу вредных для здоровья людей отходов промышленного производства (дыма, пыли, газов и т.п.) в количестве, превышающем установленные нормативы предельно допустимой концентрации.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит, например, в эксплуатации указанных объектов при отсутствии фильтров очищения воздуха или с неисправными фильтрами; в отсутствии контрольно-измерительных приборов за выбросом газов и т.п.

Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступает при условии загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха.

Загрязнением атмосферного воздуха признается насыщение его отходами промышленного производства (газами, пылью и т.п.) сверх установленных норм.

К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химических свойств.

Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 2 ст. 251 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 251 УК).

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения.

В отличие от преступления, предусмотренного ст. 250 УК, предметом этого преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря.

К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ, и воды открытого моря.

К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды: а) из находящихся на суше источников; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Понятие загрязнения, содержащееся в ст. 252 УК не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. 250 УК.

Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников (промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, железнодорожных и автомобильных цистерн и других объектов) выражается в сбросе в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека или живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, минеральных удобрений, технических жиров, масел, нефтепродуктов и т.п.).

Загрязнение морской среды вследствие нарушения правил захоронения может состоять в погружении указанных веществ в воду и оставлении их в водной среде при отсутствии специального разрешения, вне разрешенных мест и т.п.

Загрязнение морской среды путем сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ заключается в удалении их из морских (грузовых, пассажирских и т.п.) и других плавучих средств (например, подъемных кранов), воздушных судов (гидросамолетов, вертолетов и т.п.), буровых установок в море.

Окончено преступление с момента загрязнения морской среды.

С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.

Субъект преступления - как руководители предприятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т.п., так и рядовые работники платформ или иных искусственных возведенных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входит недопущение сброса в море вредных веществ и материалов.

В ч. 2 ст. 252 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Существенным вредом может быть признано возникновение у людей заболеваний, относящихся к разряду средней тяжести или тяжкого вреда здоровью (отношение к этим последствиям может быть только неосторожным), массовая гибель рыбы или иных живых ресурсов моря, загрязнение зон отдыха, которое делает невозможным их дальнейшее использование без существенных затрат на восстановление, и т.п.

Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 ст. 252 УК.

Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Федерации. Дополнительным объектом выступает безопасность морского судоходства.

Объективную сторону преступлений образуют: а) незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе Российской Федерации" континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

К исключительной экономической зоне РФ относятся прилегающие к ее побережью 200-мильные морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод, на биологические и минеральные ресурсы которых распространяются ее права.

Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа и иных работ и простираются не более чем на 50 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений.

Возведение сооружений на континентальном шельфе (например, нефтяных скважин, буровых установок и т.п.), а также создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности признается незаконным, если совершено без разрешения специально уполномоченных на то федеральных органов по геологии и использованию недр, по рыболовству, по науке и технической политике.

Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может выражаться, например, в эксплуатации буровых скважин без создания очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ; в необеспечении охраны сооружений и т.п. Окончено преступление с момента совершения любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 253 УК, независимо от того, повлекло ли это нарушение какие-либо вредные последствия.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную вину.

Субъектом преступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо.

Часть 2 ст. 253 УК устанавливает ответственность за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.

К естественным богатствам континентального шельфа или исключительной экономической зоны относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к "сидячим видам", т.е. организмы, которые в тот период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.

Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны страны признаются незаконными, если они осуществляются без лицензии, выданной специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполномоченным на то федеральным органом по обороне и рядом других органов.

Преступление может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.

Порча земли (ст. 254 УК). Объект преступления - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.

Предмет преступления - земли любого назначения: сельскохозяйственные, населенных пунктов, лесного фонда и т.п.

Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Отравление, загрязнение или иная порча земли являются результатом нарушения правил обращения с указанными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, например приведение земли в негодность вследствие применения ядохимикатов с нарушением правил, уничтожения плодородного слоя почвы и т.п.

Уголовная ответственность за порчу земли наступает при условии причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Под причинением вреда здоровью человека понимаются заболевания, классифицируемые как легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью.

Вред окружающей среде может выразиться в уничтожении плодородного слоя почвы на значительной территории, гибели большого количества животных и птиц и т.п.

Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 254 УК предусмотрена повышенная ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

По ч. 3 ст. 254 УК наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения рационального использования недр.

В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" (с последующими изменениями) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Объективная сторона преступления выражается: а) в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; б) в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

Недра могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнoдoбывающeго и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых для других указанных в Законе "О недрах" целей. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по их охране и рациональному использованию.

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, может выражаться, например, в несоблюдении правил охраны месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения при строительстве горнодобывающих предприятий (шахт, рудников и др.); в несоблюдении установленного порядка консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и т.п.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых имеет место в тех случаях, когда она осуществлена без разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений и районов государственного горного надзора. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения указанных органов только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения значительного ущерба. Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется исходя из величины утраты балансовых запасов полезных ископаемых при самовольной застройке площадей их залегания; степени порчи полезных ископаемых при строительстве горнодобывающих предприятий и т.п.

Окончено преступление в случае причинения значительного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной, однако самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых совершается с прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны и рационального использования водных живых ресурсов как составной части природной среды, необходимой для жизни человека.

Предметом преступления являются рыбы, морские звери и иные водные животные, а также промысловые морские растения.

К предмету преступления относятся различные породы рыб, как морские, так и пресноводные. Морскими зверями являются морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и т.п.). К иным водным животным относятся водные беспозвоночные: раки, крабы, креветки, кальмары, гребешки, трепанги, устрицы, мидии, морские звезды и т.п. К промысловым морским растениям относится, например, ламинария.

С объективной стороны преступление выражается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, совершенной:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного плавающего транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Диспозиция ст. 256 УК является бланкетной, поэтому для определения объективных и субъективных признаков преступления необходимо обратиться к нормативным актам, регламентирующим порядок промышленного, спортивного и любительского рыболовства (лова рыб, водных животных и промысловых растений).

Отношения в области рыболовства и охраны водных животных регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правилами рыболовства, действующими на территории рыбохозяйственных бассейнов и другими нормативными актами, принимаемыми органами государственной власти и местного самоуправления.

Добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений признается незаконной, если она совершена без надлежащего разрешения (лицензии), либо в запретное время, либо в запрещенных местах, а также запрещенными способами лова.

Добыча является незаконной, когда она осуществляется без лицензии или с просроченной лицензией; не тем лицом, которому выдано разрешение (лицензия), или сопряжена с выловом рыб, водных животных либо морских промысловых растений сверх количества, указанного в разрешении (лицензии).

Добыча в запретное время выражается в том, что она производится в то время, когда всякая рыбная ловля запрещена, или в сроки, запрещенные для лова определенных видов рыб, водных животных либо морских промысловых растений.

Запрещенными для лова местами признаются специально указанные в соответствующих нормативных актах места, где добыча рыбы, водных животных или морских промысловых растений не разрешается. Так, Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011 г. N 671*(274), запрещена добыча (вылов) морских млекопитающих на Курильских островах. Согласно Правилам рыболовства для Западного рыбохозяйственного водоема, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. N 393*(275), пользователи водными биологическими ресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на судоходных фарватерах, на зимовальных ямах, у плотин, охраняемых мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров".

Уголовная ответственность за незаконную добычу рыбы, водных животных и морских промысловых растений наступает при наличии обстоятельств, указанных в п. "а"-"г" ч. 1 ст. 256 УК. Незаконная добыча рыбы и водных животных, осуществляемая при отсутствии перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 256 УК обстоятельств, влечет административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 256 УК крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.

Незаконная добыча с применением самоходного плавающего транспортного средства означает использование в процессе лова катеров, моторных лодок и других самоходных плавающих транспортных средств.

Использование указанных транспортных средств не для лова, а для доставки виновного к месту незаконной добычи не образует состава преступления.

Применение в процессе добычи взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления рыбы, других водных животных и промысловых морских растений предполагает производство взрывов, использование отравляющих химических веществ и других способов массового истребления указанных животных и растений.

Незаконная добыча рыбы, водных животных и промысловых морских растений признается также преступлением в случаях, когда она осуществляется в местах нереста или на миграционных путях к ним либо на территории заповедника, заказника, а также в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Преступление имеет материально-формальный состав. В случае незаконной добычи рыб, водных животных или морских промысловых растений, причинившей крупный ущерб, преступление окончено с момента наступления указанных вредных последствий. При незаконной добыче с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых, химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления рыбы, водных животных и морских промысловых растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации преступление окончено с момента начала лова независимо от того, были добыта рыба, водные животные или морские промысловые растения или нет. Местом совершения преступления являются только воды, входящие в территорию РФ.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 256 УК установлена ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Предметом данного преступления являются морские котики и морские бобры (другое название - калан, морская выдра, камчатский бобр), а также иные морские млекопитающие.

Объективная сторона преступления выражается в добыче морских котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих в открытом море (за пределами 12-мильной зоны) либо в запретных зонах (специальных заповедниках, отведенных для размножения животных).

Правилами охраны и добычи морских млекопитающих промысел котиков ограничен (разрешается исключительно государственным организациям по разрешительным билетам и только в определенных местах), а каланов запрещен полностью. Поэтому незаконной, влекущей уголовную ответственность, признается добыча морских котиков или морских бобров, осуществляемая без разрешения органов рыбоохраны либо хотя и при наличии разрешения, но в местах, не указанных в разрешении.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб.

Согласно примечанию к ст. 256 УК особо крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей.

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК).

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения сохранности рыбных запасов от истребления при производстве лесосплава, взрывных и других работ.

С объективной стороны преступление характеризуется: а) производством сплава древесины; б) строительством мостов, дамб; в) транспортировкой древесины и других лесных ресурсов; г) осуществлением взрывных и иных работ; д) эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов.

Правила охраны рыбных запасов содержатся в Водном кодексе РФ и других нормативных актах. В соответствии с этими правилами запрещаются: использование для сплава леса рек, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб; производство без разрешения органов рыбоохраны в рыбохозяйственных водоемах взрывных работ; сброс в рыбохозяйственные водоемы неочищенных, необезвреженных сточных вод промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и других предприятий и т.п.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожения в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Состав преступления материальный. Окончено преступление в случае наступления указанных вредных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, как руководитель, так и исполнитель работ, осуществляемых с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Незаконная охота (ст. 258 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу рационального использования, охраны и обеспечения экологически необходимой численности диких животных.

Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы. Истребление домашних животных и птиц, оказавшихся по тем или иным причинам в охотничьих угодьях, либо уничтожение и добычу диких животных, содержащихся в неволе или находящихся в питомниках и вольерах, следует рассматривать как хищение или уничтожение чужого имущества.

Объективную сторону преступления образует незаконная охота на диких зверей и птиц, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Под охотой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается поиск, выслеживание, преследование, охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми федеральными, местными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления.

Правом охоты пользуются все граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, имеющие охотничий билет и состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие пошлину. Охотники, заключившие договоры с заготовительными организациями, штатные охотники, охотники промысловых хозяйств и т.п. получают право на охоту с 14-летнего возраста независимо от вступления в члены общества охотников, но при условии уплаты государственной пошлины. Охотники из числа коренного населения народов Севера пользуются правом охоты также с 14-летнего возраста независимо от вступления в общество охотников без уплаты государственной пошлины.

Незаконной является охота: без надлежащего разрешения (охота без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, путевки); в запретных местах (например, в зеленых зонах вокруг городов); в запрещенные сроки (в то время, когда запрещена всякая охота либо охота на определенные виды зверей и птиц); запрещенными орудиями и способами (например, путем выгона животных на гладкий лед и т.п.).

Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает при наличии обстоятельств, перечисленных в п. "а"-"г" ч. 1 ст. 258 УК.

Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 постановления от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя.

К транспортным средствам или воздушным судам относятся мотоциклы, автомобили, моторные лодки, катера, самолеты, вертолеты и другие механические транспортные средства. Под применением транспортных средств или воздушных судов понимается их использование в качестве средства охоты: выслеживание, преследование, добывание путем наезда и т.п. Не могут быть признаны орудиями преступления транспортные средства или воздушные суда, если они использовались лишь для доставки нарушителя к месту незаконной охоты или вывоза добытого.

Наряду с применением взрывчатых веществ и газов уголовно наказуемую охоту образует применение иных способов массового уничтожения птиц и зверей (например, выжигание растительности в местах концентрации животных).

Перечень зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, дается в правилах охоты. Так, запрещается в течение всего года охота на белого медведя, уссурийского тигра, речного бобра, пятнистого оленя, зубра, марала, на все виды лебедей.

Состав преступления материально-формальный. Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, сформулирована как материальный состав. Для признания ее оконченным преступлением обязательно наступление указанных вредных последствий.

Незаконная охота при обстоятельствах, указанных в п. "б"-"г" ч. 1 ст. 258 УК, сконструирована как формальный состав. Преступление при этом окончено с момента начала выслеживания или преследования зверей и птиц независимо от того, были ли они добыты или нет.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 258 УК предусмотрена ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК).

Объект преступления - общественные отношения по поводу сохранности особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

Предметом преступления являются особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также их части и производные.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в незаконных добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также их частей и производных.

Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента выполнения указанных в ч. 1 ст. 258.1 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом преступления в соответствии с ч. 2 ст. 258.1 УК является его совершение должностным лицом с использованием своего служебного положения или с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). О содержании последнего признака см. пояснения к ст. 245 УК.

В ч. 3 ст. 258.1 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу сохранности организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Предметом преступления являются критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Критическими местами обитания организмов, занесенных в Красную книгу, являются специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для осуществления жизненных циклов редких, уникальных, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении животных (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и др.).

Объективную сторону преступления образует уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов.

Уничтожение означает приведение в полную непригодность критических местообитаний указанных организмов, исключающее осуществление в них жизненных циклов (размножение, нагул и т.п.).

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным в случае гибели (полного исчезновения) популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК). Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны и рационального использования лесов как важной части природной среды.

Предметом преступления выступают: а) лесные насаждения; б) деревья, кустарники, лианы, не отнесенные к лесным насаждениям.

С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Незаконной порубкой признается совершенное без разрешения отделение дерева и кустарника от корня путем срубания, спиливания, корчевания и другими способами. Право на порубку дает лесорубочный билет (ордер). Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии билета (ордера), но произведенная не на отведенном участке или не в том количестве.

Объективную сторону преступления образует также незаконное повреждение деревьев, кустарников и лиан до степени прекращения их роста.

Уголовная ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, а также за их повреждение до степени прекращения роста наступает при условии, если эти деяния совершены в значительном размере. Значительным размером согласно примечанию к ст. 260 УК признается исчисленный по таксам ущерб, превышающий пять тысяч рублей.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения значительного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 260 УК предусмотрена ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: группой лиц (п. "а"); лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"); в крупном размере (п. "г").

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК крупным размером в настоящей статье признается исчисляемый по установленным таксам ущерб, превышающий пятьдесят тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 260 УК наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК особо крупным размером в настоящей статье признается исчисляемый по установленным таксам ущерб, превышающий сто пятьдесят тысяч рублей.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК). Объект преступления - общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны лесов.

Предметом преступления выступают лесные и иные насаждения.

Объективную сторону преступления образуют уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Уничтожение лесов или насаждений означает полное сгорание лесного массива или насаждений, а повреждение - сгорание значительной их части.

К источникам повышенной опасности относятся транспортные средства (автомобили, поезда и т.п.), линии электропередач.

Как неосторожное обращение с огнем расценивается непринятие мер противопожарной безопасности при нахождении в лесу или проведении в нем либо рядом с ним работ (например, оставление в лесу непогашенного костра; эксплуатация автомобилей, тракторов без искротушителя на выхлопной трубе).

Окончено преступление в случае уничтожения или повреждения лесов или других насаждений.

Субъективная сторона преступления - неосторожная вина.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком данного преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 261 УК, признается уничтожение или повреждение лесных насаждений, повлекшее крупный ущерб.

В ч. 3 ст. 261 УК установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.

Квалифицирующим признаком данного преступления, предусмотренным ч. 4 ст. 261 УК, признается причинение в результате его совершения крупного ущерба.

В соответствии с примечанием к ст. 261 УК крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК). Объектом преступления являются общественные отношения по поводу сохранности особо охраняемых территорий и природных объектов.

Объективную сторону преступления образует нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях"*(276) такими территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

К особо охраняемым природным территориям относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов может выразиться, например, в проведении на этих территориях различных работ (строительных, земляных), добыче полезных ископаемых и т.п.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинение значительного ущерба, устанавливаемого в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Состав преступления материальный. Оконченным преступление считается в случае наступления указанных вредных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.