Региональная экономика. Факультет экономики и финансов Кафедра Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания Направление подготовкиСпециальность
 Скачать 104.08 Kb.
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура. Устойчивое, в целом по городу, обеспечение потребителей энергией и коммунальными ресурсами, резервы и планы по развитию мощности источников водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и пропускной способности сетей позволяют осуществлять инженерную подготовку территорий и подключение новых потребителей. В то же время высокий уровень износа головных сооружений и сетей практически по всем видам инженерной инфраструктуры обусловливает риск снижения качества и надежности обеспечения потребителей энергией и коммунальными ресурсами в долгосрочной перспективе. Потенциал привлечения долгосрочных инвестиций в данный сектор экономики ограничен прямой зависимостью уровня тарифов от уровня инфляции, высоким уровнем задолженности перед ресурсообеспечивающими организациями. Значительное число неотремонтированных многоквартирных домов в сочетании с невысоким качеством жилищно-коммунальных услуг и низкой активностью собственников жилья в условиях снижения доходной части бюджета могут привести к ускоренным темпам ветшания и выбытия жилого фонда. При этом использование устаревающих технологий, норм, стандартов и принципов жилищного строительства способствует формированию некачественной городской среды на вновь застраиваемых территориях. Формированию нового качества жилой недвижимости наряду с интересом к городским проектам крупных девелоперов будут способствовать наличие платежеспособного спроса и относительно конкурентоспособные цены на недвижимость. Пространственно-территориальное развитие. Санкт-Петербург обладает большой территорией, которая включает, помимо плотной застройки, протяженное речное и морское побережья. Несоответствие нормативно-правовой базы, регулирующей пространственные аспекты градостроительной деятельности, долгосрочным тенденциям в экономике и социальной сфере обусловило с одной стороны - быстрые темпы жилищного строительства, с другой - снижение уровня обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, что привело к существенным диспропорциям градостроительного развития города. Движущими силами, способными оказать существенное влияние на сложившуюся ситуацию, являются растущий общественный запрос на изменение парадигмы современной градостроительной политики Санкт-Петербурга, активная позиция администрации города и интерес девелоперов в отношении реализации крупных стратегических проектов, затрагивающих пространственные аспекты развития города - формирование новых зон промышленной и общественно-деловой застройки, редевелопмент территорий в старых промышленных зонах и т.д. Важным фактором пространственного развития города должно стать усиление взаимодействия с Ленинградской областью в решении важнейших вопросов развития транспортной системы, размещения промышленных площадок, жилья и объектов инфраструктуры. Природная среда. Благополучие экологической обстановки в городе во многом обусловлено диверсифицированной экономикой, которая не дает впадать в зависимость от крупных предприятий-загрязнителей. В то же время уже сейчас акватория и дно Финского залива до дамбы характеризуются критическим уровнем загрязнения, т.е. невозможностью самовосстановления естественного природного состояния. Сочетание ряда факторов, связанных с изменением климата (увеличения количества осадков, повышение уровня Балтийского моря) и антропогенным воздействием на окружающую среду (засыпка водотоков, перенаправление поверхностного стока в канализацию) могут привести к масштабному изменению гидрогеологических условий. Промышленный комплекс города обусловливает наличие значительных по площади территорий производственных предприятий, свалок и полигонов, иных участков, подлежащих дорогостоящей рекультивации. При этом у города отсутствуют свободные территорий для размещения отходов. Благоприятным внешними факторами для решения экологических проблем могут служить: внедрение современных технологий утилизации отходов, повышение экологического самосознания граждан, введение более жестких требований экологического законодательства, возрастающий интерес инвесторов к крупным проектам по рекультивации земель в промышленных зонах. Население и трудовые ресурсы. Демографическая ситуация в городе отражает характерный для развитых стран тренд невысокой рождаемости и старения населения, что обусловливает риски, связанные с увеличением объема расходов городского бюджета на социальную политику и возрастающей нагрузкой на социальную инфраструктуру. Снижение числа граждан, находящихся в трудоспособном возрасте, компенсируется притоком мигрантов - город сохраняет высокую привлекательность для жителей других регионов страны и ближнего зарубежья. Однако по уровню оплаты труда и количеству рабочих мест соответствующего профиля Санкт-Петербург заметно уступает Москве в конкуренции за квалифицированных специалистов. Во внешней среде на демографическую ситуацию будет оказывать политика федерального правительства в отношении поддержки рождаемости и миграции. Значительный приток неквалифицированных мигрантов из стран ближнего зарубежья требует более активной политики, направленной на адаптацию приезжих, пресечение нелегальной миграции. Образование. Образовательная сфера города характеризуется развитой сетью учебных учреждений всех уровней. Она обеспечивает вариативность, доступность и сравнительно высокое качество образовательных услуг (по ключевым показателям выше среднероссийского уровня). Отличительной чертой системы профессионального образования является сохранение и преемственность традиций обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена. Однако необходимо организовать ее более тесное взаимодействие с предприятиями и исполнительными органами государственной власти по формированию государственного заказа на подготовку специалистов для рынка труда.2 Наличие крупных работодателей, способных оплатить повышение квалификации трудовых ресурсов до необходимого уровня, является важным фактором, однако не влияет на общую ситуацию в целом. Образовательная реформа, проводимая в стране, может способствовать коррекции программ обучения, а также совершенствованию системы профориентации молодежи. Наличие крупных и известных российских вузов в сочетании с хорошими условиями для самореализации молодежи (низкий уровень молодежной безработицы) и общемировой тенденцией к росту мобильности населения могли бы способствовать превращению Санкт-Петербурга в один из крупных международных образовательных центров. Здравоохранение. При более высокой, чем в среднем по России, оснащенности высокотехнологическим оборудованием и уровне внедрения современных методик лечения ситуация в здравоохранении характеризуется низким уровнем развития информационных технологий и несбалансированностью коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи. Учреждения здравоохранения испытывают кадровый дефицит, особенно ощущается нехватка врачей в амбулаторно-поликлинических учреждениях и квалифицированного среднего медицинского персонала. Резервами для роста эффективности в сфере здравоохранения являются повышение профилактической активности в работе первичного звена здравоохранения, направленное на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обусловливающих, а также развитие стационарозамещающих технологий. Культура. Благодаря высокой концентрации важнейших российских учреждений культуры, а также памятников историко-архитектурного наследия Санкт-Петербург сохраняет имидж "культурной столицы". Однако государственная политика в этой сфере направлена преимущественно на крупные учреждения культуры и традиционные направления искусства, условия для развития современного искусства остаются сложными. Благоприятные возможности в данной сфере связаны с интеграцией в международные культурные институты, расширением доступа независимых учреждений к федеральным грантам на поддержку культуры, принятием иных мер, создающих стимулы для поддержки современного искусства со стороны деловых кругов. Угрозами являются снижение ценности архитектурного облика исторического центра в связи с утратой памятников и уплотнительной застройкой, снижение востребованности культурного достояния города значительной частью его жителей. Физическая культура и спорт. Сфера физической культуры и спорта характеризуется развитой сетью государственных и частных учреждений как для массовых занятий физической культурой, так и для подготовки профессиональных спортсменов. Вместе с тем, население недостаточно активно вовлечено в массовую физическую культуру и спорт, многие объекты спортивной инфраструктуры требуют капитального ремонта и оснащения спортивным инвентарем, практически отсутствуют возможности для занятия физической культурой для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Благоприятные возможности в данной сфере связаны с поддержкой физической культуры и спорта на федеральном уровне, популярностью идей здорового образа жизни, а также участием России и, в частности, Санкт-Петербурга, в нескольких крупных международных спортивных событиях. Обобщая вышеизложенное, необходимо выделить основные конкурентные преимущества, проблемы и ограничения развития Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе. К числу конкурентных преимуществ Санкт-Петербурга, которые следует учитывать при определении приоритетных направлений его развития, относятся: - высокая концентрация научных учреждений, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки и обеспечивающих активизацию инновационных процессов; -выгодное геополитическое положение вблизи границ с Европейским Союзом, на пересечении международных транспортных коридоров, наличие всех видов внешнего и городского транспорта; -более высокие, чем в среднем по России, темпы экономического роста, многоотраслевая структура экономики, основу которой составляют высокотехнологичные производства и сектор услуг; -выдающееся историко-культурное наследие и мировая известность города; -высокий уровень образования и культуры большей части населения; -выполнение ряда международных и общегосударственных федеральных функций, статус второй столицы России и важного контактного центра региона Балтийского моря; - уникальная пространственная организация города, основанная на представлении об идеальных городах, наличие быстроразвивающейся агломерации; -наличие развитой социальной сферы, представленной большим числом учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта; -высокий (по российским меркам) уровень жизни большей части населения, существенные масштабы потребительского спроса, развитая система розничной торговли, соответствующая мировым стандартам. Эффективное использование перечисленных выше конкурентных преимуществ затруднено наличием ряда внутренних проблем. Данные проблемы учитываются при формировании перспективных направлений развития как определенные ограничения развития Санкт-Петербурга. Среди таких проблем следует выделить следующие: -нехватка основных ресурсов развития, прежде всего, финансовых (в последние годы наблюдается заметный спад инвестиционной активности); - острая нехватка трудовых ресурсов необходимого уровня квалификации, практика привлечения большого числа трудовых мигрантов, занятых на малоквалифицированных рабочих местах, наличие нелегальной трудовой миграции; -недостаточное развитие системы поддержки науки, региональной инфраструктуры научной деятельности и эффективности использования результатов сектора поисковых исследований и разработок в регионе; -дефицит инженерно-подготовленных территорий для расширения существующих и создания новых производственных, жилых и общественно-деловых зон; -отставание в развитии объектов энергетической и инженерно-транспортной инфраструктур от потребностей населения и экономики; -необходимость вложения огромных средств в реконструкцию исторического центра, расселение и ремонт (или снос) ветхого аварийного жилого фонда; -сокращение доходной части бюджета в результате изменений в налоговом законодательстве и спада инвестиционной активности; -наличие естественных трудностей, связанных с неблагоприятными климатическими условиями и большим числом водных объектов; -ухудшение экологической ситуации; -недостаток мощности объектов утилизации и переработки бытовых и производственных отходов; -высокий уровень смертности, особенно среди мужского населения; -старение населения и связанное с этим увеличение нагрузки на бюджетную систему, социальную сферу и работников, занятых в экономике; -отсутствие урегулирования вопросов развития пригородной зоны Санкт-Петербурга и территорий Ленинградской области, граничащих с территорией Санкт-Петербурга. Инновационный сценарий предусматривает проведение органами государственной власти Санкт-Петербурга активной социально-экономической политики, мобилизацию усилий бизнеса на существенное повышение эффективности использования основных ресурсов, задействованных в развитии города. Помимо повышения эффективности использования основных ресурсов успешная реализация Стратегии (по инновационному сценарию) возможна на основе: - улучшения параметров человеческого капитала; -повышения роли экономики знаний; -улучшения инвестиционного климата; -перехода к сбалансированному пространственно-территориальному развитию; -реализации новых подходов к государственному управлению развитием города. Заключение Одной из важнейших задач регионального развития является преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов. Для выполнения этой задачи огромное значение имеют государственные программы хозяйственного развития отдаленных регионов с учетом их экономического уровня и особенностей. Формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств. Санкт-Петербург является неотъемлемой частью Российской Федерации, поэтому все процессы, как позитивные, так и негативные, в той или иной степени отражаются на его жизнедеятельности. Успех реализации Концепции во многом зависит как от социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации в целом, так и от усилий органов государственной власти Санкт-Петербурга и всего сообщества Санкт-Петербурга. Достижение главной цели развития Санкт-Петербурга возможно на основе оказания активного управленческого воздействия на ведущие отрасли хозяйственного комплекса и социальной сферы в направлениях, предусмотренных Концепцией. Это предполагает необходимость скоординированной, организованной работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также подведомственных им учреждений, соответствующего участия со стороны предпринимательских кругов, учреждений науки, общественных организаций и широких слоев населения Санкт-Петербурга. В рейтинговой работе были выполнены следующие задачи: - Дали общую характеристику региона, в том числе: наименование, место нахождения, размер, климатические условия, краткая история и особенности развития, отраслевые особенности. -Проанализировали социально-экономическое развитие региона, основные показатели свести в таблицы. -Изучили характеристику планов и проектов, реализуемых на территории региона. -Раскрыли систему управления регионом. -Дали характеристику региональной инфраструктуры региона. -Выявили проблемы развития региона. -Разработали рекомендации по ликвидации проблем развития региона с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий. Список литературы Основная литература: 1.Андреев, А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.- СПб: Питер, 2018. – 464 с. 2. Вахромов Е.Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов //Вестник Иркутского государственного университета. 2018. – № 2. –С. 26 –30. 3. Иванова, М.В. Региональная экономика в контексте российского федерализма/М.В. Иванова//Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2017. –Т. 2. – № 28. – С. 146 –149. 4. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 584 с. 5. Козьева, И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л. Козьева, Э.Н. Кузъбожев. –М.: КНОРУС, 2018. – 346 с. 6. Кузьбожев, Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состоя¬ние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева. — М.: Высшее образование, 2018. – 540 с. 7. Курнышев, В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебник для вузов / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – М.: КноРус, 2018. – 254 с. Интернет ресурсы: https://ru.wikipedia.org/wiki/ https://www.gov.spb.ru/helper/economics/prognoz/ 1 Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 584 с. 2 Кузьбожев, Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состоя¬ние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева. — М.: Высшее образование, 2018. – 540 с. |