Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования алтайский государственный университет

• Название: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования алтайский государственный университет
• Дата: 30.06.2019
• Размер: 395.81 Kb.
• Имя файла: 00000599.docx
• Тип: Протокол; #83385
• страница: 8 из 18

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. 
   Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
   
2. 
   Методы теории государства и права: понятие, виды.
   
3. 
   Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
   
4. 
   Понятие государства. Теории происхождения государства.
   
5. 
   Подходы к сущности государства.
   
6. 
   Функции государства: понятие, виды.
   
7. 
   Механизм государства: понятие, структура. Принципы организации и деятельности механизма государства.
   
8. 
   Место государства в политической системе общества.
   
9. 
   Понятие формы государства. Факторы, оказывающие влияние на форму государства.
   
10. 
    Форма современного российского государства.
    
11. 
    Тип и типология государства. Подходы к типологии государства.
    
12. 
    Правопонимание: характеристика основных концепций.
    
13. 
    Понятие и виды принципов права.
    
14. 
    Социальная ценность права. Функции права.
    
15. 
    Правовое регулирование: понятие, способы, методы, типы.
    
16. 
    Виды правового регулирования.
    
17. 
    Норма права: понятие, виды.
    
18. 
    Структура нормы права и соотношение нормы права и статьи закона. Способы изложения нормы права в статье закона.
    
19. 
    Правоотношение: понятие, состав, виды.
    
20. 
    Субъекты правоотношений.
    
21. 
    Содержание правоотношений. Объект правоотношений.
    
22. 
    Юридические факты. Фактический состав.
    
23. 
    Реализация права: понятие, формы.
    
24. 
    Применение права как особая форма реализации права.
    
25. 
    Стадии правоприменительного процесса.
    
26. 
    Акты применения права, их место в системе правовых актов.
    
27. 
    Пробелы в праве и способы их восполнения и устранения.
    
28. 
    Толкование норм права: понятие, способы.
    
29. 
    Виды толкования права.
    
30. 
    Правотворчество: понятие, стадии, принципы.
    
31. 
    Формы (источники) права: понятие, виды.
    
32. 
    Нормативно-правовой акт: понятие, виды.
    
33. 
    Место закона в системе нормативно-правовых актов.
    
34. 
    Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
    
35. 
    Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
    
36. 
    Законность: понятие, содержание, принципы и гарантии.
    
37. 
    Правопорядок и общественный порядок. Понятие, содержание, характер соотношения.
    
38. 
    Правосознание: понятие, виды.
    
39. 
    Правовая культура и правовое воспитание.
    
40. 
    Правомерное поведение: понятие, виды.
    
41. 
    Правонарушение: понятие, состав, виды.
    
42. 
    Юридическая ответственность: понятие, цели, функции.
    
43. 
    Принципы и виды юридической ответственности.
    
44. 
    Правовая реформа в России: основные направления.
    
45. 
    Правовое государство и гражданское общество.
    
46. 
    Юридическая техника: общая характеристика.
    

Прокурорский надзор

Пояснительная записка

Курс «Прокурорский надзор» посвящен проблемам организации и деятельности такого специфического государственного органа, каким является прокуратура. Прокуратура России наделена специальными надзорными функциями, обеспечивающими ей особое место в системе государственных органов, что делает необходимым изучение как структуры прокуратуры, так и деятельности, ею осуществляемой.

Дисциплина «Прокурорский надзор» предназначена для слушателей старших курсов, т.к. предполагает наличие знаний по таким дисциплинам как: «Правоохранительные органы РФ», «Уголовный процесс», «Административная деятельность», «Гражданский процесс», «Трудовое право» и др. Это касается и процессуального положения прокурора как участника уголовно-процессуальных отношений, и соотношения прокурорского надзора с иными видами государственной деятельности. В курсе раскрываются основные принципы организации и деятельности прокуратуры, понятие и виды отраслей прокурорского надзора, система органов прокуратуры, формы прокурорского реагирования.

Итоговой формой контроля для данного курса является зачет.
Содержание дисциплины
Тема 1.

Прокурорский надзор: понятие, сущность, назначение и

история развития
1.1. Понятие, сущность и значение прокурорского надзора для обеспечения законности.

Специфический самостоятельный вид государственной деятельности. Самостоятельная отрасль юридической науки. Учебная дисциплина.

1.2. Зарождение и основные этапы становления прокурорского надзора в России

Фискалат (1711-1722). Учреждение прокуратуры - 12 января (по старому 27 января) 1722 года. Дореволюционный период (1722-1917). Советский период (1917-1922, 1922-1991.) Постсоветский и современный период (1991-н/в).

1.3. Основные понятия прокурорского надзора

Прокуратура. Прокурор. Прокурорские работники. Субъект прокурорского надзора. Объект прокурорского надзора. Предмет прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Средства прокурорского надзора. Акты прокурорского (реагирования) надзора. Прокурорская проверка. Методика прокурорского надзора. Тактика прокурорского надзора. Средства прокурорского надзора.

1.4. Цели и задачи прокурорского надзора

Цели прокурорского надзора. Задачи прокурорского надзора - Общие задачи; Специальные задачи; Частные задачи.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные черты прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

2. Раскройте содержание учебного курса «Прокурорский надзор».

3. Перечислите элементы, которые раскрывают сущность законности.

4. Определите исторические этапы формирования прокурорского надзора в России.

5. Сопоставьте функции генерал-прокурора при Петре 1 и Генерального прокурора в современной России.

6. Классифицируйте средства прокурорского надзора в зависимости от цели, на достижение которой они направлены.

7. Назовите требования, которые предъявляются к актам прокурорского реагирования.

8. Дайте определение объекта и субъекта прокурорского надзора.

9. Раскройте соотношение тактики и методики прокурорского надзора.

10. Приведите классификации прокурорских проверок.

11. Разграничьте задачи прокурорского надзора по видам (уровням).

12. Приведите перечень основных правовых актов, определяющих организацию проведения прокурорского надзора в России

13. Дайте общую характеристику ФЗ «О прокуратуре в РФ».

Литература к теме 1:

1. Друкаров, И.Л. Прокурорский надзор в РФ: учебник для юрид. вузов/ И.Л. Друкаров. – Барнаул, 2010.

2. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 11-е издание, перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 479 с.

3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / О.С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 639 с.

4. Настольная книга прокурора: пособие / под ред. С.Г. Кехлерова и О.С. Капинус. – М.: Юрайт, 2012.

5. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. – М., 1889. – Т.1.

6. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры. XVIII век. – М., 1994.

7. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Тайные советник и империи. Российские прокуроры. XIХ век. – М., 1995.

8. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906-1917. – М., 1996.

9. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» / www.consultant.ru

10. Карпов Н. Прокуратура: надзор или деятельность // Законность, 2014. - № 8.

11. Лапаева М., Спирин С. Определение объекта и предмета внеплановой проверки, основания ее проведения / Законность, 2013. - № 5.

12. Панченко В., Макарчук И. Предостережение как правовое средство / Законность, 2013. - № 6.

13. Горюнов В., Леви И. Законность уголовного судопроизводства на досудебной стадии / Законность, 2013. - № 9.

14. Гальченко А. Организация комплексных проверок исправительных учреждений / Законность, 2012. - № 1.

15. Дикарев И, Четвертый повод для возбуждения уголовного дела / Законность, 2012. - № 3.

16. Кулаков С. Тактика допроса подсудимого государственным обвинителем / Законность, 2011. - № 6.
Тема 2.

Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система прокуратуры и служба в ее органах и учреждениях
2.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры

Принцип законности. Принцип публичности. Принцип единства. Принцип централизации. Принцип внепартийности. Принцип независимости. Принцип гласности. Принцип обязательности исполнения указаний прокурора.

2.2. Система прокуратуры России

2.3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте содержания принципа единства.

2. Раскройте содержания принципа централизации.

3. Раскройте содержания принципа независимости.

4. Раскройте содержания принципа гласности.

5. Назовите структурные подразделения, входящие в органы военной прокуратуры.

6. Перечислите специализированные прокуратуры.

7. Назовите требования, которым должен отвечать кандидат, назначаемый на должность прокурора (районной прокуратуры, прокуратуры субъекта РФ и Генеральный прокурор РФ).

8. Приведите перечень прокуроров, которых назначает на должность Генеральный прокурор РФ.

9. Перечислите виды дисциплинарных взысканий и поощрений, применяемых к прокурорским работникам.

10. В чем заключается назначение Кодекса этики работников прокуратуры.

11. Назовите значение аттестации прокурорских работников и раскройте порядок присвоения им классных чинов.

12. Раскройте виды обеспечения прокурорских работников.

Литература к теме 2:

1. Друкаров, И.Л. Прокурорский надзор в РФ: учебник для юрид. вузов/ И.Л. Друкаров. – Барнаул, 2010.

2. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 11-е издание, перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 479 с.

3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / О.С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 639 с.

4. Настольная книга прокурора: пособие / под ред. С.Г. Кехлерова и О.С. Капинус. – М.: Юрайт, 2012.

5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» / www.consultant.ru

6. Указ Президента РФ от 21.11.2012 № 1563 (ред. 01.07.2014) «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» www.consultant.ru

7. Положение о порядке проведения аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 20.06. 2012 № 242

8. Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.03.2010 № 114 (ред. от 22.04.2011) «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации» / www.consultant.ru

10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 25.03.2011 № 79 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации» / www.consultant.ru

11. Андреев Г. Подготовка кадров для органов прокуратуры / Законность, 2013. - № 1.

12. Анисимов Г. Теоретические проблемы реализации положений Кодекса этики прокурорского работника / Законность, 2013. - № 3.

13. Шадрина Е. Роль Кодекса этики прокурорских работников в исполнении прокурором своих обязанностей / Законность, 2013. - № 6.
Тема 3.

Отрасли прокурорского надзора
3.1. Общий надзор

3.1.1. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов

3.1.2. Надзор за соблюдением прав и свобод и гражданина
3.2. Специальный надзор

3.2.1. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительного следствия

3.2.2. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание

3.2.3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

3.2.4. Надзор за исполнением законов судебными приставами

3.2.5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

3.2.6. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
Вопросы для самоконтроля:

1. Сформулируйте понятие «отрасль прокурорского надзора».

2. Какова сущность общего надзора. Почему он так называется.

3. Поясните, какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органа, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

5. В чем заключается специфика прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

6. Какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении надзора за судебными приставами.

7. Раскройте предмет прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

8. Назовите полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора за процессуальной деятельность органов следствия и дознания.

Литература к теме 3:

1. Друкаров, И.Л. Прокурорский надзор в РФ: учебник для юрид. вузов/ И.Л. Друкаров. – Барнаул, 2010.

2. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – 11-е издание, перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 479 с.

3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / О.С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 639 с.

4. Настольная книга прокурора: пособие / под ред. С.Г. Кехлерова и О.С. Капинус. – М.: Юрайт, 2012.

5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» / www.consultant.ru

6. Приказ Генпрокурора РФ от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» / www.consultant.ru

7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137 (ред. от 28.12.2007) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» / www.consultant.ru

8. Приказ Генпрокуратуры России от 03.07.2013 № 262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме» / www.consultant.ru

9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» / www.consultant.ru

10. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 « 33 (ред. от 28.01.2014) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и предствавления отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», «Инструкцией об организации в прокуратуре делопроизводства по документам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность») / www.consultant.ru

11. Приказ Генпрокуратуры России от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» / www.consultant.ru

12. Приказ Генпрокуроратуры РФ от 19.01.2007 № 11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов» / www.consultant.ru

13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.07.2010 № 276 (ред. от 22.04. 2011) «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства» / www.consultant.ru

14. Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» / www.consultant.ru

15. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 (ред. от 10.02.2012) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» / www.consultant.ru

16. Приказ Генпрокуратуры России № 147, МВД России № 209, ФСБ России № 187, СК России № 23, ФСКН России № 119, ФТС России № 596, ФСИН России № 149, Минобороны России № 196, ФССП России № 110, МЧС России № 154 от 26.03.2014 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях» / www.consultant.ru

17. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» www.consultant.ru

18. Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2007 № 155 (ред. от 29.10.2012) «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» www.consultant.ru

19. Приказ Генпрокуратуры России от 10.02.2011 № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий» www.consultant.ru

20. Приказ Генпрокуратуры РФ от 08.08.2011 № 237 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)» www.consultant.ru

21. Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» / www.consultant.ru.

22. Журбин Р. Надзор за исполнением законов об ОРД по делам о легализации преступных доходов / Законность, 2013. - № 1.

23. Бондаренко В. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью / Законность, 2013. - № 2.

23. Кожевников К. Организация прокурорского надзора з ОРД по делам коррупционной направленности / Законность, 2013. - № 3.

24. Меркушев Н. Надзор за соблюдением разумных сроков на стадии возбуждения уголовного дела / Законность, 2013. - № 4.

25. Хашимова Л. Надзор за исполнением законодательства при помещении несовершеннолетних в центр временного содержания / Законность, 2013. - № 2.

26. Волынская О. Надзор за исполнением законов о защите трудовых прав несовершеннолетних / Законность, 2013. - № 2.

27. Опенышев О. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде / Законность, 2013. - № 5.

28. Капинус О. Прокурорский надзор за исполнением законов: состояние и перспективы развития / Законность, 2013. - № 7.

29. Артамонов А. Надзор за производством дознания в сокращенной форме / Законность, 2013. - № 7.

30. Гильмутдинов И., Абрамов П. Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды / Законность, 2013. - № 7.

31. Кундалев-Лычковский Е. Надзор за исполнением законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» / Законность, 2013. - № 7.

32. Третьяк М. Надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности / Законность, 2013. - № 8.

33. Токтаньязов А. Надзор за исполнением миграционного законодательства / Законность, 2012. - № 10.

34. Трошкин И. Надзор за исполнением законодательства судебными приставами / Законность, 2011. - № 1.

35. Поневежский В. Надзор за исполнением законодательства в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы / Законность, 2011. - № 4.

36. Друкаров И.Л. Надзор прокурора за законностью задержания подозреваемых и обвиняемых и заключения под стражу / Известия АлтГУ, 2011. - № 2/2.